Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие и формирование рынков сельскохозяйственной продукции. Учебное пособие
.pdf
жением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года №
559-р;
– постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля
2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяй-
ства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы» (далее – Государственная программа
на 2013-2020 годы);
– постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2014 г. № 314 «Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»;
– Концепция развития внутренней продовольственной помощи в
Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. № 1215-р.
Развитие аграрной сферы и, в частности, отраслей переработки сельскохозяйственной продукции, происходило в сложной и далеко не однозначной социально-экономической ситуации, связанной с девальвацией
рубля, усилением зарубежных санкций в отношении России и ее ответным
эмбарго, глобализацией экономики и интеграционных процессов на экономическом пространстве СНГ, а также многочисленными внутренними и
внешними рисками и угрозами. В совокупности эти условия создали
принципиально новую социально-экономическую ситуацию на селе и в
аграрной сфере, экспортно-импортных операциях с продовольственными
товарами и сельскохозяйственным сырьем, ускоренным импортозамещением на внутреннем агропродовольственном рынке и его основных продуктовых сегментах.
Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы и государственной программы Российской Федерации «Развитие
рыбохозяйственного комплекса», осуществле-
ние импортозамещения позволили сохранить в последние годы положительную динамику развития большинства отраслей переработки сельскохозяйственной продукции.
Основными системными проблемами, характерными для всех отраслей переработки сельскохозяйственной продукции, являются:
несоответствие качества производимого сельскохозяйственного сы-
рья требуемым для промышленной переработки характеристикам;
моральный и физический износ технологического оборудования
, не-
достаток производственных мощностей по отдельным видам переработки
сельскохозяйственного сырья;
11
низкий уровень конкурентоспособности российских производителей
пищевой продукции на внутреннем и внешнем продовольственных рынках;
неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и логистики
товародвижения пищевой продукции, обуславливающая значительные потери продукции и негативно отражающаяся на формировании справедливых цен на социально значимые виды продовольствия для населения;
недостаточное соблюдение экологических требований в
промыш-
ленных зонах организаций пищевой промышленности; высокая волатильность цен на сельскохозяйственное сырье (зерно, мясо, масличные);
недостаточное развитие производства пищевых ингредиентов – ви-
таминов, витаминно-минеральных премиксов, аминокислот, изолятов и
концентратов белков, пищевых добавок, ферментных препаратов, необходимых не только для производства пищевых продуктов, но и кормов для
животноводства и аквакультуры.
Также по отдельным (ключевым) направлениям переработки наблюдаются недостаточные темпы производства сырья. В первую очередь это
касается сырья животноводческой отрасли, объемы производства продукции, которой не способствуют насыщению рынков мясной и молочной
продукцией. Ежегодно не достигаются по молоку и молокопродуктам (в
пересчете на молоко) пороговые значения удельного веса отечественной
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка,
предусмотренные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
Большое значение при обеспечении устойчивого развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, в частности, отраслей по
переработке сельскохозяйственной продукции, имеет решение смежных
задач по развитию племенного дела, селекции, семеноводства
и аквакультуры (рыбоводства), формированию достаточных федеральных фондов
семян сельскохозяйственных растений (в том числе страховых фондов семян), развитию производства комбикормов, белково-витаминных, минеральных добавок и премиксов, ветеринарных (зоотехнических) препаратов; повышению плодородия почв, предотвращению истощения и сокращения площадей сельскохозяйственных земель и пахотных угодий; недопущению бесконтрольного оборота генно
-инженерномодифицированных
организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей
их; совершенствованию системы технического регулирования, санитарного и фитосанитарного надзора, контроля в области обеспечения безопасности пищевых продуктов для здоровья человека; подготовке научных ра-
12
ботников и высококвалифицированных специалистов в области сельского
хозяйства.
По видам продукции рынки классифицируются на:
Рынок зерна.
Рынок овощей.
Рынок мяса и мясопродуктов.
Рынок молока и молокопродуктов.
Рынку сельскохозяйственного сырья и продовольствия свойственны
определенные особенности, вытекающие из особенностей самого агропромышленного производства-зависимость предложения от природноклиматических условий.
Чтобы снизить степень риска, товаропроизводителю сельскохозяйственной продукции необходимо иметь страховые запасы, а также рационально сочетать растениеводство с животноводством и с производством
несельскохозяйственной продукции; большие объемы сельскохозяйственной продукции и непродолжительные сроки хранения многих ее видов
требуют четкой организации маркетинга и сбыта.
Для сбыта продукции растениеводства и животноводства необходимы особые условия не только доставки ее к местам продаж (специфические транспортные средства и хорошие дороги), но и самой реализации
(время и торговое место, место хранения и т.д.).
