Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Прокурорский надзор (в схемах). Учебное наглядное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 95 6 7 8 9 > Следующая >>>

Отрасли прокурорского надзора

надзор за исполнением законов

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

надзор за исполнением законов судебными приставами

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под

стражу

осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями, уста-

новленными уголовно-процессуальным законодательством РФ

координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

участие в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федера-

ции в рассмотрении дел судами, опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов

рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных об-

ращений граждан

участие прокуратуры в правотворческой деятельности

участие в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов

субъектов РФ, органов местного самоуправления

организация издания специальной литературы

участие в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъ-

ектов РФ, органов местного самоуправления

осуществление прямых связей и сотрудничества в пределах компетенции с со-

ответствующими органами других государств и международными организация-

ми

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

подготовка и повышение квалификации собственных кадров

Значение выделения отраслей

прокурорского надзора

позволяют конкретизировать дея-

тельность прокуратуры по наи-

более важным направлениям

способствует налаживанию чет-

кой организации деятельности, что позволяет исключить дублирование при выполнении проку-

рорами своих функций

способствует организации опти-

мального управления внутри сис-

темы органов прокуратуры.

Уголовное преследование

как одно из важнейших направлений деятельности

прокуратуры

п.31 ст.5 УПК РФ: Прокурор –

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими пол-

номочиями федеральным законом о прокуратуре.

ч.1 ст.37 УПК РФ: Прокурор яв-

ляется должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предвари-

тельного следствия.

ст.246 УПК РФ: Участие в судебном разбирательстве обвинителя обязательно. Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и ча-

стно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовно-

го дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено

следователем либо дознавателем с согласия прокурора.

Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о приме-

нении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных интересов, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образова-

ний, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор в отноше-

нии органов следствия и дознания уполномочен:

проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

требовать от органов дознания и следствия устранения нарушений законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия;

участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ;

изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным

указанием оснований такой передачи;

утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по

уголовному делу;

возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного

акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор имеет сле-

дующие полномочия, относящиеся только к органам следствия:

рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока запрета о пределенных действий, срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему или направляемому в суд с обвинительным заключением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном ч.1.1 ст.214 УПК РФ;

истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом;

передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю СК РФ с указанием оснований передачи;

рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, выносить постановление об удовлетворении такого ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, заключать досудебное соглашение о сотрудничестве, выносить постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, произ-

водстве процессуальных действий;

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор имеет сле-

дующие полномочия, относящиеся только к органам дознания:

давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного реше-

ния;

отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дозна-

вателя в порядке, установленном УПК РФ;

разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им

допущено нарушение требований УПК РФ;

утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уго-

ловному делу.

Права прокурора в судебных процессах

(уголовном, гражданском, в судах общей

юрисдикции и арбитражном процессе)

1) знакомиться с материалами дела (ч. 4 ст. 246 УПК РФ, ч. 1

ст. 35 ГПК РФ);

2) иметь время, необходимое для подготовки к участию в су-

дебном разбирательстве (ч. 4 ст. 246 УПК РФ);

3) делать выписки из материалов дела, снимать копии (ч.1

ст.35 ГПК РФ);

4) в определенных законом случаях принять участие в судеб-

ном разбирательстве дела (ч.1 ст.246 УПК РФ, ч.1 ст.35 ГПК РФ);

5) заявлять отводы (ч. 1 ст.35 ГПК РФ);

6) заявлять ходатайства (ст. 230 УПК РФ, ч.1 ст.35 ГПК РФ);

7) представлять доказательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ, ч. 1 ст.

35 ГПК РФ);

8) участвовать в исследовании доказательств (ч. 5 ст. 246

УПК РФ, ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Участие прокурора

в рассмотрении уголовных дел судами

Прокурор является государственным обвинителем, он равноправ-

ный участник состязательного процесса.

Обязательно участие прокурора только в делах публичного и частно-

публичного обвинения.

Участие прокурора на предварительном слушании обязательно. Деятельность прокурора проходит в устной форме, позиция отражается

в протоколе судебного заседания.

Непосредственное рассмотрение дела в суде

Уголовное преследование,

которое осуществляется прокуратурой в судах первой инстанции, основыва-

ется на принципах закон-

ности, состязательности и

презумпции невиновности.

Судебное следствие произ-

водится в объеме предъяв-

ленного обвинения.

Прокурор – ведущий субъ-

ект стороны обвинения, яв-

ляется равноправным уча-

стником судебного процес-

са.

Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа.

Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части.

Прокурор должен активно участвовать в исследовании доказательств с целью установления деяния, вины подсудимого, обстоятельств, при которых было совершено преступление и т.п. Успешность рассмотрения дела определяется правильностью предложенного прокурором порядка исследования доказательств обвинения, он первым предъявляет доказательства и определяет очередность их исследования.

Если государственный обвинитель установит, что в ходе судебного разбирательства обнаруживаются существенные противоречия в показаниях этих категорий в сравнении с ранее данными, он обязан предложить суду реализовать свое право на их оглашение.

Прокурор может ходатайствовать об оглашении документов, приобщенных к делу или представленных в ходе судебного разбирательства, а также об исследовании доказательств. При необходимости прокурор имеет право ходатайствовать о проведении дополнительной (повторной) экспертизы.

В судебном заседании про-

курор выступает с обви-

нительной речью в судеб-

ных прениях.

Координация деятельности правоохранительных органов

по борьбе с преступностью

Решение координационного совещания оформляется в письменной форме в виде постановления и считается принятым, если оно одобрено руководителями

правоохранительных органов, на которых возлагается его выполнение.

Руководители правоохранительных органов во исполнение решений коор-

динационного совещания издают приказы, указания, распоряжения и принимают

соответствующие организационно-распорядительные меры.

Если в реализации решения участвует несколько правоохранительных ор-

ганов, организационное обеспечение возлагается на орган, указанный в решении

первым.

Координация деятельности

осуществляется на основе:

 соблюдения законности;  равенства всех участников координационной деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;  самостоятельности каждого правоохранительного органа в пределах предоставленных ему законодательством Российской Федерации полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий;  гласности в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне;  ответственности руководителя каждого правоохранительного органа за выполнение согласованных решений.

В целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов прокуроры созывают координационные совещания.

В состав координационного совещания входят прокурор (председатель совещания) и руководители соответствующих правоохранительных органов или исполняющие их обязанности (члены совещания). Совещание созывается председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по инициативе одного из членов координационного совещания.

Деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью координируют Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, городов, районов и другие территориальные прокуроры, а также приравненные к ним военные и иные специализированные про-

куроры.

Основные формы осуществления координации

деятельности правоохранительных органов

проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов;

обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;

совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта;

создание следственно-оперативных групп для расследования преступлений;

проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;

взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;

оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;

издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;

выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;

разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 95 6 7 8 9 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]