Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Становление советской политической системы. 1917-1941 годы
.pdf
— 51 —
29 января застрелился атаман Каледин. 9 февраля 1918 г. 4 тысячи бойцов Добровольческой армии вышли в 1-й Кубанский («Ледяной поход»).
Алексеев писал: «... Мы уходим в степи. Можем вернуться, если на
то будет Милость Божья, но нужно зажечь светоч, чтобы была, хоть
одна светлая точка, среди охватившей Россию тьмы». У армии не было
тыла, вся канцелярия помещалась в саквояже адъютанта Алексеева.
«Непримиримые» казаки тогда же ушли с походным атаманом П. Х. Поповым в Задонье, в «Степной поход».
Начались тяжёлые бои. Корнилов постоянно маневрировал, под
ледяным ветром и снегом выводил свои полки из окружения. 4 марта,
в станицу Кореновскую пришло известие о занятии красными Екатеринодара. Оставался один путь — штурм кубанской столицы. 14 марта
Добровольческая армия соединилась с отрядом кубанцев капитана
В. Л. Покровского, и 27 марта начался штурм Екатеринодара. Многократные лобовые атаки не дали результата, сотни бойцов погибли, утром
31 марта разрывом снаряда был убит Корнилов. Новый командующий
армией генерал-лейтенант А. И. Деникин приказал отступать. Многим
казалось, что после гибели Корнилова и неудачного штурма армия
обречена на уничтожение. Белые оказались в кольце железных дорог,
по которым курсировали красные бронепоезда. Но у колонии Гначбау
белые прорвали окружение и в апреле, под Пасху, вернулись на Дон.
К этому времени восставшие казаки заняли Ростов-на-Дону и Новочеркасск, а Чрезвычайный Войсковой Круг избрал атаманом генераллейтенанта П. Н. Краснова.
Добровольческая армия прошла тысячу верст за 80 дней похода,
из которых 44 — она провела в боях. В походе сложились полки Белых
армий Юга России — 1-й Офицерский полк (будущий «Марковский»),
Корниловский ударный полк, дивизион юнкеров Михайловского
и Константиновского артиллерийских училищ, добиравшихся на Дон
из Петрограда. Одновременно с походом на Кубань был совершен
переход с Румынского фронта 1-й отдельной бригады добровольцев
полковника М. Г. Дроздовского. По словам одного из участников Ледяного похода: «Из Ростова вышли партизанские отряды, а вернулось
на Дон крепкое ядро армии».
С весны 1918 г. развернулись боевые действия на Севере, Востоке
и Юге России. Весной произошло выступление Чехословацкого корпуса, сформированного из военнопленных австро-венгерской армии.
Рассредоточенный по линии Транссибирской железной дороги от Пензы
до Владивостока, корпус, во главе с чешскими офицерами Р. Гайдой,
Я. Сыровым, С. Чечеком подчинялся формально французскому воен-
— 52 —
ному командованию и продвигался к Владивостоку и далее, морским
путем — на Западный фронт для продолжения войны против Германии.
В ответ на требования Л. Д. Троцкого о разоружении, корпус в течение
мая — июня 1918 г. ликвидировал советскую власть в Сибири и на
Дальнем Востоке, начал наступление на Урал и в Поволжье. Здесь
к нему присоединились отряды русских добровольцев полковника
В. О. Каппеля. В Петропавловске, Омске, Томске и Новониколаевске
одновременно с корпусом выступили подпольные офицерские группы
под командованием полковников П. П. Иванова-Ринова, А. Н. ГришинаАлмазова, подполковника А. Н. Пепеляева.
В течение весны — лета 1918 г. сформировались первые антибольшевистские правительства. После выступления Чехословацкого корпуса в Самаре 8 июня был образован Комитет членов Учредительного
Собрания (Комуч), во главе с эсером В. К. Вольским, декларировавший
«восстановление демократических свобод», нарушенных разгоном
Учредительного Собрания. При поддержке англо-французского десанта
в Архангельске в апреле образовалось Верховное управление Северной
области (ВУСО), во главе с бывшим народником Н. В. Чайковским,
преобразованное в сентябре во Временное правительство Северной
области (ВПСО).
