Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:СНГ. Внутренние и внешние драйверы экономического роста. Сборник статей по материалам участников IV ежегодной международной научно-практической конфер
.pdf
привлекательность приходится порядка 82% ПИИ [2], в связи с чем
дотационные регионы так и остаются недоинвестированными.
Решение проблемы улучшения инвестиционной
привлекательности России и ее регионов состоит, в первую очередь, в
активизации инвестиционных процессов и инвестиционной
активности потенциальных и существующих инвесторов.
Для Смоленского региона решение данной задачи необходимо
рассматривать в координатах риск-потенциал. При этом следует
учитывать сложившиеся на сегодняшний день особенности
структуры региональной экономики и соответствующей
совокупности условий для предпринимательства.
Смоленская область занимает 55 место по уровню
инвестиционного потенциала среди 85 регионов РФ, ухудшив свои
позиции в 2016 по сравнению с 2015 годом на 6 позиций [3].
Среди факторов инвестиционного потенциала Смоленского
региона необходимо выделить такие, как наличие
квалифицированных трудовых ресурсов в сфере инженерии,
автомобилестроения, авиастроения, приборостроения, медицины,
сельского хозяйства, а также в смежных отраслях. Данные факторы
необходимо учитывать при разработке региональных программ
поддержки инвесторов, ориентируясь на сложившиеся традиции и
существующий потенциал.
По данным рейтингового агентства РА Эксперт по уровню
инвестиционного риска Смоленская область по итогам 2016 года
находится на 54 месте из 85, потеряв 9 позиций по сравнению с 2015
годом [3], что свидетельствует о наличии нерешенных задач как в
области законотворчества, так и в сферах экономики, финансов и
правозащиты предпринимателей.
Решение проблемы активизация инвестиционных процессов
подразумевает, прежде всего, осуществление мер государственной
поддержки инвестиционной деятельности в России и ее регионах.
При этом данные меры необходимо проводить по следующим
направлениям:
• работа по привлечению национальных инвесторов;
• работа по привлечению иностранных инвесторов.
• привлечение инвестиций в сферу малого
предпринимательства;
• привлечение инвестиций в сферу крупного бизнеса.
41
• поддержка реализации крупных инвестиционных проектов
независимо от масштаба субъекта-реципиента инвестиционных
ресурсов;
• поддержка малых инвестиционных проектов.
Существенным является то обстоятельство, что данные
направления подразумевают различные способы и методы
поддержки.
На сегодняшний день государственная поддержка инвесторов
осуществляется в следующих формах:
• государственные и региональные программы поддержки
малого и среднего предпринимательства при поддержке
Министерства экономического развития Российской Федерации;
• создание особых экономических зон;
• реализация отраслевых государственных программ
поддержки предпринимательства;
• программа поддержки и развития молодежного
предпринимательства.
В Смоленском регионе создан Смоленский областной фонд
поддержки предпринимательства в качестве микрокредитной
компании. В декабре 2016 года создан Центр поддержки
предпринимательства, целью которого является предоставление
бесплатной информационной и консультационной помощи.
С 1 января 2017 года для индивидуальных предпринимателей
предусмотрена 0% налоговая ставка [4]. Она действует в отношении
предпринимателей, впервые зарегистрированных на территории
Смоленской области и применяющих упрощенную или патентную
систему налогообложения в течение двух первых лет с момента
государственной регистрации. Данные меры направлены, прежде
всего, на стимулирование инвестиционной активности в таких
сферах, как сельское хозяйство, производство, наука, социальная
сфера и сфера бытовых услуг населению. Введение налоговых
каникул позволяет прогнозировать существенный рост
инвестиционной активности среди субъектов малого
предпринимательства на территории Смоленской области.
Таким образом, имеющийся в регионе инвестиционной
потенциал позволил сформировать три кластера: композитный,
глубокой переработки льна и информационных технологий.
Наличие благоприятных условий для развития туристской
сферы в регионе, таких как выгодное географическое положение,
42
наличие древних памятников культурного наследия и архитектуры,
охраняемые природные зоны и т.д. позволит сформировать также
туристский кластер.
Существующие меры государственной поддержки направлены в
большей мере на стимулирование внутренних инвестиций в сфере
малого предпринимательства. Однако, низкий уровень
предпринимательской инициативы в сфере внутренних региональных
инвестиций подталкивает к разработке мер по привлечению внешних
инвесторов в экономику региона. Особенно это касается реализации
крупномасштабных инвестиционных проектов с привлечением
большого объема финансовых ресурсов из различных источников.
