Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Труд осужденных. Монография.pdf
Заключение
Одной из важных сложных проблем современной УИС является
продуманная политика в отношении организации наиболее эффективного производства: с современными станками; с выпуском продукции, отвечающей востребованностью на рынке труда; с привлечением
большего количества осужденных. Такой подход безусловно скажется на эффективности всего института наказания в виде лишения
свободы.
Сегодня в УИС осуществляются мероприятия по организации
трудовой адаптации осужденных в рамках выполнения распоряжения
Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 323-р о
перепрофилировании 15 воспитательных колоний в исправительные
колонии для осужденных женского пола. В результате в 2011 году
трудоустроено в среднем более 40% осужденных от наполнения
учреждений, профессиональное обучение и профессиональную
подготовку получают более 400 осужденных.
Организована работа по развитию взаимодействия
территориальных органов ФСИН России и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в решении вопросов
содействия в обеспечении трудовой занятости осужденных.
Для обеспечения устойчивой работы производственного сектора
УИС, эффективной организации труда осужденных и повышения
эффективности их труда в условиях продолжающегося реформирования уголовно-исполнительной системы необходимо:
- создать новую структуру служб нормирования труда в
УИС, в качестве основания для построения эффективной системы
организации труда осужденных с учетом особенностей исправительных учреждений, а также системы управления трудом осужденных;
- провести работу по укреплению и развитию материально-
технической базы производственного сектора УИС с целью создания
дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных;
- обеспечить стабильную загрузку исправительных уч-
реждений заказами на поставку продукции как для государственных
и муниципальных нужд, так и для коммерческих организаций;
- выделить особенности в организации труда осужденных в уго-
ловно-исполнительной системе, а также в характере их труда;
111
- обеспечить развитие и совершенствование системы профессио-
нально-технического обучения осужденных с учетом ситуации,
складывающейся на региональных рынках труда;
- устранить несоответствия и противоречия ряда положений
гражданского, налогового, трудового и уголовно-исполнительного
законодательства Российской Федерации, а также отдельных нормативных правовых актов, регламентирующих государственную
политику в сферах управления производством и деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Реализация данных мероприятий позволит:
- создать единые нормы труда, которые будут способствовать
выдвижению реальных требований к работе, выполняемой осужденными, позволят заключенным обеспечить эффективное поддержание
трудовых навыков и дадут возможность освоения востребованных
при освобождении профессий; сохранить имущественный комплекс и
кадровый потенциал производственного сектора УИС, необходимые
для исполнения требований действующего законодательства по
обязательному привлечению осужденных к труду с целью их
профессиональной подготовки в условиях изменения существующей
организационно-правовой формы предприятий исправительных
учреждений; оптимизировать структуру производственного сектора
УИС эффективной организацией труда осужденных с учетом задач,
возложенных на уголовно-исполнительную систему действующим
законодательством Российской Федерации;
- эффективно использовать имеющийся промышленный потенциал для устойчивого функционирования исправительных учреждений, дальнейшего развития системы самообеспечения потребностей
УИС в продуктах питания, вещевом имуществе, строительных
материалах, продукции коммунально-бытового и специального
назначения;
- вовлечь в процессы трудового воспитания осужденных, не
обеспеченных трудом, за счет организации их неоднократной профессиональной подготовки;
- усилить воспитательную направленность труда, профессионального обучения, ориентацию трудовой деятельности осужденных
на формирование и развитие стремлений к занятию общественнополезной деятельностью, повышению собственного образовательного
и культурного уровня;
112
- осужденным, повышающим уровень образования, более осоз-
нанно относиться к процессу исправления, правильнее воспринимать
режимные требования;
- осужденным получить специальность, по которой может быть
предоставлена работа в исправительном учреждении, а главное —
специальность, пригодную для трудового образа жизни после освобождения.
Решить выявленных проблемы возможно посредством
проведения следующих мероприятий:
- создание новой структуры служб нормирования труда в УИС, в
полномочия которых входила бы разработка, пересмотр и утверждение норм труда согласно нормативным документам, а также
составление технологических карт изготовления продукции при разных схемах территориальной организации рабочих мест. Такие карты
необходимо распространять для аналогичных рабочих мест по всей
уголовно-исполнительной системе посредством составления сборников.
Реализацией данной структуры предполагается обеспечить
единый методологический подход к нормированию труда осужденных, а также создание единой базы норм по труду для осужденных
как в отдельных субъектах, так и на всей территории РФ;
- создание службы, помогающей освободившимся осужденным
социально адаптироваться: трудоустроиться, устроить быт, наладить
устойчивую связь с родственниками, а также ведущей статистику;
- ведение статистики осужденных, возвращающихся в места
лишения свободы, и социально адаптированных осужденных;
- организация инновационного маркетингового подхода к поиску экономической ниши, к производству конкурентоспособной
продукции и оценке потенциала ЦТАО уголовно-исполнительной
системы на основе связи конъюнктуры на региональном рынке товаров и услуг и возможностей обеспечения занятости на базе
государственного и муниципального заказов и партнерских
коммерческих организаций и потребительского спроса, что позволит
обеспечить максимальную трудовую занятость осужденных.
