Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовое право. Учебное пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Экономика» (профиль «Финансы и кредит»)
.pdf
3. Контролирует проведение бюджетной политики в целом:
Счетная палата РФ;
Федеральное казначейство РФ;
Таможенная служба РФ;
Министерство финансов РФ.
4. Финансовый контроль за своевременным исполнением всех ста-
тей федерального бюджета ведет:
Счетная палата РФ;
Федеральное казначейство РФ;
Таможенная служба РФ;
Министерство финансов РФ.
5. Основой всех источников финансового права являются:
Конституция РФ;
Конституционные акты субъектов Федерации;
телеграммы Центрального банка РФ.
6. По содержанию финансовый контроль подразделяется:
на бюджетный;
на налоговый;
на банковский финансовый контроль;
на валютный финансовый контроль;
на контроль за страховой деятельностью;
на таможенный контроль;
на государственный.
7. К органам финансового контроля относятся следующие органы:
Счетная палата РФ;
Министерство финансов РФ;
Федеральное казначейство РФ;
Министерство РФ по налогам и сборам;
Государственный таможенный комитет РФ;
Налоговые службы.
8. К негосударственному финансовому контролю относят:
контроль финансово-кредитных органов;
внутрихозяйственный контроль;
аудиторский (независимый) финансовый контроль;
контроль со стороны ЦБ РФ.
61

9. Органы управления финансами в РФ на контрольном уровне:
Счетная палата РФ;
Центробанк РФ;
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР);
Министерство финансов РФ и его региональные представительства.
10. В области политики финансирования дефицита федерального
бюджета основные задачи заключаются в следующем:
увеличивать долю бюджетных заимствований в небанковском
секторе путем привлечения средств предприятий, организаций, иных
инвесторов, а также населения;
продолжать курс неинфляционного покрытия бюджета при си-
стематическом сокращении объема внешних заимствований;
координировать выпуск федеральных, региональных и муници-
пальных займов с целью поддержания сбалансированности финансового рынка внутри страны.
повысить процент налоговых поступлений в федеральный бюджет.
11. Для осуществления функции надзора Центральный Банк РФ вправе:
проводить проверки кредитных учреждений и их филиалов;
давать банкам обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений законодательства РФ о банках и установленных экономических нормативов;
давать беспроцентный международный кредит.
12. Под объектами валютных правоотношений понимаются:
валюта РФ;
ценные бумаги, номинированные в валюте РФ;
иностранная валюта;
валютные ценности.
природные драгоценные камни.
Практические задания для самостоятельной работы
Задача 1 (пример). Предприятие получило кредит в банке 1000 млн
руб. на р/с. За счет кредита предприятие оплатило материалы на 100 млн
руб., выплатило зарплату в сумме 130 млн руб. Работники за счет зарплаты купили товары на сумму 75 млн руб., сделана оплата в банке
на 1,5 года в размере 18 млн руб., положили на вклад сроком на 3 месяца
30 млн руб.
62

Определить, как изменялась денежная масса М1 в результате дан-
Процентная ставка, %
Сумма процентных отчислений
1
1,5·0,01·0,015
1,1
1,2 1,3
1,4 1,5 Итого
ных операций.
Решение. Денежная масса М1 состоит из наличности, то есть ме-
таллических и бумажных денег, и банковских вкладов «до востребования», которые могут быть закрыты вкладчиком в любое время, а также
средств на текущих счетах банка.
1. Расчетный счет не относится к сберегательным вкладам, предприятие
может снять с него деньги в любой момент. Следовательно, в результате
первой операции денежная масса увеличилась на 1000 млн руб.
2. Оплата материалов и выплата заработной платы могли производиться в наличной или безналичной форме, эти средства не вышли
из денежной массы М1. В результате второй операции денежная масса
М1 не изменилась.
3. За счет оплаты в банк и вклада на депозит денежная масса М1
уменьшилась на 18 + 30 = 48 млн руб.
Таким образом, итоговое изменение денежной массы М1 составило
1000 – 48 = 952 млн руб.
Задача 2. Допустим, что вы имеете вклад в банке 350 тыс. руб.
Среднегодовой уровень инфляции в предстоящем году — 25 %. Процент по вкладам — 10 %.
Какой вид вклад примет через год? Выиграете или проиграете вы?
Сколько именно?
Задача 3. По условиям кредитного договора ставка простых про-
центов в первом месяце пользования кредитом составила 12 % годовых, а в каждом последующем месяце с учетом ожидаемой инфляции
увеличивается на 0,1 процентный пункт. Рассчитайте доходность кредитной сделки в размере 1,5 млн руб., взятого на шесть месяцев с погашением с процентами единовременно в конце срока.
Процент отчислений в месяц будет равен 12 %/12·1 %
Выплаты рассчитаем в таблице (в тыс. руб.):
63