Таким образом, предлагается реализация следующих мер по
привлечению внешних инвесторов:
• обеспечение значительного снижения уровня региональных
инвестиционных рисков путем поддержания финансовоэкономической стабильности в регионе, а также обеспечения
соблюдения законных прав предпринимателей;
• разработка мероприятий по предоставлению дополнительных
гарантий и способов финансовой поддержки предпринимателей,
реализующих крупномасштабные инвестиционные проекты на
территории Смоленской области в производственной сфере и
сельскохозяйственной сферах;
• обеспечение информационной открытости региона для
потенциальных инвесторов, поскольку без этого все
предпринимаемые меры не смогут дать положительного эффекта
ввиду неосведомленности предпринимателей.
Список использованной литературы:
1. Гнездова Ю.В. Государственно-частное партнерство в сфере
здравоохранения, как проект реализации информационнокоммуникационных технологий в Смоленской области // Прикладные
экономические исследования. - 2014. -№ 1. -С. 28-35.
2. http://economy.gov.ru
3. www.ra-national.ru
4. http://raexpert.ru/
5. Закон Смоленской области от 21 апреля 2016 года N 43-з «Об
установлении в Смоленской области налоговой ставки 0 процентов
для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей,
43
применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную
систему налогообложения»
МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И
ИННОВАЦИОННЫЙ ТИП ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Кузьмина Лариса Андреевна,
к.э.н., доцент, kuzminy1917@mail.ru
Смоленский государственный университет
Аннотация: В статье рассмотрены основные причины,
обусловливающие необходимость осуществления модернизации
экономики России, что позволит преодолеть технологическое
отставание и создать условия для обеспечения устойчивого
экономического роста нового качеств – инновационного. Обосновано
положение о том, что решение указанных проблем возможно только
при активном участии государства в процессах преобразований.
Ключевые слова: модернизация экономики, экономический
рост, инновационное развитие, промышленная политика,
институциональная среда.
Сложившаяся в России модель экономического роста,
основанная на увеличении сырьевого экспорта, себя полностью
исчерпала. Это стало уже понятно к 2013 г., поскольку наблюдалось
снижение темпов экономического роста при достаточно высоких
ценах на нефть. Начиная с этого времени российская экономика
«демонстрирует динамику хуже, чем в среднем в мире, в ведущих
развивающихся странах и в США» [6, 55]. Заметно ухудшился
инвестиционный климат, сложился дефицит инвестиций в основной
капитал, что усугубляет проблему изношенности производственных
фондов в отечественной промышленности (по ряду отраслей до 6080%), сократился потребительский спрос. Перечень негативных
тенденций можно продолжить, но уже и так понятно, что те меры в
области экономической политики, которые были предприняты
правительством страны, были недостаточны, они носили точечный
характер и зачастую не согласовались между собой. Последствием
такой политики стала отрицательная экономическая динамика. Так, в
2015 г. спад ВВП составил 3,7-3,9 ВВП. Наблюдается сокращение
доли высокотехнологической продукции в экспорте российской
промышленности – с 18,3% до 8,4%, такие темпы сокращения стали
44
наиболее высокими среди развитых и развивающихся стран. В то же
время «доля ведущих восьми нефте- и газодобывающих компаний
составила более 60% стоимостного объема российского экспорта» [1,
158]. Причинами рецессии последних двух лет стали нерешенные
проблемы структурной перестройки экономики, которые уже
достаточно четко проявились в годы высоких темпов экономического
роста – 2000-2008 гг.
В сложившейся ситуации все более очевидной становится
необходимость разработки новой модели экономического развития.
Эта модель развития «должна обеспечить динамичный и устойчивый
рост российской экономики, основанный на
конкурентоспособности страны, и, прежде всего, на повышении
производительности труда и экономической эффективности» [6,5].
Сложность разработки такой модели связана с продолжающимися в
стране дискуссиями по корректировке и стратегии перехода к новому
качеству экономического роста. Однако следует отметить, что все
большее число экономистов склоняется к необходимости
модернизации экономики.
Существует множество определений модернизации экономики.
Но большинство авторов подчеркивает системный характер
модернизации и рассматривает ее как переход «на новый этап
экономического развития, что требует кардинального обновления
всех составляющих экономического роста, к которым следует
отнести нововведения, накопления и эффективное использование
социального капитала. Этот этап постиндустриальной экономики –
инновационная экономика
– будет базироваться на шестом
внутренних факторах
технологическом укладе, когда воздействие на предметы труда
(сырье, материалы и т.д.) будет производиться в автоматизированной
форме на атомно-молекулярном и генно-клеточном уровнях [3, 2013].
Таким образом, речь идет не об улучшении или усовершенствовании
экономики, а об ее обновлении, трансформации в целях создания
условий для нового типа экономического роста.
Можно выделить основные направления модернизационного
процесса:
- во-первых, институциональные изменения;
- во-вторых, технологическое обновление производства не
только в новых отраслях экономики, но и в традиционных (речь идет
о реиндустриализации экономики);
- в-третьих, инновационное развитие экономики.
