Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовое право. Учебное пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Экономика» (профиль «Финансы и кредит»)
.pdf
10. Под ответственностью понимается:
обязательство возмещения ущерба, причиненного одним лицом
другому;
обязательство возмещения страховой суммы виновным лицом
потерпевшему.
11. Условия для предъявления иска по гражданской ответственности:
наличие ущерба;
наличие вины или противоправного действия (бездействия)
нарушителя;
наличие правового отношения между страховщиком и по-
терпевшим.
Практические задания для самостоятельной работы
Задача 1 (пример). Прокурор в защиту государственных и общественных интересов предъявил иск к правительству субъекта РФ о признании недействительным его распоряжения о предоставлении льгот
совместному предприятию, поскольку предоставление таких льгот противоречит интересам региона. Совместное предприятие учредили иностранная (40 % уставного капитала) и две российские компании для
освоения нефтяного месторождения на территории автономного округа.
При определении финансового режима деятельности совместного
предприятия в технико-экономическое обоснование были заложены
ставки ренты за пользование недрами (10 %) и налога на прибыль
(32 %). Иностранная компания вложила в проект 40 млн долл. США.
После первого года деятельности совместного предприятия были
внесены изменения в налоговое и земельное законодательство и увеличены ставки налогов и сборов с совместного предприятия, а также введены новые экспортные пошлины. Иностранная компания обратилась
к правительству субъекта Федерации с просьбой об уменьшении фискального бремени в соответствии с параметрами технико-экономического
обоснования. Своим распоряжением правительство автономного округа
освободило совместное предприятие на 3 года от уплаты экспортных
пошлин и снизило отчисление роялти до 5 %.
Будет ли удовлетворен иск прокурора?
71
Пример ответа решенной задачи. Нет, иск прокурора не должен
быть удовлетворен, так как на территории РФ действует принцип защиты инвестора от изменения законодательства принимающей стороны, закрепленного в пункте 9 Указа Президента Российской Федерации
от 27.09.1993 «О совершенствовании работы с иностранными инвести-
циями» и статье 9 Федерального закона от 09.07.1999 «Об иностранных
инвестициях в Российской Федерации», а также на основании Информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2001 № 58.
Задача 2. ООО «X» заключаются инвестиционные договоры,
в соответствии с которыми ООО «X», являясь Инвестором, осуществляет финансирование строительство и реконструкцию объектов недвижимого имущества, а контрагент ООО «X», являясь Заказчиком,
осуществляет все необходимые для реализации строительства и реконструкции объектов действия, в том числе заключает договоры
от своего имени.
Опишите структуру договорных связей, заключаемых указанными
субъектами в ходе осуществления инвестиционной деятельности.
Задача 3. Между исполнительным органом субъекта РФ, неком-
мерческой организацией (государственным учреждением — художественной школой) и коммерческой организацией подписан инвестиционный контракт, целью которого является создание нормальных
жилищных условий для работников некоммерческой организации
(заказчика). В соответствии с условиями контракта коммерческая
организация (инвестор) обязуется за счет собственных либо привлеченных инвестиций произвести строительство жилого дома, который
впоследствии станет собственностью субъекта Федерации, а квартиры
в нем будут предоставлены заказчиком своим работникам по договорам найма.
Вправе ли некоммерческая организация заключать указанный контракт, если ее уставом предусматривается право для выполнения стоящих перед ней задач заключать договоры с юридическими и физическими лицами, а одной из целей деятельности организации является
создание условий для роста профессионального мастерства и преемственности художественной школы?
72
Задача 4. Иностранная организация — резидент Великого Герцог-
ства Люксембург заключает договор простого товарищества с российской организацией. Иностранная организация вкладывает денежные
средства для осуществления инвестиций в акции российских организаций на российском фондовом рынке. По условиям договора российская
организация ведет общие дела данного простого товарищества и перечисляет в соответствии с этим договором часть возникающего дохода
пропорционально доле участия иностранной организации в простом
товариществе.
Приводит ли данная деятельность иностранной организации к образованию постоянного представительства?
Задача 5. В соответствии с договором лизинга лизингодатель приобретает для лизингополучателя и предоставляет ему во временное владение
и пользование нежилое здание. Последнее после внесения всех лизинговых платежей лизингополучателем переходит в его собственность.
Как в этой ситуации быть с земельным участком, находящимся
под зданием?
73
Тема 10. ПРАВОВОЕ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Валютное законодательство РФ, а именно федеральный закон о валютном регулировании и контроле (от 10.12.2003 № 173-ФЗ), ставит
своей целью обеспечение единой государственной валютной политики,
принятие мер по ее реализации для достижения стабильности внутреннего валютного рынка РФ, ее устойчивости. Валютная система России
функционирует в рамках, установленных законодательством.