Высадка союзных десантов во Владивостоке в июне и выступление Чехословацкого корпуса позволило создать антибольшевистские
структуры на Востоке России. На Южном Урале еще в ноябре 1917 г.
против советской власти выступили оренбургские казаки во главе
с атаманом А. И. Дутовым. К осени 1918 г. сложилось несколько
правительств: Уральское областное, Временное Сибирское во главе
с П. В. Вологодским, Кабинет при Временном Правителе России на
Дальнем Востоке генерал-лейтенанте Д. Л. Хорвате, Оренбургское
и Уральское казачьи правительства. В июле 1918 г. в Туркестане образовалось Закаспийское правительство из эсеров. Все они строились
по территориальному признаку, провозглашая независимость от «большевистского центра», что, тем не менее, не означало отделения от
будущей «свободной России».
На Юге России летом — осенью 1918 г. состоялся 2-й Кубанский
поход Добровольческой армии. После ожесточённых боев у ст. Тихорецкой, Торговой, городов Армавира и Ставрополя, белые заняли всю
территорию Кубани, вышли в предгорья Кавказа. В самом начале похода
под ст. Тихорецкой погиб генерал-лейтенант С. Л. Марков, а в сентябре
1918 г. скончался Верховный Руководитель Добрармии генерал Алексеев. В январе 1919 г. после объединения Донской и Добровольческой
— 53 —
армий, были образованы Вооружённые Силы Юга России (ВСЮР),
командование над которыми принял генерал Деникин.
Потребность в общероссийском центре сохранялась. Ноябрь 1918 г.
стал рубежом не только в российской, но и в мировой истории. Конец
Первой мировой войны изменил характер участия иностранных государств в российских делах. Если раньше поддержка антибольшевистского движения носила характер противодействия советской власти,
заключившей сепаратный мир с Германией, то после ноября 1918 г.,
как отмечал российский дипломатический представитель в Лондоне
К. Д. Набоков, заграничная помощь предоставлялась «уже не для общей
цели борьбы с Германией, а для восстановления порядка и законности
в России». Для этого становилось необходимым создание «единого
Российского правительства», признанного равноправного субъекта
международного права.
С этой целью в городе Яссы, с 3 ноября по 22 декабря 1918 г. прошло
Совещание, представлявшее структуры либерального Всероссийского
Национального Центра (ВНЦ), правоцентристского Совета Государственного Объединения России (СГОР) и социал-демократического
Союза Возрождения России (СВР). В небольшом румынском городе собралась политическая элита противников советской власти
(А. В. Кривошеин, П. Н. Милюков, С. Н. Третьяков, В. П. Рябушинский,
В. И. Гурко, Н. В. Савич, В. В. Меллер-Закомельский, М. С. Маргулиес,
М. М. Федоров, Н. И. Астров и другие). На заседаниях вырабатывался
внешнеполитический курс Белого движения, давалось обоснование
интервенции, обсуждались модели политической власти.
Большинство участников Ясского Совещания не согласилось
с формой «коллегиальной диктатуры» и утвердило приоритет «твердой
власти» (на белом Юге — это командование Добровольческой армии).
Милюков отмечал: «Высший тип диктатуры мы находим в лице Добровольческой Армии, потому что эта армия сохранила идею непрерывности
борьбы и первая встала под знамя общерусской идеи». Предполагалось,
что окончательное решение о создании «Единой Всероссийской власти»
будет принято после «регулярных контактов с теми антибольшевистскими силами, которые действуют на Востоке».
Совещание обратилось к союзникам с резолюцией о необходимости
широкой дипломатической, финансовой и военной поддержки генерала
Деникина. Его кандидатура была выдвинута даже на пост Верховного
Правителя России. С Юга России уходили немецкие войска. Требовалось незамедлительно занять оставляемые ими районы Украины.
Политическое руководство белого Юга обратилось к странам Антанты
— 54 —
с требованиями высадки войск в черноморских портах и на совместном
наступлении на Новороссию и Донбасс.
Был принят проект создания «Русского Национального Совета»,
призванного стать посредником между главами иностранных государств
и «государственно-настроенной русской общественностью». Позднее
это намерение осуществилось в форме созданного в январе 1919 г.
Русского Политического Совещания в Париже.