В решении вопроса трудовой занятости осужденного и оценки
эффективности этого труда важно также оценивать потенциал
производственных подразделений УИС, т. е. предвидимые возможности предприятия (чаще их связывают с объемом продукции).
113
Список литературы:
1. Антонян Е.А. Правовое регулирование труда осужденных и
его влияние на эффективность производственного сектора
отечественной уголовно-исполнительной системы // Вестник
Московского государственного областного университета. №4, 2016.
С. 57-59.
2. Антонян Е.А. Привлечение осужденных к труду за рубежом
// Человек: преступление и наказания. №4(95), 2016. С. 21-23.
3. Антонян Е.А. Эффективность производственной
деятельности уголовно-исполнительной системы России как
необходимость при реализации привлечения осужденных к труду //
Новая наука: теоретический и практический взгляд. 2016. С. 83-86.
4. Антонян Е.А., Яковлева И.Ю. Труд осужденных
/Монография/. М., 2016. 5. Антонян Е.А. Состояние и перспективы
развития производственной базы уголовно-исполнительной системы
// Актуальные проблемы российского права. №10 (71), 2016. С. 177-
180.
5. Антонян Е.А., Яковлева И.Ю. Эффективность привлечения
заключенных к труду в современных условиях // Гуманитарные,
социально-экономисечкие и общественные науки. Вестник №12,
2016.
6. Боговиз А.В., Данько Е.В., Оскорбин Н.М. О функции
ожидаемой полезности инвестиционных проектов в условиях риска. URL: http://www.ukrnauka.ru/DN/28-03-2012_A4_tom-82.pdf.
7. Боговиз А.В., Строителева Е.В. Управление
экономическим состоянием предприятия с использованием
информационной системы//Вестник Алтайской академии экономики
и права. 2012. Вып. 2. С. 52-55.
8. ВНУТРИФИРМЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ЭКСПОРТНОГО
КОНТРОЛЯ. Курдюкова Н.О., Грачикова Н.Л. Прикладные
экономические исследования. 2015. № 5. С. 36-40.
9. Запруднова Л.А. Роль социального капитала в развитии
интеграционных процессов российского общества//Вестник
Московской государственной академии делового
администрирования. Серия: Экономика. 2012. № 4 (16). С. 77 -84
114
10. Инновационный менеджмент на предприятиях
лесопромышленного комплекса: учеб. пособие. -М.: ГОУ ВПО
МГУЛ, 2009, -263 с.
11. Карабанова О.В. Государственно-частное партнерство в
образовании взрослых как механизм формирования человеческого
капитала региона. Экономика, статистика и информатика.//Вестник
УМО. 2011. № 1. С. 18-21.
12. Курдюкова Н.О. Бережливое производство как
эффективный инструмент производственного консалтинга. В
сборнике: Стратегии инновационного развития предприятия сборник
статей Открытой научно-практической конференции преподавателей
кафедры экономики. 2013. С. 89-95.
13. Курдюкова Н.О. Бережливое производство как
эффективный инструмент производственного консалтинга. В
сборнике: Стратегии инновационного развития предприятия сборник
статей Открытой научно-практической конференции преподавателей
кафедры экономики. 2013.
14. Курдюкова Н.О. Совершенствование системы управления
финансовыми ресурсами предприятия. Диссертация на соискание
ученой степени кандидата экономических наук/Москва, 1998.
15. Курдюкова, Н.О. Управление оборотными средствами
предприятия /Н.О. Курдюкова//Сборник статей открытой научнопрактической конференции преподавателей кафедры экономики. Изд-во «Канцлер». -2010.
16. Курдюкова, Н.О. Основные принципы и элементы
бюджетного процесса в современных условиях хозяйствования
/Вопросы региональной экономики. -2010. -№ 2(02)
17. Международное частное право: учебник/под общ. ред. Г.В.
Петровой. -М.: Юрайт, 2011.
18. Меньшикова М.А., Курдюкова Н.О., Левицкий
А.В. Формирование операционной эффективности системы
управления автономными учреждениями//Инновационное развитие
экономических систем: тенденции и перспективы: сб. статей
открытой научно-практической конференции препод. каф.
экономики. -М., 2014. -с.33-41.