Валютное регулирование осуществляется следующими органами:
Центральный банк РФ и Правительство РФ. Данные органы могут издавать нормативные акты в пределах своей компетенции, которые являются обязательными для резидентов и нерезидентов.
В соответствии с законом валютными операциями признаются:
приобретение или отчуждение резидентом у резидента на за-
конных основаниях валютных ценностей и использование их как средство платежа;
приобретение и отчуждение резидентом у нерезидента, рези-
дентом в пользу нерезидента, нерезидентом в пользу резидента валюты
РФ, валютных ценностей, внутренних ценных бумаг, а также их использование как средство платежа;
приобретение и отчуждение нерезидентом у нерезидента валю-
ты РФ, валютных ценностей, внутренних ценных бумаг и их использование как средство платежа;
ввоз и вывоз с таможенной территории РФ валюты РФ, валют-
ных ценностей и внутренних ценных бумаг;
перевод валюты РФ, иностранной валюты, внешних и внутрен-
них ценных бумаг со счета на счет одного и того же лица: открытого
на территории РФ на открытый за пределами территории РФ; открыто-
го за пределами территории РФ на открытый на территории РФ.
Валютный контроль осуществляется с целью соответствия законодательству условий проведения валютных операций.
Органы, осуществляющие валютный контроль в РФ:
Центральный банк РФ;
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
74
Кроме того, банки, подотчетные ЦБ РФ, территориальные органы
федеральной службы финансово-бюджетного надзора, таможенные органы являются агентами, осуществляющими валютный контроль.
Обязанности агентов, осуществляющих валютный контроль:
контроль над соблюдением резидентами и нерезидентами норм
валютного законодательства РФ;
предоставление информации органам валютного контроля о ва-
лютных операциях с их участием в установленном порядке.
Валютный контроль — это совокупность мер, осуществляемых органами валютного контроля и направленных на обеспечение операций
с иностранной валютой в соответствии с действующей нормативной базой.
Объектами валютного регулирования и валютного контроля являются операции на внутреннем валютном рынке и на международном уровне.
Субъектами являются:
уполномоченные банки — резиденты;
юридические лица — резиденты и нерезиденты;
физические лица — резиденты и нерезиденты.
Формы валютного регулирования и валютного контроля:
введение запрета на отдельные виды операций;
ограничения на отдельные виды операций;
лицензирование валютных операций.
Органы валютного регулирования:
Центральный банк РФ;
Правительство РФ.
Органы валютного контроля:
Государственный таможенный комитет;
Федеральная служба по валютному и экспортному контролю.
Агенты валютного контроля:
уполномоченные банки;
таможенные службы.
Виды валютного контроля: предварительный, текущий (в ходе осуществления операции) и последующий (после проведения операции).
75
Предварительный контроль осуществляет в основном Центральный
банк РФ, второй и третий виды контроля проводят в основном уполномоченные банки в ходе реализации внешнеэкономических сделок своих
клиентов.
Критерии определения сферы применения валютного регулирования и валютного контроля:
территориальный;
экономический: в отношении резидентов и нерезидентов действу-
ют различные нормы валютного регулирования и валютного контроля.
Принципы валютного регулирования и валютного контроля:
монополия уполномоченных банков на проведение операций
с иностранной валютой;
репартация вывезенного из страны капитала;
доказательность необходимости осуществления данной операции;
конкретная направленность;
цель;
сроки проведения;
объемы операции.
Предметом валютного контроля является контроль за выполнением
обязательств клиентов, отсрочка по которым, как правило, не превышает 90 дней.
Операции по валютному контролю подразделяются на экспортные
и импортные.
Целью экспортного валютного контроля является контроль
за обеспечением полного и своевременного поступления экспортной
валютной выручки на счета предприятий, осуществляющих экспорт
товаров (т. е. инкассирование выручки и своевременный перевод ее
на счета экспортера). Банк осуществляет расчетное обслуживание
экспортера по соответствующим экспортным контрактам. За проведение операций Коммерческий банк взимает (не взимает) комиссионное
вознаграждение, получая доход в форме процентов от суммы контракта. Комиссия, взимаемая банком в размере 0,15 % от поступившей по экспортному контракту суммы, — очень незначительный про-
76
цент в структуре доходов банка. Однако поступление валюты на счета
клиентов-экспортеров пополняет корреспондентские счета банков,
что позволяет им осуществлять операции по кредитованию в иностранной валюте.
Кроме того, клиенты банка на территории Российской Федерации
рассчитываются со своими поставщиками в валюте России, следовательно, они продают поступившую на их счет иностранную валюту через биржу, а поступающий рублевый эквивалент за проданную валюту
пополняет корреспондентский счет банка в рублях. Поэтому приток
экспортной валютной выручки на счета клиентов банка хотя и не влияет на прибыль, но всегда приветствуется банком. Таким образом, задача
любого банка — привлечь в качестве клиента организацию, ведущую
активную экономическую деятельность, со стабильным притоком валютных и рублевых средств.
