Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовое право. Учебное пособие для студентов-бакалавров, обучающихся по направлению подготовки «Экономика» (профиль «Финансы и кредит»)
.pdf
Тестовые задания
1. Совокупность денежных отношений, организованных государ-
ством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств с целью осуществления экономических, социальных и политических задач, называется:
финансами
деньгами;
государственными финансами;
национальным доходом.
2. Обязательный для всех предприятий, организаций и должност-
ных лиц порядок осуществления финансовой деятельности называется:
финансовым контролем;
финансовым правом;
финансовым законодательством;
финансовой дисциплиной
3. Правило поведения в сфере финансов, зафиксированное в зако-
нодательных и нормативных актах государства, называется:
финансовым контролем;
финансовой дисциплиной;
финансовым правом;
финансово-правовой нормой.
4. Отрасль права, регулирующая правовые отношения в финансо-
вой сфере, называется:
финансовым контролем;
финансовым правом;
финансовым законодательством;
финансовой дисциплиной.
5. Совокупность нормативных актов органов центральной законо-
дательной и исполнительной власти, регулирующих финансовые отношения, называется:
финансовым контролем;
11

финансовым правом;
финансовым законодательством;
финансовой дисциплиной.
6. Финансово-правовые нормы, предписывающие не осуществлять
действия, нарушающие или подрывающие финансовую дисциплину,
называются:
обязывающими финансово-правовыми нормами;
запрещающими финансово-правовыми нормами;
уполномочивающими финансово-правовыми нормами;
материальными финансово-правовыми нормами.
7. Элемент финансово-правовой нормы, определяющий, каким
должно быть поведение сторон финансовых отношений при наличии
предусмотренных законом фактических обстоятельств, называется:
гипотезой;
диспозицией;
санкцией;
юридическим фактом.
8. Элемент финансово-правовой нормы, имеющий сложную форму
и содержащий ряд четко сформулированных условий, при наличии которых требуется или предоставляется право совершить определенные
действия в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований, называется:
гипотезой;
диспозицией;
санкцией;
юридическим фактом.
9. Элемент финансово-правовой нормы, предусматривающий последствия нарушения правовой нормы, определяющий виды и меру
юридической (финансово-правовой) ответственности нарушителей
финансово-правовых норм, называется:
гипотезой;
диспозицией;
санкцией;
юридическим фактом.
12

Практические задания для самостоятельной работы
1. Финансовая деятельность на территории Российской Федерации
должна осуществляться в соответствии с принципами, которые устанавливаются нормами Конституции. Перечислите принципы финансового права.
2. Система права — это иерархия правовых норм отдельных отраслей, состоящих, в свою очередь, из систематизированных или несистематизированных элементов. Перечислите элементы правовых норм отраслей.
3. Финансовое право состоит из двух частей. Перечислите их и
дайте определение.
Задание 1. Нормами каких отраслей права будут урегулированы
действия, если вы:
а) сделали вклад в отделении Сбербанка России, открыли личный
расчетный счет в учреждении Центрального банка России, храните
деньги в коммерческом банке, одолжили соседу большую сумму денег
под установленный вами процент;
б) купили облигацию федерального займа Российской Федерации,
муниципальный лотерейный билет, акцию акционерного общества,
валюту;
в) уплатили налог, таможенную пошлину за перегон автомашины
через таможенную границу, государственную пошлину за нотариальные действия, алименты на ребенка, штраф за нарушение правил дорожного движения.
Назовите отличительные особенности предмета и метода правового
регулирования вышеуказанных отношений. Какие отношения финансово-правового характера возникают наряду с названными вами?
Задание 2. Изобразите схематично систему отрасли финансового
права (общую и особенную части) и систему отрасли финансового законодательства. Покажите их особенности. Сравните систему отрасли
финансового права и систему финансового законодательства с финансовой системой России.
13