Однако реальные масштабы союзной помощи оказались небольшими. В Одессе, Херсоне, Николаеве и Севастополе в начале 1919 г.
высадились французские и греческие десанты, в Новороссийск стало
прибывать английское вооружение и обмундирование, в Белые армии
были отправлены военные представители. Но воевать с Красной армией
войска Антанты не собирались. В марте — апреле все они были выведены с белого Юга.
После создания Вооружённых Сил Юга России 26 декабря 1918 г.,
в Праздник Рождества Христова, страны Антанты могли ориентироваться на единое военно-политическое руководство белого Юга России.
Но 10 января 1919 г. было опубликовано обращение президента США
В. Вильсона «ко всем российским правительствам». В нем заявлялось
о возможности переговоров лидеров Белого движения с большевиками на Принцевых островах в Мраморном море. Их результатом стало
бы как «прекращение междоусобной борьбы», так и признание независимости государств Закавказья, Прибалтики, Туркестана, Польши
и Финляндии. Однако эскалация гражданской войны к началу 1919 г.
оказалась слишком большой, «примирить» красных и белых было невозможно. Перспектива разделения некогда единой Империи на отдельные
государства была неприемлема ни для белых, сражавшихся за «Единую,
Неделимую Россию», ни для красных с их идеей «мирового социализма», не признающего «национальных границ». И хотя Совнарком не
выдвинул принципиальных возражений инициативе Вильсона, белые
правительства ее отвергли.
Всероссийский центр антибольшевистского движения был создан на
Востоке. В Уфе, 8 сентября 1918 г. начало работу Государственное Совещание. В нем участвовало более 200 делегатов, хотя не был представлен
белый Юг, не допускались «деловые круги», правые организации. Председателем Совещания стал бывший глава Демократического Совещания
осени 1917 г. («Предпарламента») Н. Д. Авксентьев. Целью работы объявлялось «построение единой российской государственности».
Решено было возобновить работу Учредительного Собрания созыва
1917 г. не ранее 1 января 1919 г. при кворуме 250 депутатов. Если
— 55 —
к указанному сроку кворум не набирался, то Собрание все равно возобновляло работу (при пониженном кворуме в 170 депутатов с 1 февраля 1919 г.). И только потом предполагалось провести новые выборы.
Совещание приняло «Программу работ», определявшую основные направления внутренней и внешней политики будущей России.
22 сентября 1918 г. был утвержден список Директории: Н. Д. Авк-
сентьев (председатель), его заместитель эсер А. А. Аргунов, кадет
Н. И. Астров, его заместитель член ЦК кадетской партии В. А. Виноградов, генерал-лейтенант В. Г. Болдырев (Верховный Главнокомандующий всеми Российскими вооруженными силами), его заместитель
генерал Алексеев, П. В. Вологодский (председатель Временного Сибирского правительства), его заместитель министр народного просвещения
В. В. Сапожников, Н. В. Чайковский, его заместитель эсер В. М. Зензинов. Наличный состав в Уфе представляли Авксентьев, Аргунов,
Виноградов, генерал Болдырев, Вологодский, Сапожников и Зензинов.
Отсутствие в правительстве фигур «общероссийского масштаба» снижало его авторитет. Но создание Единой Всероссийской власти, хотя
бы и «коллегиальной», было позитивным актом.
Из-за угрозы захвата Уфы красными, Директория переехала в Омск.
Здесь Грамотой от 6 ноября 1918 г. ликвидировались все областные правительства. При Директории был создан Совет министров, включавший
большинство министров Временного Сибирского правительства. Возглавлял его Вологодский, а военным министром стал вице-адмирал А. В. Колчак. Директория и Совет министров составили Временное Всероссийское
правительство, осуществлявшее власть до созыва Собрания.
Однако его деятельность оказалась недолгой. В ночь на 18 ноября
1918 г. казачьими офицерами, под предлогом «борьбы с противоправительственной агитацией», были арестованы члены Директории
эсеры Авксентьев, Аргунов и Зензинов. Чрезвычайное заседание Совета министров оказалось перед выбором: освободить арестованных
и возобновить работу Директории или признать арест актом «распада Директории» и, взяв на себя ее полномочия, передать власть
единоличному правителю. После непродолжительных прений Совет
министров выбрал второй вариант. Были приняты указы о создании
Российского правительства в составе действовавшего Совета министров во главе с Вологодским и утвержден Верховный Правитель
России, которым стал Александр Васильевич Колчак, произведённый
в чин полного адмирала.
