Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые основы деятельности и взаимодействия налоговых и иных государственных органов в сфере налогообложения. Коллективная монография
.pdf
жалобы в вышестоящий налоговый орган в течение трех дней со дня
поступления.
Если вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за
совершение налогового правонарушения либо решение об отказе в
привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не
было обжаловано в апелляционном порядке, то жалоба может быть подана в
течение года
со дня вынесения обжалуемого решения.
Жалоба в орган исполнительной власти федерального уровня, который
уполномочен на осуществление контроля и надзора в области налогов и сборов,
может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия соответствующего
решения по жалобе в вышестоящем налоговом органе.
Если по уважительной причине пропущен срок подачи жалобы,
то он в
соответствии с ходатайством лица, подающего жалобу, может быть
восстановлен вышестоящим налоговым органом.
Форма и содержание жалобы.
Жалоба должна быть подана в письменной форме и подписана лицом, ее
подавшим, либо его законным представителем.
В жалобе указываются:
1. Фамилия, имя, отчество и место жительства лица, либо
наименование и адрес организации
, которая подает жалобу;
2. Акт налогового органа, носящий ненормативный характер, либо
действия или бездействие его должностных лиц, которые обжалуются;
3. Наименование соответствующего налогового органа;
4. Основания, которые по мнению лица, подающего жалобу,
позволяют считать его права нарушенными;
5. Требования лица, которое подает жалобу.
В жалобе также могут содержаться номера телефонов,
факсов, адреса
электронной почты и любые другие, по мнению заявителя, необходимые для
своевременного рассмотрения обращения, сведения.
В случае подачи обращения не самим лицом, а уполномоченным на то
законным представителем, к жалобе должны прилагаться документы, которые
подтверждают его полномочия.
К жалобе кроме того, могут прилагаться любые документы, которые
подтверждают доводы лица, подавшего
жалобу.
2.8. Способы обеспечения налоговыми органами
обязанности по уплате налогов и сборов
Исполнение возложенной на налогоплательщиков
обязанности по уплате налогов и сборов может быть
обеспечено следующими способами: залогом имущества
собственника, поручительством, пеней, приостановлением
проводимых операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество
собственника-налогоплательщика, а также банковской гарантией
.
41
Залог имущества. При неисполнении возложенной на
налогоплательщика или плательщика сбора обязанности по уплате налога,
сбора и пеней налоговый орган вправе осуществить исполнение указанной
обязанности за счет стоимости заложенного имущества собственниканалогоплательщика, оформив залог имущества договором, заключаемым между
налоговым органом и залогодателем, при этом предметом залога является
имущество, в отношении которого устанавливается
залог.
Поручительство. Поручитель обязывается в силу возлагаемого на него
поручительства исполнить в полном объеме обязанность налогоплательщика по
уплате налогов, если последний не уплатит в налоговый орган в установленный
законом срок соответственно суммы налога и пеней. При этом, в случае
неисполнения налогоплательщиком возложенной на него обязанности по
уплате налога, поручитель и
налогоплательщик несут солидарную
ответственность и принудительное взыскание неуплаченного налога и пеней
производится компетентным налоговым органом через суд.
Поручителем может выступить физическое, юридическое лицо, к
которым в соответствии с заключенным в установленном порядке договором
переходит право требования от налогоплательщика исполнения взятых
обязательств.
Банковская гарантия. Банк берет на себя обязательство перед
компетентными налоговыми
органами уплатить налог и соответствующие пени
в полном объеме, если последний не уплатил их в установленный срок, в
соответствии с установленными условиями.
Банковская гарантия предоставляется банком, включенным в перечень
банков, которые отвечают нормативно определенным требованиям,
установленным для принятия банковских гарантий, предоставляемых в целях
обеспечения налогообложения.
Обязательство, исполняемое по банковской гарантии
исполняется
гарантом в течение нормативно установленного срока - пять дней со дня
получения плательщиком требования об уплате денежной суммы по
банковской гарантии.
Пеня. Пеней считается нормативно закрепленная денежная сумма,
которую налогоплательщик обязан выплатить в возмещение причитающихся
сумм налогов или сборов, в том числе тех, которые уплачиваются в связи с
перемещением товаров в
более поздние по сравнению с определенными
законодательством о налогах и сборах сроки через таможенную границу
Таможенного союза.
