Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Планирование на предприятии. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 122 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Принципы вариантности и альтернативности требуют, чтобы планы и прогнозы носили многовариантный характер, а также при их составлении были исследованы не просто различные варианты, но и альтернативные, т. е. взаимоисключающие варианты.

Принцип адекватности требует, чтобы применяемые для описания планируемых экономических явлений модели были адекватны объекту планирования; адекватными должны быть и методы, применяемые для разработки планов и прогнозов.

1.3. Методология прогнозирования и планирования

В зависимости от уровня планирования следует различать следующие типы планов и программ:

˗ государственные (правительственные);

˗ территориальные (муниципальные);

˗ отраслевые (межотраслевые);

˗ внутрифирменные (на предприятии).

В современных условиях плановое регулирование должно охватывать следующие основные моменты:

1) прогнозирование демографических, социальных, экономических, экологических и прочих процессов с дальнейшим объединением их в прогноз развития общества;

2) прогнозирование будущих дисбалансов проблем и приоритетов в общественном развитии, последствий от реализации отдельных решений управленческих органов, последствий от возможного и вероятностного наступления событий в стране и в ее экономическом развитии;

3) макропланирование процессов расширенного воспроизводства;

4) разработка целевых комплексных программ с увязкой их между собой и ресурсным потенциалом;

5) разработка системы мер государственного регулирования по реализации планов и программ (финансирование, кредитно-денежное регулирование, политика цеп, квотирование, налогообложение, система социальных гарантий и т. н.).

Методы планирования призваны наиболее полно реализовывать в

практической деятельности сущность и принципы планирования.

Под методом планирования понимается способ, прием разработки плана. Комплекс методов и рабочих приемов, применяемых при обосновании и разработке планов, представляет собой методику конкретных плановых расчетов.

В специальной экономической литературе можно встретить, различные подходы к классификации методов планирования.

Методы разработки и обоснования планов могут быть сгруппированы по признаку преимущественного применения на различных стадиях

планирования:

1) методы получения и анализа исходной информации для получения плановых и прогнозных расчетов, применяемые на предплановой (прогнозно-аналитической) стадии планирования;

2) методы составления оптимального сбалансированного плана экономического и социального развития предприятия.

Все методы, используемые на предплановой стадии, делятся на две

подгруппы.

К первой подгруппе методов относятся: ˗ метод системного анализа; ˗ методы экономических группировок; ˗ методы социологического изучения. Использование метода системного анализа при проведении плано-

вых расчетов предполагает решение следующих задач:

1)обоснование, формирование системы целей развития предприятия; их ранжирование и выбор приоритетов;

2) выбор путей и средств достижения поставленных целей, определяемых на основе комплексного экономического анализа и учета достижений научно-технического прогресса (НТП). В процессе анализа определяется область или интервал альтернативных вариантов путей и способов достижения сформированных целей. На основе выбранного критерия в пределах данной области находится оптимальное решение;

3) определение объёма ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей на основе выбранного оптимального варианта.

Сущность метода экономических группировок состоит в объединении объектов экономического анализа в качественно однородные группы, что позволяет изучить закономерности их развития, исследовать влияние отдельных факторов, определяющих их динамику, характер их взаимодействия и определять тенденции развития данной однородной группы экономических явлений и процессов.

Методы социологических исследований позволяют выявить норой скры- тые обобщенные факторы, которые с достаточной для данного исследования степенью объясняют изменение изучаемого экономического показателя.

Вторая подгруппа методов включает в себя методы прогнозирова- ния. Прогнозирование в системе управления представляет научноаналитический этап планирования. В планировании термин «прогноз» употребляется в значении вероятностного научно-обоснованного суждения о перспективах, возможных состояниях того или иного явления и будущем и (или) альтернативных путях и сроках их осуществления. Метод прогнози- рования представляет собой совокупность приемов и способов, позволяю-

щую на основе изучения внутренних закономерностей развития объекта прогнозирования и его внешних связей, а также возможных их изменений в прогнозный период, вывести суждение определенной достоверности о будущем состоянии объекта прогнозирования. Каждый прогноз возникает в результате многоступенчатого процесса получения необходимой информации, её переработки с помощью специальных приемов и оценки достоверности полученных результатов. Совокупность этих элементов и характеризует собой конкретный метод разработки прогноза, классификация которых представлена на рисунке 2.

В основу данной классификации положен ведущий признак формализация прогноза.

Среди методов составления оптимального сбалансированного плана выделяют:

˗ балансовый метод,

˗ нормативный метод,

˗ программно-целевой метод.

