Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Финансовое право. Учебное пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Экономика» (профиль «Финансы и кредит»)

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
3. Контролирует проведение бюджетной политики в целом:
Счетная палата РФ; Федеральное казначейство РФ; Таможенная служба РФ; Министерство финансов РФ.
4. Финансовый контроль за своевременным исполнением всех ста-
тей федерального бюджета ведет:
Счетная палата РФ;
Федеральное казначейство РФ;
Таможенная служба РФ;
Министерство финансов РФ.
5. Основой всех источников финансового права являются:
Конституция РФ;
Конституционные акты субъектов Федерации;
телеграммы Центрального банка РФ.
6. По содержанию финансовый контроль подразделяется:
на бюджетный;  на налоговый;  на банковский финансовый контроль;  на валютный финансовый контроль;  на контроль за страховой деятельностью;
на таможенный контроль;
на государственный.
7. К органам финансового контроля относятся следующие органы:
Счетная палата РФ;
Министерство финансов РФ;
Федеральное казначейство РФ;
Министерство РФ по налогам и сборам;
Государственный таможенный комитет РФ;
Налоговые службы.
8. К негосударственному финансовому контролю относят:
контроль финансово-кредитных органов; внутрихозяйственный контроль; аудиторский (независимый) финансовый контроль; контроль со стороны ЦБ РФ.
61
9. Органы управления финансами в РФ на контрольном уровне:
Счетная палата РФ;
Центробанк РФ;
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР);
Министерство финансов РФ и его региональные представительства.
10. В области политики финансирования дефицита федерального
бюджета основные задачи заключаются в следующем:
увеличивать долю бюджетных заимствований в небанковском секторе путем привлечения средств предприятий, организаций, иных инвесторов, а также населения;
продолжать курс неинфляционного покрытия бюджета при си- стематическом сокращении объема внешних заимствований;
координировать выпуск федеральных, региональных и муници- пальных займов с целью поддержания сбалансированности финансово­го рынка внутри страны.
повысить процент налоговых поступлений в федеральный бюджет.
11. Для осуществления функции надзора Центральный Банк РФ вправе:
проводить проверки кредитных учреждений и их филиалов;
давать банкам обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений законодательства РФ о банках и установлен­ных экономических нормативов;
давать беспроцентный международный кредит.
12. Под объектами валютных правоотношений понимаются:
валюта РФ;
ценные бумаги, номинированные в валюте РФ;
иностранная валюта;
валютные ценности.
природные драгоценные камни.
Практические задания для самостоятельной работы
Задача 1 (пример). Предприятие получило кредит в банке 1000 млн руб. на р/с. За счет кредита предприятие оплатило материалы на 100 млн руб., выплатило зарплату в сумме 130 млн руб. Работники за счет зар­платы купили товары на сумму 75 млн руб., сделана оплата в банке на 1,5 года в размере 18 млн руб., положили на вклад сроком на 3 месяца
30 млн руб.
62
Определить, как изменялась денежная масса М1 в результате дан-
Процентная ставка, %
Сумма процентных отчислений
1
1,5·0,01·0,015
1,1
1,2 1,3
1,4 1,5 Итого
ных операций.
Решение. Денежная масса М1 состоит из наличности, то есть ме- таллических и бумажных денег, и банковских вкладов «до востребова­ния», которые могут быть закрыты вкладчиком в любое время, а также средств на текущих счетах банка.
1. Расчетный счет не относится к сберегательным вкладам, предприятие может снять с него деньги в любой момент. Следовательно, в результате первой операции денежная масса увеличилась на 1000 млн руб.
2. Оплата материалов и выплата заработной платы могли произво­диться в наличной или безналичной форме, эти средства не вышли из денежной массы М1. В результате второй операции денежная масса М1 не изменилась.
3. За счет оплаты в банк и вклада на депозит денежная масса М1 уменьшилась на 18 + 30 = 48 млн руб.
Таким образом, итоговое изменение денежной массы М1 составило
1000 – 48 = 952 млн руб.
Задача 2. Допустим, что вы имеете вклад в банке 350 тыс. руб. Среднегодовой уровень инфляции в предстоящем году — 25 %. Про­цент по вкладам — 10 %.
Какой вид вклад примет через год? Выиграете или проиграете вы? Сколько именно?
Задача 3. По условиям кредитного договора ставка простых про- центов в первом месяце пользования кредитом составила 12 % годо­вых, а в каждом последующем месяце с учетом ожидаемой инфляции увеличивается на 0,1 процентный пункт. Рассчитайте доходность кре­дитной сделки в размере 1,5 млн руб., взятого на шесть месяцев с по­гашением с процентами единовременно в конце срока.
Процент отчислений в месяц будет равен 12 %/12·1 %
Выплаты рассчитаем в таблице (в тыс. руб.):
63
Тема 9. ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО. СТРАХОВОЕ ПРАВО
Инвестирование представляет собой вложение инвестиций в эко­номику страны и осуществление практических действий в целях полу­чения прибыли и достижения иного полезного эффекта. В узком смыс­ле инвестирование представляет собой процесс преобразования инве­стиционных ресурсов во вложения.