По правилам пеню начисляют за каждый календарный день просрочки
исполнения возложенной на плательщика обязанности по уплате налога или
сбора, начиная со следующего за нормативно установленным дня уплаты
налога или сбора, при этом пеня
определяется в процентах от неуплаченной
суммы налога (сбора).
Пени уплачиваются одновременно с суммой налога (сбора) либо после
их уплаты в полном объеме, а также могут взыскиваться принудительно за счет
42
денежных средств налогоплательщика, имеющихся на счетах в банке, а также
за счет иного имущества собственника.
Приостановление проводимых операций по счетам в банках, а также
осуществляемых переводов электронных денежных средств организаций и
индивидуальных предпринимателей. Применяется для обеспечения исполнения
принятого на основании закона решения о взыскании налогов, сборов, пеней и
штрафов.
Приостановление осуществляемых
операций налогоплательщика организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных
средств начинает действовать с момента получения соответствующим банком
законного решения налогового органа о приостановлении указанных операций,
переводов и до получения этим банком решения налогового органа об отмене
приостановления проводимых операций, либо решения об отмене
приостановления переводов электронных
денежных средств.
Арест имущества. Производится в случае установления неисполнения
налогоплательщиком-организацией в определенные законом сроки
обязанностей по уплате налогов, пеней и штрафов и при наличии у
уполномоченных на то органов достаточных оснований считать, что указанное
лицо предпримет все меры, чтобы скрыться или скрыть свое имущество.
Арест имущества можно подразделить на полный
и частичный.
Полный арест – это ограничение законных прав налогоплательщикаорганизации, осуществляемое в отношении принадлежащего ему имущества,
при котором собственник не вправе распоряжаться имуществом, на которое
наложен арест, а владение и пользование им осуществляются с разрешения и
под контролем соответствующего органа власти.
Частичный арест – это ограничение законных прав налогоплательщикаорганизации, осуществляемое
в отношении принадлежащего ему имущества,
при котором владение, пользование и распоряжение этим имуществом можно
осуществлять только с разрешения и под контролем соответствующего органа
власти.
Арест может налагаться только на то имущество, которого достаточно
для исполнения возложенной на плательщика обязанности по уплате налога,
пеней и штрафов.
Глава 3. Правовые основы деятельности следственных
в расследовании налоговых преступлений
3.1.Понятие, признаки и особенности налоговых
преступлений
В Российской Федерации уголовная
ответственность за совершение преступлений в налоговой
сфере была введена в 1992 г. - в действовавший тогда
Уголовный кодекс РСФСР были включены
соответствующие ст. ст. 162.1 («Уклонение от подачи
органов
43
декларации о доходах») и 162.2 («Сокрытие доходов (прибыли) или иных
объектов налогообложения»).
Уголовная ответственность, по сути являясь самым «серьезным» видом
ответственности за нарушение законодательства в налоговой сфере, обладает
отличительными чертами:
а) ее субъектами могут быть исключительно физически лица;
б) она может осуществляться только в судебном порядке;
в) она применяется только за наиболее
общественно опасные деяния, и
при этом предусматриваются самые строгие меры государственного
принуждения;
г) производство по делам о преступлениях в налоговой сфере может
осуществляться следственными органами Российской Федерации.
Нарушение законодательства, содержащее признаки налогового
преступления, можно определить, как виновно совершенное в сфере
налогообложения общественно опасное деяние, которое запрещено Уголовным
кодексом Российской Федерации
под угрозой возлагаемого на нарушителя
наказания.
Для рассматриваемого вида преступлений исчерпывающий определенный
законом перечень признаков:
– общественная опасность, которая выражается в том, что совершенное
общественно опасное деяние причиняет вред или создает угрозу такого
причинения вреда, непосредственно государству и, опосредованно, личности и
обществу (поскольку госбюджет – одно из средств финансового обеспечения
государственных функций,
исполняемых им для обеспечения интересов
общества и граждан);
– противоправность, понимаемая как субъективное, законодательно
закрепленное выражение общественной опасности совершенного деяния;
– виновность, основанное на том, что существует так называемый
принцип субъективного вменения, что значит, что общественно опасное деяние
может быть признано преступлением только с учетом того, как относилось
лицо к совершаемому им действию (бездействию) и к наступившим в этой
связи
преступным последствиям в форме умысла либо неосторожности (ст. 24–
27 УК РФ);
– наказуемость, понимаемая как мера государства, применяемая им в
отношении лица, совершившего преступление (наличие в санкции
соответствующей статьи действующего уголовного законодательства наказания
за совершение определенного в этой статье преступления).
