Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Статистика туризма. Учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 43.03.02 «Туризм»
.pdf
Коды ОКВЭД по видам деятельности
услу
услу
Код ОКВЭД Вид деятельности
Деятельность туристических агентств и туроператоров.
Эта группировка включает:
Подкласс
79.1
Код ОКВЭД
79.11
Код ОКВЭД
79.12
- деятельность агентств, прежде всего занятых продажами путеше-
ствий, туров, транспортировкой и размещением частных лиц и
коммерческих клиентов, деятельность по подготовке и сборке туров, продаваемых через туристические агентства или непосредственно агентами, например туроператорами
Деятельность туристических агентств.
Эта группировка включает:
- деятельность агентств, прежде всего занятых продажами путешествий, туров, транспортировкой и размещением на оптовой или
розничной основе частных лиц и коммерческих клиентов
Деятельность туроператоров.
Эта группировка включает деятельность по организации туров.
Туры могут включать: перевозку, размещение, питание, посещение
музеев, исторических или культурных учреждений, театральных,
музыкальных или спортивных мероприятий
Таблица 31
Подкласс
79.9
Код ОКВЭД
79.90
Код ОКВЭД
79.90.1
Услуги по бронированию, прочие и сопутствующая деятельность
Услуги по бронированию, прочие и сопутствующая деятельность
Эта группировка включает:
- услуги туристические, прочие, связанные с бронированием мест
в транспорте, гостиницах, ресторанах, пунктах проката автомобилей, развлекательных и спортивных площадок и т. п.;
- оказание прочих услуг, связанных со службой предварительных
заказов;
- продажу билетов на театральные, спортивные и другие развлекательные мероприятия и события;
- услуги по оказанию поддержки и помощи приезжим: предоставление информации по турам, услуги туристских гидов, деятельность, направленную на развитие туризма.
Эта группировка не включает:
- деятельность туристических агентств и туроператоров, см. Код
ОКВЭД 79.11, Код ОКВЭД 79.12;
- организацию встреч, собраний и конференций, см. Код ОКВЭД
82.30
Деятельность по предоставлению туристических информационных
г
Код ОКВЭД
79.90.2
Код ОКВЭД
79.90.21
Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических
г
Деятельность туристических агентств по предоставлению экскурсионных туристических услуг
81
Код ОКВЭД Вид деятельности
Код ОКВЭД
79.90.22
Код ОКВЭД
79.90.3
Код ОКВЭД
79.90.31
Код ОКВЭД
79.90.32
Деятельность самостоятельных экскурсоводов и гидов по предоставлению экскурсионных туристических услуг
Деятельность по предоставлению туристических услуг, связанных
с бронированием
Деятельность по бронированию билетов на культурно развлекательные мероприятия
Деятельность по оказанию прочих услуг, связанных со службой
предварительных заказов
Введение ОКВЭД кардинально перестраивает систему статистического наблюдения в туризме, так как границы отдельных отраслей формируются на основе ОКВЭД и структуры межотраслевых видов деятельности:
«Агропромышленный комплекс», «Жилищно-коммунальное хозяйство»,
«Туризм», «Информатизация», «Промышленность», «Бытовое обслуживание населения».
6.3. Единый государственный реестр предприятий и организаций
Российской Федерации (ЕГРПО), общероссийский
классификатор
услуг населению (ОКУН)
Реестр предприятий Росстата является важнейшей и эффективной
многоцелевой информационной системой, увязывающей административную
информацию о хозяйствующих субъектах с соответствующими данными их
статистического наблюдения как субъектов статистического учета. Реестр
(регистр – нем. register или фр. registre означает список, перечень чего либо,
указатель, имеющий правовое значение.
В настоящее время реестр предприятий Росстата включает Единый
государственный реестр
предприятий и организаций Российской Федерации
(ЕГРПО), статистический регистр «Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения» (ГС), статистические субрегистры в отдельных
областях статистики.
Единый государственный реестр предприятий и организаций Российской Федерации (далее – ЕГРПО) обеспечивает учет хозяйствующих субъектов, которые прошли регистрацию на территории Российской Федерации,
и устанавливает для этих субъектов единую
идентификацию на основе общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации. Информационный фонд ЕГРПО включает в себя:
регистрационный код субъекта;
сведения об отраслевой, территориальной принадлежности, подчи-
ненность, вид собственности, организационно-правовую форму;
82
справочную информацию (Ф.И.О руководителя, адреса и другие
сведения);
экономические сведения, объединяющие показатели по производ-
ственной деятельности.
ЕГРПО осуществляет группировку предприятий по признакам:
отрасль и вид деятельности;
форма собственности и организационно-правовая форма;
территория и экономические показатели.
