Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Учет и анализ в условиях несостоятельности (банкротства). Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 225 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

7. Как оценить следующую практическую ситуацию? Срок

платежа по договору наступает через 3 (4) года после открытия кон-

курсного производства. В процессе конкурсного производства заключено мировое соглашение. Кредитор, не заявивший требование ранее, в установленный договором срок предъявляет требование, в ответ на которое должник заявляет об истечении срока исковой давности, который начался с момента открытия конкурсного произ-

водства.

8. В силу ст. 133 Закона о банкротстве 2002 г. по требованию

арбитражного суда, а также собрания (комитета) кредиторов конкурсный управляющий обязан в любое время представлять отчет о

ходе конкурсного производства. Как вы думаете, какие именно сведения управляющий обязан предоставлять?

9. В соответствии с положениями Закона о банкротстве 2002 г.

социальные объекты, за исключением жилищного фонда социаль-

ного использования, подлежат реализации в особом порядке – по конкурсу, сразу после проведения которого покупатель заключает с

органом местного самоуправления соглашение об исполнении условий конкурса. Является ли заключение этого договора обязанностью сторон? Можно ли принудить к его заключению, если одна

из сторон уклоняется от этого?

10. Собрание кредиторов АО приняло решение о заключении

мирового соглашения, однако арбитражный управляющий не пред-

принял каких-либо мер для проведения собрания: оно было созвано

по инициативе комитета кредиторов. Между тем Закон о банкрот-

стве 2002 г. устанавливает, что решение о заключении мирового со-

глашения со стороны должника принимается арбитражным управляющим, но последний отказался подписывать мировое соглашение. Более того, он заявил о нелегитимности решения собрания представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирово-

го соглашения. Как поступить в этом случае?

11. Закон устанавливает, что после заключения мирового со-

глашения заявление о его утверждении должно быть представлено в

арбитражный суд не ранее чем через пять и не позднее чем через 10 дней должником либо арбитражным управляющим. Каковы последствия несоблюдения этого срока?

Тема 2. Правовые основы и организация учета

при различных процедурах банкротства

1. Досудебная санация

Досудебная санация представляет собой оказание финансовой помощи в размере, достаточном для восстановления платежеспо-

собности должника, т. е. необходимом для погашения задолженно-

сти по денежным обязательствам и обязательным платежам. Соглашением о предоставлении финансовой помощи может быть предусмотрено принятие на себя должником или иными лицами определенных обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь. Проведение досудебной санации предприятий за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов может иметь место согласно соответствующим положениям федерального бюджета и бюджета государственных вне-

бюджетных фондов.

Решение о досудебной санации предприятий субъектов РФ и муниципальных образований принимают соответственно органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления за счет их бюджетов в соответствии с федеральными за-

конами и законами субъектов РФ.

В целом Закон о банкротстве 2002 г., как и ранее действовавший Закон о банкротстве 1998 г., лишь очертил рамки правового ре-

гулирования отношений, связанных с предотвращением банкротства. В частности, в нем не регламентируется ни порядок проведения санации и привлечения инвесторов, ни порядок оформления соглашения о санации. К тому же закон никак не ограничивает срока проведения санации и не устанавливает никаких гарантий от возбуждения дела о банкротстве в период ее проведения. Данные по-

ложения позволяют утверждать, что Закон о банкротстве 2002 г. делает процесс досудебной санации практически бесконтрольным.

Досудебная санация представляет собой предоставление должнику финансовой помощи. Ученые по-разному определяют

сущность данного мероприятия. Так, ряд авторов не относит досудебную санацию к числу процедур, применяемых при банкротстве. Обосновывается и другая позиция, в соответствии с которой санация является восстановительной процедурой наряду с наблюдением

и внешним управлением. По своей сути досудебная санация – это

договор между должником и субъектом, предоставляющим средства (санатором), причем это договор непоименованный, так как он

не назван в качестве такового ни ГК РФ, ни Законом.

Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспо-

собности должника, принимаемые собственником имущества долж-

ника – унитарного предприятия, любым из учредителей (участни-

ков) должника, кредиторами должника, иными лицами в целях предупреждения банкротства. Имеется в виду прежде всего предупре-

ждение или недопущение заявления о банкротстве должника, т. е.

предупреждение банкротства в узком смысле этого слова (принятие

судом заявления банкротством названо быть не может).

Досудебная санация может быть выделена в особую стадию конкурсного процесса, которая начинается при возникновении у должника финансовых проблем (фактической неплатежеспособности либо несостоятельности) и длится до принятия судом заявления

о банкротстве должника, т. е. до инициирования кем-либо, включая

самого должника, конкурсного процесса. Иначе говоря, досудебная

санация в любой момент может смениться стадиями судебными.