Деяние становится преступлением (приобретает уголовно-правовое
значение) при определенных условиях - оно
должно обладать всеми четырьмя
указанными выше признаками.
Следует так же иметь в виду, что налоговые преступления можно
выделить в отдельную группу, находящуюся в составе преступлений в сфере
экономической деятельности, что можно сделать на основе признаков, которые
отражают специфику сферы налогообложения, в которой они совершаются.
44
К числу таких признаков можно отнести: особый субъектный состав
правоотношений в налоговой сфере - налогоплательщики, агенты, налоговые и
таможенные органы; особенный, специальный объект - отношения,
складывающиеся по поводу исчисления и уплаты налогов, а также обеспечения
контроля за своевременностью и полнотой уплаты налогов
2
.
Большая часть исследователей налогового права - Кучеров И.И.,
Соловьев И.Н., Чернеева А.М., Батайкин П.А. и др. - относят к налоговым
преступлениям только следующие группы: уклонение от уплаты налогов и
(или) сборов с физического лица (ст. 198); уклонение от уплаты налогов и (или)
сборов с организации (ст. 199); неисполнение обязанностей налогового
агента
(ст. 199.1); сокрытие денежных средств либо имущества организации или
индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться
взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2).
Данный перечень совпадает с мнением Верховного Суда Российской
Федерации, изложенного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28
декабря 2006 г. № 64 «О практике применения судами уголовного
законодательства об ответственности
за налоговые преступления».
Однако в современной научной литературе кроме понятия «налоговое
преступление» часто используются понятия, которые шире по своему
содержанию: «преступления в сфере налогообложения», «преступления против
порядка налогообложения», «преступления против налоговой системы».
Ученые, использующие данные термины, полагают, что к данной категории
преступлений относятся деяния, предусмотренные статьями 170 «Регистрация
незаконных сделок с
землёй», 171 «Незаконное предпринимательство», 171.1
«Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных
товаров и продукции», 183 «Незаконное получение и разглашение сведений,
составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» и 194
«Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций и
физических лиц» Уголовного кодекса РФ. В этой связи понятие «налоговые
преступления» необходимо прежде всего рассматривать в
узком и широком
смысле: собственно налоговые преступления (ст. ст. 198 – 199.2 УК) и иные
преступления в сфере налогового управления.
Важнейшее значение для того, чтобы выяснить, какие из противоправных
деяний в сфере налогообложения являются уголовно наказуемыми в
Российской Федерации, имеет исследование их объективной стороны. В виду
этого необходимым становится вопрос о подробном рассмотрении
именно этой,
внешней стороны налоговых преступлений.
В диспозиции ст. 198 УК закреплены такие формы уклонения
физического лица от уплаты возложенных на плательщика налогов, как
непредставление своевременно налоговой декларации либо иных документов в
случаях их обязательной подачи, либо включение в подаваемую в налоговый
орган налоговую декларацию сведений, которые были заведомо искажены.
2
См.: Кучеров И.И. Преступления в сфере налогообложения: Научно-практический комментарий к Уголовному
кодексу Российской Федерации. М., 1999. С.7.
45
Уклонением также считают стремление лица не платить налоги, применяя при
этом законодательно запрещенные действия, которые заключаются в обмане
налоговых органов относительно имеющихся объектов налогообложения.
Декларация понимается как заявление, поданное налогоплательщиком в
налоговый орган, которым он подтверждает указанный им размер своих
доходов, служащих объектом налогообложения, за определенный период.
Налоговое декларирование является обязательным
и по нормативно
установленному правилу декларация должна сдаваться в территориальные
налоговые органы по месту жительства налогоплательщика не позднее
установленного срока - 30 апреля года, который следует за истекшим
налоговым периодом.
