Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Региональная экономика и территориальное управление. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 107 8 9 10 > Следующая >>>

4.3. Рыночный сегмент в информационно-коммуникационной подсистеме

Функциональные характеристики населенных пунк-

тов – еще одна группа классификаций населенных пунктов, ко-

торая отражает экономико-географическое положение поселений относительно других населенных пунктов, магистральных дорог и характеризует отношение «поселение – территория», а также топографическое положение, т. е. отношение населенных пунктов к речной сети, принадлежность к микроклиматической зоне и т. п.

В процессе индустриализации и повышения производительнос-

ти аграрного производства трансформировалась функциональная структура сельских населенных пунктов: сельскохозяйственная функция сокращалась, функциональная структура дополнялась туристическими, культурно-образовательными, логистическими, рекреационными, ресурсодобывающими и другими функциями.

С 2010 г. Евросоюз определяет следующие типы сельских

территорий: преимущественно сельскохозяйственные районы (dominantly agricultural areas); сельские районы развития туризма (rural areas developing tourism); сельские районы с охраняемым природно-культурным наследием и ресурсами (rural areas with protected natural-cultural heritage and resources), пригородные районы (peri-urban areas), сельские районы со значительными структурными нарушениями (rural areas with prominent structural disorders), сельские районы с предприятиями малого бизнеса (rural areas with small enterprises and rms).

Как частные варианты функциональных классификаций,

встречаются разделения населенных пунктов на: промышленные населенные пункты, населенные пункты на путях сообщений, лесопромышленные, охотничье-промысловые, рыболовные, поселки научных станций, дачные и загородные жилые поселки [1]. Указанная классификация является наиболее соответствующей цели определения соотношения «тип населенного пункта – тип ИК-подсистемы».

Расселенческие (сетевые) характеристики населенных

пунктов. Нередко при определении функциональных типов насе-

ленных пунктов характеристики производственных и социальных функций накладываются на характеристики, связанные с местом населенного пункта на сети расселения.

Глава 4. Экономическая модель территориальной диффузии…

С точки зрения задачи по преодолению информационного неравенства принадлежность населенного пункта к тому или иному производственному функциональному типу характеризует доходную составляющую от эксплуатации ИК-подсистемы, а принадлежность населенного пункта к тому или иному расселенческому функциональному типу характеризует расходную составляющую при эксплуатации ИК-подсистемы. По этой и другим причинам выделение в самостоятельную группу характеристик населенных пунктов в зависимости от принадлежности к фрагменту сети расселения и связанности с прочими населенными пунктами существенно при анализе уровня информационного неравенства. Так, например, два населенных пункта со схожим социальным функционалом и другими характеристиками (численностью населения) могут иметь различную привлекательность для операторов связи в качестве локалитета инвестирования в инфраструктуру, если они находятся на разном расстоянии от узлового населенного пункта, где инфраструктура уже развернута. Аналогичным образом два населенных пункта при прочих равных характеристиках имеют различную затратность в развитии инфраструктуры, когда один из них является транзитным населенным пунктом на сети расселения, а другой – периферийным. Указанные характеристики абсолютного и сетевого расстояний центральности являются группой сетевых характеристик локалитетов.

Ключевым понятием современного аппарата сетевого анализа социальных и экономических сетей [1] является сетевая центральность. При формализации сети расселения узлами сети положим населенные пункты и линейные объекты – автомобильные и железные дороги. Авиасообщения можно исключить из возможного множества линейных объектов (узлов) сети, поскольку доступность ИК-подсистемы во время авиаперелетов одинаково отсутствует независимо от степени урбанизации, а значит, информационного неравенства в сфере авиасообщений нет. Связями между локалитетами определим как географическое совпадение населенного пункта и дороги.

Стоит отметить, что генетические типы расселения, типы внешних форм расселения, местные типы расселения и т. п. представляют меньший интерес при решении задач информационного

4.3. Рыночный сегмент в информационно-коммуникационной подсистеме

неравенства, поскольку критерии такой типологизации не соответствуют предмету информационного неравенства. Неважно, в результате каких исторических событий возник населенный пункт, также неважно, какое сакральное значение он имеет, так как эти характеристики сами по себе не определяют необходимости в оснащении этого населенного пункта ИК-подсистемой. Характеристики центральности при такой интерпретации сети представлены в табл. 4.4.