Досудебная санация может осуществляться любыми лицами, включая учредителей (участников) должника, которые, как правило, более всего заинтересованы в предупреждении банкротства должника. Средства, предоставленные участниками, впоследствии могут быть возвращены должником, если это предусмотрено соответствующим договором. В этом случае речь будет идти о действиях

участников, порождающих обычные гражданско-правовые (а не корпоративные) обязательства.

Средства должны быть предоставлены именно должнику. Оплата третьим лицом всех обязательств должника непосредственно кредиторам без соглашения с должником досудебной санацией названа быть не может, так как в результате все права требования перейдут к субъекту, исполнившему обязательства. Если же впоследствии данный субъект осуществит прощение долга, это будет

являться не досудебной санацией, а обычной досудебной мерой по предупреждению банкротства.

Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником либо третьими лицами обязательств в пользу субъектов, предоставивших финансовую помощь. Соот-

ветственно, может и не быть принятия обязательств, т. е. средства

могут быть предоставлены безвозмездно. Однако это, возможно, повлечет проблемы, связанные с квалификацией отношений между должниками (третьими лицами) и санатором. Эти отношения похожи на дарение, а дарение между коммерческими организациями запрещено ГК, из чего следует вывод о невозможности оказания безвозмездной финансовой помощи одной коммерческой организацией

другой коммерческой организации-должнику. Данный вывод, ко-

нечно, небесспорен, так как отношения досудебной санации и даре-

ния необходимо дифференцировать.

Схожесть отношений – недостаточное основание для того,

чтобы считать их аналогичными. При этом аргументация может быть проведена по модели дифференциации отношений дарения и

прощения долга.

В отношении досудебной санации все несколько сложнее, так как данная сделка (договор досудебной санации) является непоиме-

нованной сделкой, т. е. не имеет (как прощение долга) регламента-

ции в ГК. Тем не менее перед нами различные сделки, имеющие са-

мостоятельные цели (цель дарения – безвозмездно предоставить имущество, цель досудебной санации – восстановление платеже-

способности должника путем предупреждения подачи заявления о его несостоятельности). Прямое указание возможности применения

норм законодательства о сделках дарения к договору досудебной

санации отсутствует, следовательно, нет оснований считать, что одна коммерческая организация предоставить другой коммерческой

организации-должнику финансовую помощь не может.

Факт предоставления финансовой помощи (как и факт заключения договора досудебной санации) не способен предотвратить возбуждение конкурсного процесса при наличии соответствующих

признаков – для этого необходимо осуществление исполнения требований.

Разработку и осуществление этих мер, направленных на предупреждение банкротства по отношению к стратегическим должникам, осуществляет Правительство РФ, причем порядок действий Правительства в данном направлении может быть установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. К мероприятиям, направленным на предупреждение банкротства

стратегических предприятий и организаций, относятся следующие:

− реорганизация стратегических предприятий и организаций;

− учет и анализ финансового состояния и платежеспособно-

сти стратегических должников (соответственно необходима разра- ботка правил такого учета и анализа);

− погашение задолженности федерального бюджета, возник-

шей в результате несвоевременной оплаты государственного оборон-

ного заказа перед стратегическими организациями-исполнителями работ по государственному оборонному заказу;

− обеспечение проведения реструктуризации задолженности

(как по части основного долга, так и по уплате процентов, пеней, штрафов) стратегических должников, являющихся исполнителями по государственному оборонному заказу, перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами. В данном случае задачей Правительства РФ будет, очевидно, разработка условий реструктуризации задолженности стратегического должника по обязательным платежам и создание условий принятия реструктуризации субъек-

тами получения выплат;

− содействие в достижении соглашения стратегических

должников и кредиторов о реструктуризации задолженности по обязательствам, в том числе путем предоставления государственных гарантий (последнее представляется наиболее действенным ме-

ханизмом, при этом возникает вопрос о том, как оформляется и чем обеспечивается предоставление этих гарантий);

− проведение досудебной санации, т. е. предоставление

должнику финансовой помощи в размере, необходимом для удовлетворения всех требований по обязательствам и обязательным пла-

тежам, а также для восстановления платежеспособности должника;

− осуществление иных мероприятий, направленных на пре-

дупреждение банкротства стратегических должников (это могут

быть как экономические, так и юридические меры).

Досудебная стадия может быть прекращена обращением в суд субъекта, имеющего такое право, с заявлением о признании долж-

ника банкротом.

Характер мероприятий досудебной и судебной санации (внеш-

него управления) существенно различается.

