Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Технологии хранения сельскохозяйственной продукции. Учебник для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 172 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 > Следующая >>>

показывающий, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия ограничен определенной системой сертификации, что указывает на обязанность этой системы (в лице органа по сертификации) контролировать соответствие стандарту продукции, маркированной этим знаком. Знаком соответствия маркируется товар и в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта.

Сертификация может быть обязательной и добровольной.

Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Поскольку обязательные требования этих нормативных документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то основными аспектами обязательной сертификации являются безопасность и экологичность.

В России обязательная сертификация введена Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя». Для осуществления обязательной сертификации создаются системы обязательной сертификации, цель их — доказательство соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требованиям технических регламентов, стандартов, которые в законодательном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным требованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне управления.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителями могут быть изготовитель, поставщик,

продавец, потребитель продукции. Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнерских отношений.

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции, не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях). Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации. Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных и региональных организаций в этой области. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности продукта, продвижением продуктов на рынок (особенно зарубежный), предпочтениями покупателей, все больше ориентирующихся в своем выборе на сертифицированные изделия.

Сущность сертификации заключается в том, что по процедурам оценки соответствия соглашение между странами-членами ЕС обязывает страны-участницы гарантировать выполнение центральными правительственными органами следующих положений:

– принимать такие процедуры оценки, которые не создают дискриминации для иностранных поставщиков как по самой процедуре, так и по оплате за эту услугу. Дополнительных неудобств не должно создавать и месторасположение испытательного оборудования;

– поставщик должен иметь возможность проводить оценку соответствия на месте изготовления с получением знака системы;

– процедуры оценки не должны быть более строгими или применяться более строго, чем это необходимо для удостоверения продукта техническому регламенту (стандарту). Не должны создаваться препятствия в международной торговле и путем задержки испытаний; по просьбе заявителя его необходимо информировать о ходе оценки и объяснить причины задержки;

– соблюдение конфиденциальности информации об испытуемом продукте необходимо для защиты законных коммерческих интересов;

– если продукция, которая признана соответствующей техническому регламенту (стандарту), модифицирована, то следует процедуру ее оценки ограничить. В этом случае надо убедиться лишь в том, что продукция продолжает отвечать предъявленным требованиям;

– в качестве нормативной основы для процедуры оценки соответствия необходимо применять международные стандарты, руководства и рекомендации, изданные или находящиеся на завершающей стадии разработки в международных организациях.

Невозможность их полного или частичного использования должна быть четко обоснована. Странам-участницам рекомендуется расширять круг партнеров по признанию результатов оценки соответствия. Соглашение рекомендует им по просьбе других стран-участниц проводить переговоры с целью подписания соглашения о взаимном признании результатов оценки соответствия. Такие соглашения могут касаться отдельных видов продукции для содействия развитию торговли ими. Соглашение рекомендует также странам-участницам без каких-либо дискриминирующих ограничений допускать к участию в оценке соответствия органы других стран-участниц, выполняющие адекватную работу.

В отношении международных и региональных систем оценки соответствия главные рекомендации соглашения таковы: страны-участницы обязаны дать гарантию, что если их центральные правительственные органы принимают международные (региональные) системы, то они исключают те их положения, которые противоречат всему изложенному выше.

Основной задачей международной организации по сертификации является содействие разработке повсеместно признаваемых стандартов, правил и других аналогичных нормативных документов в целях облегчения международной торговли продуктами питания.

Правовые основы сертификации

в Российской Федерации

Сертификация в России организуется и проводится в соответствии с общегосударственными законами РФ: Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. № 2300-1; Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993 г. № 5151-1; Законом РФ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ, — а также с законами, относящимися к определенным отраслям: Законом РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1; Законом РФ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, — и иными правовыми актами РФ, направленными на решение отдельных социально-экономических задач.

Закон «О защите прав потребителей» (1992 г.) установил ряд принципиально новых положений:

– закрепил права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах: право на безопасность продуктов, работ и услуг для жизни и здоровья; право на надлежащее качество приобретаемых продуктов, выполняемых работ и оказываемых услуг; право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя;

– предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных продуктов либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг.

В Законе «О сертификации продукции и услуг» (1993 г.) установлены цели сертификации, определены национальный орган по сертификации — Госстандарт РФ — и направления его деятельности.

Закон определяет следующие цели сертификации:

– создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке России, для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

– содействие потребителям в выборе продукта и защита их от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

– контроль безопасности продукции для жизни, здоровья

и имущества людей и окружающей среды;

– подтверждение показателей качества продукции, заяв-

ленных изготовителем.