Таблица 4.4

Сетевые характеристики локалитетов

Характерис-

тика

Degree Общее количество

Indegree Количество входя-

Outdegree Количество исходя-

Betweenness Отношение количес-

Closeness Усредненная сетевая

Сетевое

определение

входящих, исходящих или ненаправленных связей

щих связей

тва кратчайших маршрутов на сети, проходящих через данный локалитет, к общему количеству маршрутов на сети

длина между локалитетом и всеми остальными локалитетами на сети

информационного неравенства

Приложение

Признак сетевой активности – интенсивности миграционных потоков, инициируемых или терминируемых локалитетом. Находится в прямой пропорциональной зависимости от потребности в широкополосном доступе

Признак сетевого притяжения для соседних локалитетов – доноров трудовой или иных форм миграции. Находится в прямой пропорциональной зависимости от потребности в широкополосном доступе

Признак сетевой зависимости от соседних локалитетов – мест притяжения трудовой или иных форм эмиграции. Находится в обратной пропорциональной зависимости от потребности в широкополосном доступе

Находится в прямой пропорциональной зависимости от миграционных потоков через локалитет. Находится в прямой пропорциональной зависимости от потребности в широкополосном доступе.

Находится в обратной пропорциональной зависимости от миграционных потоков через локалитет. Находится в прямой пропорциональной зависимости от потребности в широкополосном доступе

Глава 4. Экономическая модель территориальной диффузии…

Принимая в качестве необходимого широкополосный доступ для всех населенных пунктов с численностью населения более 250 человек, соотнесем его также с важными по своим социальным функциям локалитетами численностью менее 250 человек – локалитетами размещения учебных заведений и пунктов медицинского обслуживания, локалитетами с высокой сетевой связанностью (через сеть автодорог), аграрными, торговыми, промышленными и транспортными (железнодорожными станциями) поселками [1] (рис. 4.3).

Рис. 4.3. Схема соответствия типа ИК-подсистемы

типу локалитета

Узкополосный доступ требует меньше инвестиций за счет применения низкоскоростных технологий большого радиуса действия, например GSM 900 [там же] (рис. 4.4).

За счет большого радиуса действия узкополосные технологии позволяют обеспечить покрытие территории не только населенных пунктов, но и их окрестностей на сети расселения (дорог, мест временного пребывания и т. п.), и являются вполне достаточными для поддержания голосовой связи, подачи сигналов бедствия, передачи небольшой по объему телеметрической информации.

4.3. Рыночный сегмент в информационно-коммуникационной подсистеме

GSM UMTS LTE WiMAX WiFi

Рис. 4.4. Сравнение беспроводных технологий

Государственное финансирование многочисленных малых на-

селенных пунктов численностью менее 250 человек означает нарушение баланса услуг экономических интересов, так как дополнительная диффузия услуг среди новых пользователей не создаст дополнительной ценности для действующих потребителей услуг. В связи с этим дальнейшее распространение услуг доступа к рыночному сегменту ИК-подсистемы возможно только за счет либерализации рынка мобильной связи и координации стейкхолдеров для повышения их инвестиционной эффективности.

Рассмотренный подход позволяет сбалансировать экономичес-

кие и социальные параметры эффективности доступа к ИКТ-услугам в региональных проекциях на основе анализа разносторонних показателей локалитета, а также определить экономически обоснованное использование технологии предоставления услуг узкополосного (для телефонной связи) или широкополосного доступа (скоростная передача данных).

Глава 4. Экономическая модель территориальной диффузии…

     4

1. Охарактеризуйте факторы инвестиционной привлекатель-

ности ИК-подсистемы социальной инфраструктуры региона.

2. Как происходит сегментация и микросегментация сети уни-

версального доступа региона?

3. Существуют ли препятствия на пути развития инфраструкту-

ры ИК-подсистемы в малых населенных пунктах (локалитетах)?

4. Какие фрагменты инфраструктуры ИК-подсистемы могут

развиваться без государственного вмешательства?