собности должника, т. е. необходимом для погашения задолженно-

сти по денежным обязательствам и обязательным платежам. Со-

глашением о предоставлении финансовой помощи может быть предусмотрено принятие на себя должником или иными лицами определенных обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь. Проведение досудебной санации предприятий за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов может иметь место согласно соответствующим положениям федерального бюджета и бюджета государственных вне-

бюджетных фондов.

конами и законами субъектов РФ.

Одной из основных проблем, возникающих на практике в связи с осуществлением досудебной санации, является определение

размера финансовой помощи. Закон о банкротстве 2002 г. устанав-

ливает, что он должен быть достаточным для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника. Из данного положения следует важный вывод: финансовой помощи должно быть достаточно не только для того, чтобы отпали все признаки несостоятельности (формальный подход), но и была восстановлена платежеспособность, а также

нормальная финансово-хозяйственная деятельность должника (фак-

тический подход). И это вполне обоснованно, поскольку речь идет о необходимости удовлетворения не только уже имеющихся требований, но и требований по мере наступления сроков их исполнения. Таким образом, финансовая помощь в рамках досудебной санации

должна быть предоставлена в полном объеме и одновременно.

На практике возникает еще один вопрос, связанный с проведе-

нием досудебной санации, – возможно ли ее проведение (реальное

предоставление финансовой помощи) без согласия должника. Такая

ситуация вполне возможна, если учитывать тот факт, что в восста-

новлении платежеспособности должника заинтересованы и кредиторы. В описанной ситуации будет осуществляться обычная цессия, о которой должника необходимо поставить в известность. Послед-

ствием осуществленных уступок прав требования будет то, что пер-

воначальные кредиторы уже не смогут обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника, но требование не будет погашено, по-

этому новый кредитор вполне сможет заявить о банкротстве.

В зависимости от масштабов кризисного состояния разрабатываются пути возможного выхода из него. При легком кризисе, как правило, проводят меры по нормализации текущей деятельности предприятия, при глубоком кризисе включают механизм полного использования внутренних резервов финансовой стабилизации, при катастрофическом положении прибегают к санации (финансовому

оздоровлению) либо реорганизации или ликвидации предприятия.

Реорганизационные процедуры позволяют вывести организа-

цию из неплатежеспособного состояния и сохранить предприятие-

должника. Неотъемлемым атрибутом рыночной экономики является

разделение или укрупнение организаций, т. е. реорганизация. С по-

мощью реорганизации можно улучшить финансовое положение организации, расширить бизнес, уменьшить налоговые платежи за

счет перехода на другую систему налогообложения.

В соответствии со ст. 57 ГК РФ и ст. 15 ФЗ «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ реорганизация представляет собой измене-

ние юридического лица, при котором все права и обязанности или их часть переходят к другому юридическому лицу, образованному в

процессе реорганизации. Таким образом, реорганизация – это процедура, которая сопряжена с соблюдением определенных требова-

ний гражданского и бухгалтерского законодательства. При этом за-

трагиваются интересы двух сторон – передающей и принимающей.

Реорганизация осуществляется в соответствии с ГК РФ и другими федеральными законами, регулирующими деятельность отдельных видов коммерческих организаций. Реорганизация может быть как добровольной, так и принудительной. Понятие реоргани-

зации включает в себя два самостоятельных направления:

1) реорганизацию бизнеса, т. е. изменение процессов управле-

ния организацией;

2) реорганизацию юридического лица, т. е. смену организаци-

онно-правовой формы, состава собственников (участников, акцио-

неров) организации, ее имущества и обязательств, собственного ка-

питала.

Согласно ст. 57–60 ГК РФ, реорганизация юридического лица

может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разде-

ления, выделения и преобразования.

Слияние – реорганизация, при которой права и обязанности

каждого из юридических лиц переходят к вновь возникшему юри-

дическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Различают несколько видов реорганизации в форме слияния:

− горизонтальное – объединение организаций одной отрасли;

− вертикальное – объединение организаций смежных отраслей;

− конгломератное – объединение организаций, не связанных

между собой никакими обязательствами.

Присоединение – реорганизация посредством присоединения

одного юридического лица к другому юридическому лицу, при этом к последнему переходят права и обязанности присоединенного

юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Разделение – реорганизация, при которой права и обязанности

юридического лица переходят к вновь возникшим юридическим

лицам в соответствии с разделительным балансом.

Выделение – реорганизация путем выделения (обособления) из

состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц, при этом к каждому из них переходят права и обязанности ре-

организованного лица в соответствии с разделительным балансом.