45
Модернизация экономики предполагает перестройку всей
системы институтов, которые «обеспечивают формирование и
реализацию широкомасштабных проектов модернизации» [6, 55].
Перестройка системы институтов включает в себя
совершенствование уже работающих институтов в соответствии с
новыми реалиями, а также создание новых. Важность изменения
институциональной среды связана с тем, что институты влияют на
поведение экономических субъектов, в том числе и на механизм
государственного регулирования экономики и экономическую
политику. Именно это и предопределяет, что одним из приоритетов
модернизации российской экономики является «адекватная
намечаемой модернизационной стратегии динамика
институциональной среды, каждый из элементов которой оказывает
воздействие на экономическую политику и, в свою очередь,
модернизируется в условиях изменения ее стратегии [2]. Состояние
институциональной среды в России трудно определить как
удовлетворительную, если оценивать ее влияние на формирование
инновационного экономического роста. Необходимо решить
проблемы создания адекватной нормативно-правовой базы
регулирования инновационной деятельности, проводить политику
развития и поддержки инновационного предпринимательства.
Большое значение имеет и технологическая составляющая
модернизации. Многие экономисты считают, что модернизация
российской экономики должна осуществляться через
реиндустриализацию, то есть «качественное обновление
«технологической основы материального производства. Отсюда
вытекает, что реиндустриализация должна стать механизмом
решения этой задачи, базовой парадигмой развивающейся, а не
стагнирующей российской экономики, а главной целью
реиндустриализации, или «новой индустриализации», как
экономической политики, представляющей собой набор конкретных
мероприятий, должно стать восстановление роли и места
промышленности в экономике страны в рамках её структурной
перестройки в качестве базовой компоненты, причём – на основе
нового, передового технологического уклада путём решения
комплекса связанных экономических, организационных и иных задач
в рамках модернизации России» [6, 156].
И третий компонент модернизации – это обеспечение условий
для инновационного развития, под которым понимается не просто
46
изменения, базирующиеся на использовании инноваций. Такой
подход не дает полного представления о происходящих процессах.
Нельзя не согласиться с позицией экономистов МГУ, что такое
понимание отражает лишь часть реальности, «… отражение будет
полным, если под инновационным развитием понимать имеющую
место на всех уровнях общества и всех этапах воспроизводственного
процесса совокупность количественных и качественных изменений,
происходящих в ходе и результате получения и использования
инноваций, существующую при этом в системе отношений и
взаимодействий (внутренних и внешних), а также организационных
структур, через которые эти отношения и взаимодействия
осуществляются [5,31].
Список использованной литературы:
1. Бодрунов С.Д. Промышленная политика России: уроки
прошлого, черты настоящего, дизайн будущего/Юбилейное издание
трудов ВЭО России. Т.195. – 2015. – с. 158 ]
2. Болдырев С. Н. Модернизация экономики России на основе
институциональных изменений // Социально-экономические явления
и процессы. 2012. №4. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-ekonomiki-rossii-naosnove-institutsionalnyh-izmeneniy (дата обращения: 17.09.2016).
3. Гамидуллаева Л.А. Проблемы и перспективы модернизации
экономики России // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 11-
9. – С. 2010-2015;
4. Ивантер В.В., Порфирьев Б.Н. Экономический рост и
экономическая политика//ЭКО. 2014. « 2. С.55.
5. Николаев А.Б., Осьмова М.Н. Неравномерность
международной сферы НИОКР // Вестник Московского
университета. Серия 6. Экономика. – 2013. - № 3. С. 27 – 44.
6. Новая модель экономического развития России: концепция
формирования и реализации. – М.: Издание Государственной
Думы,2016. С.5
47
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ И ВОЛОНТЕРСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Лобурец Д.А., магистрант,
Измайлова М.А., д.э.н., доц., профессор департамента
корпоративных финансов и корпоративного управления,
Финансовый университет при Правительстве Российской
Федерации
Благотворительная деятельность в России прошла насыщенный
эволюционный путь, преобразовавшись из подаяний и милостыни в
структурированную, законодательно оформленную систему,
благодаря чему на сегодняшний день мы можем наблюдать «золотой
век» некоммерческих организаций. Ярким показателем является тот
факт, что, если к 2008 году в нашей стране было зарегистрировано
всего 338 НКО, к 2014 году эта цифра достигала уже 2500 и
продолжает активно расти по сей день. Стоит также учитывать, что
всего за год, в период с 2014 по 2015 год, процент россиян,
совершавших денежные пожертвования нуждающимся, увеличился с
41% до 50%.