5. В чем специфика действующей в РФ программы сокращения

информационного неравенства?

   4

1. Гайнанов Д. А., Шарифьянов Т. Ф. Трансформация модели преодоления цифрового неравенства в сельской местности // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 12 (84).

2. Шарифьянов Т. Ф., Гайнанов Д. А. Экономические условия развития региональной телекоммуникационной инфраструктуры // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 10 (58).

3. Bagchi K. Factors contributing to Global Digital Divide: Some empirical results // Journal of Global Information Technology Management. 2005. Vol. 8 (3). Р. 47–65.

4. Barrantes R., Galperin H. Can the poor afford mobile telephony? Evidence from Latin America // Telecommunications Policy. 2008. Vol. 32 (8). Р. 521–530.

5. Blackman C. The public interest and the global, future telecommunications landscape // Info. 2007. Vol. 9 (2). Р. 6–16.

6. Chowdary T. H. Diminishing the digital divide in India // Info. 2002. Vol. 4 (6). Р. 4–8.

7. Deploying rural community wireless mesh networks / J. Ishmael [et al.] // IEEE Internet Computing. 2008. Vol. 12 (4). Р. 22–29.

8. Fuchs C., Horak E. Africa and the digital divide // Telematics and Informatics. 2008. Vol. 25 (2). Р. 99–116.

9. Gibbons J., Ruth S. Municipal Wi-Fi: Big Wave or Wipeout? // IEEE Internet Computing. 2006. Vol. 10 (3). Р. 66–71.

10. Hanazadeh P., Hanazadeh M. R., Khodabakhshi M. Taxonomy of e-readiness assessment measures // International Journal of Information Management. 2009. Vol. 29 (3). Р. 189–195.

Литература к главе 4

11. Internet matters: The Net's sweeping impact on growth, jobs, and prosperity / M. Pélissié du Rausas [et al.]. URL: http://www.mckinsey.com/Insights/MGI/ Research/Technology_and_Innovation/Internet_matters.

12. Islam M. A., Kazi Hoq K. M. G. Community Internet Access in Rural Areas: A study on Community Information Centres in Bangladesh // Malaysian Journal of Library & Information Science. 2010. Vol. 15 (2). Р. 109–124.

13. James J. Sustainable Internet access for the rural poor? Elements of an emerging Indian model // Futures. 2003. Vol. 35 (5). Р. 461–472.

14. Lentz R. G., Oden M. D. Digital divide or digital opportunity in the Mississippi Delta region of the US // Telecommunications Policy. 2001. Vol. 25 (5). Р. 291–313.

15. Meng Q., Li. M. New Economy and ICT development in China // Information Economics and Policy. 2002. Vol. 14 (2). Р. 275–295.

16. Middleton K. L., Chambers V.. Approaching digital equity: Is Wi-Fi the new leveler? // Information Technology & People. 2010. Vol. 23 (1). Р. 4–22.

17. Moss J. Power and digital divide // Ethics and Information Technology. 2002. Vol. 4 (2). Р. 159–165.

 5.  

  

5.1.         

Миграционные процессы играют важнейшую роль в региональной экономике и процессах развития государств. Трудовые ресурсы перемещаются с возрастающей скоростью. Особенно значимо для любой страны привлечение квалифицированной рабочей силы, поэтому изучение миграционных процессов крайне важно при подготовке специалистов экономических специальностей.

В будущем, по прогнозам международных институтов, миграционные процессы будут ускоряться. Для крупных по территории и населению государств важно выявлять именно региональный аспект данной проблемы, поскольку мигранты могут как усилить, так и ослабить неравенство в количестве и качестве рабочей силы.

Миграционные процессы глобальной экономики характеризуются устойчивым ростом и относительной стабильностью доли мигрирующего населения в его совокупном объеме. Глобальная статистика миграции, по данным Международной организации по миграции, характеризуется ускорением темпов миграционных процессов и ростом объемов их численности при относительной стабильности доли мигрантов в мировом населении в 2,3–3,2 % (табл. 5.1): если в 1970–2015 гг. число международных мигрантов выросло в 2,9 раза, то в 2000–2015 гг. – в 1,4 раза [21, p. 15].