Закон трактует право на создание системы сертификации: «Система сертификации создается государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации», которые проводят сертификацию по тем правилам и в том порядке, как это принято в данной системе и в соответствии с положениями Закона «О сертификации продукции и услуг».

В Законе установлены общие положения о сертификате и знаке соответствия, об обязанностях Госстандарта РФ по разработке правил их регистрации и применения.

Закон предусматривает, что система сертификации может создаваться только юридическими лицами. Форма собственности юридического лица и организационная форма не регламентируются.

Согласно закону к участникам сертификации могут быть отнесены: государственные органы; организации, которые создают систему сертификации; испытательные лаборатории; центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции; а также изготовители (продавцы) и потребители (могут привлекаться представители обществ по защите прав потребителей).

В России существуют системы обязательной и добровольной сертификации.

Обязательная сертификация в России распространяется на потребительские товары и подтверждает их безопасность и экологичность, т. е. продукция, подлежащая обязательной сертификации, включается в официальный перечень, который является важным документом для всех заинтересованных в сертификации, поскольку:

– потребители рассматривают перечень как источник информации о гарантии своих прав на приобретение безопасных продуктов, на выбор их среди аналогов, находящихся в продаже;

– торговые организации получают возможность обоснован-

ного выбора при размещении заказов;

– изготовители, ориентируясь на перечень, могут своевременно подготовиться к проведению сертификации на своем предприятии;

– таможенные органы получают сведения об объектах обязательного контроля при ввозе пищевых продуктов на территорию РФ;

– сертификационные органы вместе с номенклатурой продуктов получают возможность своевременного обеспечения своего фонда нормативных документов необходимыми стандартами;

– контролирующие органы могут подготовиться к инспекционному контролю сертифицированной продукции, составить планы и графики работ;

– технические комитеты по стандартизации благодаря этой информации определяют объекты для стандартизации методов испытаний и установления обязательных для сертификации требований на конкретные виды продукции.

В России действуют системы добровольной сертификации, охватывающие в основном рынок потребительских пищевых продуктов, товаров и услуг.

Системы добровольной сертификации имеют некоторые характерные черты:

– активная роль заявителя, который определяет подтверждаемые требования к объекту сертификации, методы их проверки, стандарты или другие нормативные документы, устанавливающие требования, выбирает схему сертификации;

– самоорганизация системы, т. е. инициирование ее создания и регистрации любыми субъектами хозяйственной деятельности;

– открытость, возможность для заинтересованных сторон ознакомиться с составом участников системы, правилами и процедурами сертификации;

– самостоятельность, невмешательство федеральных и местных органов исполнительной власти, иных государствен-

ных и общественных структур в деятельность систем (если они не являются ее организаторами).

Добровольную сертификацию может проводить орган по обязательной сертификации. В этом случае необходимо зарегистрировать систему добровольной сертификации и ее знак соответствия и предусмотреть в правилах проведения сертификации наряду с обязательной и добровольную сертификацию.

Право на проведение сертификации вновь создаваемая система добровольной сертификации получает после ее регистрации в соответствии с ГОСТ Р 40.101-95. «Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия». Срок действия сертификата соответствия по правилам добровольной сертификации устанавливает орган по добровольной сертификации с учетом срока действия нормативного документа, на соответствие которому проведена сертификация.

Знаки соответствия в системах добровольной сертификации подтверждают соответствие продукта:

1) всем требованиям нормативного документа;

2) отдельным требованиям нормативного документа.

В последнем случае к знаку соответствия должна добавляться ограничительная оговорка (маркировка).

Еще одна особенность систем добровольной сертификации относится к признанию сертификатов соответствия. Основным критерием признания является авторитет органа, выдавшего сертификат. Однако в конечном счете решение о признании принимает непосредственно заинтересованная в сотрудничестве с держателем сертификата сторона.

Нормативными документами по ветеринарно-санитарной экспертизе являются: правила, инструкции, ГОСТы, ТУ, СанПиН и др.

В последние годы интенсивно разрабатываются новые концепции эффективного контроля качества и безопасности пищевых продуктов (критические контрольные точки, барьерная технология, прогнозирующая микробиология и др.).

Российские предприятия, выпускающие продукты животного происхождения для выхода на глобальный рынок и удер-

жания позиций на локальных, внутренних рынках, должны не только обеспечивать качество и безопасность продукции, но и предоставлять убедительные доказательства этого, уметь продемонстрировать наличие и выполнение определенных процедур мониторинга производства, направленных на предотвращение опасностей. Этим требованиям в наиболее полной мере отвечает система ХАССП (англ. НАССР — Hazard Analysis and Critical Control Points — анализ рисков и критические контрольные точки), которая является моделью управления качеством и безопасностью продукции на пищевых предприятиях во многих развитых странах мира.