Тема 9. ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО. СТРАХОВОЕ ПРАВО
Инвестирование представляет собой вложение инвестиций в экономику страны и осуществление практических действий в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта. В узком смысле инвестирование представляет собой процесс преобразования инвестиционных ресурсов во вложения.
При вложении капитальных ценностей в реальный экономический
сектор с целью организации производства движение инвестиций
на стадии окупаемости затрат осуществляется в виде индивидуального
кругооборота производственных фондов, последовательной смены
форм стоимости. В ходе этого движения создается готовый продукт,
воплощающий в себе прирост капитальной стоимости, в результате реализации которого образуется доход.
Инвестиционное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения
по поводу привлечения, использования и контроля за инвестициями и
осуществляемой инвестиционной деятельностью, а также отношения,
связанные с ответственностью инвесторов за действия, противоречащие законодательству.
Инвестиционное право как система законодательства — это совокупность правовых норм, содержащихся в источниках права (нормативных правовых актах, обычаях делового оборота) и регулирующих
порядок осуществления инвестиционной деятельности. Изучение инвестиционного законодательства предполагает также анализ судебноарбитражной практики в целях достижения единообразия в понимании
и применении норм, содержащихся в источниках права.
Принципы инвестиционного права — это его основополагающие
начала, пронизывающие весь массив правовых норм.
Основными принципами инвестиционного права могут быть названы следующие.
Принцип свободы инвестиционной деятельности получил свое закрепление в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации: «Каждый
имеет право на свободное использование своих способностей и имуще-
64

ства для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Однако эта свобода не безгранична. Федеральными законами она может быть ограничена в интересах общества
в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принципы свободы инвестиционной деятельности подразделяются:
принцип защиты инвесторов от деятельности органов власти
по принудительному изъятию данного имущества;
принцип свободного использования инвестиций, форм или прав
требования на имущество, вложенное в порядке инвестирования;
принцип государственных гарантий на обеспечение финансово-
го возврата, компенсации в отношении средств инвесторов, вложенных
в порядке инвестиций, соглашений (о разделе продукции);
принцип государственного регулирования инвестиционной дея-
тельности.
Такое регулирование экономики осуществляется в любом государстве. Его различные формы и методы определяются политическими
условиями, уровнем экономического и социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами. Самое же главное, что должно быть достигнуто в процессе
государственного регулирования инвестиционной деятельности, — это
соблюдение баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом.
Принцип законности является общеотраслевым, и воплощение его
в жизнь — основа построения правового государства. Что же касается
законности в инвестиционной деятельности, то здесь необходимо обратить внимание на два аспекта:
во-первых, сама инвестиционная деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства;
во-вторых, что не менее важно, государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих инвестиционную деятельность.
65

Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут
быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и
международные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности.
Инвестор как главная фигура инвестиционного проекта обладает
правом самостоятельно определять объемы, характер и эффективность
инвестиций; контролировать их целевое использование; владеть, пользоваться и распоряжаться результатами инвестиций (кроме случаев,
оговоренных в законодательстве); передачи части полномочий другим
организациям.
Объектами инвестиционной деятельности в Российской Федерации
являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и
оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства,
ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права
и права на интеллектуальную собственность.
Особый субъект инвестиционного права — это государство, которое выступает одновременно как инвестор и как инициатор инвестиционной деятельности для удовлетворения интересов общества.
Государственное урегулирование инвестиционной деятельности,
проведение инвестиционной политики, направленной на социальноэкономическое и научно-техническое развитие Российской Федерации,
обеспечивается государственными органами РФ, субъектов Федерации
в пределах их компетенции и осуществляется:
в соответствии с государственными инвестиционными про-
граммами;
прямым управлением государственными инвестициями;
введением системы налогов с дифференцированием налоговых
ставок и льгот;
предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субси-
дий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий,
отраслей, производств;
66

проведением финансовой и кредитной политики, политики це-
нообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг),
амортизационной политики;
в соответствии с установленными законодательством, действу-
ющим на территории Российской Федерации, условиями пользования
землей и другими природными ресурсами;
контролем за соблюдением государственных норм и стандар-
тов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации
(в ред. Федерального закона от 19.06.1995 № 89-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Российской Федерации «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации
продукции и услуг»);
антимонопольными мерами, приватизацией объектов государ-
ственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;
экспертизой инвестиционных проектов.
Целями государственной инвестиционной политики являются:
мобилизация финансовых ресурсов;
преодоление спада инвестиционной активности;
разработка и реализация государственных целевых программ;
обеспечение структурных реформ и повышение эффективности
капитальных вложений.
Основной целью инвестиционной политики региона является обеспечение экономического подъема своего региона за счет привлечения
инвестиций в экономику.
Страховое право в России является наиболее активно развивающейся составной частью всей системы российского права.
Юридическая норма страхового права является первоначальным
звеном всей системы права и обладает относительной самостоятельностью.
Норма права — это правило поведения определенных категорий
граждан, юридических лиц, установленное государством в лице уполномоченных его органов и обязательное для соблюдения, применения и
использования.
67