Формально события 18 ноября 1918 г. вполне можно назвать «пере-
воротом». Правда, арестованных «директорианцев» освободили, и они,
— 56 —
получив денежные компенсации, выехали заграницу. Арестовавшие их
офицеры были отданы под суд, однако, позднее оправданы. Сохранялся принцип правопреемственности, поскольку принятые Директорией
законы не отменялись. Тем не менее, акт 18 ноября 1918 г. означал
отказ от коалиционной («коллегиальной») власти в пользу «единоличной диктатуры», окончательно завершившей формирование политической модели Белого движения. Нарушилась преемственная связь
от всероссийского представительства, выраженного Учредительным
Собранием 1917 г., а партии эсеров и меньшевиков заявили о своем
отказе сотрудничать с Белым движением и даже «противодействовать
генеральским диктатурам».
В этой ситуации требовалось получить максимально возможную
общественную поддержку, ведь от этого зависела степень устойчивости Белой власти и перспектива победы в гражданской войне. Как
отмечал российский премьер Вологодский, «власть, какими бы прекрасными намерениями она ни задавалась, всегда будет оторвана от
жизни, будет висеть в воздухе, если она не будет прислушиваться
к голосу общественности».
Сам Верховный Правитель России в своих заявлениях подчёркивал,
что не пойдёт «ни по пути реакции, ни по гибельному пути партийности». О созыве нового Учредительного Собрания говорилось, как
о «непременном условии восстановления политической системы». При
этом отмечалось, что «правительство не считает себя вправе заменить
неотъемлемое право на свободные и законные выборы простым восстановлением собрания 1917 г., избранного под режимом большевистских
насилий». Вновь избранное Собрание решило бы все вопросы, «касающиеся изменения территориальных границ и внешних отношений».
Колчак заявлял и о невозможности «возврата к старому режиму, существовавшему в России до февраля 1917 г.». Декларировалось «равенство
перед законом всех граждан, без всяких привилегий».
Примечательна биография Александра Васильевича Колчака. Будущий Верховный Правитель России родился в Петербурге в 1873 г.
В 1894 г. окончил Морской кадетский корпус. В 1901–1904 гг. участвовал
в северных полярных экспедициях. С началом русско-японской войны
был назначен в 1-ю Тихоокеанскую эскадру, командовал миноносцем
«Сердитый». После войны, при поддержке депутатов Думы выступил
с инициативой реформ на флоте. Служил на Балтийском флоте, преподавал в Николаевской морской академии. Когда началась Первая мировая
война, капитан 1-го ранга Колчак поставил мины для защиты подступов
к Петрограду, за что был награждён орденом Святого Георгия 4-й степе-
— 57 —
ни. В 1916 г. контр-адмирал Колчак командовал минной дивизией, а затем стал командующим Черноморским флотом в чине вице-адмирала.
После Февраля 1917 г. Севастопольский совет отстранил его от командования. Вернувшись в Петроград, Колчак получил приглашение от
англо-американской миссии и в качестве военного советника отбывает
в Англию, а затем — в США. Октябрь 1917 г. застал его в Японии.
Узнав об организации Белого движения на юге, он намеревался проехать
к генералу Алексееву и снова возглавить Черноморский флот. Однако
образование антибольшевистского Восточного фронта, создание Временного Всероссийского правительства в Уфе сделали необходимым
его присутствие именно здесь. Переворот 18 ноября 1918 г. выдвинул
Колчака на вершину власти. Сам он к этому не стремился и воспринимал власть как «тяжкий крест», но от которого и не отказался.
Российское правительство создавало основы будущего государ-
ственного устройства. Помимо проекта созыва Национального Учредительного Собрания им были приняты «Грамоты» по аграрному вопросу,
о созыве представительных учреждений. В мае 1919 г. начало работу
Государственное Экономическое Совещание, состоявшее из деятелей
земского и городского самоуправлений, ученых-экономистов, правительственных чиновников, промышленников, финансистов и кооператоров. Его председатель, управляющий делами правительства Г. К. Гинс,
видел в нем реальный союз «власти и общества».
