Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Университетская реформа 1863 года в России. Учебное пособие
.pdf
§ 4. Учреждение императорского Санкт-Петербургского университета LI
на 4 факультета следующим образом: а) Богословский, б) Философский,
в) Юридический, г) Медицинский».
§ 4. Учреждение императорского
Санкт-Петербургского университета
Идея создания в Санкт-Петербурге императорского университета в качестве самостоятельного учебного заведения высшего уровня лелеялась еще Петром I, но осуществилась лишь в царствование Александра I.
Высочайше утвержденные 24 января 1803 года «Предварительные правила народного просвещения» предполагали учреждение университета
не только в Харькове и Казани, но также в Санкт-Петербурге. Однако по
ряду причин процесс создания этого университета растянулся на полтора
десятилетия.
Первым шагом в этом направлении стало учреждение 20 июля
1803 года на базе Санкт-Петербургской Учительской семинарии, возникшей в 1786 году и прекратившей свою деятельность после выпуска последних учащихся в конце 1801 года, Учительской гимназии.
16 апреля 1804 года император Александр I утвердил доклад министра
народного просвещения «Об учреждении Педагогического института
в Санктпетербурге из бывшей прежде Учительской гимназии». В докладе
говорилось, что Учительская гимназия «ныне совершенно устроена. По
предмету своему, состоящему в образовании юношества к учительской
должности, она составляет отделение имеющего учредиться в Санктпетербурге университета; по чему и принять должна название Педагогического института, сообразно тому как называются таковые отделения
в других университетах»
23 декабря 1816 года император Александр I утвердил новый Устав
Педагогического института, придав этому учебному заведению наименование «Главного Педагогического института»
данного Устава создавалось три отделения или факультета: 1) «Отделение наук философических и юридических», 2) «Отделение наук
физических и математических», 3) «Отделение наук исторических и
3
словесных»
.
1
.
2
. Согласно § 38
1
1-ПСЗРИ. Том 28. № 21265. С. 270.
2
Высочайше утвержденное новое образование Главного Педагогического института
от 23 декабря 1816 года // 1-ПСЗРИ. Том 33. № 26573. С. 1133–1156.
3
Там же. С. 1136.
LII Российское университетское образование в первой половине XIX века
Институт получил право, которым обладали в России только университеты, а именно: производить по результатам испытаний во все ученые
1
степени
.
Руководящими органами Главного Педагогического института были
директор, Конференция, или общее собрание профессоров, и правление.
Согласно § 93 Устава директор избирался общим собранием на четыре
года или «определялся особенным выбором начальства». В обоих случаях он представлялся на утверждение императора. В случае назначения
2
начальством директор не подлежал смене в течение четырех лет
.
Положения о порядке определения на должности профессоров, их
статусе, о полномочиях общего собрания профессоров и многие другие
нормы «Нового образования Главного Педагогического института» были
сходны с аналогичными нормами университетских уставов. А. Воронов
писал в связи с этим, что он образовал вполне высшее учебное заведение,
3
которому «недоставало только названия университета»
. То же самое отмечал и В. В. Григорьев: по его словам, «институту, для того, чтобы совершенно стать университетом, недоставало только этого имени и тог-
4
дашних прав университетов на управление делами учебного округа»
.
Данный факт признавался в «Учреждении Министерства духовных дел и
5
народного просвещения», изданном 24 октября 1817 года
. В примечании
к § 33 этого документа говорилось: «Главный Педагогический институт,
хотя некоторым образом и заменяет собою университет, но не участвует
6
в управлении Учебным округом, а управляет им один Попечитель»
.
8 февраля 1819 года Александр I одобрил доклад министра духовных дел и народного просвещения князя А. Н. Голицына об учреждении университета на базе Главного педагогического института
в Санкт-Петербурге. Высочайшее утверждение получил и составленный
попечителем Санкт-Петербургского учебного округа (а также президентом Академии наук) С. С. Уваровым документ под названием «Пер-
7
воначальное образование С.-Петербургского университета
», который
1
1-ПСЗРИ. Том 33. № 26573. С. 1151–1153.