Информационной основой ЕГРПО является Общероссийский класси-
фикатор
предприятий и организаций (ОКПО) и другие, взаимосвязанные
с ОКПО общероссийские классификаторы: Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГ), Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления
(ОКАТО), Общероссийский классификатор организационно-правовых форм
(ОКОПФ), Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС).
Использование ЕГРПО в статистической практике позволяет решать
следующие задачи:
применение
международных стандартов в процессе сбора инфор-
мации и методах расчетов статистических показателей;
идентификация хозяйствующих субъектов и заполнение реквизитов
форм федерального наблюдения;
формирование Генеральной совокупности объектов статистическо-
го наблюдения (ГС);
создание нормативно-справочной информации.
Объектами учета в ЕГРПО являются юридические лица, подразделе-
ния юридических лиц, организации без права
юридического лица, индиви-
дуальные предприниматели, представители иностранных юридических лиц.
Учетом предприятий в базе данных ЕГРПО и ее ведением занимается
Федеральная служба статистики России (Росстат). В реестр ЕГРПО вносится информация по всем юридическим лицам РФ, предоставленная предприятиями и организациями в органы статистики. База данных ЕГРПО содержит телефоны, адреса предприятий
, коды статистики, виды деятельности,
ИНН, Общероссийский классификатор предприятий и организаций ОКПО,
ОГРН. В реестре содержится информация об учредителях юридических лиц.
Основной код в базе данных ЕГРПО – код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО). С его помощью можно идентифицировать хозяйствующий субъект РФ.
Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН)
используется для
характеристики услуг по разным признакам. В соответст-
83
вии с действующимОбщероссийским классификатором услуг населению
(далее – ОКУН) к туристско-экскурсионным услугам относятся:
1) туристские услуги, в том числе:
услуги туроператоров по организации внутреннего туризма (код
06100),
услуги туроператоров по организации выездного туризма (код
061200),
услуги туроператоров по организации въездного туризма (код
061300),
услуги турагентов (код 061400);
2) экскурсионные услуги
, в том числе:
организация экскурсий,
услуги экскурсоводов;
3) услуги средств размещения для временного проживания туристов,
в том числе:
услуги гостиниц и аналогичных средств размещения,
услуги специализированных средств размещения,
услуги индивидуальных средств размещения;
4) санаторно-оздоровительные услуги, в том числе:
проживание, лечение и другое обслуживание (входящее
мость путевки),
проживание в санаториях,
проживание в профилакториях,
проживание в пансионатах,
проживание в специализированных санаторных детских базах от-
дыха круглосуточного действия,
в стои-
проживание в летних (сезонных) детских базах отдыха,
лечение и другое обслуживание в санаториях, профилакториях,
в специализированных санаторных детских базах отдыха круглосуточного
действия
,
прочие санаторно-оздоровительные услуги.
Росстатом, Росстандартом, Минэкономразвития России предусмотрено создание отраслевых (ведомственных) классификаторов техникоэкономической и социальной информации. Решение этой задачи имеет особую актуальность для видов деятельности, связанных с туризмом.
В данной главе представлен материал в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в
международной практике систему учета и статистики и в соответствии с требованиями развития рыночной экономики.
84
Для реализации Государственной программы Росстат разработал основы Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ (ЕСКК) и унифицированные системы
документации (УСД), которые дают возможность упорядочить, проанализировать, хранить и вести эффективный поиск информации, связанной
с развитием сферы туризма.
Контрольные вопросы и задания:
1. В чем состоит сущность и для чего предназначены стандартные
экономико-статистические классификаторы?
2. Назовите основные понятия, используемые для описания структуры
классификаторов.
3. Перечислите особенности построения и правила классификации ви-
дов экономической деятельности в ОКВЭД.
4. Раскройте назначение и цели развития ЕСКК.
5. Как осуществляется ведение классификаторов?
6. Расскажите о принципах построения ЕГРПО.
Определите туризм согласно классификатору ОКВЭД (редакция
7.
2017 года).
85
ГЛАВА 7. КЛАССИФИКАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ В ТУРИЗМЕ
7.1. Основные определения и классификации в статистике туризма
Необходимость создания информационного пространства в области
статистики туризма заложила всеобъемлющую методологическую основу
для сбора и обработки статистической информации о туризме во всех странах мира – IRTS-2008. Это общедоступное издание систематизирует понятийный аппарат статистики туризма. В нем сведены воедино стандартизированные базовые термины и определения, концепции, классификации и
показатели статистики туризма. Все
монизированы с понятийным аппаратом и инструментарием, принятыми
в общей статистической системе, прежде всего в Системе национальных
счетов (СНС) и ВСТ в частности. Благодаря IRTS-2008 было расширено
информационное пространство в области статистики туризма и создан универсальный язык, который позволяет общаться не только специалистамстатистикам, но
мации о туризме.
