Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экономика. Часть 2. Курс лекций

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
11
Тарифная система включает, прежде всего, тарифные ставки – размеры оплаты труда работников за час или день. Эти величины заработка распределяются в тарифной сетке – шкале, определяю­щей отношение тарифных ставок рабочих второго, третьего и по­следующего разрядов (в зависимости от уровня квалификации) к ставке первого разряда. Тарифная сетка указывает число разрядов (диапазон сетки), т.е. соотношение тарифных коэффициентов край­них разрядов сетки, и межразрядные соотношения (абсолютные и относительные – в процентах – нарастания таких коэффициентов от разряда к разряду). Если известны величина ставки первого разряда и соответствующие тарифные коэффициенты, то можно определить ставку работника любого разряда.
В тарифную систему входит также тарифно- квалификационный справочник – нормативный документ для та­рификации работ и присвоения людям квалификационных разрядов. В нем все профессии характеризуются с учетом содержания и слож­ности работы, которую должен уметь выполнять рабочий соответ­ствующей квалификации.
Для стимулирования труда работников применяются ра з­личные виды систем оплаты труда:
простая повременная – это оплата труда из расчета почасовой
ставки и фактически отработанного времени;
повременно-премиальная – здесь в дополнение к почасовой
оплате предусматривается премия за достижение определённых количественных и качественных показателей;
прямая сдельная – это оплата фактически произведённой про-
дукции по неизменным поштучным расценкам независимо от степени выполнения нормы выработки;
сдельно-премиальная – оплата по неизменным расценкам соче-
тается с выплатой премии за достижение определённых трудо­вых показателей;
сдельно-прогрессивная – в пределах норм выработки работа
оплачивается по основным и неизменным поштучным расцен­кам, а выпуск сверх нормы – по повышенным расценкам;
аккордная оплата труда – оплате на основе договора, который
устанавливает общую сумму заработка за определенный объем, срок и качество выполненных работ (например, за постройку какого-либо хозяйственного объекта, жилого дома и т. д.).
12
Вопросы для самопроверки
1. Какие факторы влияют на размер цены труда?
2. Чем отличаются номинальная и реальная заработная плата?
3. Охарактеризуйте формы и системы оплаты труда.
Тема 16. Безработица. Политика государства
в области занятости. Профсоюзы
План:
1. Сущность, формы и виды безработицы.
2. Последствия безработицы. Взаимосвязь безработицы и инфляции.
1. Сущность формы и виды безработицы
Рассматривая проблемы цикличности развития производства,
уместно поговорить о безработице. Невольно вспоминаются слова Б. Франклина: «Праздность – мать всех пороков. Люди довольны, если они не заняты делом». Занятость делом, т.е. работой, – это один из актуальных вопросов XXI века. Сегодня проблема работы встала и перед многими россиянами. Безработица – ситуация, при которой желающие работать люди ищут приемлемое для себя место работы.
Безработица определяется как отношение незанятых к общей
численности желающих работать. Например (цифры условные), если в стране 9,6 млн из 96 млн не имеют и ищут работу, то уровень без­работицы в ней достигает (9,6 / 96) 100 = 10%.
Естественный уровень безработицы – это нормальный, ми-
нимально возможный в стране уровень безработицы, при котором существуют лишь три неизбежных вида безработицы – фрикцион­ная, институциональная и добровольная, и нет «главного» ее вида – циклической безработицы. При этом число свободных рабочих мест в целом равно числу людей, ищущих работу. Полная занятость - так как раз и называют такое положение с занятостью в обществе, при котором безработица не превышает своего естественного уровня (примерно 3%).
В науке принято считать незначительной безработицу, если
она не превышает 3% от общей армии занятых, допустимой – 5%, создающей условия для социального взрыва – 7%.
