Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технология разработки стандартов и нормативной документации. Учебное пособие
.pdf
–
изделия, выпускаемые мелкими партиями и сериями
(
галантерейные изделия и изделия народных художественных
промыслов и др.);
–
изделия сменяющегося ассортимента (сувениры, вы-
пускаемые к знаменательным датам);
–
изделия, осваиваемые промышленностью.
Технические условия содержат следующие разделы в такой
последовательности:
технические требования;
1)
требования к безопасности;
2)
3)
правила приемки;
методы контроля;
4)
транспортирование;
5)
6)
хранение;
указания по эксплуатации;
7)
гарантии поставщика.
8)
Состав разделов и их содержание определяет разработчик
в соответствии с особенностями продукции. При необходимости
ТУ в зависимости от вида и назначения продукции могут быть
дополнены другими разделами (подразделами). Кроме того,
в них могут не включаться отдельные разделы (подразделы) или
отдельные разделы могут быть объединены в один.
По ТУ в настоящее время выпускается примерно 80 – 85 %
пищевых продуктов. В машиностроении и металлургии по ТУ
выпускается около 75 % продукции.
В настоящее время ТУ утратили статус обязательных нормативных документов. Продукция может выпускаться по техническому описанию, образцу-эталону, технологической инструкции и чертежам.
ТУ является документом межотраслевого применения. Это
связано с тем, что ТУ устанавливают требования к продукции,
которые должны соблюдать изготовитель и потребитель в части
применения, эксплуатации, хранения и транспортирования про-
111
дукции. Продукция, выпускаемая изготовителем в полном соответствии с ТУ и имеющая сертификат соответствия, может быть
приведена в полную негодность и стать опасной для жизни
и здоровья человека и природы, если при ее транспортировании
и хранении не были соблюдены требования ТУ. В соответствии
с принципом подтверждения соответствия, ТУ являются документами, способствующими обеспечению целей подтверждения
соответствия при добровольной сертификации.
В связи с тем, что ТУ разрабатывает и утверждает сам производитель продукции, предусмотрено проведение экспертизы ТУ.
Экспертиза ТУ предусмотрена на такие потенциально опасные товары, как:
–
пищевые продукты;
–
товары бытовой химии;
–
ядохимикаты, гербициды и пестициды;
–
химические реактивы.
В настоящее время санитарно-эпидемиологическая и ветеринарная экспертиза на ТУ проводится в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ
от 02.01.2000 г. (ред. от 19.07.2011 г.) «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
5.1.2.
ТУ как интеллектуальная собственность
В настоящее время ТУ являются интеллектуальной собственностью и объектом купли-продажи. Права собственности на
ТУ регламентируются Федеральным законом Российской Федерации № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. (с изм. 2011 г.) «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
В соответствии со статьей 6 этого закона «Информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности», физические и юридические лица являются собственниками
тех документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях.
112
В настоящее время возможны три варианта собственности
на ТУ:
ТУ разработал, утвердил и пользуется сам изготовитель,
1)
он может распоряжаться ТУ по своему усмотрению;
2)
изготовитель заказывает разработчику или приобретает
готовые ТУ и становится держателем подлинника, разработчик
по согласованию сторон может указываться или не указываться
на титульном листе ТУ;
изготовитель покупает утвержденные ТУ у другого изго-
3)
товителя или НИИ, которые являются держателями подлинника
с правом производства по ним продукции. При этом в договоре
купли-продажи обычно оговаривается, что держатель подлинника обязан информировать покупателя ТУ обо всех изменениях
в ТУ.
В настоящее время адреса держателей данных о ТУ нахо-
дятся в банке данных «Продукция России».
Наименование ТУ, адрес разработчика и держателя ТУ со-
держат указатели технических условий.
В переходный период до 2010 года ТУ носили как добро-
вольный, так и обязательный статус.
Изготовитель-разработчик добровольно устанавливает тре-
бования к конкретной продукции.
В случае ссылки в договорах на ТУ, последние переводятся
в статус обязательных.
5.1.3.
Разработка, обозначение и утверждение ТУ
Порядок разработки ТУ осуществляется в соответствии с
ГОСТ 2.114-95 «ЕСКД. Технические условия».
ГОСТ 2.114-95 устанавливает общие правила построения,
изложения, оформления, согласования и утверждения ТУ на
продукцию.