Сохранение динамики мировых миграционных потоков к 2030 г. приведет к объему международной миграции в 341 млн чел./год.

Анализ ежегодных совокупных миграционных потоков в мире свидетельствует, что в числе государств, принимающих более 10 млн человек в среднем за год (США, Германия, Россия и Са-

5.1. Региональная дифференциация международной иммиграции из государств СНГ в Россию

удовская Аравия) Россия занимает третье место: в 2015 г. среднегодовое число мигрантов составило 11,649 млн человек. В других странах мира работают около 10,5 млн россиян – также третье место после Индии и Мексики [21, p. 19].

Таблица 5.1

Международная миграция (1970–2015 гг.)

Год Количество мигрантов Доля мигрантов в мировом населении, % 1970 84 460 125 2,3 1975 90 368 010 2,2 1980 101 983 149 2,3 1985 113 206 691 2,3 1990 152 563 212 2,9 1995 160 801 752 2,8 2000 172 703 309 2,8 2005 191 269 100 2,9 2010 221 714 243 3,2 2015 243 700 236 3,3

Примечание: число субъектов (таких как государства, территории и адми- нистративные регионы), по которым были предоставлены данные в Revision of International Migrant Stock ООН в 2015 г., составило 213. В 1970 г. их число составляло 135.

Более чем четвертьвековой период сосуществования на территории бывшего СССР независимых государств характеризуется сохранением значимого по объемам, но различного по интенсивности миграционного обмена. Численность, тренды, качественный состав и направления потоков миграционного движения на территорию России оказывают существенное влияние не только на государства, из которых прибывают мигранты, но и на социально-экономическое положение России и ее принимающих регионов, влияя на баланс трудовых ресурсов, численность экономически активного населения.

Актуальность проблем изучения миграционных процессов в контексте современной национальной миграционной политики обоснована тем, что людские ресурсы остаются одним из ключевых элементов конкурентоспособности любого государства, что при-

Глава 5. Международное сотрудничество регионов Российской Федерации

оритетно для такой территориально протяженной и обеспеченной

природными ресурсами страны, как Россия. Значимость управле-

ния миграцией в целях изменения ее качества и структуры под-

тверждается вниманием Правительства РФ.

В настоящей главе в качестве объекта учебного рассмотрения избраны миграционные потоки иностранных граждан, прибывших на постоянное место жительства (ПМЖ) с целью получения российского гражданства, что согласно п. 5 (е) Концепции государственной миграционной политики до 2025 года (далее – Концепция) отнесено к «миграции на постоянное место жительства» [1].

Очевидно, что миграционные процессы оказывают заметное влияние на регионы РФ, которые их привлекают. Эксперты указывают (п. 11 Концепции), что пока законодательство РФ нацелено «на привлечение временных иностранных работников и не содержит мер, способствующих переезду на постоянное место жительства, адаптации и интеграции мигрантов». Поэтому в распоряжениях Правительства РФ определены этапы и разработаны конкретные меры по реализации цели и задач Концепции [2; 3].

Во-первых, указывается на приоритетность внимания к проблемам мигрантов, нацеленных на постоянное проживание на территории РФ, перед другими категориями мигрантов – трудовой, временной, учебной.

Во-вторых, в п. 20 Концепции приведен прогноз динамики миграционных потоков из стран СНГ: «Ставя задачу привлечения в страну мигрантов для восполнения населения, рабочей силы и развития инновационного потенциала, следует учитывать, что миграционные ресурсы государств – участников Содружества Независимых Государств, ориентированные на Российскую Федерацию, в перспективе будут уменьшаться» [1].

Значимость выявления региональной компоненты международной миграции обусловлена и тем, что российские ученые заняты преимущественно рассмотрением проблем и изучением трудовой [5–8; 15; 17], нелегальной, учебной, временной и иных видов международной миграции. Между тем важен как мониторинг миграционных потоков, дифференцированный по среднегодовым объемам въезжающих, так и выявление их распределения по федеральным округам и регионам – субъектам РФ в целях изучения трендов и

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 107 8 9 10 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]