С социальной и экономической позиции опасна длительная продолжительность безработицы. Социологи говорят, что если че­ловек не работает от 2 до 3 месяцев, то у него пропадает желание
13
работать, через 9 месяцев теряется навык в работе, т.е. наступает определенная дисквалификация. Поэтому службы занятости всего мира стремятся как можно скорее подобрать человеку работу или направить на учебу для получения новой специальности.
Безработица условно подразделяется на естественную и вы-
нужденную.
Естественная форма безработицы определяется конструкцией современного рынка рабочей силы и регулируется его механизмами. Эта форма характеризует определенный и необходимый резерв тру­да, который способен достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебания спро­са, обусловленного потребностями производства.
К естественной форме относятся следующие виды безработицы: фрикционная – перемещение людей с одной работы на другую,
из одного региона в другой. Само перемещение требует опреде­ленного времени для поиска новой работы. Этот вид безработи­цы кратковременный;
институциональная – спровоцирована действиями самого госу-
дарства, когда работать становится невыгодно. Например, боль­шие выплаты из социального бюджета, несовершенство налого­вой системы, при заработной плате, которая ниже пенсии по безработице, и т.д.;
добровольная форма. Само название говорит за себя. Всегда
среди трудоспособного населения найдутся люди, которые по определенным причинам просто не хотят работать.
Более сложной бывает вынужденная безработица, которая, как правило, превышает естественную норму и связана с событиями, не зависящими от воли наемных работников. Вынужденная безработи­ца имеет следующие виды:
- структурная безработица связана с высвобождением рабо-
чей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике. Про­исходят изменения в спросе на ресурсы. Меняется спрос на отдель­ные профессии и специальности, одну часть людей, не отвечающих новым технологическим требованиям, приходится увольнять, дру­гую часть, наиболее подготовленных и с достаточным образованием обучают новым специальностям;
- региональная безработица формируется под воздействием
комбинации исторических, демографических и социально-
14
психологических факторов. Решение этой проблемы осуществляется на основе общегосударственных целевых программ;
- циклическая безработица связана с циклическим спадом
производства и, как правило, с соответствующим спадом спроса на труд;
- скрытая безработица наиболее характерная для современ-
ной России. Ввиду неполного использования производственных ре­сурсов в условиях экономического кризиса предприятия, борясь за сохранность кадров, не увольняют работников, а переводят их на сокращенную рабочую неделю, а в более сложных случаях отправ­ляют работников в неоплаченные отпуска.
2. Последствия безработицы. Взаимосвязь безработицы и инфляции
Безработица имеет тяжелые экономические и социальные по-
следствия. Среди негативных последствий безработицы главным является недовыпуск продукции, потеря части ВНП. Для определе­ния величины этой потери используют так называемый закон Оуке­на, выражающий математическую зависимость между уровнем без­работицы и отставанием в росте ВНП. Считается, что каждый про­цент превышения естественного уровня безработицы «дает» 2,5% уменьшения годового объема ВНП. К примеру, при естественной безработице 6% и фактической 9% потеря ВНП составит 7,5%.
Происходит относительное ухудшение экономического поло-
жения населения и абсолютное обнищание безработных. Одновре­менно сокращается совокупное потребление, уменьшаются сбере­жения, сокращаются объемы инвестиций. Безработные теряют ква­лификацию. Все вместе ведет к снижению ВНП и национального дохода, к отставанию в науке, технике.
Как связаны между собой безработица и инфляция? На этот
вопрос экономисты отвечают по-разному. Так, сторонники кейнси­анства выдвинули идею о том, что между инфляцией и безработицей существует устойчивая взаимообратная связь: рост инфляции со­провождается уменьшением безработицы, и наоборот. Следователь­но, в экономике может возникнуть либо безработица, либо инфля­ция. В своих рассуждениях кейнсианцы отталкивались от так назы­ваемой кривой Филлипса, которая графически отражает альтерна­тивную взаимосвязь безработицы и инфляции: Среднегодовой
15
темп прироста цен
7
6
5
4
3
2
1
0 1 2 3 4 5 6 7 Уровень безработицы (%)
Рис. 2. Кривая Филлипса
Фактические данные 60-х годов подтверждают концепцию
Филлипса. Действительно для большинства экономических циклов были характерны:
а) рост безработицы при снижении цен – в фазах спада и де-
прессии;
б) повышение цен на фоне сокращения безработицы – в фазах
оживления и подъема.