1.2. ОЦЕНКА И КОНТРОЛь КАЧЕСТВА ПРОДУКТОВ УбОЯ ЖИВОТНЫх

Обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат мясо и другие продукты убоя животных всех категорий, поэтому хорошо организованный и правильно проведенный послеубойный ветеринарно-санитарный осмотр туш и органов способен предупредить распространение инфекционных и инвазионных заболеваний среди населения.

Основным методом исследования туш и органов является осмотр. Основной целью ветеринарно-санитарного осмотра продуктов убоя является выявление в них изменений или отклонений от нормы в состоянии здорового животного. Во всех случаях обнаружения при убое животных и птиц острозаразных болезней ветеринарный врач производства должен сообщить об этом ветеринарному врачу области или района с целью предотвращения распространения инфекции. Порядок осмотра устанавливает ветеринарный врач. Если при осмотре возникают какие-либо сомнения, то ветеринарный врач обязан прибегнуть к лабораторному исследованию (бактериологическому, гистологическому, гельминтологическому, токсикологическому и др.). Экспертиза осуществляется в местах переработки животных (мясокомбинаты, скотоубойные пункты и площадки и т. д.), а также на рынках в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.

Для проведения высококвалифицированного осмотра туш ветеринарный эксперт должен хорошо знать лимфатическую систему животных, особенно расположение лимфатических узлов и их морфологическое состояние. При обнаружении изменений в лимфатическом узле или группе узлов можно определить место первоначального проникновения возбудителя болезни, пути его распространения по организму, а по морфологической картине в них — поставить диагноз. Поэтому при послеубойном исследовании туш и органов большое диагностическое значение придается осмотру лимфатических узлов, так как реакция их является показателем не только состояния тканей и органов, но и признаком общего здоровья организма.

Для проведения экспертизы туш и продуктов убоя животных на перерабатывающих предприятиях необходимо оборудовать специальные рабочие места, которые должны быть удобными, хорошо освещенными, оснащенными специальной одеждой и инструментарием (ножи, вилки, лупы и др.), иметь устройства для регистрации выявленных случаев заболеваний скота, стерилизаторы для обеззараживания ножей, крючков и прочих инструментов, умывальники с горячей и холодной водой, мыло, бачки с дезинфицирующим раствором для обработки рук, полотенца.

В. П. Житенко и М. Ф. Боровков отмечают необходимость организации следующих рабочих мест для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы туш и органов на мясокомбинатах с поточным процессом переработки скота:

1) на линии переработки крупного рогатого скота и лошадей организуют 4 рабочих места: для осмотра голов, внутренних органов, туш и финальную точку;

2) при переработке свиней — 5 рабочих мест: для осмотра подчелюстных лимфоузлов на сибирскую язву (при переработке туш со съемкой шкур это рабочее место располагается непосредственно за участком обескровливания, при переработке туш со съемкой крупона — после шпарильного чана, при обработке туш шпаркой — после опалочной печи), голов, внутренних органов, туш, заключительного осмотра (финальная точка);

3) при переработке мелкого рогатого скота оборудуют 3 рабочих места: для осмотра внутренних органов, туш, финальную точку.

Для того чтобы внутренние органы не перемешались, на мясокомбинатах и бойнях каждую тушу, голову, шкуру, внутренние органы нумеруют одинаковым номером.

В лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков организуют рабочие места или залы ветеринарного осмотра. Все органы одного животного по возможности должны висеть или лежать на столе с оцинкованным покрытием, чтобы ветеринарный эксперт мог осмотреть голову, затем внутренние органы и тушу.

1.2.1. Лимфатическая система и ее значение при экспертизе мяса

Лимфатическая система состоит из сосудов и расположенных на их пути узлов. У млекопитающих животных она является дополнением кровеносной системы.

Лимфатические узлы — это биологические фильтры, освобождающие организм от патологических продуктов обмена микроорганизмов и их токсинов.

При местном патологическом процессе в первую очередь реагируют лимфатические узлы, которые способны собирать лимфу из пораженной области, а при общем септическом заболевании отмечаются изменения во всех лимфатических узлах, поэтому по характеру изменений в лимфатических узлах можно судить о степени распространения инфекции и тяжести заболевания.

Проводя осмотр, ветеринарно-санитарный эксперт должен хорошо знать схему лимфообращения в организме животных и топографию главнейших лимфатических узлов.

Лимфатические узлы располагаются в определенных местах организма и собирают лимфу со строго отграниченных участков. При этом один и тот же лимфатический узел может воспринимать лимфу из нескольких участков тела.

<<< < Предыдущая 12 / 172 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]