При вложении капитальных ценностей в реальный экономический сектор с целью организации производства движение инвестиций на стадии окупаемости затрат осуществляется в виде индивидуального кругооборота производственных фондов, последовательной смены форм стоимости. В ходе этого движения создается готовый продукт, воплощающий в себе прирост капитальной стоимости, в результате ре­ализации которого образуется доход.
Инвестиционное право как отрасль права представляет собой сово­купность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу привлечения, использования и контроля за инвестициями и осуществляемой инвестиционной деятельностью, а также отношения, связанные с ответственностью инвесторов за действия, противореча­щие законодательству.
Инвестиционное право как система законодательства — это сово­купность правовых норм, содержащихся в источниках права (норма­тивных правовых актах, обычаях делового оборота) и регулирующих порядок осуществления инвестиционной деятельности. Изучение инве­стиционного законодательства предполагает также анализ судебно­арбитражной практики в целях достижения единообразия в понимании и применении норм, содержащихся в источниках права.
Принципы инвестиционного права — это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм.
Основными принципами инвестиционного права могут быть назва­ны следующие.
Принцип свободы инвестиционной деятельности получил свое за­крепление в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имуще-
64
ства для предпринимательской и иной не запрещенной законом эконо­мической деятельности». Однако эта свобода не безгранична. Феде­ральными законами она может быть ограничена в интересах общества в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституци­онного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принципы свободы инвестиционной деятельности подразделяются:
принцип защиты инвесторов от деятельности органов власти по принудительному изъятию данного имущества;
принцип свободного использования инвестиций, форм или прав требования на имущество, вложенное в порядке инвестирования;
принцип государственных гарантий на обеспечение финансово- го возврата, компенсации в отношении средств инвесторов, вложенных в порядке инвестиций, соглашений (о разделе продукции);
принцип государственного регулирования инвестиционной дея- тельности.
Такое регулирование экономики осуществляется в любом государ­стве. Его различные формы и методы определяются политическими условиями, уровнем экономического и социального развития, истори­ческими традициями, национальными особенностями и другими фак­торами. Самое же главное, что должно быть достигнуто в процессе государственного регулирования инвестиционной деятельности, — это соблюдение баланса частных интересов предпринимателей и публич­ных интересов государства и общества в целом.
Принцип законности является общеотраслевым, и воплощение его в жизнь — основа построения правового государства. Что же касается законности в инвестиционной деятельности, то здесь необходимо обра­тить внимание на два аспекта:
во-первых, сама инвестиционная деятельность должна осуществ­ляться при строгом соблюдении требований законодательства;
во-вторых, что не менее важно, государством должна быть обеспе­чена законность правовых актов, законность деятельности органов гос­ударственной власти и местного самоуправления, регулирующих инве­стиционную деятельность.
65
Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, госу­дарственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создается объект инвести­ционной деятельности.
Инвестор как главная фигура инвестиционного проекта обладает правом самостоятельно определять объемы, характер и эффективность инвестиций; контролировать их целевое использование; владеть, поль­зоваться и распоряжаться результатами инвестиций (кроме случаев, оговоренных в законодательстве); передачи части полномочий другим организациям.
Объектами инвестиционной деятельности в Российской Федерации являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая про­дукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
Особый субъект инвестиционного права — это государство, кото­рое выступает одновременно как инвестор и как инициатор инвестици­онной деятельности для удовлетворения интересов общества.
Государственное урегулирование инвестиционной деятельности, проведение инвестиционной политики, направленной на социально­экономическое и научно-техническое развитие Российской Федерации, обеспечивается государственными органами РФ, субъектов Федерации в пределах их компетенции и осуществляется:
в соответствии с государственными инвестиционными про- граммами;
прямым управлением государственными инвестициями;
введением системы налогов с дифференцированием налоговых
ставок и льгот;
предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субси- дий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств;
66
проведением финансовой и кредитной политики, политики це- нообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики;
в соответствии с установленными законодательством, действу- ющим на территории Российской Федерации, условиями пользования землей и другими природными ресурсами;
контролем за соблюдением государственных норм и стандар- тов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации (в ред. Федерального закона от 19.06.1995 № 89-ФЗ «О внесении из­менений и дополнений в законодательные акты Российской Федера­ции в связи с принятием законов Российской Федерации «О стандар­тизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг»);
антимонопольными мерами, приватизацией объектов государ- ственной собственности, в том числе объектов незавершенного строи­тельства;
экспертизой инвестиционных проектов.
Целями государственной инвестиционной политики являются:
мобилизация финансовых ресурсов;
преодоление спада инвестиционной активности;
разработка и реализация государственных целевых программ;
обеспечение структурных реформ и повышение эффективности
капитальных вложений.