Эти процессы закономерны, поскольку спад производства по-
следовательно вызывает: рост безработицы, сокращение доходов, падение цен. Когда производство идет на подъем, картина обратная: безработица постепенно рассасывается, доходы расширяющегося круга работающих начинают расти, увеличивая по цепочке расходы, спрос и, в итоге, цены.
Однако в 70-х годах в странах Запада обнаружилось иное направление – стагфляция (стагнация +инфляция: от лат. stagjnum – стоячая вода + inflatio - вздутие), при которой стагнация производ­ства (застой, депрессия) сопровождается не только высокой безрабо­тицей, но и растущей инфляцией. То есть стагнация означает уже
16
альтернативность (либо - либо), а сочетание безработицы и инфля­ции противоречит кейнсианским выводам.
И хотя стагфляция к концу 80-х приостановилась, большин-
ство экономистов все же согласились с тем, что связь безработицы и инфляции не следует трактовать однозначно – только как взаимооб­ратную. Характер этой связи определяется многими факторами, по­этому в долгосрочном плане он может периодически изменяться.
Вопросы для самопроверки
1. Какова сущность и уровни безработицы?
2. Охарактеризуйте формы и виды безработицы.
3. Каковы экономические и социальные последствия безработицы?
4. Каким образом государство осуществляет политику регулирова-
ния занятости населения?
5. Каково экономическое содержание кривой Филлипса?
6. Чем отличаются понятия «инфляция» и «стагфляция»?
Тема 17. Понятие денег и их роль в экономике
План:
1. Виды денег и денежных систем.
2. Функции денег и закон денежного обращения.
1. Виды денег и денежных систем
Деньги – это один из товаров, благодаря которому облегчается
процесс товарообмена. Деньги являются единым измерителем стои­мости товаров. Чтобы служить в качестве денег, товар должен полу­чить общественное признание, как со стороны покупателей, так и со стороны продавцов как средство обмена. Таким образом, деньги вы­ступают в роли всеобщего эквивалента в товарном мире.
Деньги прошли свой путь развития, на котором выделяются
два главных этапа: этап полноценных и этап неполноценных денег.
Полноценные деньги
Полноценные деньги - это действительные деньги, в роли кото-
рых выступал сам денежный товар, имеющий собственную стои­мость. В связи с этим необходимо различать а) собственную стои­мость денег, определяемую затратами на их производство, и б) номи­нальную (или нарицательную) стоимость денег, которая на них обо­значена. Например, если взять условную золотую монету, то надпись на ней, скажем, «10 рублей» - это ее номинальная стоимость, а факти-
17
ческие затраты на изготовление данной монеты - это ее собственная, реальная стоимость. У полноценных денег номинальная и собствен­ная стоимости примерно соответствовали друг другу.
История денег началась именно с полноценного их варианта ­с реальных денежных товаров (зерно, меха, металлы и т. д.). Исто­рия убеждает, что самые разнообразные товары в различных регио­нах выполняли функции денег: меха пушного зверя, морские рако­вины, рыба, скот, соль, янтарь и даже сами люди (рабы). Роль денег выпадала на долю того или иного товара не случайно: денежные функции закреплялись за товаром, который являлся важным пред­метом производства и в значительном количестве служил предметом рыночного обмена в данной местности. Между различными видами первобытных денег шла постоянная борьба: архаичные виды денег уступали место более удобным, передовым.