Осенью 1919 г. Колчак реорганизовал Экономическое Совещание
в выборное Государственное Земское Совещание, наделив его правом
выдвигать и обсуждать законы, контролировать работу правительства.
Это, по оценке Вологодского, был уже «фундамент Парламента». Однако неудачи на фронте помешали реализовать задуманные реформы.
Приход к власти Колчака означал окончательное установление
режима Белого движения, возглавляемого единоличной властью во
всероссийском масштабе, с опорой на структуры исполнительной
власти (Совет министров во главе с Вологодским), при представительстве общественности (Государственное Экономическое Совещание
в Сибири, земские, партийные собрания и другие). Власть Верховного
Правителя России признали: генерал Деникин, Главнокомандующий
Северо-Западным фронтом генерал от инфантерии Н. Н. Юденич
и созданное в августе 1919 г. Северо-Западное правительство (во главе
с нефтепромышленником С. Г. Лианозовым), а также правительство
Северной области.
В 1918–1919 гг. в Москве, Петрограде, Киеве и Одессе создались
коалиционные межпартийные объединения, обеспечившие политиче-
— 58 —
скую поддержку Белому движению. Крупнейшими из них стали либеральный «Всероссийский Национальный Центр» (во главе с кадетами
Астровым и Федоровым), социал-демократический «Союз Возрождения
России» (во главе с В. А. Мякотиным, С. П. Мельгуновым), а также
правоцентристский «Совет Государственного Объединения России» (во
главе с графом А. А. Бобринским, бывшим главноуправляющим ведомством земледелия и землеустройства А. В. Кривошеиным, октябристом
Н. В. Савичем). Наибольшим влиянием на юге России пользовался
Национальный Центр. Астров и Федоров направляли работу Особого
Совещания при командующем Добровольческой армией (позднее при
Главнокомандующем Вооруженными Силами Юга России) генераллейтенанте А. И. Деникине.
Сформировались и основные положения политического курса.
Антикоммунистическая (антибольшевистская) борьба в период гражданской войны была едина в непримиримом отношении к «перевороту» октября 1917 г. и к осуществившим его большевикам. Она
разделялась на так называемую «демократическую контрреволюцию»
и, более многочисленное и организованное, Белое движение. Представители Белого движения считали себя выразителями законной
«национальной власти», используя термины «русский» (Русская
Армия), «российский» (Колчак — Верховный Правитель России)
и подчёркивая свое преемство от «добольшевистской» России. Имели
место персональная (в состав белых правительств входили чиновники
Императорской России, губернаторы, деятели земского и городского
самоуправлений) и правовая преемственность (декреты советского
правительства объявлялись «юридически ничтожными», восстанавливались многие законодательные нормы дооктябрьской 1917 г. России).
Их статус «законных носителей государственной власти» (в отличие
от «узурпаторов-большевиков») гарантировал им, как они считали,
общественную поддержку. Признание всеми белыми правительствами
Колчака в качестве Верховного Правителя России обеспечило, хотя
и временную, военно-политическую стабильность белых фронтов,
межобластное, межправительственное взаимодействие.
Для победы в «борьбе с большевизмом» считался необходимым
приоритет единоличной власти над коллегиальной, военной власти над
гражданской (военная диктатура). После окончания войны предусматривался созыв Национального Учредительного Собрания, призванного
разрешить вопрос о форме власти в стране (монархия или республика), выбрать главу государства, а также утвердить проекты социальнополитических и экономических реформ. До Всероссийского Собрания
— 59 —
допускался созыв областных собраний, призванных стать совещательными органами при единоличных правителях. В Омске, в 1919 г. был
разработан избирательный закон, по которому выборы должны проводиться на основе всеобщего, равного, прямого (в крупных городах)
и двухступенчатого (в селах) избирательного права при тайном голосовании. Выборы же Учредительного Собрания 1917 г. признавались
нелегитимными, так как прошли после «большевистского переворота».
В этом состояло отличие Российского правительства Колчака от правительств «демократической контрреволюции» (Комитета Членов Учредительного Собрания, Временного Всероссийского правительства в Уфе),
утверждавших принцип прямой преемственности от Всероссийского
Учредительного Собрания 1917 г. и отрицавших военную диктатуру.