2
Там же. С. 1142.
3
Воронов А. Историко-статистическое обозрение учебных заведений С.-Петербург-
ского Учебного округа с 1715 по 1828 год включительно. С. 115.
4
Григорьев В. В. Императорский С.-Петербургский университет в течение первых пя-
тидесяти лет его существования. С. 5.
5
См.: 1-ПСЗРИ. Том 34. № 27105. С. 814–834.
6
Там же. С. 819.
7
Первоначальное образование С.-Петербургского университета // 1-ПСЗРИ. Том 36.
№ 27675. С. 63–66. Наименование «императорский» Санкт-Петербургский универ-
§ 4. Учреждение императорского Санкт-Петербургского университета LIII
должен был действовать до тех пор, пока не будет разработан и высочайше утвержден его устав. «С этого достопамятного дня, — писал о данном событии М. И. Сухомлинов, — начинается существование Петербургского университета как учреждения, поставленного в одинаковые
условия со всеми другими русскими университетами, с теми же правами
и обязанностями. Образование преподавателей, составлявшее главную
цель Педагогического института, осталось в числе предметов университетской деятельности; но круг ее расширен двумя другими задачами: служить рассадником высшего образования для всех, желающих приобрести его, и быть средоточием учебного округа, приводя в благоустройство
1
все учебные заведения края
.
Торжественное открытие шестого из предусмотренных «Предварительными правилами народного просвещения» 1803 года российского
университета состоялось 14 февраля 1819 года.
В учрежденном университете сохранялось разделение на три факультета, существовавшее в Главном Педагогическом институте, то есть на отделения «наук философических и юридических», «наук физических и математических», «наук исторических и словесных». Оставлялась в нем и
должность директора — с одним, правда, очень примечательным нововведением: согласно § 11 «Первоначальное образование С.-Петербургского
университета» директор отныне всегда назначался от правительства
2
Ему вверялся «главный и ближайший надзор за всеми внутренними делами университета, исключая дел Конференции». Для них Конференция
университета должна была избирать ежегодно из числа ординарных профессоров ректора, который председательствовал на ее заседаниях и заседал в Правлении университета.
Каждый факультет должен был избирать своего декана, полномочия которого длились также всего один год. На должность декана
философско-юридического факультета был избран М. А. Балугьянский.
Выборы ректора пришлось проводить дважды. При первых выборах равное количество голосов получили профессора Раупах и Балугьянский.
Бросили жребий — он оказался благосклонным к Раупаху. Однако Комитет министров признал выборы ректора по жребию незаконными и
постановил произвести новые выборы. На них победил Балугьянский,
который и был утвержден императором в звании ректора. На должность
.
ситет получил 31 октября 1821 г. (см.: Сборник постановлений по Министерству на-
родного просвещения. Том 1. Стлб. 1475).
1
Сухомлинов М. И. Материалы для истории просвещения в России в царствование
императора Александра I. СПб., 1866. Том 2. С. 73.
2
Там же. С. 64.
LIV Российское университетское образование в первой половине XIX века
директора Санкт-Петербургского университета был поставлен статский
советник Д. А. Кавелин, занимавший этот пост в Главном Педагогическом институте.
В последнем — тридцать шестом — параграфе «Первоначального образования» сообщалось, что Министерство духовных дел и народного
просвещения, согласив Устав Института с этим документом, «представит
1
подробный Устав университета на Высочайшее утверждение»
.
Однако в действительности сочинить Устав Санкт-Петербургского
университета было не просто. «Составление устава чрезвычайно затянулось вследствие препятствий как невольных, так и умышленных: лица,
которым было поручено дело, до того расходились во взглядах на него,
2
что исчезала всякая надежда на соглашение противоположных начал»
.
§ 5. Учреждение
Университета Св. Владимира в Киеве.
Временный устав Университета Св. Владимира
1833 года
Идея учреждения императорского университета в одном из городов Малороссии выдвигалась еще в период правления Елизаветы Петровны.