Каковы же должны быть свойства товара, способного хорошо выполнять функции денег? Во-первых, это однородность и равнока­чественность. Нельзя, чтобы одна единица денег отличалась от дру­гой, как упитанная овца от тощей. Во-вторых, прочность и сохраня­емость. Например, рыба, как хорошо бы ее ни солили или коптили, может испортиться довольно быстро. В-третьих, экономическая де­лимость. Если, скажем, деньгами были соболя, то одна десятая шкурки отнюдь не стоила десятой части целого меха. В-четвертых, компактность, портативность, высокая стоимость в единице веса или счета. В-пятых, желательно, чтобы денежный товар обладал сравни­тельно постоянной стоимостью, не слишком зависящей от природы и других случайностей.
С развитием товарного производства и обмена на роль денег выдвигаются драгоценные металлы - золото и серебро, которые, по­мимо того, что удовлетворяют всем перечисленным требованиям, обладают прекрасными естественными свойствами: мягкостью, ков­костью, способностью принимать любую форму. Таким образом, благородные металлы позволяют перейти к весовому типу денег, который в процессе развития обмена приобрел форму монет. Моне- та представляет собой некоторое гарантированное количество ме­талла. Уже на ранних стадиях развития общества чеканка монет ста­новится привилегией государства и называется монетной регалией. Историки пишут, что первые монеты чеканились в Китае примерно в XII веке до н.э. и в некоторых государствах Средиземноморья ­Лидии, Эгине в VII веке до н.э. Ко времени формирования зрелой
18
рабовладельческой цивилизации в Древней Греции и Риме золото и серебро были уже преимущественной формой денег, а монетное де­ло находилось на довольно высоком техническом уровне.
В Беларуси первые сведения о чеканке монет относятся к кон-
цу XV века и связаны с деятельностью Виленского монетного двора, который просуществовал до 1667 г. На нем чеканились денарии, со­лиды, гроши, полугроши, шестигрошовики, талеры, дукаты, порту­галы. На территории Беларуси работали с 1665 г. Брестский монет­ный двор, с 1706 г. Гродненский монетный двор, в 1796 г. планиро­валось открытие Полоцкого монетного двора. Наиболее известные монеты в Беларуси выпускали дворы Российского государства, Варшавский монетный двор, Виленский монетный двор, монетные дворы Речи Посполитой и некоторые иностранные монетные дворы.
В итоге развития роль денег закрепилась за металлами - преж-
де всего золотом и серебром. При этом существовали как биметал­лизм (когда обращались оба эти металла), так и монометаллизм (при котором в качестве денег использовался один металл - или золото, или серебро). В частности, в период становления капитализма в Ев­ропе широко распространился биметаллизм. Однако трудности двойных денег и цен в конце концов предопределили переход к зо­лотому монометаллизму. Выбор золота не был случайным. Этот драгоценный и благородный металл не ржавеет, как железо; не «зе­ленеет», как медь; не темнеет, как серебро. Он однороден, легко де­лим, хорошо сохраняется и имеет высокую концентрацию стоимо­сти (небольшая монета способна представлять значительную номи­нальную стоимость).
Жизнь, однако, показала, что соответствие номинала денег их
реальной стоимости необязательно. Наряду со стандартными, пол­новесными монетами успешно обращались неполноценные - стер­тые, а то и намеренно обрезанные. Подметив это, власти начали со­знательную «порчу монет» - выпуск все более легковесных или низ­копробных монет при сохранении их преноминала. Затем появились и бумажные деньги. Так постепенно общество перешло к неполно­ценным деньгам.
Неполноценные деньги и демонетизация золота
Неполноценные деньги - это заместители полноценных денег, денежные знаки, собственная стоимость которых незначительна и, как правило, не соответствует их номиналу. К примеру, очевидно, что затраты на изготовление 100-долларовой купюры США мизерны
19
по сравнению с ее номинальной стоимостью. Тем не менее, эта ку­пюра исправно служит в качестве денег, так как американское госу­дарство законодательно наделило ее определенным денежным ста­тусом. Таким образом, если полноценные деньги обращались благо­даря собственной стоимости, то неполноценные действуют согласно своему официальному назначению. Основными видами неполно­ценных денег являются 1) бумажные деньги - бумажные денежные знаки, 2) биллонные монеты, или биллоны, - металлические денеж­ные знаки в виде монет из недрагоценных металлов (низкопробного серебра, никеля, меди и т. д.), а также 3) кредитные деньги - это деньги, которые являются одновременно и знаками стоимости, и кредитными документами, выражающими отношения между креди­тором и заемщиком. Кредитные деньги могут иметь вид векселей, банкнот и чеков.