Тема 2. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
И ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Финансово-правовые нормы являются первыми исходными элементами, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им
свойственны общие черты правовой нормы любой отрасли права, но и
присущи особенности, обусловленные как спецификой предмета правового регулирования финансового права, так и применяемого законодателем при его регулировании специального метода.
В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права подразделяются на три вида:
обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
Обязывающие нормы, устанавливая определенные права и обязанности участников финансовых отношений, требуют от них совершения определенных действий. Например, нормы налогового права
предписывают субъектам налоговых отношений при наличии определенных условий уплатить налог в определенном размере и в определенный срок.
Запрещающие нормы, как явствует из самого названия, содержат
запрет на совершение какого-либо действия.
Уполномочивающие нормы устанавливают определенные права
участников финансовых отношений, но реализация этих прав находится в зависимости от действий самого участника. Такие нормы содержатся, например, в нормативных правовых актах, регулирующих кредитные отношения.
Большинство норм финансового права носит обязывающий характер.
Нормы финансового права в зависимости от их содержания подразделяются также на материальные и процессуальные. Материальные
финансово-правовые нормы закрепляют права и обязанности субъектов
финансовых правоотношений, компетенцию и структуру органов
управления финансами и т. д. Процессуальные финансово-правовые
нормы определяют порядок деятельности субъектов финансовых пра-
14

воотношений. Особенно четко можно провести разграничение между
материальными и процессуальными нормами финансового права
в бюджетном праве, а также в налоговом праве.
Финансово-правовая норма, как и любая норма права, имеет определенную структуру. Она состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
При этом необходимо иметь в виду, что понятие «норма» — не синоним понятия «статья» соответствующего нормативного правового акта.
Содержание той или иной нормы права, в том числе и финансового
права, может быть закреплено в различных статьях нормативного правового акта
Финансовое правоотношение определяется как общественное отношение, возникающее при создании, распределении, использовании
фондов денежных средств и урегулированное нормами финансового
права, участники которого обладают соответствующими юридическими правами и обязанностями. Финансовое правовое отношение возникает в связи с тем, что соответствующие субъекты осуществляют финансовую деятельность.
Субъектами финансовых правовых отношении могут быть физические лица (граждане), юридически лица (и организации, не наделенные
правами юридического лица), государственные образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные
(местные) образования. Особенностью финансовых правовых отношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно
должно быть государственное или муниципальное образование в целом
либо орган государственной власти или местного самоуправления.
Юридическими фактами, из которых возникают, в связи с которыми изменяются или прекращаются финансовые отношения, могут быть
как действия (бездействия), так и события.
Общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности, многообразны и весьма неоднородны.
Поэтому и финансовые правоотношения характеризуются большим
разнообразием. Финансовые правоотношения в науке финансового
права принято классифицировать в зависимости от подотрасли, раздела, института финансового права (что, в свою очередь, опосредуется
определенной сферой общественной жизни) на следующие виды:
15

бюджетные правоотношения;
налоговые правоотношения;
неналоговые правоотношения;
финансовые правоотношения в области государственного кредита;
финансовые правоотношения в области страхования;
правоотношения, возникающие при осуществлении государствен-
ных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;
финансовые правоотношения в области банковской деятельности;
финансовые правоотношения в области денежного обращения и
расчетов;
валютные правоотношения.
Таким образом, финансовое правоотношение — это общественное
отношение, возникающее в процессе создания, распределения и использовании фондов денежных средств и урегулированное нормами
финансового права. Общественные отношения, возникающие в сфере
финансов, регулируются не только нормами финансового права, приобретая характер финансово-правового отношения, но и в случаях,
предусмотренных законодательством, — нормами гражданского законодательства, значение которого особенно возросло в условиях перехода России к рыночным отношениям.
Вопросы для самопроверки
1. Обоснуйте правомерность выделения финансового права в само-
стоятельную отрасль права. Каковы исторические предпосылки формирования финансового права как отрасли российского права?
2. Дайте характеристику основных этапов становления науки фи-
нансового права в Западной Европе и в России. Назовите имена крупнейших ученых-финансистов. Каков их вклад в развитие науки о государственных финансах?
3. Имеются ли точки соприкосновения между финансовым правом
как отраслью публичного права и отраслями частного права? Приведите соответствующие примеры.
16