В настоящее время в международной статистике туризма широко используется понятие «посетитель», закрепленное в IRTS-2008 как междуна-
родный статистический стандарт. Посетитель рассматривается как частный
случай путешествующего лица, перемещающегося между различными географическими пунктами с любой целью и в течение любого
цей наблюдения в статистике туризма может считаться не любое путешествующее лицо, а лишь то, которое является носителем определенных
признаков.
«Согласно IRTS-2008, посетитель – это путешественник, совер-
и самому широкому кругу лиц, заинтересованных в инфор-
они взаимоувязаны между собой и гар-
срока. Едини-
шающий поездку в какое-либо место назначения, находящееся за пределами
его обычной среды местонахождения, с любой главной целью, за исключением цели трудоустройства
или месте посещения» [12].
Предложенное определение позволило более четко очертить ту часть
путешествующих лиц, которая выступает объектом статистического наблюдения в туризме.
тываться следующие категории населения:
лица, осуществляющие поездку с целью отдыха, лечения или по
семейным обстоятельствам;
на предприятие, зарегистрированное в стране
86
лица, выезжающие на совещания или в командировки научного,
административного, спортивного или религиозного характера. К ним относятся и служащие международных организаций, направляющиеся в страну в
командировку;
участники деловых поездок (работники предприятий, направляю-
щиеся для установки оборудования, и др.);
учащиеся и молодежь, проживающие за границей в интернатах
(школах), перемещающиеся в каникулярный период, и временно работающие;
пассажиры – участники морских круизов;
пассажиры, пересекающие страну транзитом, продолжительность
пребывания которых не ограничивается;
члены экипажей иностранных кораблей и самолетов, находящихся
на ремонте или останавливающихся в стране;
артисты, гастролирующие в какой-либо стране.
Всех посетителей подразделяют
на две группы:
1. Туристы, то есть посетители, осуществляющие хотя бы одну ночев-
ку в коллективном или индивидуальном средстве размещения.
2. Однодневные посетители, или экскурсанты.
В соответствии с основными типами туризма, в статистике также выделяют международных и внутренних посетителей. Основным критерием
их разграничения является страна проживания.
К прочим путешественникам, не являющимся
объектами изучения
статистики туризма, относятся:
лица, путешествующие в пределах своей обычной среды (совершающие регулярные поездки между домом и работой; приграничные трудящиеся, пересекающие границу для работы);
лица, прибывающие в страну с целью постоянного проживания в
ней;
лица, путешествующие с целью работы по найму – сезонные рабо
-
чие, прислуга и неработающие члены их семей;
лица без определенного места жительства (беженцы, кочевники);
дипломаты, консулы и военнослужащие, направляющиеся к месту
службы или обратно, включая прислугу и членов их семей;
транзитные пассажиры, не выходящие за пределы транзитной зоны
морского порта или аэропорта.
Выделяется три главных признака
, позволяющих отличить посе-
тителей от прочих путешествующих лиц:
1) перемещение за пределы обычной среды местонахождения;
2) временное пребывание в месте назначения;
3) туристская цель, или основной мотив поездки.
87
Рассмотрим каждый из признаков, характеризующих туриста, так как
трактовка в разных источниках неодинакова.
1. Перемещение за пределы обычной среды местонахождения.
«Выезд за пределы обычной среды местонахождения – первый крите-
рий классификации путешествующих лиц. Обычная среда местонахождения
какого-либо лица относится к базовым понятиям в статистике туризма. Она
определяется как географический район (хотя и необязательно сплошной по
территории), в пределах которого то или иное лицо ведет свой привычный
образ жизни. Понятие “обычная
среда местонахождения” дополняет понятие “страна постоянного проживания”, используемое в национальных
счетах и платежном балансе, а также понятие “место постоянного проживания”, относящееся к статистике домашних хозяйств. В российском законодательстве о туризме вместо обычной среды местонахождения применяется
термин “обычное место жительства”» [12].
Понятие обычной среды местонахождения было введено на Международной конференции по статистике туризма (Оттава, 1991). Оно помогает
исключить из категории посетителей тех путешествующих лиц, которые на
регулярной основе перемещаются между местом постоянного проживания
и местом работы (учебы) или совершают поездки по привычным маршрутам к друзьям и родственникам, в торговые центры, религиозные, медицинские и иные учреждения.
ЮНВТО выделила несколько
параметров обычной среды местонахо-
ждения:
частота посещения объекта. Места, которые человек посещает
регулярно, являются элементом его обычной среды местонахождения, даже
если они расположены на значительном расстоянии от его постоянного местожительства. Например, жители приграничных районов, работающие на
территории сопредельного государства и многократно выезжающие за границу, не могут быть
отнесены к категории международных посетителей.