Вексель – это письменное долговое обязательство, в котором
указана величина денежной суммы и сроки ее уплаты должником. Впервые вексель стал использоваться в Италии в XII - XIII веках.
Узкие границы вексельного обращения обусловили возникно-
вение особого вида векселей, обладающих всеобщей обращаемо­стью, т. е. банкнот. В отличие от коммерческих векселей банкноты:
- выпускаются эмиссионными банками, т. е. являются вексе-
лями банков;
- являются бессрочными долговыми обязательствами;
- обладают всеобщей обращаемостью.
В современной экономике, когда отсутствует свободный раз-
мен банкнот на золото, неразменные банкноты по своему содержа­нию все больше приближаются к бумажным деньгам.
Чек представляет собой письменное распоряжение лица, имею-
щего текущий счет в банке, о выплате или перечислении на другой счет банком денежной суммы. Чеки появились в обращении на рубеже XVI - XVII вв. одновременно в Великобритании и в Голландии.
Научно-технический прогресс и развитие электронно-
вычислительной техники обеспечили создание в развитых странах автоматизированных электронных установок для обработки чеков и ведения текущих счетов. Механизация и автоматизация банковских операций обусловили возникновение новых методов погашения или передачи долга с применением электронных денег, представляю­щих собой деньги на счетах компьютерной памяти банков, распоря­жение которыми осуществляется с помощью специального элек-
20
тронного устройства. В настоящее время с их помощью происходит подавляющая часть межбанковских операций.
На базе внедрения ЭВМ в банковское дело возникла возмож­ность замены чеков пластиковыми кредитными карточками. Они способствуют сокращению платежей наличными деньгами, обслу­живая розничный торговый оборот и сферу услуг, служат средством расчетов, замещающим наличные деньги и чеки.
Развитая система денежного обращения включает еще и до­рожные чеки, которые принимают к оплате наряду с другими вида­ми денег.
В зависимости от того, какие деньги (полноценные или непол­ноценные) используются в обращении, различают два основных ти-
па денежных систем:
- система полноценных денег;
- система неполноценных денег.
Полноценные деньги долгое время господствовали в обраще­нии, пока их не стали вытеснять денежные знаки. При этом ряд сто­летий те и другие обращались вместе. Вершиной их успешного сов­местного функционирования явился так называемый золотой стан­дарт, который к концу XIX в. укрепился практически повсюду (в России в 1897 г.). Главное место в денежном обращении занимали тогда золотые монеты. Неполноценные деньги свободно обменива­лись на них по номиналу. Однако позднее быстрый рост товарообо­рота привел к увеличению объема бумажно-кредитных денег и по-
степенному вытеснению ими золота из активного обращения. Раз­мен неполноценных денег на полноценные все более ограничивался, а мировой экономический кризис 1929 - 1933 гг. практически окон­чательно разрушил систему золотого стандарта (хотя, например, доллар США формально сохранял прямую связь с золотом вплоть до 1971 г.). Таким образом, в наше время произошла демонетизация золота, т. е. его «отстранение» от исполнения денежных функций, и в современном обращении абсолютно господствуют бумажно­кредитные деньги.
При этом они все чаще выступают в своей новой, «электрон­ной» форме - в виде компьютерных расчетов по пластиковым кар­точкам и записей в памяти ЭВМ. Такие удобные денежные расчеты начались уже и через глобальную компьютерную сеть Интернет (например, при заказах авиабилетов или мест в гостинице).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]