Среди бумаг М. В. Ломоносова сохранился набросок его речи на торжественной инаугурации Санкт-Петербургского университета, которая
должна была состояться в 1760 году. И в одном из примечаний, начертанных среди фраз этой речи, читается: «Графу говорить, что по сему может
и в Малороссии учредить Университет»
ские депутаты Комиссии сочинения проекта нового уложения, созданной
на основании Именного указа Екатерины II от 14 декабря 1766 года, ходатайствовали об открытии императорского университета именно в Ки-
4
. Однако государыня оставила данную просьбу без удовлетворения.
еве
В Именном же указе, данном Комиссии об учреждении училищ 29 января 1786 года, Екатерина II заявила, что на первое время достаточным
3
. Спустя семь лет малороссий-
1
Сухомлинов М. И. Материалы для истории просвещения в России в царствование
императора Александра I. Том 2. С. 66.
2
Там же. С. 75.
3
Ломоносов М. В. Слово благодарственное Всепресветлейшей, Державнейшей Вели-
кой Государыне, Императрице Елисавете Петровне, Самодержице Всероссийской.
На торжественной инавгурации Санктпетербургского университета говоренное
1760 года // Сочинения Ломоносова. Том 1. СПб., 1847. С. 623.
4
См.: Киев и Университет Св. Владимира при императоре Николае I. 1825–1855.
Киев, 1896. С. 52.
§ 5. Учреждение Университета Св. Владимира в Киеве LV
почитает «иметь три университета, и именно: в Пскове, Чернигове и
1
Пензе»
.
Вопрос об учреждении императорского университета в Киеве обсуждался в первые годы правления Александра I в процессе подготовки и
проведения реформы университетского образования. Павел Григорьевич
Демидов, пожертвовавший часть своего состояния на открытие в Ярославле Училища высших наук, выделил значительные деньги (50 000 руб.)
2
и на основание университета в Киеве
. Министр народного просвещения
граф П. В. Завадовский имел намерение раздробить огромный по территории Виленский учебный округ на два, выделив из него Киевский округ,
и соответственно учредить в Киеве университет. Для решения этого вопроса он ездил в 1805 году в Киев. После разговора с Тадеушом Чацким,
занимавшим с 1803 года должность ревизора училищ в Киевской, Подольской и Волынской губерниях, министр отказался от своего намерения открыть здесь университет.
Осуществляя надзор за деятельностью училищ в малороссийских губерниях, Тадеуш Чацкий старался насадить в них преподавание на польском языке, превратить в инструмент полонизации края, который, хотя
и находился в составе Российской империи, рассматривался им в качестве части Польши. В этой своей деятельности он пользовался полной
поддержкой Попечителя Виленского учебного округа Адама Чарторыжского — знатного поляка, который входил в круг ближайших сотрудников
Александра I и поэтому имел большое влияние среди столичных сановников. Чарторыжский активно действовал во вверенном ему округе против русских интересов и при этом пользовался поддержкой со стороны не
только отдельных русских сановников, но и самого российского императора. Проводившаяся им политика была направлена на недопущение распространения в северо-западных губерниях Российской империи русской
образованности. Учебные заведения округа и в том числе императорский
университет в городе Вильно, финансировавшиеся из российской государственной казны, оставались при попечительстве Адама Чарторыжского польскими по характеру своего образования и прививавшегося ученикам мировоззрения. Идею выделения из Виленского учебного округа
Киевского округа и учреждения в Киеве русского императорского университета он вполне естественно воспринял как чрезвычайно опасную для
1
Именной указ, данный Комиссии об учреждении училищ, от 29 января 1786 года
«О составлении плана для заведения университетов в Пскове, Чернигове и Пензе» //
1-ПСЗРИ. Том 22. № 16315. С. 526.
2
К 1833 г. данный капитал возрастет до 200 000 руб. Он будет использован на нужды
открытого в указанном году Киевского университета.
LVI Российское университетское образование в первой половине XIX века
польских интересов и приложил все старания для того, чтобы она не была
1
осуществлена
. Отказываясь от этого плана, министр Завадовский уступал
тем самым влиятельной польской партии при дворе Александра I.