При разработке ТУ необходимо в добровольном порядке
учитывать требования ряда стандартов.
113
Изготовитель продукции в процессе разработки соответствующего ТУ, заботясь о том, чтобы его продукция была доставлена потребителю в целостности и сохранности, добровольно
укажет в ссылке ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов».
Добросовестный изготовитель при разработке ТУ на продукцию, подлежащую фасовке, добровольно учтет требования
ГОСТ Р 8.579-2001 «ГСИ. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве,
расфасовке, продаже и импорте». Этот стандарт устанавливает
допускаемые отрицательные отклонения содержимого нетто от
номинального количества каждой упаковочной единицы. Данный ГОСТ гармонизирован с требованиями европейских стандартов.
При разработке ТУ изготовитель, как правило, излагает основные требования стандартов, которыми потребитель может
воспользоваться при возникшей у него необходимости проверить показатели качества продукции, не приобретая соответствующие стандарты.
Требования, установленные в ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов,
распространяющихся на данную продукцию.
Технические условия оформляют на листах формата А4 по
ГОСТ 2.301-68 «ЕСКД. Форматы» [48] с основной надписью по
ГОСТ 2.104-2006 «ЕСКД. Основные надписи» (формы 2 и 2а)
[49],
а титульный лист – по ГОСТ 2.105-95 «Общие требования
к текстовым документам» (приложения А, Б, В, Г) [50].
Обозначение ТУ присваивает предприятие-разработчик
продукции.
Обозначение ТУ формируется:
–
из кода ТУ;
–
кода группы продукции по классификатору продукции
страны-разработчика ТУ;
114
–
трехразрядного регистрационного номера, присваивае-
мого разработчиком;
–
кода предприятия-разработчика ТУ по классификатору
предприятий страны-разработчика ТУ;
–
года утверждения документа.
Пример обозначения ТУ: ТУ 1774-003-78695047-2009,
где 1774 – код группы продукции по ОКП;
003 –
регистрационный номер (предприятия);
78695047 –
2009 –
код предприятия по ОКПО;
год утверждения ТУ.
При разработке ТУ наиболее часто встречаются следующие
нарушения:
–
снижение требований, предъявляемых к продукции;
–
использование ингредиентов, не соответствующих сани-
тарно-эпидемиологическим нормам;
–
игнорирование требований государственных стандартов;
–
отсутствие указаний о правилах приемки и методах кон-
троля качества;
–
отсутствие требований к упаковке и маркировке;
–
отсутствие указаний о конкретных требованиях к транс-
портированию и хранению;
–
использование наименований продукции, вводящих по-
требителя в заблуждение;
–
наличие ссылок на отмененные стандарты.
В соответствии с требованиями стандартов установлены два
способа согласования разработанных ТУ:
–
ТУ согласовываются приемочной комиссией;
–
ТУ согласовываются непосредственно с заказчиком.
Разработанные и согласованные ТУ утверждает руководи-
тель предприятия-изготовителя. На титульном листе ТУ руководитель предприятия ставит подпись под грифом «Утверждаю».
ТУ утверждают, как правило, без ограничения срока действия.
115
После утверждения ТУ регистрируют по месту нахождения
Центра стандартизации и метрологии (ЦСМ). Предприятиеразработчик представляет на регистрацию копию ТУ и каталожный лист продукции не позднее одного месяца с момента утверждения ТУ.
В каталожном листе продукции приводятся сведения о
предприятии-изготовителе и выпускаемой продукции в виде
текста и в закодированном виде. Каталожный лист входит в систему каталогизации РФ. Предприятие-разработчик несет ответственность за правильность заполнения каталожного листа продукции.
Об щ а я х а р а к т е р ис т и к а
5.2.
ме ж о т р а сл е в ы х си с т е м с т а н д а р т о в
Специфической формой комплексной стандартизации яв-
ляется стандартизация межотраслевых систем. Межотраслевые системы стандартов представлены национальными (государственными) и межгосударственными стандартами (ГОСТ
и ГОСТ Р).
В переходный период эти системы трансформируются в
общетехнические системы технического регулирования, так как
в их состав будут входить не только национальные стандарты,
но и технические регламенты. Однако технология разработки
межотраслевых систем стандартов отличается от технологии
разработки технических регламентов.