Преобразование – реорганизация, при которой юридическое

лицо одного вида преобразуется в юридическое лицо другого вида

(изменение организационно-правовой формы) с переходом прав и

обязанностей реорганизованного юридического лица к вновь воз-

никшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Со дня, когда в единый государственный ре-

естр внесены записи, реорганизация считается завершенной.

Решение о реорганизации юридического лица принимают его учредители (участники) либо орган юридического лица, уполномоченный на осуществление этой процедуры учредительными документами. Реорганизация может быть проведена на основании реше-

ния уполномоченных негосударственных органов или суда. Когда

проблема неплатежей не может решиться с помощью изменения организационно-правовых форм собственности, разделения имуще-

ства и других методов, то позитивным решением проблем неплатежеспособности и многих социальных вопросов является ликвидация

предприятия.

Решение о реорганизации принимается учредителями (участниками) организации либо органом, уполномоченным на то учредительными документами. Последовательность проведения юридиче-

ских процедур при различных формах собственности представлена в таблице 1.

Таблица 1

Последовательность проведения юридических процедур

при различных формах собственности

№

п/п

Наименование этапа

Комментарии

1. Преобразование

Проведение общего собрания участников (акционеров) общества по вопросу реорганизации общества в форме преобразования.

В повестке дня для общего собрания рассматривается вопрос о преобразовании общества в иную организационно-правовую форму.

Выкуп у участников (акционеров) долей (акций) в связи с выходом из числа собственников преобразуемого общества.

Выкуп долей у участников общества с ограниченной ответственностью (ООО) производится по действительной стоимости, определяемой исходя из доли участников в чистых активах общества по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия реорганизации. При этом требования акционеров о выкупе обществом принадлежащих им акций должны быть предъявлены обществу не позднее 45 дней с даты принятия соответствующего решения общим собранием акционеров. По истечении срока общество обязано выкупить акции у акционеров, предъявивших требования о выкупе, в течение 30 дней.

Уведомление налогового органа о реорганизации. Уведомление кредиторов о проведении реорганизации в форме преобразования.

Происходит в срок не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения. Процедура уведомления кредиторов о проведении реорганизации является стандартной в отношении организаций, созданных в форме АО или ООО. Общество обязано не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации письменно уведомить об этом кредиторов общества и опубликовать в печатном издании, предназначенном для публикации данных о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.

Получение требований кредиторов о погашении (в том числе досрочном) кредиторской задолженности.

Кредиторы общества в течение 30 дней с даты направления им уведомлений или в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения со-

№

п/п

Наименование этапа

Комментарии

ответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Досрочное прекращение или исполнение соответствующих обязательств обществом является выражением так называемых «длящихся обязательств», вытекающих из договоров кредита (займа), аренды, лизинга.

Составление реестра требований кредиторов.

Реестр требований кредиторов должен содержать информацию о наименовании, местонахождении кредитора, основаниях для требования о погашении задолженности (договор, товаросопроводительные документы, счета), о сумме к погашению, сумме штрафов, неустоек в связи с нарушением договорных условий.

Выверка расчетов с кредиторами и определение сумм кредиторской задолженности к погашению.

Данный этап может быть оформлен как часть инвентаризации имущества и обязательств, проведение которой обязательно в случае реорганизации. На данном этапе возможны переговоры реорганизуемого общества с кредиторами о размере и способах погашения задолженности, т. к. погашение всей задолженности может привести к истощению оборотных средств общества.

Погашение кредиторской задолженности до момента завершения реорганизации.

Моментом завершения реорганизации в форме преобразования является дата государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

Начало процедуры конвертации прав участников (акционеров) в уставном капитале.

Первая часть процедуры конвертации подразумевает образование задолженности перед участниками (акционерами) по получению акций (долей) в уставном капитале правопреемника.

Проведение общих собраний участников (акционеров) обществ по вопросу реорганизации общества в форме присоединения (слияния).

Перенос не производится.

Проведение инвентаризации имущества и обязательств преобразуемого общества в соответствии с требованиями Закона «О бухгалтерском учете».

Инвентаризация имущества и обязательств должна проводиться на дату, наиболее приближенную к дате передачи документов на государственную регистрацию.

Формирование передаточного акта.

Формирование передаточного акта происходит на основе данных инвентаризации имущества и обязательства преобразуемого общества.

Перечень документов на государственную регистрацию.

Состав документов на государственную регистрацию создаваемого в результате реорганизации общества регулируется ст. 14 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Подача заявления в лицензирующий орган на переоформление лицензии.

Общество обязано не позднее чем через 15 дней подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Завершение государственной регистрации юридического лица.

Дата государственной регистрации вновь возникшего юридического лица (п. 1 ст. 16 Закона № 129ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 225 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]