1
Однако, в сравнении с зарубежным опытом стран Европы и
США, можно также проследить и ряд очевидных проблем и
непроработанных вопросов в благотворительной сфере Российской
Федерации, препятствующих полноценному развитию и
распространению некоммерческих организаций.
Среди наиболее очевидных барьеров, препятствующих
полноценной благотворительной деятельности и острее всего
нуждающихся в скорейшем решении, можно выделить следующие:
1) недостаточно развитую законодательную составляющую,
в особенности – отсутствие налоговых льгот. Опыт США,
наиболее целесообразный к рассмотрению для нашей
страны, показывает, что перспектива избежать налогов
более всего стимулирует бизнес вкладываться в
благотворительные проекты.
2
Возможности небольших
налоговых льгот иногда предусматриваются на уровне
регионального законодательства, однако федеральный
1
«20 важных цифр и фактов о благотворительности» - Илона Ярош. Электронный журнал Филантроп.
2
Электронный источник: http://www.roche-duffay.ru/articles/charity.htm Дата обращения: 23.04.2017
48
закон, подразумевающих подобные выгоды (хоть и
незначительные) был отменен еще в 2002 году.
2) также, особенно актуальной в нашей стране является
проблема наличия большого количества
«бюрократической волокиты», не позволяющей
потенциальным благотворителям начать свою
деятельность. В особенности, с ней сталкиваются
маленькие, только начинающие свою деятельность
фонды, порой не справляющиеся с рядом разнообразных
юридических барьеров.
3
Данное явление, с одной
стороны, свидетельствует о попытке жестко
контролировать и отсеивать на начальном этапе всех
желающих присоединиться к процессу
благотворительности, избежав тем самым массовое
появление мошенников и аферистов. Однако с другой
стороны – провоцирует развитие коррупции, вынуждая
изначально законопослушных, социально ответственных
граждан прибегать к методам «обходных путей»;
3) недоверие населения к благотворительным фондам, в
связи с недостаточной осведомленностью, остаточными
стереотипами и неблагополучной репутацией некоторых
некоммерческих организаций. Данная проблема вызвана
большим перерывом в развитии НКО, а именно –
практически полное отсутствие филантропической
деятельности среди населения в СССР, что
спровоцировало подозрительность граждан к
благотворительной деятельности, сильно отражающуюся
на менталитете.
4
Более того, ряд скандалов, связанных с
коррупцией и недобропорядочностью директоров
крупнейших НКО оставляет большой след на общем
имидже фондов, лишая их потенциальной поддержки со
стороны населения. Громкие скандалы вокруг
деятельности таких фондов, как: «Федерация», «Живой»,
«Обнаженные сердца» и многих других, приводят к
убежденности граждан страны в том, что их
пожертвования попросту не дойдут до нуждающихся. В
3
«Благотворительность в России: основные проблемы и пути решения», Антонов Е.Н. журнал: Известия
Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена
4
«История благотворительности в России: царской, советской и современной» - РИА новости, дата
публикации: 26.02.2013
49
данном случае, страдает множество добросовестных,
менее известных фондов, остро нуждающихся в
поддержке населения;
4) не менее важное упущение: в России совершенно не
развито социальное предпринимательство. Полагаясь на
исследования ЦИРКОН «Социальное
предпринимательство в восприятии россиян», на 2015 год
всего 7% жителей РФ в принципе имеют минимальную
информацию о социальном бизнесе, однако из них всего
9% осведомлены, чем конкретно он занимается
5
. Однако,
учитывая, что уже более 10 лет в РФ успешно существует
и активно развивается некоммерческий проект «Наше
будущее», нацеленный на поддержку юных социальных
предпринимателей, а также реализовано несколько
успешных бизнес - проектов (например – Charity Shop),
можно делать вывод, что данное направление просто
нуждается в дополнительном времени для своего
массового распространения.
Несмотря на заметные успехи в сфере благотворительности,
достигнутые за последние двадцать лет, в России по прежнему
остается ряд препятствий для потенциальных благотворителей,
преодолев которые, Россия сможет выйти на новый этап в своем
социально-ответственном развитии.
Список использованной литературы:
1. «20 важных цифр и фактов о благотворительности» - Илона
Ярош. Электронный журнал Филантроп.
2. «История благотворительности в России: царской, советской
и современной» - РИА новости, дата публикации: 26.02.2013
3. «Социальное предпринимательство становится трендом»,
Наталия Зверева, электронный журнал Новый бизнес, 2013
4. Электронный источник: http://www.roche-
duffay.ru/articles/charity.htm Дата обращения: 23.04.2017
5. «Благотворительность в России: основные проблемы и пути
решения», Антонов Е.Н. журнал: Известия Российского
государственного педагогического университета им. А.И. Герцена
5
«Социальное предпринимательство становится трендом», Наталия Зверева, электронный журнал Новый
бизнес, 2013
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]