Все межотраслевые системы стандартов подразделяют на
три группы:
стандарты, обеспечивающие качество продукции, работ
1)
и услуг;
стандарты по информации и управлению;
2)
стандарты социальной сферы.
3)
В настоящее время действуют системы (комплексы) стан-
дартов, указанные в таблице:
116
117
ГОСТ
стандарта
Категория
Шифр
стандарта
обозначения
комплекса
стандартов
Обозначение
ГОСТ Р
ГОСТ
СИБИД 7. ГОСТ
ГОСТ
ГОСТ Р
ГСИ 8.
ГОСТ Р
ГОСТ
ГОСТ Р
СРПП 15.
ЕСТПП 14. ГОСТ
117
Классификация межотраслевых систем стандартов
Наименование системы
Государственная система стандартизации РФ ГСС 1. ГОСТ Р
Единая система конструкторской документации ЕСКД 2. ГОСТ
Единая система технологической документации ЕСТД 3. ГОСТ
Система показателей качества продукции СПКП 4. ГОСТ
документации
Унифицированная система документации УСД 6.
Система информационно-библиографической
Государственная система обеспечения единства
Единая система защиты от коррозии и старения ЕСЗКС 9. ГОСТ
измерений
производства
Система стандартов безопасности труда ССБТ 12.
Единая система технологической подготовки
Система разработки и постановки продукции
на производство
ГОСТ
ГОСТ Р
стандарта
Категория
Окончание таблицы
Шифр
стандарта
обозначения
– 29. ГОСТ
ССОП 17.
комплекса
стандартов
Обозначение
СПДС 21. ГОСТ Р
118
Наименование системы
и улучшения использования природных ресурсов
Система стандартов в области охраны природы
Единая система программных документов ЕСПД 19. ГОСТ
Система проектной документации
Безопасность в чрезвычайных ситуациях БЧС 22. ГОСТ Р
Расчеты и испытания на прочность – 25. ГОСТ
по строительству
118
и эргономического обеспечения
Надежность в технике – 27. ГОСТ
Система стандартов эргономических требований
Информационные технологии – 34. ГОСТ Р
Система сертификации ГОСТ Р – 40. ГОСТ Р
Система аккредитации в РФ – 51. ГОСТ Р
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1.
Дать общую характеристику ТУ.
2. Какие разделы включает содержание ТУ?
3.
Назвать наиболее распространенные системы межот-
раслевых стандартов.
4. Как согласовываются разработанные ТУ?
Рассказать о ТУ как об объекте интеллектуальной соб-
5.
ственности.
6.
Рассказать о структуре обозначения ТУ.
7. Как осуществляется разработка, обозначение и утвер-
ждение ТУ?
8.
На какие товары предусмотрена экспертиза ТУ?
9. Назвать типовые нарушения при разработке ТУ.
Чем отличаются ТУ от стандартов?
10.
119
6. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ КЛАССИФИКАТОРОВ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИИ
6.1.
Ос н о в н ы е п о л о же н и я е д ин о й с и ст е м ы
кл а с с и фи к а ц и и и к о д и р ов а н и я и н ф о р м а ци и
Значительную роль в организации производства и, следовательно, для достижения целей стандартизации играют классификаторы. С помощью классификаторов обеспечивается решение таких задач, как:
регистрация документации на продукцию;
−
− разработка перечней импортируемой продукции;
− разработка информационных данных об отечественной
продукции, поставляемой на зарубежные рынки, посредством ее
перекодировки с помощью переходных ключей;
обеспечение информации о продукции на внутреннем
−
российском рынке;
реализация учетных функций в рамках работ по государ-
−
ственной статистике, налогообложению, участию во внутренних
и международных информационных системах.
На основе классификаторов создаются государственные информационные системы, информационные ресурсы, осуществляется межведомственный обмен информацией, а также кодификация знаний в различных областях науки и техники.
Основным нормативным документом в области классификации и кодирования информации являются правила по стандартизации ПР 50.1.019-2000 «Основные положения Единой
системы классификации и кодирования технико-экономической
и социальной информации и унифицированных систем документации в Российской Федерации» [46].
В настоящее время используются классификаторы общероссийские, отраслевые и предприятий. В таблице представлены
основные общероссийские классификаторы:
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]