4. Почему государству, несмотря на непомерные внутренние и
внешние долги, никогда не грозит банкротство? Дайте правовое обоснование ответа.
Тестовые задания
1. Финансово-правовая норма, предписывающая запрет на выдачу
подотчетных сумм, пока лицо не отчитается за ранее полученные суммы под отчет, является:
обязывающей финансово-правовой нормой;
запрещающей финансово-правовой нормой;
уполномочивающей финансово-правовой нормой;
материальной финансово-правовой нормой.
2. Финансовый контроль, при котором реальные расходы система-
тически сопоставляются с действующими нормами, целью расходования средств, что позволяет выявить отклонения и своевременно на них
отреагировать, является:
предварительным финансовым контролем;
текущим финансовым контролем;
последующим финансовым контролем;
независимым финансовым контролем.
3. Проверка правильности заполнения первичных документов, рек-
визитов, наличия подчисток, исправлений и т. п., представляет собой:
плановую проверку;
повторную проверку;
формальную проверку;
арифметическую проверку.
4. Финансовые правоотношения могут быть подразделены
по структуре их юридического содержания:
взаимосвязанные;
простые;
сложные.
5. Ревизия представляет собой:
выражение мнения по поводу достоверности финансовой отчет-
ности; оказание услуги, помощь, сотрудничество с клиентом;
17

выявление недостатков с целью их устранения и наказания
виновных;
предпринимательскую деятельность;
исполнительскую деятельность, выполнение распоряжений.
6. Правило поведения в сфере финансов, зафиксированное
в законодательных и нормативных актах государства, называется:
финансовым контролем;
финансовой дисциплиной;
финансовым правом;
финансово-правовой нормой.
7. Отрасль права, регулирующая правовые отношения в финансо-
вой сфере, называется:
финансовым контролем;
финансовым правом;
финансовым законодательством;
финансовой дисциплиной.
8. Совокупность нормативных актов органов центральной
законодательной и исполнительной власти, регулирующих финансовые
отношения, называется:
финансовым контролем;
финансовым правом;
финансовым законодательством;
финансовой дисциплиной.
Практические задания для самостоятельной работы
Задание 1. Приведите пример нормативного финансово-правового
акта и финансово-правовой нормы. Покажите соотношение акта, нормы, статьи, акта. В норме финансового права выделите гипотезу, диспозицию и санкцию. Обратите внимание, как отдельные элементы нормы расположены в актах и статьях актов.
На основе анализа нормативных актов, определяющих правовое
положение налоговых органов и налоговую систему страны, определите меры государственного принуждения, выделите в них санкции, в том
числе финансово-правовые. В каких актах можно найти финансовоправовые санкции? Назовите эти санкции.
18

Задание 2. Предприниматель, работающий без образования
юридического лица, не внес взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации. При открытии счета в банке не информировал об этом
налоговые органы. При подаче декларации о доходах указал не все
источники, подлежащие обложению налогом. После обнаружения
этого обстоятельства при повторной подаче декларации вновь скрыл
ряд источников доходов и представил фиктивные документы
о расходах.
Найдите, какие нормы финансового права регулируют указанные
обстоятельства в действиях предпринимателя, выделите в них гипотезу
и диспозицию. Определите возможные санкции финансово-правового
характера.
Задание 3. Житель г. Краснодара взял в коммерческом банке ссуду
и купил легковой автомобиль. Без оформления деятельности в качестве
предпринимателя занимался перевозкой пассажиров в городе. При перевозке пассажира он попал в аварию, при которой пассажир погиб,
сам он получил тяжелые увечья, машина сгорела. Ссуда не погашена,
водитель застрахован по личному страхованию.
Определите характер правоотношений по данным обстоятельствам.
Есть ли среди них финансово-правовые отношения? Какие юридические факты из названных выше являются основанием для возникновения, изменения или прекращения финансовых правоотношений?
Задание 4. Сравните понятия «субъект финансового права» и
«субъект финансового правоотношения». Каково их соотношение с понятием «участники налоговых и бюджетных правоотношений»? Приведите примеры, когда физическое лицо становится субъектом финансового правоотношения.
Назовите виды субъектов финансового правоотношения по отдельным институтам отрасли финансового права. В каких финансово-правовых институтах гражданин не является субъектом правоот-
ношения?
Задание 5. Юридические факты: рождение человека, достижение
определенного возраста, смерть человека. Как события влияют на различные виды правоотношений.
19

Могут ли данные юридические факты являться основанием
для возникновения, изменения или прекращения финансово-правовых
отношений? Приведите примеры и правовые основания, подтверждающие ваш ответ.
Может ли быть юридическим фактом в финансовом праве бездействие гражданина? Если да, то определите место бездействия в системе
юридических фактов и приведите примеры.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