Кровавое польское восстание 1830–1831 годов показало предельно
выразительно опасность проводившейся до этого правительством Российской империи образовательной политики в западных губерниях.
Молодые люди, воспитанные в университете города Вильно и в других учебных заведениях Виленского учебного округа, стали активными
участниками польского восстания. Действуя в качестве пропагандистов,
они внушали полякам ненависть ко всему русскому и тем самым втягивали их в бессмысленную бойню.
Михаил Николаевич Муравьев, выпускник Московского университета, участник Бородинского сражения, а с 1827 года губернаторствовавший в западных губерниях Российской империи (сначала — на
должности витебского вице-губернатора, с 1828 г. — как могилёвский губернатор, с 1831 г. — в качестве гродненского губернатора), хорошо понимал, к каким тяжким последствиям могла привести практиковавшаяся
в Виленском учебном округе система воспитания учащихся. В 1830 году
он представил императору Николаю I записку, в которой предложил немедленно провести реформу учебных заведений в Западном крае, ввести
в них преподавание на русском языке и отстранить латинское духовенство от какого-либо участия в образовании и воспитании юношества.
После подавления польского восстания российское правительство решительно взялось искоренять вредные последствия антирусской политики Александра I и приближенных к нему сановников-поляков в западных губерниях Российской империи. Учреждение в Киеве Университета
Святого Владимира было в этих условиях не только образовательной, но
и политической мерой. Российское правительство создавало в лице этого
учебного заведения форпост русской культуры в западной части империи, призванный создать здесь слой образованных людей, воспитанных и способных воспитывать других в духе приверженности к Русскому
1
Польский общественный деятель Гугон Коллонтай, живший в 1802–1806 гг. на Во-
лыни и помогавший своими советами Адаму Чарторыжскому в делах по управлению
Виленским учебным округом, писал в письме к ректору Виленского университета
Яну-Баптисту-Владиславу Снядецкому: «Как поляк, кн. Чарторыжский не желает
открытия университета в Киеве, где можно предвидеть неминуемый упадок нашей
речи и неминуемые препятствия в местной суперстиции (т. е. суевериях. — В. Т.). Не
желает он открыть нового округа также потому, чтобы не нарушить того объедине-
ния края, которое выражается в настоящее время в единстве образования» (цит. по:
Киев и Университет Св. Владимира при императоре Николае I. 1825–1855. Киев,
1896. С. 36).
§ 5. Учреждение Университета Св. Владимира в Киеве LVII
государству и Русской духовной культуре. Это предназначение Киевского университета было особо подчеркнуто присвоением ему имени
Святого Владимира. Все остальные университеты Российской империи
и в том числе первейший из них — Московский — именовались только
«императорскими».
14 декабря 1832 года императором Николаем I был создан Киевский
учебный округ, а 8 ноября 1833 года император Николай I подписал
Именной, данный Сенату, Указ «Об учреждении в Киеве Университета
1
с наименованием Императорским Университетом Св. Владимира»
. В нем
говорилось: «Обращая беспрерывное внимание НАШЕ на успехи общего,
истинно народного воспитания в Государстве, признали МЫ за благо по
переводе Волынского лицея из Кременца в Киев, преобразовать оный
в высшее учебное заведение, с надлежащим распространением и на твердых основаниях, преимущественно для жителей Киевской, Волынской и
Подольской губерний, коих наследственное усердие в пользу просвещения упрочило и на будущие времена благосостояние учебных заведений
того края. Таким образом, избрав город Киев, с давних лет к учреждению
Университета предназначаемый, равно драгоценный для всей России,
некогда колыбель Святой Веры НАШИХ предков и, вместе с сим, первый
свидетель гражданской их самобытности, МЫ Повелели учредить в оном
Университет под особым покровительством и в память Великого Просветителя Богом врученной НАМ страны, на следующих началах:
1. В Киеве открываемый Университет наименовать Императорским
Университетом Св. Владимира.
2. Университет сей составить из двух факультетов: философского и
юридического. Учреждение в оном факультета медицинского представляем МЫ впоследствии собственному НАШЕМУ усмотрению.