Единство Белого движения выразилось в общности политических
и экономических программ. Принцип «Единой, Неделимой России»
означал, с одной стороны, признание фактической независимости частей бывшей Российской Империи (Польши, Финляндии, Прибалтийских республик), признанных мировыми державами. С другой стороны,
остальные государственные новообразования на территории России
(Украина, Горская республика, республики Кавказа) считались нелегитимными. Для них допускалась «областная автономия». Казачьи войска
сохраняли право иметь собственные органы власти, вооружённые силы
в пределах общероссийских структур.
Законопроекты по аграрной политике сводились к восстанов-
лению права собственности на землю, но восстановление прежних
правоотношений не исключало их существенного реформирования.
Предполагалось «частичное отчуждение помещичьей земли в пользу крестьян за выкуп» (Декларации по земельному вопросу Колчака
и Деникина — март 1919 г.). В рабочей политике — сохранялись профсоюзы, 8-часовой рабочий день, социальное страхование, право на
забастовки (Декларации по рабочему вопросу — февраль, май 1919 г.).
Полностью восстанавливались права собственности на городскую недвижимость, промышленные предприятия, банки. Предполагалось расширение прав местного самоуправления и общественных организаций,
вместо политических партий в выборах участвовали межпартийные
и беспартийные объединения (муниципальные выборы на юге России
в 1919–1920 гг., выборы Государственного Земского Совещания в Сибири осенью 1919 г.).
Вводилась уголовная ответственность (до смертной казни включи-
тельно) для большевиков, комиссаров, сотрудников ЧК, а также работников советской власти и военнослужащих РККА.
— 60 —
Примечательно и утверждение общероссийской символики Белым
движением: трехцветный национальный флаг, двуглавый орел, гимн
«Коль Славен наш Господь в Сионе».
К началу 1919 г. Красной армии противостояли объединённые
под Верховным командованием адмирала А. В. Колчака армии Восточного фронта: Сибирская (генерал-лейтенант Р. Гайда), Западная
(генерал от артиллерии М. В. Ханжин), Южная (генерал-майор
П. А. Белов), Оренбургская (генерал-лейтенант А. И. Дутов) и Уральская (генерал-лейтенант В. С. Толстов), а также армии ВСЮР под командованием Главкома ВСЮР генерала Деникина: (Добровольческая
(генерал-лейтенант В. З. Май-Маевский), Донская (генерал-лейтенант
В. И. Сидорин) и Кавказская (генерал-лейтенант П. Н. Врангель) армии.
На Петроград наступали войска Главнокомандующего Северо-Западным
фронтом генерала Юденича и Главнокомандующего войсками Северной
области генерал-лейтенанта Е. К. Миллера.
С весны 1919 г. проводились комбинированные удары Белых армий
в центр Советской России. Боевые действия проходили на широком
фронте, в них активно участвовали авиация, танки и бронепоезда.
В марте — мае 1919 г. началось наступление белого Восточного фронта,
наносившего одновременные удары на Вятку — Котлас (для соединения
с Северным фронтом) и на Волгу (для соединения с армиями Деникина).
Но войска советского Восточного фронта под руководством С. С. Каменева и 5-й армии под командованием М. Н. Тухачевского к началу
июня остановили наступление белых, нанеся встречные контрудары на
Южном Урале (под Бугурусланом и Белебеем), и в Прикамье.
В это же время налаживались и внешнеполитические контакты
представителей Белого дела. После Февраля 1917 г. многих послов
Императорской России сменили не профессиональные дипломаты,
а известные политики, юристы, финансисты (В. А. Маклаков, Б. А. Бахметев, К. Д. Набоков и другие). Основная задача дипломатии белых
правительств заключалась в создании условий для международного
признания Белого движения. Сразу же после октябрьского переворота
посол во Франции Маклаков телеграфировал коллегам в Лондон, Рим
и Вашингтон о «насильственном свержении Временного правительства,
нарушившего законную преемственность власти в России». Высказывались предложения о создании на основе посольств «объединяющего
центра для русского представительства». Но на протяжении всей гражданской войны российские посольства (особенно во Франции, Великобритании и США) были центрами, координирующими отношения белых
правительств с союзниками.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]