Вопросы для самопроверки
1. Почему необходимо государственное регулирование валютной
системы?
2. Раскройте понятие и цели валютной политики.
3. Какие инструменты использует государство при осуществлении
валютной политики?
4. Раскройте содержание различных форм валютной политики.
5. Раскройте особенности валютной политики России на современ-
ном этапе.
6. Что такое валютные ограничения и с какой целью их
осуществляют?
7. Разъясните различия между валютным регулированием и
валютным контролем.
8. Какие органы в России осуществляют валютное регулирование, а
какие — валютный контроль?
9. Чем занимаются агенты валютного контроля?
10. Разъясните механизм взаимодействия органов и агентов
валютного контроля в России в современных условиях.
77
Тестовые задания
1. Подберите термин к следующему определению: «Действия
государственных организаций, направленные на регламентацию сделок
с валютными ценностями»:
валютная политика;
валютное регулирование;
валютные ограничения;
валютная блокада.
2. Укажите агентов валютного контроля в РФ:
уполномоченные банки;
таможенные организации;
налоговые инспекции.
3. Какие черты характеризуют долговременную валютную
политику?
обеспечивает сотрудничество с международными финансовыми
организациями;
обеспечивает изменения режима валютного курса;
обеспечивает регулирование внутреннего валютного рынка;
обеспечивает порядок международных расчетов.
4. Какие инструменты используются при проведении текущей
валютной политики?
валютная интервенция;
диверсификация официальных валютных резервов;
изменение законодательной базы
изменение ставки рефинансирования.
5. Какую форму валютной политики использует центральный банк,
если при пассивном платежном балансе он повышает учетную ставку и
способствует притоку капитала из стран, где такая ставка ниже?
валютная интервенция;
девальвация;
дисконтная;
диверсификация валютных резервов.
78
6. Укажите черты, характеризующие валютную интервенцию:
цель операции — изменение уровня валютного курса;
операции покупки-продажи иностранной валюты центральным
банком;
операция осуществляется за счет официальных золотовалютных
резервов.
7. Укажите метод стабилизации покупательной способности денег,
если их стоимость по отношению к другим валютам законодательно
повышается:
инфляция;
дефляция;
девальвация;
ревальвация.
8. Какие факторы определяют валютную структуру официальных
резервов?
структура внешней торговли;
состояние платежного баланса;
структура полученных кредитов;
валютные интервенции.
9. Укажите цели валютных ограничений:
полное или частичное блокирование валютных счетов;
поддержание валютного курса;
концентрация валютных ценностей в руках государства для ре-
шения текущих и стратегических задач;
выравнивание платежного баланса.
10. Какие валютные ограничения связаны с текущими операциями
платежного баланса?
обязательная продажа части валютной выручки экспортеров;
ограничения продажи иностранной валюты импортерам;
ограничения на предоставление кредитов в иностранной валюте;
регулирование сроков платежей по экспорту и импорту.
79
Практические задания для самостоятельной работы
Задача 1. Коммерческий банк «Кубань Кредит» производит отчис-
ления в фонд обязательных резервов ЦБ РФ по нормативам, установленным ЦБ РФ.
Могут ли средства, накопленные в фонде обязательных резервов
ЦБ РФ, быть в последующем возвращены банку «Кубань Кредит»?
Задача 2. Предприятие оплатило поставщику товары путем внесе-
ния наличных денежных средств сверх установленного законодательством норматива непосредственно в банк поставщика, минуя свой расчетный счет.
Будет ли это считаться нарушением законодательства о предельном
размере расчетов между юридическими лицами?
Задача 3. Банк России в ходе осуществления банковского надзора
установил, что коммерческий банк представлял отчетную документацию, не соответствующую реальному положению дел. Более того, ЦБ
РФ выявил, что некоторые операции коммерческого банка по размещению денежных средств привели к нарушению экономических нормативов, что создало серьезную угрозу интересам вкладчиков.
Какие меры в этом случае может принять ЦБ РФ?
Задача 4. Банк «Первомайский» является открытым акционерным
обществом. Сумма его собственных средств эквивалентна 10 млн евро
в том числе уставный капитал — 2 млн евро. Банк выдал кредиты своим акционерам на общую сумму 3 млн евро. При проведении проверки
ЦБ РФ указал банку на нарушение законодательства о ЦБ РФ, а также
экономического норматива, установленного для этого банка.
Центральный банк РФ взыскал с банка «Первомайский» штраф
в размере 1/10 уставного капитала, то есть сумму, эквивалентную
200 тыс. евро.
Правомерны ли действия ЦБ РФ?
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]