3. Университету Св. Владимира присвоиваются все доходы с фундушей и капиталов, пожертвованных дворянством Волынской, Подольской
и Киевской Губерний для Волынского Лицея, кои и имеют составлять
впредь неприкосновенную сего Университета собственность. Сверх того
на содержание Университета Св. Владимира и на возведение зданий обращаются все источники и суммы, подробно исчисленные в утвержденном НАМИ сего числа в докладе Управляющего Министерством народ-
2
ного просвещения
. За сим недостающую на содержание Университета
сумму пополнять из Государственного Казначейства.
1
Опубликован данный Указ был только 14 ноября 1833 года.
2
См. текст всеподданнейшего доклада управляющего Министерством народного про-
свещения С. С. Уварова в издании: ЖМНП. 1834. Ч. 1. № 2. С. LXXXIX–XCIII.
LVIII Российское университетское образование в первой половине XIX века
4. Министерство народного просвещения имеет под непосредственным руководством НАШИМ начертать ныне же Устав и Штат Универси-
1
тета Св. Владимира и поднести оные на НАШЕ утверждение»
.
25 декабря 1833 года государем был утвержден Проект Устава Университета Св. Владимира. Подписанным в этот день и опубликованным
10 января 1834 года Именным указом, данным Сенату, его величество
повелел: «Силу и действие сего проекта, считая со дня открытия Уни-
2
верситета, постановить на четыре года
, соответствующие продолжению
первого учебного курса, по истечению коего все, подтвержденное и оправданное опытом, имеет войти в состав окончательного Устава, с надлежащим, по усмотрению Министерства народного просвещения, дополне-
3
нием и изменением прочих распоряжений, в сем проекте изложенных»
.
Временный характер этого документа заставил называть его «проектом» и после высочайшего утверждения и вступления в силу. Торжественное открытие Университета Св. Владимира состоялось 15 июля
4
1834 года
. В этот день проект его Устава получил юридическую силу.
Первый его параграф гласил: «Университет Св. Владимира состоит
под особенным покровительством Его Императорского Величества»
5
Четвертым параграфом проекта указанному университету предоставлялись все права и преимущества, какие были предоставлены прочим российским императорским университетам. Эти права и преимущества закреплялись в уставах 1804 года, в которых университет определялся как
«вышнее ученое сословие, для преподавания наук учрежденное». Такого определения не было в проекте Устава Университета св. Владимира.
Впрочем, существо такого явления, как университет, здесь вообще никак не определялось. По всей видимости, составители проекта, отойдя от
взгляда на университет как на сообщество ученых, стали понимать его
лишь в качестве учебного заведения.
Система управления университетом была по проекту Устава 1833 го да почти такой же, как и по уставам 1804 года. Ее составляли университетский Совет, ректор и правление. Правда, в Совет Университета
.
1
2-ПСЗРИ. Том 8. № 6558. С. 648.
2
По истечении первого четырехлетия действия данного проекта в 1838 г. оно было
продолжено еще на одно четырехлетие. А в 1842 г. был принят, наконец, Устав Уни-
верситета Св. Владимира.
3
Именной указ, данный Сенату, от 25 декабря 1833 года // 2-ПСЗРИ. Том 8. № 6670.
С. 790.
4
Чтение же лекций в Университете Св. Владимира началось 28 августа 1834 г.
5
Высочайше утвержденный устав Университета Св. Владимира. 25 декабря 1833
года // 2-ПСЗРИ. Том 8. № 6670. С. 790.
§ 5. Учреждение Университета Св. Владимира в Киеве LIX
Св. Владимира, в отличие от Советов Московского, Харьковского и Казанского университетов, согласно § 10 проекта его Устава, входили, помимо ректора, только профессора, ординарные и экстраординарные.
В соответствии же с § 4 уставов 1804 года Совет или Общее собрание
университета составляли «профессоры всех отделений и адъюнкты под
1
председательством ректора»
. Полномочия Совета по проекту Устава Киевского университета не включали в себя «рассмотрение тяжебных дел»,
что было возложено на университетский совет по уставам 1804 года.
