Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Прокурорский надзор (в схемах). Учебное наглядное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 93 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

Правовые основы деятельности прокурату-

ры Российской Федерации

Конституция

Российской Федерации

Международные договоры

Российской Федерации

Федеральный закон РФ «О

прокуратуре Российской

Федерации» от 17.01.1992 г.

Федеральные законы,

регламентирующие

деятельность органов

прокуратуры

Нормативные акты

Президента РФ

Акты Генерального

прокурора РФ

Акты органов судебной

власти

УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, ФЗ «О полиции» и др.

Указы Президента РФ от

21.11.2012 № 1563 (ред. от

13.07.2015) «О классных чинах прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» и др.

Приказы, указания, распоряжения, положения, инструкции

Решения Конституционного Суда РФ. Отдельные решения Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ

Акты Генераль-

ного прокурора

Российской Феде-

рации

Приказы Генеральной прокуратуры РФ,

утвержденные Генеральным прокурором РФ, издаются по ключевым, основополагающим вопросам организации деятельности системы прокуратуры и порядка реализации мер материального и социального обеспечения ее работников.

В качестве таковых могут выступать общие вопросы организации надзора и управления в органах прокуратуры, вопросы организации работы по надзору за исполнением законов и т.д.

Указания Генерального прокурора Российской Федерации, как правило, регулируют более узкие направления деятельности органов прокуратуры. Они могут быть посвящены вопросам организации надзора за исполнением отдельных законов

Например, о приватизации, о внешнеэкономической деятельности и др.

Распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации свя- заны с реализацией мер разового или краткосрочного характера.

В качестве примера можно привести распоряжение Генпрокуратуры РФ № 270/27р от 16.12.2008 «О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма».

Положения, утверждаемые Генеральным прокурором Российской Федерации, регламентируют статус отдельных структурных подразделений прокурату-

ры.

Например, структурных подразделений Центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации, наиболее крупных специализированных прокуратур, а также порядок реализации мер материального и социального обеспечения прокурорских работников.

Инструкции, утверждаемые Генеральным прокурором Российской Федерации, опреде- ляют процедуру осуществления отдельных видов деятельности, в частности, организации делопроизводства, статистического учета, порядка хранения документов и т.д. территориальных и специализированных прокуратур, определяют порядок прокурорских проверок и регулируют многие другие вопросы прокурорской деятельности.

Примером является «Инструкция о порядке проведения служебных проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации»,

(утв. приказом Генпрокуратуры России от 28.04.2016 № 255)

Тема 2. Организация деятельности, система и структура органов про-

ПРОКУРАТУРА

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

федеральный орган государственной власти

осуществляет надзор за исполнением действующих на территории России законов

имеет разветвленную систему органов, позволяющих ей осуществлять надзор во всех урегулированных законом сферах правовых отношений.

Единая федеральная централизованная система органов, осуще-

ствляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдени-

ем Конституции РФ и исполнением законов, действующих на тер-

ритории РФ.

принимает участие в правотворческой деятельности

относится к числу правоохранительных органов

куратуры РФ.

Принципы организации деятельности органов прокурату-

ры

Принцип цен-

трализации

Принцип за-

конности

Принцип пуб-

личности

Принцип един-

ства системы

органов про-

куратуры

Принцип не-

зависимости

Принцип

гласности

Прокуратура осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с действующими законодательством.

Деятельность осуществляется от имени государства. Органы прокуратуры обязаны реагировать на каждый случай нарушения законов, ущемления прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства.

Деятельность осуществляется публично, ее результаты представляются на обозрение обществу (через СМИ).

Деятельность осуществляется независимо от иных органов власти.

Прокуратура является единой системой государственных органов, созданных для обеспечения верховенства Конституции РФ, исполнения законов, а также охраны прав, свобод, законных интересов лично-

сти, интересов общества, государства.

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Принципы – это фундаментальные, обязательные независимо от занимаемой должности любого прокурорского работника руководящие положения, определяющие наиболее существенные черты и признаки деятельности органов прокуратуры и основные требования, предъявляемые к ней.

Принцип централизации прокурорской системы

– органы прокуратуры составляют единую федеральную центра-

лизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Гене-

ральному прокурору Российской Федерации.

Принцип централизации органов прокуратуры про-

является в том, что нижестоящие прокуроры под-

чиняются вышестоящим прокурорам и Генераль-

ному прокурору Российской Федерации.

– нормативные акты Генерального прокурора по вопросам организации и

деятельности прокурорской системы (приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции) обязательны для исполнения всеми работника-

ми органов и учреждений прокуратуры.

– российская прокуратура едина и не подразделяется на федераль-

ные и местные органы. Каждый прокурор в пределах своей юрисдикции выступает как представитель единой федеральной централизованной прокурорской системы, осуществляющий надзор от

имени Российской Федерации;

– подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим, а всех их –

Генеральному прокурору РФ. Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Ге-

неральным прокурором Российской Федерации. Прокуроры субъ-

ектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Гене-

рального прокурора Российской Федерации.

Принцип независимости

Полномочия осуществляются независимо от иных органов государственной власти, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на террито-

рии РФ законами. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому

бы то ни было для ознакомления.

Не допускается воздействие в какой-либо форме федеральных органов государст-

венной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их

представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на при-

нимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельно-

сти, что влечет за собой установленную законом ответственность.

Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений,

преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Проку-

роры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объе-

динений.

Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами

государственной власти и органами местного самоуправления.

Проверка сообщения о преступлении, совершенном прокурором, возбуждение в от-

ношении прокурора уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор за-

стигнут при совершении преступления) и его предварительное расследование произ-

водятся Следственным комитетом РФ в порядке, установленном УПК РФ.

Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого им транспорта, за исключением предусмотренных законом случаев.

Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и

иной творческой деятельности.

Прокурорские работники не вправе входить в состав органов управления, попечи-

тельских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих

неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структур-

ных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ

или законодательством РФ.

Принцип законности

Осуществление прокурорами своих полномочий в строгом соответствии с

действующими на территории Российской Федерации законами.

Прокуратура, обеспечивая исполнение законов на всей территории страны, и

сама должна строго и неуклонно руководствоваться законами, регулирую-

щими их деятельность или исполнение которых они проверяют;

Прокуратура, обеспечивая исполнение законов на всей территории страны, и

сама должна строго и неуклонно руководствоваться законами, регулирую-

щими их деятельность или исполнение которых они проверяют;

Прокуроры не имеют права выходить за пределы своих полномочий в над-

зорной деятельности и вместе с тем обязаны не оставлять ни один случай

нарушения закона без соответствующего реагирования, не отказываться от

принятия мер по устранению нарушений и привлечению, при наличии для

этого соответствующих оснований, виновных к ответственности.

Изданные Генеральным прокурором РФ приказы, указания и другие нор-

мативные акты должны соответствовать Конституции РФ и федеральным

законам. Принцип гласности в организации и деятельности органов про-

куратуры. Реализация этого принципа способствует информированности общества, органов государственной власти о состоянии законности и правопорядка в стране, повышению уровня правосознания населения и в ко-

нечном итоге – укреплению законности.

Одним из проявлений принципа гласности является ежегодное представ-

ление Генеральным прокурором РФ палатам Федерального Собрания РФ и

Президенту РФ доклада о состоянии законности и правопорядка в стране

и о проделанной работе по их укреплению.

Действия органов прокуратуры гласны в

той мере, в какой это не противоречит

требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также о го-

сударственной и иной специально охра-

няемой законом тайне.

Генеральный прокурор РФ, его заместители и по

их поручению другие прокуроры вправе присут-

ствовать на заседаниях палат Федерального Со-

брания РФ, их комитетов и комиссий, Прави-

тельства РФ, представительных (законодатель-

ных) и исполнительных органов субъектов РФ и

органов местного самоуправления.

Принцип

гласности

Прокурор субъекта РФ, города, района, прирав-

ненные к ним прокуроры, их заместители и по их

поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях соответствующих предста-

вительных (законодательных) и исполнительных

органов власти и органов нижестоящего уровня.

Прокуроры обязаны ин-

формировать федеральные

органы государственной

власти, органы государст-

венной власти субъектов

Российской Федерации,

органы местного само-

управления, а также насе-

ление о состоянии закон-

ности.

Прокуратура доводит до сведения большого круга населения результаты проку-

рорских проверок, за исключением ре-

зультатов проверок исполнения законов

оперативно-розыскными органами.

Сообщение о назначении Гене-

рального прокурора Российской

Федерации, его заместителей,

прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров,

приравненных к прокурорам

субъектов Российской Федера-

ции, на должность и об освобо-

ждении их от должности пуб-

ликуется в печати.

научные и образовательные организации

Система органов прокуратуры в Российской Федерации

Генеральная прокуратура Российской Федерации

прокуратуры субъектов Российской Федерации

– военные прокуратуры

– специализированные прокуратуры

прокуратуры городов и районов, другие территориальные прокуратуры

редакции печатных изданий

Территориальные

прокуратуры обра-

зовываются в субъ-

ектах Российской

Федерации, в рай-

онах, составляющих

административную

структуру этого

субъекта.

Межрайонные территориальные прокуратуры рас-

пространяют свои полномочия на несколько административных образований

 Главная военная прокуратура;  военные прокуратуры

военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

 военные прокуратуры,

приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации;

 военные прокуратуры

объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.

Создаются исходя из конкретного специфического вида деятельности или отраслевой принадлежности.

Например, прокуратуры закрытых

административно-

территориальных образований

(г. Межгорье и комплекс «Байко-

нур») создаются в связи с особым

режимным характером этих тер-

риторий.

Существуют также транспортные природоохранные прокурату-

ры, прокуратуры по надзору за

соблюдением законов при исполне-

нии уголовных наказаний, прокуро-

ры закрытых административных

территориальных образований и

др.

санаторно-курортные и оздоровительные организации

Управления Генеральной прокуратуры России в федеральных округах

Генеральный прокурор имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям,

(их статус соответствует статусам начальников и заместителей начальников управлений соответственно).

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙ-

СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Возглавляется Гене-

ральным прокурором

Российской Федерации

Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого

заместителя и заместителей.

В Генеральной прокуратуре РФ образуется коллегия в составе Генерального прокурора, его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения

Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.

Генеральный прокурор РФ вносит Президенту РФ представления о назначении и об освобождении от должности своих заместителей. Они назначаются и освобождаются от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Прези-

дента РФ.

<<< < Предыдущая 1 23 / 93 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]