Российский рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия
характеризуется:
1) Незначительным сокращением размеров посевных площадей в
2020 году (на 0,3% по отношению к 2019 году). При этом площади под
зерновыми и зернобобовыми культурами выросли на 2,8%, под масличными культурами - сократились на 2,0%, сахарной свеклой - сократились
на 19,0%, кормовыми культурами (однолетние и многолетние травы, кукуруза на зеленый корм и др.) - сократились на 6,2%, под картофелем - сократились на 8,0%, под овощами - на 0,1%. Наибольший прирост площадей в процентном выражении отмечается по льну масличному, ржи, просо, кукурузе на зерно. Также расширились площади под гречихой, льномдолгунцом, горохом, пшеницей, рисом. Больше всего в процентном выражении сократились площади горчицы, рыжика, бахчевых культур, сахарной свеклы, тритикале. Также произошло сокращение площадей сои, кормовых культур, рапса, сорго, картофеля, ячменя, овса, подсолнечника,
овощей открытого грунта (рисунок 1).
13
Рисунок 1 – Динамика посевных площадей основных
сельскохозяйственных культур в России
2) Изменением структуры площадей. В последние годы просматривается тенденция к существенному расширению доли масличных культур в общих размерах площадей и сокращению доли кормовых культур.
Площади под зерновыми остаются стабильно высокими (рисунок 2).
Рисунок 2 – Структура посевных площадей основных
сельскохозяйственных культур в России в 2020 году, %
14
Так, в 2001 году доля масличных в общих размерах посевов составляла всего 5,3%, в 2005 году она возросла до 8,8%, в 2010 году - до 12,9%,
в 2015 году - до 15,5%, в 2020 году - до 18,0%. В то же время доля площадей под кормовыми культурами сократилась с 32,9% в 2001 году до 18,2%
в 2020 году Площади под зерновыми в общей их структуре изменились не
существенно.
3) Значительным ростом урожайности. За счет внедрения передовых технологий в процесс выращивания и уборки, отмечается ощутимое
повышение урожайности большинства видов культур. В результате этого
объем сборов растениеводческих культур в настоящее время в среднем
более чем в 2 раза выше, чем в начале 2000-х. По зерновым отмечается
прирост на 42,4% (при сокращении площадей на 1,1%), по масличным - в
7,6 раза (при росте площадей в 3,3 раза), по сахарной свекле - в 3,7 раза
(при росте площадей на 48,2%), по картофелю - в 2,9 раза (при росте пло-
щадей на 15,1%).
4) Ростом сборов большинства ключевых культур в 2019 году. В
частости, отмечалось увеличение сборов пшеницы, ячменя, кукурузы, гороха, риса, семян подсолнечника, рапса, соевых бобов, семян льна масличного, сахарной свеклы, картофеля, практически всех видов овощей,
винограда. В то же время отмечалось сокращение сборов ржи, овса, гречихи, косточковых плодовых культур.
5) Увеличением производства зерна в 2020 году. По состоянию на
01 ноября 2020 года, было собрано 133,1 млн тонн зерновых и зернобобо-
вых культур, что на 6,8% больше, чем на аналогичную дату прошлого года.
6) Сокращением сборов подсолнечника, сои, сахарной свеклы,
картофеля. По предварительным данным, сборы подсолнечника снизились
на 13,1%, сахарной свеклы - на 35,2%, картофеля - на 10,7%.
7) Существенным увеличением производства практически всех
ключевых продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности.
Речь идет как о продуктах, по которым ранее отмечался ощутимый дефицит отечественного предложения, так и продуктов, которые и ранее не
только обеспечивали внутренние потребности, но и активно отгружались
на экспорт.
В последние годы значительно выросло производство мяса (главным
образом свинины, мяса птицы), молочных продуктов по виду (особенно
следует отметить прирост производства сыров, сливочного масла, сухого
молока), растительных масел (подсолнечное, соевое, льняное, рапсовое),
жмыхов и шротов масличных культур, сахара.
15
Рисунок 3 – Изменение объемов производства товаров пищевой
и перерабатывающей промышленности животного происхождения
в России в 2020 г. по отношению к 2019, %
В январе-сентябре 2020 года, по отношению к аналогичному периоду 2019 года, импортные поставки сельхозсырья и продовольствия сократились на 0,8%. В структуре импортных поставок в последние годы все
больше преобладает та продукция, производство которой в России является нецелесообразным и все меньше той продукции, которую можно производить внутри страны. В январе-сентябре 2020 года доля мяса составила
всего 5,0%.