Действия лица, которое включило в подаваемую в налоговый орган
декларацию или иные документы, представляемые в соответствии с законом
обязательно, недостоверные сведения ошибочно,
не имея намерения
уклониться от уплаты нормативно установленных налогов или сборов, а также
при наличии обстоятельств, предусмотренных законом (ст. 111 НК РФ), не
образуют состава преступления, предусмотренного ст. 198 или 199 УК РФ.
Деяние может характеризоваться, как совершенное в крупном размере (В
соответствии с примечанием к ст. 198 УК РФ), которым считается сумма
налогов и
(или) сборов, которая составляет за установленный период (в
пределах трех финансовых лет подряд) более шестисот тысяч рублей, при
имеющемся условии - доля неуплаченных налогов и (или) сборов должна
превышать 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов,
либо превышать один миллион восемьсот тысяч рублей. Либо в особо крупном
размере - когда сумма
составляет за соответствующий период (более трех
финансовых лет подряд) более трех миллионов рублей, при определенном
условии - доля неуплаченных налогов и (или) сборов должна превышать 20
процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышать
девять миллионов рублей.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 199 УК,
заключается в уклонении от уплаты налогов и (или
) сборов организацией путем
совершения следующих действий - непредставление налоговой декларации
либо иных документов, в том случае, когда их подача обязательна, либо
включение в налоговую декларацию сведений, являющихся заведомо ложными.
К организациям при этом относятся все перечисленные в ст. 11 НК РФ
юридические лица, которые образованы в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации,
иностранные компании,
корпоративные образования, которые обладают гражданской
правоспособностью, а также созданные на территории России международные
организации, их филиалы и представительства, действующие в соответствии с
законодательством иностранных государств.
Субъектами рассматриваемого преступления могут быть признаны:
руководитель организации-налогоплательщика, ее главный бухгалтер, в
обязанности которых включено подписание соответствующей отчетной
документации, представляемой в налоговые органы
, а также обеспечение
46
полной и своевременной уплаты установленных налогов и сборов, а также
иные лица, которые специально уполномочены на совершение
рассматриваемых действий.
Предусмотрен также специальный признак, наличие которого
необходимо для того, чтобы данное деяние можно было считать преступным -
необходимо, чтобы размер неуплаченных организацией налогов (сборов)
являлся крупным, соответственно он должен составлять за определенный
период
(в пределах трех финансовых лет подряд) более двух миллионов рублей,
при соблюдении условия - доля неуплаченных налогов (сборов) превышает 10
процентов подлежащих уплате сумм налогов (сборов) или превышает шесть
миллионов рублей, либо особо крупный размер – сумма, составляющая за
определенный период (три финансовых года подряд) более девяти миллионов
рублей, при том условии, что
доля неуплаченных налогов (сборов) превышает
20 процентов подлежащих уплате сумм, либо превышает тридцать миллионов
рублей.
Если статьи 198 и 199 УК РФ толковать буквально, то, на первый взгляд
кажется, что закрепленная ими уголовная ответственность наступает в случае
уклонения от уплаты любого вида налога или сбора, которые взимаются с
физического лица либо организации.
Однако
сравнительный анализ этих статей с нормами, закрепленными в
ст. 194 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за уклонение
от уплаты таможенных платежей, позволяет говорить о том, что уклонение от
уплаты налогов, которые законодательно отнесены к категории таможенных
платежей, не образует состава преступления, закрепленного ст. ст. 198 или 199,
а влечет уголовную ответственность именно в
соответствии со ст. 194 УК РФ.
Преступления, предусмотренные ст. ст. 198 и 199 УК РФ, можно также
соотнести с налоговыми правонарушениями, предусмотренными ст.ст. 122 и
119 НК РФ (в последнем случае – когда непредставление налоговой декларации
имело место в связи с намерением лица уклониться от уплаты налогов). Ввиду
этого налогоплательщик может привлекаться к уголовной ответственности
только в том случае, если он адекватно воспринимал смысла действующего на
момент уклонения от уплаты налогового законодательства. Это можно
объяснить тем, что именно осознание противоправности уголовно-правового
деяния приводит к осознанию общественной опасности налогового
преступления. Если отсутствует доказательство того, что деяние совершено
умышленно, то привлечение лица к уголовной ответственности в
соответствии
со ст. ст. 198 и 199 УК РФ недопустимо, так как уклонение от уплаты налогов и
сборов, т.е. обман, «введение государства в лице налоговых органов в
заблуждение относительно подлежащих уплате налогов и сборов или
оставление их в неведении» - основной признак субъективной стороны
преступлений, предусмотренных этими статьями
3
. Уклонение предполагает
только прямой умысел и цель совершения преступления, заключающуюся в
3
Кучеров И.И., Соловьев И.Н. Уголовная ответственность за налоговые преступления. М.: Центр ЮрИнфоР,
2004. С. 9.