Главные черты нормы страхового права:
выражают существенные для установления и реализации, изме-
нения и прекращения страховых правоотношений государственновластные предписания, которые определяют правомерное поведение
субъектов этих отношений;
отражают и закрепляют типичность различных видов и элемен-
тов страховых правоотношений между их субъектами, а также интересов, действий и связей их участников как результат повторяемости этих
отношений;
обладают общеобязательным характером, т. е. обязательны
для исполнения и реализации как для физических, так и для юридиче-
ских лиц, на которых распространяется их действие.
Страховое право (равно как и валютное, банковское, биржевое) является правовой конструкцией, которая должна регулировать разнородные отношения внутри общества. В сферу правового регулирования вовлечены некоторые институты гражданского, а также других отраслей
права, например, конституционного, финансового, административного.
Очень большая часть понятий страхового права взята из экономических дисциплин (например, применение актуарных расчетов, страховых
тарифов, расчет страховых взносов и др.). Часто эти экономические термины не обладают юридическим обоснованием и не сочетаются с юридическими понятиями и конструкциями. Для страхования не играет решающей роли структура права, так как на страховые правоотношения
могут воздействовать одна или даже несколько отраслей права.
Содержание правового регулирования соответствует сущности
страхования и помогает в реализации его функций:
защита имущественных интересов публичных и частных субъек-
тов; посредством осуществления страховой деятельности государство
получает возможность компенсировать свои потери или потери иных
субъектов права, возникшие в результате непредвиденных или неблагоприятных обстоятельств. Страхование представляет собой эффективный
инструмент осуществления государством социальной политики;
накопление публичных финансовых средств за счет привлече-
ния страховых взносов от иных субъектов; реализуя данную функцию,
государство аккумулирует и обособляет дополнительные финансовые
средства;
68

снижение риска непредвиденных бюджетных расходов;
резервно-контрольная функция, направленная на страховщика,
распоряжающегося страховым фондом. Объектом контроля здесь выступают отношения по строго целевому формированию и использованию средств страхового фонда;
предупредительная функция реализуется путем формирования
предупредительных мероприятий в целях финансирования деятельности по предупреждению наступления страхового случай.
Страховое право базируется на основополагающих принципах,
к которым относятся принцип страхового обеспечения — основное положение страхового права, которое развивается в других, более специализированных принципах:
в принципе универсальности страхового обеспечения, т. е. в объеме
сферы действия страхования, с точки зрения круга лиц, пользующихся
страховой защитой, круга объектов страховой охраны и круга страховых случаев;
в принципе полноты страхового обеспечения, распространяю-
щемся как на имущественное, так и на личное страхование, но с преобладающим значением для имущественного страхования с точки зрения
ликвидации в полном объеме убытков, причиненных застрахованным
материальным ценностям;
в принципе реальности страхового обеспечения как гарантиро-
ванной возможности реализации управомоченными лицами права
на получение страховых выплат.
Тестовые задания
1. Источниками формирования страхового фонда являются:
платежи (взносы, премии) населения;
предприятий;
государства;
брокеров.
2. Основные организационные формы страховых фондов:
государственные (фонды социального страхования);
фонды самострахования;
фонды страховых компаний;
резервные фонды предприятий.
69

3. Субъектами страхового рынка являются:
страхователь;
страховщик;
страховой брокер;
страховой посредник.
4. Из системы образования страховых фондов сложились два
направления страховой деятельности:
государственное социальное страхование;
коммерческое страхование (индивидуальное);
страхование жизни.
5. Предоставление страховой защиты — это:
вид услуг (товар, продукция), которые производят и продают
страховые предприятия;
виды страховой защиты страхователей.
6. Страховой надзор в РФ осуществляет:
департамент страхового надзора МФ РФ;
региональная инспекция страхового надзора;
правительство региона.
7. Право на осуществление деятельности в сфере страхового дела
предоставляется:
страховым организациям;
страховым брокерам, имеющим лицензию;
страховым агентам.
8. В Правилах размещения страховых резервов оговариваются ос-
новные направления вложения средств:
депозиты;
право собственности на долю в уставном капитале;
денежную наличность;
паи бирж.
9. Страховщик автотранспорта имеет право отказать в выплате
возмещения в случаях:
управление транспортом без удостоверения на право вождения;
возмещение ущерба страхователю лицом, ответственным за его
причинение;
страховой полис записано несколько водителей.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