19. Нечаев, В.И. Организация инновационной деятельности в
АПК/В.И.Нечаев, В.Ф.Бирман, И.С.Санду и др. -М.: КолосС, 2012. 296 с
115
20. Новикова, Д. М. Совершенствование бюджетного
регулирования в Российской Федерации. Диссертация на соискание
ученой степени кандидата экономических наук//Москва. -2006.
21. Организация внедрения программно-целевых методов
управления при реализации государственных программ развития
сельского хозяйства на уровне субъектов Российской Федерации:
метод. рекомендации/под ред. И.Г. Ушачева, И.С. Санду. -Тула: Гриф
и К, 2010. -264 с.
22. Предпринимательское право. Правовое регулирование
отдельных видов предпринимательской деятельности: учебник для
магистров/под ред. Г.Ф. Ручкиной. -М.: Юрайт, 2013
23. Предпринимательское право: Учебник/Под ред.
Н.И.Косяковой. М.: РГГУ, 2008.-757 с.
24. Рагулина Ю. МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ
РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
РЕШЕНИЯ//Микроэкономика. 2008. Т. 2. С. 4-9.
25. Рагулина Ю.В. Особенности принятия решений в условиях
инновационной экономики.//Сборник статей. -М.: ИЭиСО. 2008. №
5
26. Рагулина Ю.В. Экономический аспект кадровой работы:
российский и зарубежный опыт//Промышленная политика в
Российской Федерации. -М.: 2004. №7
27. Рагулина Ю.В., Болонин А.И. Тенденции глобализации и
роль знаний в управлении финансами и процессами
производства//Транспортное дело России. 2011. № 8. С. 117-119.
28. Рагулина Ю.В., Бутова Т.В. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР.
Москва, 2013.
29. Рагулина Ю.В., Калашникова Л.М. Конкурентоспособность
предприятия и работа с персоналом.//Машиностроитель. -М.: 2005. №
1
30. Рагулина, Ю.В. Отраслевые особенности инвестиционного
процесса/Ю.В. Рагулина//Вестник академии. -2012. -№4. -С. 49-54.
31. Шамсунов С.Х. Труд осуждённых к лишению свободы в
России (организационно-правовые поблемы). Монография. Рязань:
Академия права и управления, 2003.
116
32. Bogoviz A.V. Operation And Development Of The Regional
La-bour Market/A.V. Bogoviz, G.G. Vukovich, T.G. Stroiteleva//World
Ap-plied Sciences Journal. -2013. -Vol. 25. -№5. -P. 786-789.
33. Bogoviz A.V. Regional Aspects Of Labour Management/A.V.
Bogoviz, G.G. Vukovich, G.G. Stroiteleva//Middle East Journal of Scientific Research. -2013. -Vol. 16. -№8. -P. 1105-1108.
34. Bogoviz A.V. Study Of Regional Labor Market Based On
Factor Analysis/A.V. Bogoviz, G.G. Vukovich, G.G. Stroiteleva//World
Applied Sciences Journal. -2013. -Т. 25. -№5. -P. 751-755
35. Modeling the labor process one of the tasks of strengthening of
positive trends in the economic growth of the industrial enterprises of the
region Bogoviz A.V., Vukovich G.G., Stroiteleva T.G. World Applied
Sciences Journal. 2013. Т. 25. № 8. С. 1222-1225.
36. Motivation of staff in the corporate sector industry Bogoviz
A.V., Vukovich G.G., Stroiteleva T.G. World Applied Sciences Journal.
2013. Т. 25. № 10. С. 1423-1428.
37. Veselovsky M.Ya., Menshikova M.A. Improvement of Strategic
Planning for Russian Timber Industry Businesses . World Applied Sciences
Journal. -2014. -Vol. 29. -N. 6. -P. 733-737.
38. Zaprudnova L.A. Political And Economic Aspects Evaluation Of
The CIS Countries Relationship The Commonwealth Of Independent
States (CIS)//Прикладные экономические исследования. 2014. № 2. С.
12-19.
117
Научное издание
Е.А. АНТОНЯН, Н.А. ГРИШКО, И.Ю. ЯКОВЛЕВА
ТРУД ОСУЖДЕННЫХ
Монография
2-е издание, стереотипное
электронное
Формат 60×88/16. Бумага офсетная.
Усл.печ.л. 7 Тираж 500 экз.
Издательство «Научный консультант» предлагает авторам:
• издание рецензируемых сборников трудов научных конференций;
• печать монографий, методической и иной литературы;
• размещение статей в собственном рецензируемом научном журнале
«Прикладные экономические исследования».
ательство «Научный консультант»
Изд
123007, г. Москва, Хорошевское ш., 35к2, офис 508.
Тел.: +7 (926) 609-32-93, +7 (499) 195-60-77 www.n-ko.ru keyneslab@gmail.com