47
полной или частичной неуплате конкретного налога (сбора) в крупном или
особо крупном размерах.
Если налогоплательщик своевременно не подал налоговую декларацию
или иные документы, которые представляются обязательно (ст. 23 НК РФ),
либо включил в них сведения, являющиеся заведомо ложными, в случае подачи
заявления о дополнении (изменении) налоговой декларации после истечения
срока ее представления
, но затем до истечения срока уплаты налога или сбора
внес сумму обязательного взноса (п. 4 ст. 81 НК РФ), добровольно и
окончательно отказался от доведения преступления до конца (ч. 2 ст. 31 УК
РФ), то состав преступления, предусмотренный ст. 198 или 199 УК РФ,
отсутствует.
Статей 199.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность
налогового агента за совершенное в
крупном размере неисполнение в личных
интересах обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика или
перечислению в бюджет Российской Федерации налогов (сборов), которые
подлежат в соответствии с действующим законодательством РФ исчислению,
удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет
либо внебюджетный фонд.
Если толковать данную статью буквально, то можно сделать вывод, что
уголовно
на налогового агента - неисчисление, неудержание, неперечисление налогов
наказуемо неисполнение любой из трех обязанностей, возложенных
4
.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 199.1 УК РФ, может
быть физическое лицо, которое имеет статус индивидуального
предпринимателя, лицо, на которое возлагается обязанность по исчислению,
удержанию или перечислению налогов.
Личный интерес как мотив преступления может быть выражен в
стремлении извлечения выгоды имущественного либо неимущественного
характера, которая обусловлена такими устремлениями, как карьеризм,
получение взаимной
услуги и т. д.
Данное преступление признается оконченным при условии, что результат
неисполнения налоговым агентом своих обязанностей - неперечисление
денежных средств в бюджет в крупном размере, который составляет более двух
миллионов рублей, при соблюдении обязательного условии - доля
неуплаченных налогов (сборов) превышает 10 процентов подлежащих уплате
сумм, либо превышает шесть миллионов рублей, или в
особо крупном размере
– более девяти миллионов рублей, при соблюдении условия, что доля
неуплаченных налогов (сборов) превышает 20 процентов подлежащих уплате
сумм, либо превышает тридцать миллионов рублей.
Если лицо, которое выполняющее управленческие функции в этой
организации, либо индивидуальный предприниматель совершило действия по
сокрытию денежных средств, имущества, за счет которых должно
4
См.: Кучеров И.И., Соловьев И.Н. Указ.соч. С. 48; Касницкая И.Ю. Уголовно-правовая характеристика
преступлений в сфере налогообложения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2008. С. 17.
48
производиться взыскание недоимки по налогам (сборам), то содеянное
необходимо квалифицировать по ст. 199.2 УК РФ.
Исходя из норм действующего законодательства
5
, организация,
являющееся собственником имущества, в рамках своей компетенции вправе
реализовывать в отношении имущества право собственника, которое
реализуется руководителями органов государственной власти и власти
субъектов РФ, местного самоуправления, а также юридических лиц и граждан
(п. 3 ст. 125 ГК РФ).
В соответствии с действующим законодательством
6
собственниками
имущества учреждения могут являться физические лица. При наличии к тому
оснований они могут быть субъектами преступления, предусмотренного ст.
199.2 УК РФ.
Под сокрытием денежных средств, имущества организации,
индивидуального предпринимателя, за счет которых производится взыскание
налогов или сборов, можно понимать деяние, которое направлено на
воспрепятствование принудительного взыскания недоимки по налогам и
сборам в крупном размере. Данное деяние может быть выражено в передаче
денежных средств, иного имущества на хранение третьим лицам, в намеренном
искажении сведений о них в документах бухучета, в перечислении денежных
средств через счета третьих лиц, в открытии новых счетов, несдаче имеющейся
выручки в кассу, в производстве платежей не через расчетный
счет и т.д.