Профессора и адъюнкты вновь учрежденного университета должны
были избираться на свои должности в таком же порядке, как в Московском, Харьковском или Казанском университетах, то есть университетскими Советами. Но проект Устава Университета Св. Владимира, в отличие от уставов названных университетов, предоставлял министру
народного просвещения «право и по собственному своему усмотрению назначать в профессоры или адъюнкты на вакантные кафедры»
2
.
(§ 18)
В отличие от всех других университетов Российской империи, Киевский университет имел при своем учреждении всего два факультета: философский и юридический.
Но самые большие изменения, по сравнению с университетскими
уставами 1804 года, претерпела в проекте Устава Университета Св. Владимира программа преподавания юридических наук.
Прежде всего следует отметить, что проект отказался от наименования факультета, призванного вести обучение юриспруденции, «отделением нравственных и политических наук». И это изменение было вполне
закономерным: оно в полной мере соответствовало содержанию учебной программы юридического факультета, предусмотренной проектом
Устава Университета Св. Владимира.
Согласно § 34 этого документа здесь должны были преподаваться
следующие юридические науки:
«1) Общее систематическое обозрение законоведения, или так называемая энциклопедия прав. 2) Основные законы и учреждения Российской империи, законы о состояниях людей в государстве. 3) Российские
гражданские законы как общие, так и особенные, как-то: кредитные,
торговые и о фабриках, со включением и тех местных законов, кои действуют в некоторых токмо губерниях. 4) Российские уголовные законы.
5) Законы благочиния. 6) Законы о государственных повинностях и
1
1-ПСЗРИ. Том 28. № 21498. С. 571.
2
2-ПСЗРИ. Том 8. № 6670. С. 791.
LX Российское университетское образование в первой половине XIX века
финансах. 7) Римское законодательство в соединении с историею его, как
1
внутреннею, так и внешнею»
.
Кроме того, § 36 Проекта Устава Университета Св. Владимира предусматривал изучение студентами юридического факультета предмета
под названием «догматическая и нравоучительная богословия», а также
церковной истории и церковного права. Причем преподавание последнего предполагалось вести по двум самостоятельным, не принадлежавшим к факультетам, кафедрам: одной — для студентов греко-российской
веры, другой — для студентов римско-католического исповедания.
В учебной программе юридического факультета не нашлось места
курсу естественного права. Вместо него в качестве фундаментальной
юридической науки стала преподаваться энциклопедия прав. Основное содержание этого предмета составила, как показывают тексты кон-
2
спектов лекций профессоров
, история права и история политических и
правовых учений. Новым в учебной программе юридического факультета, предусмотренной проектом Устава Университета Св. Владимира,
по сравнению с программой преподавания юридических наук по университетским уставам 1804 года, было явное преобладание русского права.
В таком широком объеме действовавшее российское законодательство
в университетах Российской империи еще не изучалось.
Проект Устава Университета Св. Владимира стал еще одной важной вехой на пути реформы российского университетского образования в целом и программы обучения юриспруденции в особенности. Министр народного просвещения С. С. Уваров рассматривал его в качестве
предварительного варианта нового устава для всех университетов Российской империи, за исключением Дерптского. Поэтому еще до введения данного проекта в действие он предписал попечителям Московского,
Санкт-Петербургского, Харьковского и Казанского университетов дать
«заключения о том, какие статьи Устава Киевского университета могут
3
быть превращены в нормы, общие для всех университетов»
. Попечители исполнили предписание своего министра и направили ему целый
ряд записок с предложениями по совершенствованию данного устава.
С подобными предложениями выступили и Советы университетов. В министерстве все эти записки свели воедино, и в результате появился документ под названием «Свод предложений попечителей учебных округов и
1
2-ПСЗРИ. Том 8. № 6670. С. 793.
2
Например, профессора юридического факультета Киевского университета К. А. Не-
волина.
3
Цит. по: Петров Ф. А. Формирование системы университетского образования в Рос-
сии. Том 3: Университетская профессура и подготовка Устава 1835 года. С. 228.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]