Основной целью инвестиционной политики региона является обес­печение экономического подъема своего региона за счет привлечения инвестиций в экономику.
Страховое право в России является наиболее активно развиваю­щейся составной частью всей системы российского права.
Юридическая норма страхового права является первоначальным звеном всей системы права и обладает относительной самостоятель­ностью.
Норма права — это правило поведения определенных категорий граждан, юридических лиц, установленное государством в лице упол­номоченных его органов и обязательное для соблюдения, применения и использования.
67
Главные черты нормы страхового права:
выражают существенные для установления и реализации, изме-
нения и прекращения страховых правоотношений государственно­властные предписания, которые определяют правомерное поведение субъектов этих отношений;
отражают и закрепляют типичность различных видов и элемен-
тов страховых правоотношений между их субъектами, а также интере­сов, действий и связей их участников как результат повторяемости этих отношений;
обладают общеобязательным характером, т. е. обязательны
для исполнения и реализации как для физических, так и для юридиче- ских лиц, на которых распространяется их действие.
Страховое право (равно как и валютное, банковское, биржевое) яв­ляется правовой конструкцией, которая должна регулировать разнород­ные отношения внутри общества. В сферу правового регулирования во­влечены некоторые институты гражданского, а также других отраслей права, например, конституционного, финансового, административного.
Очень большая часть понятий страхового права взята из экономиче­ских дисциплин (например, применение актуарных расчетов, страховых тарифов, расчет страховых взносов и др.). Часто эти экономические тер­мины не обладают юридическим обоснованием и не сочетаются с юри­дическими понятиями и конструкциями. Для страхования не играет ре­шающей роли структура права, так как на страховые правоотношения могут воздействовать одна или даже несколько отраслей права.
Содержание правового регулирования соответствует сущности страхования и помогает в реализации его функций:
защита имущественных интересов публичных и частных субъек- тов; посредством осуществления страховой деятельности государство получает возможность компенсировать свои потери или потери иных субъектов права, возникшие в результате непредвиденных или неблаго­приятных обстоятельств. Страхование представляет собой эффективный инструмент осуществления государством социальной политики;
накопление публичных финансовых средств за счет привлече- ния страховых взносов от иных субъектов; реализуя данную функцию, государство аккумулирует и обособляет дополнительные финансовые средства;
68
снижение риска непредвиденных бюджетных расходов;
резервно-контрольная функция, направленная на страховщика,
распоряжающегося страховым фондом. Объектом контроля здесь вы­ступают отношения по строго целевому формированию и использова­нию средств страхового фонда;
предупредительная функция реализуется путем формирования предупредительных мероприятий в целях финансирования деятельно­сти по предупреждению наступления страхового случай.
Страховое право базируется на основополагающих принципах, к которым относятся принцип страхового обеспечения — основное по­ложение страхового права, которое развивается в других, более специа­лизированных принципах:
в принципе универсальности страхового обеспечения, т. е. в объеме сферы действия страхования, с точки зрения круга лиц, пользующихся страховой защитой, круга объектов страховой охраны и круга страхо­вых случаев;
в принципе полноты страхового обеспечения, распространяю- щемся как на имущественное, так и на личное страхование, но с преоб­ладающим значением для имущественного страхования с точки зрения ликвидации в полном объеме убытков, причиненных застрахованным материальным ценностям;
в принципе реальности страхового обеспечения как гарантиро- ванной возможности реализации управомоченными лицами права на получение страховых выплат.
Тестовые задания
1. Источниками формирования страхового фонда являются:
платежи (взносы, премии) населения;
предприятий;
государства;
брокеров.
2. Основные организационные формы страховых фондов:
государственные (фонды социального страхования);
фонды самострахования;
фонды страховых компаний;
резервные фонды предприятий.
69
3. Субъектами страхового рынка являются:
страхователь;
страховщик;
страховой брокер;
страховой посредник.
4. Из системы образования страховых фондов сложились два
направления страховой деятельности:
государственное социальное страхование;
коммерческое страхование (индивидуальное);
страхование жизни.
5. Предоставление страховой защиты — это:
вид услуг (товар, продукция), которые производят и продают страховые предприятия;
виды страховой защиты страхователей.
6. Страховой надзор в РФ осуществляет:
департамент страхового надзора МФ РФ;
региональная инспекция страхового надзора;
правительство региона.
7. Право на осуществление деятельности в сфере страхового дела
предоставляется:
страховым организациям;
страховым брокерам, имеющим лицензию;
страховым агентам.
8. В Правилах размещения страховых резервов оговариваются ос-
новные направления вложения средств:
депозиты;
право собственности на долю в уставном капитале;
денежную наличность;
паи бирж.
9. Страховщик автотранспорта имеет право отказать в выплате
возмещения в случаях:
управление транспортом без удостоверения на право вождения;
возмещение ущерба страхователю лицом, ответственным за его
причинение;
страховой полис записано несколько водителей.
70