В соответствии с действующим налоговым законодательством под
денежными средствами и имуществом организации или индивидуального
предпринимателя, за счет которых производится взыскание недоимки по
налогам (сборам), понимаются денежные средства налогоплательщика,
находящиеся на счетах в банках, а также наличные деньги и иное имущество,
указанное в п. 4 ст. 47 и п. 7
ст. 48 НК РФ.
Следуя из примечания к ст. 169 УК РФ, под крупным размером можно
понимать стоимость сокрытого имущества, необходимая для погашения
задолженности, которая превышает один миллион рублей, под особо крупным
– шесть миллионов рублей.
В случаях, если денежные средства были налогоплательщиком потрачены
на выплату заработной платы, а не на погашение недоимки
по налогам и
сборам, то содеянное можно квалифицировать по ст. 199.2 УК РФ, в том
случае, если оно совершено в крупном размере.
При этом необходимо иметь в виду, что если выплата зарплаты была
обусловлена крайней необходимостью для устранения опасности,
непосредственно угрожающей правам и законным интересам граждан,
охраняемым законом интересам общества, если эта
опасность не могла быть
устранена иными средствами, то данные обстоятельства в их совокупности
могут быть признаны исключающими уголовную ответственность за
совершение преступлений, предусмотренных ст. 198, 199 и 199.2 УК РФ.
5
Ст. ст. 48, 50, 113–115, 294–300 ГК РФ и Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях».
6
Ст. 120 ГК РФ, ст. 9 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
49
Доказательствами, подтверждающими наличие или отсутствие в
содеянном признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 198, 199,
199.1 и 199.2 УК РФ, могут быть налоговые декларации, другие необходимые
для исчисления и уплаты налогов или сборов документы, акты проверок
исполнения законодательства о налогах и сборах (например, выездные
проверки подразделений ФНС России), иные формы проведения налогового
контроля органами, уполномоченными
на это законодательством, а также акты
судебно-экономических экспертиз.
При рассмотрении уголовных дел о налоговых преступлениях
необходимо учитывать вступившие в законную силу решения арбитражных
судов, судов общей юрисдикции, а также любые другие судебные решения, в
том числе и по делам, вытекающим из административных правоотношений,
постановленные в порядке гражданского судопроизводства, имеющие значение
по делу. Такие решения подлежат оценке в совокупности с иными собранными
доказательствами по правилам ст. 88 УПК РФ.
В целях наиболее полного и всестороннего выяснения всех
обстоятельств преступления суды могут привлекать к участию в судебном
разбирательстве специалистов, а в необходимых случаях проводить
соответствующие экспертизы
7
.
Трактуя нормативные установления главы 34 УПК РФ, можно говорить
о том, что по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 198, 199,
199.1 и 199.2 УК РФ, судам необходимо проводить проверки наличия в
постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, в обвинительном
заключении данных о том, какие именно нормы действующего налогового
законодательства, нарушены обвиняемым, а также устанавливать
сроки уплаты
конкретного налога (сбора).
Отсутствие в обвинительном заключении данной информации лишает
возможности суд постановить приговор или вынести иное решение на основе
данного заключения. В этой связи в силу ст. 237 УПК РФ судье необходимо
рассмотреть вопрос о возвращении дела прокурору для устранения выявленных
препятствий к его рассмотрению.
Действия должностных лиц
органов власти государственного и местного
управления, которые умышленно содействовали совершению преступления,
предусмотренного ст. 198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ, необходимо
квалифицировать как соучастие в совершении данных преступлений. Если при
этом они совершали свои действия из корыстных или иных личных
побуждений, то и по соответствующим статьям УК РФ, которыми
предусмотрена ответственность за совершение преступлений, посягающих
на
интересы госслужбы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285, 292
УК РФ).
7
В настоящее время Пленум Верховного Суда РФ работает над постановлением «О практике применения
судами законодательства об ответственности за налоговые преступления», которое позволит
стабилизировать практику рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 198 и
199.2 УК РФ.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]