Содержание правового статуса административных государственных служащих Республики Казахстан. Монография

Удовлетворительно Неудовлетворительно Работа с гражданами налажена на должном профессиональном и этическом уровне Профессионализм государственных служащих не вызывает сомнений, но этическая сторона не на должном уровне Государственным служащим не хватает профессионализма, хотя этическая сторона не вызывает нареканий Иное:

- удовлетворительно, но неуважительность и необразованность населения оставляет желать лучшего

Какова причина слабой эффективности работы

государственных органов

Отсутствие ответственности за выполняемую работу Низкий профессиональный уровень государственных служащих Низкая заработная плата государственных служащих и отсутствие механизма поощрения Отсутствие контроля за исполнением Текучесть кадров Не считаю работу государственных органов неэффективной Иное:

- низкий профессиональный уровень, так как лучшие кадры уходят на высокооплачиваемую работу

- неграмотный контроль со стороны руководства (на

данный вопрос респонденты указывали несколько вариантов ответов, в связи с чем, нарушено процентное соотношение ответов от числа опрошенных)

В чем Вы видите повышение эффективности работы

государственных органов

Увеличение заработной платы и налаживание механизма

поощрения государственных служащих

Налаживание механизма привлечения к ответственности Усиление мер по борьбе с коррупцией среди

государственных служащих

Улучшение мер социальной защиты государственных

служащих 31

44 18

3

24

10

1

14

26

46

1

14

5

1 1

58

1

5

201

Реформирование законодательной базы Иное:

- обеспеченность современной техникой (на данный вопрос респонденты указывали несколько

вариантов ответов, в связи с чем, нарушено процентное соотношение ответов от числа опрошенных)

Как Вы оцениваете проводимые в Казахстане реформы в

сфере государственной службы

Уже сегодня виден позитивный результат реформирования государственной службы Чтобы оценить действие реформ, необходимо испытать их временем Попытки реформирования государственной службы не дают положительных результатов Законодательство по-прежнему не является совершенным и требует значительной доработки

16

1

7

43

14

36

202

Приложение Б

(

)

РЕЗУЛЬТАТЫ

опроса граждан г. Астана, Алматы,

Акмолинской, Алматинской, Актюбинской областей

(%, от общего числа опрошенных)

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

социально-демографический блок вопросов

Возраст:

до 25 лет 26–35 лет 36–45 лет 46–55 лет 56–60 лет

Сфера деятельности

Педагогическая Предпринимательская Медицинская Научно-исследовательская Иное (здесь и далее опрошенными предложены свои

варианты ответов):

- сельскохозяйственный работник

- финансист

- охранник

- юрист

16 28 34 22

-

16 45 10

-

7 7 9 6

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Как часто Вы обращаетесь в государственные органы

Всегда по мере надобности и делаю это на общих основаниях, не прибегая к «знакомствам» и «связям» Постоянно, так как это связано с моей работой Только в случаях крайней необходимости Стараюсь решать все возникающие проблемы через налаженные «связи» (один комментарий к данному вопросу – из-за халатного отношения и медленного реагирования) Иное:

-

не приходилось

203

23 10 26

40

1

Как Вы оцениваете государственные органы по критерию

фф

удар

ур

удар

ективности их работы

э

Положительно Несмотря на ряд существующих проблем, работа государственных органов заметно улучшилась Граждане вынуждены обращаться в государственные органы, но если бы была альтернатива, то не делали бы этого Работа государственных органов неэффективна и нуждается в коренном реформировании Иное:

- необходимо искоренение коррупции

Как Вы оцениваете уровень обслуживания граждан в

гос

Удовлетворительно Неудовлетворительно Работа с гражданами налажена на должном профессиональном и этическом уровне Профессионализм государственных служащих не вызывает сомнений, но этическая сторона не на должном уровне Государственным служащим не хватает профессионализма, хотя этическая сторона не вызывает нареканий Иное:

- система не позволяет осуществлять удовлетворительный овень обслуживания

Какова причина слабой эффективности работы

гос

Отсутствие ответственности за выполняемую работу Низкий профессиональный уровень государственных служащих Низкая заработная плата государственных служащих и отсутствие механизма поощрения Отсутствие контроля за исполнением Текучесть кадров Не считаю работу государственных органов неэффективной Иное:

ственных органах

ственных органов

7

24

27

40

2

15 44

-

33

7

1

26

22

33 17

6

204

- затрудняюсь ответить 1

фер

р

(на данный вопрос респонденты указывали несколько вариантов ответов, в связи с чем, нарушено процентное соотношение ответов от числа опрошенных)

В чем Вы видите повышение эффективности работы

государственных органов

Увеличение заработной платы и налаживание механизма поощрения государственных служащих Налаживание механизма привлечения к ответственности Усиление мер по борьбе с коррупцией среди государственных служащих Улучшение мер социальной защиты государственных служащих Реформирование законодательной базы Иное:

- затрудняюсь ответить

(на данный вопрос респонденты указывали несколько

вариантов ответов, в связи с чем, нарушено процентное соотношение

Как Вы оцениваете проводимые в Казахстане реформы

Уже сегодня виден позитивный результат реформирования государственной службы Чтобы оценить действие реформ, необходимо испытать их временем Попытки реформирования государственной службы не дают положительных результатов Законодательство по-прежнему не является совершенным и требует значительной доработки Не владею сведениями о проводимых реформах Затрудняюсь ответить

По Вашему мнению, современная государственная служба

Гласной Демократичной и общедоступной Профессиональной Коррумпированной

ытой от общества

Зак

ответов от числа опрошенных)

в с

е государственной службы

является

41 24

38

5 4

1

8

19

15

42 13

3

3 5

6 58 28

205

Иное

р

у

р

У Вас возникла проблема, для решения которой

Вы можете обратиться в государственные органы, либо

в о

ганизации частного сектора. Ваш выбо

Обратитесь только в государственные органы, поскольку больше доверяете им Обратитесь только в частную организацию, поскольку качество обслуживания здесь выше и эффективнее результат Вынуждены обратиться в государственные органы из-за боязни иметь негативные последствия Обратитесь сначала в частную организацию, а затем в государственные органы, чтобы перестраховаться и быть уверенным в решении проблемы Иное:

- обращусь в государственные органы по связям, чтобы качественно и эффективно

- т

да, где будет дешевле и быстрее

При решении вопроса о трудоустройстве перед Вами

возникла дилемма, к

Только государственные органы, поскольку правовое положение государственных служащих является наиболее стабильным и гарантированным Только организации частного сектора, поскольку заработная плата, являющаяся решающим критерием, здесь значительно выше Не имеет значения, поскольку ни в государственных органах, ни в частных организациях работа не является гарантированной и стабильной Работа в государственных органах представляет больший интерес связанные с ней Работа в организациях частного сектора привлекает более доступным способом трудоустройства Иное

, но пугают требования и правовые ограничения,

Является ли государственная служба общедоступной

для граждан

да пойти. Ваш выбо

-

10

7

46

34

2

1

18

31

36

6

9

206

Да, законодательством установлено равное право граждан на доступ к государственной службе Да, наличие высокого профессионального уровня дает все

шансы устроиться на государственную службу

11

Нет, поскольку только протекция является решающим фактором при устройстве на государственную службу

57

Нет, так как государственная служба является одной из самых коррумпированных сфер

23

Иное

Есть ли в будущем перспектива, что государственная

служба станет самой эффективной и престижной в обществе

Уже сегодня она является эффективной и престижной Да, в ней заложен огромный потенциал Да, если провести ряд крупномасштабных реформ в области государственного управления

65

Нет, поскольку государственные структуры будут всегда коррумпированными

11

Нет, поскольку работа организаций частного сектора будет всегда эффективнее

11

Иное

9

4

207

Монография

Культемирова Лейла Тимуровна

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Рекомендовано к печати РИСО

Академии МВД Республики Казахстан

Редактор

М.Б. Нурушева

Отдел организации научно-исследовательской

и редакционно-издательской работы

Академии МВД Республики Казахстан

050060, Алматы, ул. Утепова, 29

Подписано в печать 22 апреля 2009 г. Формат 60х84 1/16.

Бум. тип. № 1. Офсетная печать. Уч.-изд. л. 12.

Тираж 100 экз.