В странах – членах ЕС установлены допустимые значения показателя частоты туристских поездок: реже одного раза в неделю (не каждую неделю). Это
относится как к однодневным экскурсионным поездкам, так и к более продолжительным поездкам с ночевками. Например, если зимой человек посещает близлежащий горнолыжный курорт
по 2–3 раза в неделю, он не поки-
дает обычной среды местонахождения;
удаленность объекта (физическое расстояние). Обычная среда
включает объекты в непосредственной близости от местожительства человека вне зависимости от частоты их посещения;
продолжительность пребывания в дестинации. IRTS-2008 реко-
мендуют странам самим определять минимальную продолжительность пре-
88
бывания в дестинации, чтобы она считалась туристским посещением. Для
однодневных поездок в странах-членах ЕС, согласно рекомендациям Евростата, она равна трем часам. Для более продолжительных поездок с ночевками минимум устанавливается не в часах, а в количестве ночевок – не менее одной;
пересечение административных или государственных границ. Пе-
ресечение
границы, в частности муниципального образования, – объективный и легко фиксируемый факт. Этот критерий введен, чтобы отделить все
перемещения внутри муниципального образования, то есть в пределах
обычной среды местонахождения, от туристских поездок. Он нуждается в
уточнении, особенно в случае с однодневными поездками-экскурсиями, когда главная дестинация находится в границах муниципалитета.
Для таких
случаев делается исключение из правила. Другим исключением являются
поездки в загородные дома, на дачу, которые необязательно сопровождаются пересечением административных или государственных границ. Настоящий критерий рекомендуется использовать в сочетании с другим критерием – удаленностью объекта – для установления пределов обычной среды.
Евростат в последние годы изучал возможность конкретизировать оп
-
ределение обычной среды местонахождения на основе объективно измеряемых критериев и распространить их количественно выраженные пороговые
значения на все страны-члены ЕС, но пришел к выводу о невозможности
установления подобных единых стандартов и необходимости введения национальных критериев. При этом должны приниматься во внимание и субъективные ощущения путешествующих лиц.
Странам-членам ЕС Евростат рекомендовал использовать следующие
критерии выезда за пределы обычной среды местонахождения:
1. Пересечение административной границы, то есть посещение мест за
пределами муниципалитета, в котором постоянно проживает посетитель.
2. Продолжительность поездки.
3. Частота поездок.
4. Цель поездки, то есть является ли она частью повседневной жизни
путешествующего лица или нет.
Евростат также
рекомендовал ввести разные критерии обычной среды
местонахождения для туристов и экскурсантов.
2. Временное пребывание в месте назначения.
«Критерий временного пребывания в месте назначения вводится в
развитие концепции обычной среды местонахождения и позволяет отличить
посетителей от резидентов. В соответствии с IRTS-2008, продолжительность пребывания в месте назначения ограничивается 12 месяцами подряд
(в российском
законодательстве о туризме – шестью месяцами), после чего
посетитель переходит в категорию постоянных жителей (со статистической
89
точки зрения) и не учитывается в статистике туризма. В случае возвращения
на прежнее местожительство с краткосрочным визитом, например, чтобы
навестить родных и близких, это лицо регистрируется как посетитель данной территории» [12].
В Испании и Италии – ведущих принимающих туристских странах
Южной Европы –
эмигранты, приезжающие на родину, составляют боль-
шую часть въездного туристского потока.
Критерий продолжительности пребывания в месте назначения позво-
ляет также выделить среди посетителей две категории: ночующих посети-
телей (туристов) и однодневных посетителей.
Статистики ЮНВТО рекомендуют группировку однодневных пребы-
ваний по длительности:
- менее 3 часов;
- 3–5 часов;
- 6–8 часов;
- 9–11 часов;
- 12 часов
и более.
Группировка пребываний с ночевками включает следующие интервалы:
- 1–3 ночи;
- 4–7 ночей;
- 8–28 ночей;
- 29–91 ночь;
- 92–365 ночей.
В законодательстве о туризме Российской Федерации турист определяется как физическое лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных
целях без занятия
деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до
шести месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания. Используемый в российском законодательстве о туризме термин «экскурсант» является частным случаем однодневного посетителя.
3. Туристская цель,
или основной мотив поездки.
Если в качестве основной цели поездки выступает поиск работы или
работа у работодателя в месте временного пребывания, то такая поездка не
является туристской.
«Статистическая совокупность посетителей включает людей, предпринимающих поездки для ознакомления с памятниками истории и культуры, и бизнесменов в командировках, делегации научных работников
на
симпозиумах и верующих, совершающих паломничество в религиозные
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]