В российском экспорте на протяжении нескольких лет подряд доминируют три товарные группы - зерно, масличные и продукты их переработки (масла, жмыхи и шроты), а также рыба и морепродукты. В 2019 году
на их долю совокупно пришлось 73,9% всех поставок в стоимостном выражении, в январе-сентябре 2020 года - 72,8%.
Развития сельского хозяйства в региональном разрезе позволяет сделать вывод о нижеследующем:
Краснодарский край занимает лидирующие позиции по сбору зерна,
а также 4 место по всем остальным показателям развития отрасли сельского хозяйства.
Ростовская область является лидером по производству рыбы (или в
рыбной отрасли), находится на второй позиции в рейтинге по производству зерна и яиц, занимает пятое место в овощной и молочной индустрии.
Воронежская область – входит в пятерку лидеров по сбору зерна и
урожайности картофеля.
16
Челябинская область обладает высокими показателями по выращи-
ваю скота и птицы, а также по производству яиц.
Астраханская область удерживает лидирующие позиции в рыбной и
овощной отраслях.
Республика Татарстан и Республика Башкортостан являются веду-
щими регионами в производстве молочной продукции и выращивании
картофеля.
Дальневосточный ФО занимает первое место по вылову рыбы и до-
быче морских биоресурсов.
Основными факторами, определяющими прогнозируемую динамику
развития агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе, являются:
- природно-климатические факторы;
- макроэкономическая ситуация на внешнем и внутреннем рынке;
- повышение спроса за счет роста реальных располагаемых доходов
населения;
- реализация мер государственной поддержки, целью которых является
обеспечение продовольственной независимости страны;
- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной
продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
- устойчивое развитие сельских территорий;
- воспроизводство и повышение эффективности использования в сель-
ском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;
- интенсивность инновационного обновления производства (в частности, работа в рамках техплатформ «Биоиндустрия и биоресурсы – Биотех2030», «Биоэнергетика», «Технологии пищевой и перерабатывающей про-
мышленности АПК – продукты здорового питания», реализация комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на
период до 2020 года «Био-2020»);
- реализация экспортного потенциала организациями АПК.
Рассмотрим возможные варианты прогноза развития АПК:
1. Инновационный сценарий развития отражает повышение конкурентоспособности данного сектора российской экономики, сохранение
тенденции к импортозамещению, использование конкурентных преимуществ России, улучшение инвестиционного климата, поступательное
наращиванием инновационной активности, улучшение условий жизни на
селе. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2030 году по отношению к 2011 году составит 31,2%, пищевой отрасли – 72,9%.
2. Форсированный сценарий развития характеризуется интенсификацией всех имеющихся факторов роста АПК, ускоренным инноваци-
17
онным обновлением сектора, необходимым для выхода на высокотехнологичный уровень развития, предполагает глубокую модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры на селе, высокие стандарты жизни
сельского населения.
Модернизация производства на основе инновационного технологического развития позволит развить применение ресурсосберегающих технологий во всех сферах деятельности, связанных с продовольственным
обеспечением населения, экологизацию аграрного сектора, а также повысить уровень и качество жизни сельского населения. Техническая и технологическая модернизация создаст предпосылки для увеличения производительности труда в сельском хозяйстве в 1,4-1,6 раза в 2030 году, что сопоставимо с ростом производительности труда в аграрном секторе американской экономики, но пока не достигает уровня Южной Кореи.
Главными факторами развития растениеводства в долгосрочный период будут: активное внедрение интенсивных технологий по мелиорации
земель, улучшение способов обработки почвы и посевов, применение минеральных и биоудобрений, эффективных средств защиты растений,
уменьшение потерь при хранении урожая, создание и внедрение в производство высокоурожайных и устойчивых к болезням и вредителям сельскохозяйственных культур, применение современной эффективной сельскохозяйственной техники. Диверсификация применения технологий в области повышения урожайности с применением биотехнологий окажет
превентивный эффект от угроз снижения экспорта, например – зерна, из-за
возможного повышенного содержания токсинов, а также от попадания
вредных элементов в организм животного и человека.
Ключевые факторы развития животноводства связаны с обновлением
племенного состава скота, созданием современных и высокоэффективных
комплексов индустриального типа, совершенствованием кормовой базы,
созданием современных предприятий по убою, первичной и более глубокой переработке мяса, консолидацией и развитием экспортного потенциала.
Внедрение биотехнологий позволит совершенствовать функциональные характеристики кормовых добавок, тем самым расширяя область
их применения – от ветеринарии до использования качественного сбалансированного комплекса кормов, что в свою очередь позволяет, как сократить риски заболевания животных, так и увеличить их продуктивность.
Полное соблюдение всего комплекса мероприятий даст дополнительный
прирост в растениеводстве в 14,4 процентных пункта, в животноводстве –
1,3 процентных пункта. Уже сточение конкуренции на внутреннем и мировых рынках является катализатором привлечения инвестиций, как в сельскохозяйственном производстве, так и в перерабатывающем комплексе.
18
2. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ АПК
Результаты конечной финансовой и экономической деятельности
предприятий АПК во многом определяются объемами и качеством реализованной продукции.
Реализация продукции АПК представляет собой экономическую активность в процессе реализации на пути продвижения ее от производителя
до потребителя. Реализация продукции зависит от следующих условий:
1) физических свойств с/х сырья и готовых продуктов питания;
2) предпочтений и целесообразных затрат потребителя;
3) целесообразных затрат сельского производителя;
4) территориального деления производителей и потребителей про-
дукции АПК;
5) технологии производства и затрат в секторах торговли и перера-
ботки.
В условиях рыночной экономики конкурентоспособность любого
предприятия, его устойчивое положение на рынке в значительной степени
определяются качеством выпускаемой продукции.
Качество продукции – это совокупность свойств, характеризующих
ее способность удовлетворять потребность, обусловленную ее назначением. Покупатель считает качественной продукцию, которая ему нужна;
один и тот же товар может получить высокую оценку рынком при использовании для одних целей и низкую - для других. Так, увеличение содержания белка в ячмене повышает его кормовую ценность, но снижает его
ценность как сырья для пивоварения.
Решение проблем, связанных с качеством продукции, прежде всего,
зависит от организации и технологии стандартизации.
Стандартизация – это деятельность, направленная на разработку и
установление норм, правил, характеристик технологии производства и качества продукции, обеспечивающая право потребителя на приобретение
товаров
надлежащего качества за приемлемую цену; она выражается в
разработке, опубликовании и применении стандартов.
Стандарт – нормативный документ, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и утвержденный соответствующим органом (Госкомстат России, министерства, отдельные предприятия), в котором устанавливаются общие принципы, характеристики,
требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации. Таким
объектом могут быть продукция, услуги и процессы.
Для характеристики качества продукции используют международные и межгосударственные стандарты (ГОСТ), к которым Россия присоединилась, государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТР),
19
отраслевые стандарты (ОСТ), стандарты предприятия (СТП), разрабатываемые для внутренних нужд самих предприятий и их объединений, стандарты научно-технических и инженерных обществ (СТО), технические
условия (ТУ).
Государственные стандарты обязательны для применения во всех
отраслях народного хозяйства, отраслевые стандарты и технические условия - для предприятий данной отрасли, а также для потребляющих продукцию этой отрасли. Стандарты предприятия действуют только на предприятии-разработчике.
Стандарты, используемые в сельском хозяйстве, можно условно разделить на следующие группы:
1. Стандарты на сельскохозяйственную продукцию, устанавливающие требования к ее качеству, порядок сдачи заготовительным и реализующим организациям;
2. Стандарты на продукцию, используемую в сельскохозяйственном
производстве (удобрения, техника, материалы и т. п.);
3.Технические стандарты на типовую технологию механизированного возделывания, уборки, товарной обработки, упаковки, транспортирования и хранения сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время в АПК действуют 1900 межгосударственных и
государственных, 1800 отраслевых и 250 республиканских стандартов,
4500 технических условий.
Качество продукции зависит от следующих факторов производства:
1. Земельных ресурсов. В сельском хозяйстве земля - главное средство производства, и от плодородия почв зависит не только урожайность,
но и качество получаемой продукции. Так, самый лучший картофель получают на легких по гранулометрическому составу почвах (супесчаных).
2. Качественных характеристик основных и оборотных средств. Использование семян высоких посевных кондиций прямо влияет на качество
урожая, хорошие корма необходимы для получения молока и мяса соответствующих параметров, а из высококачественного сырья можно получить больше конечной продукции (сахара, подсолнечного масла и т. д.).
Надежная, высокопроизводительная техника позволяет своевременно, в
оптимальные сроки провести все агротехнические приемы и повысить качество продукции.
3. Качественного состава трудовых ресурсов; квалификация работников в значительной степени определяет, насколько полно будут соблюдены требования технологии. Механизатор первого класса, как правило,
выполняет сельскохозяйственные работы гораздо лучше, чем тракторист
третьего класса. Это в конечном счете отражается на качестве продукции.
Впрочем, в сложившихся экономических условиях качество выполненных
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]