Балансовый метод представляет собой совокупность приёмов, спо- собов выявления и обеспечения пропорций и связей процесса воспроизводства посредством создания системы взаимоувязанных балансов. Он предназначен для увязки объёма и структуры потребностей с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами и согласования всех разделов и показателей плана.

Разрабатываемые в процессе планирования балансы могут быть классифицированы по различным признакам:

˗ срок действия: перспективные и текущие балансы;

˗ стадия планирования: прогнозные, плановые, отчетные балансы;

˗ назначениt: материальные, трудовые, финансовые балансы и баланс народного хозяйства.

Нормативный метод планирования основан на разработке и приме- нении в процессе подготовки плана системы норм и нормативов.

Под нормой, используемой в технико-экономических расчетах и обоснованиях, понимается научно обоснованная мера затрат того или иного ресурса для изготовления единицы продукции (работы) установленного качества в технико-экономических условиях планируемого периода.

Под нормативом понимается показатель, характеризующий относительную величину (степень) использования ресурса или его удельного расхода па единицу измерения.

Содержание нормативного метода управления состоит в том, что устанавливается мера должного – норма, с помощью которой осуществляется воздействие на объект управления с целью ею изменения и проверяется результат этого воздействия путём сопоставления существующего состояния с должным.

Рис. 2. Классификация методов прогнозирования

Представление о должном уровне, формирующееся и результате проведения объективного анализа общественных процессов, составляет научную основу нормативного управления. Переход от директивного к так называемому метрологическому нормированию может рассматриваться как важнейшая характеристика перестройки нормативного метода управления. Таким образом, измерительная функция норм должна стать преобладающей, а сама норма как экономическая мера должна стать научной основой всех экономических расчетов.

Программно-целевое планирование представляет собой метод плановых решений крупных проблем развития территориальных, отраслевых комплексов и народного хозяйства страны в целом.

Индикативное планирование ориентировано на информирование предпринимателей о возможностях развития хозяйства в связи с оценками тех или иных тенденций в развитии отраслей, технологий, конкуренции на внутреннем и мировом рынке, предполагаемых доходах государственного бюджета и их распределении на различные цели.

Официальными целями индикативного планирования являются:

˗ улучшение, систематизация информации предпринимателей о деловой конъюнктуре, предполагаемых инвестициях государства и расходах госбюджета с тем, чтобы содействовать принятию наиболее эффективных с точки зрения предпринимателя;

˗ предложение системы показателей (индикаторов) экономической деятельности государства, которая заинтересует частный сектор, при этом минимум принуждения к реализации установок государства в области экономики, в том числе целей правительственных программ, и максимум свободы в принятии решений.

1.4. Система планов предприятия и их взаимосвязь

В основу классификации систем внутрифирменного планирования могут быть положены признаки, которые представлены в таблице 1.

В зависимости от ориентации планирования и степени свободы в выборе целей, задач и средств, необходимых для их достижения, следует различать: нормативное, стратегическое, тактическое и операциональное планирование, подходы к формированию которых представлены в таблице 2.

Результатом планирования является система взаимосвязанных долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов документов, отражающих цели, стратегии и программы развития предприятия.

Содержание долгосрочного плана (5–20 лет) включает:

1) формирование общих (глобальных) целей предприятия;

2) выработку стратегии развития,

3) определение укрупненных финансовых показателей в планируе-

мом периоде.

Основная задача среднесрочных планов (1–5 лет) сводится к определению средств для выполнения целей, заданных долгосрочным планом, с более глубокой детализацией основных экономических показателей.

Наибольшей конкретностью отличаются краткосрочные (текущие) планы (на год и менее). Задачи текущего планирования:

• наиболее полное использование финансовых, производственных и

трудовых ресурсов предприятия;

• анализ текущего сбыта продукции и контроль за ходом реализации

товаров;

• текущее планирование и регулирование производства на основе

анализа сбыта;

• планирование закупок материальных ресурсов;

• планирование производственных запасов и контроль за их уровнем;

• контроль за уровнем издержек производства и планирование прибы-

ли.

В рамках планирования используются:

а) перспективные планы,

б) прогнозы,

в) экономические программы, но отдельным проблемам,

г) бюджеты.

Перспективный план включает в себя: сводный (генеральный) план, (функциональные планы, планы производственных подразделении.

Основная цель прогнозов: помочь руководству в выборе оптимального варианта на основе сопоставления различных вариантов развития, в осмыслении последствий, принимаемых решений, в оценке финансового риска с учетом тенденций развития экономических, научно-технических, политических и социальных условий.

Таблица 1

Общая классификация систем внутрифирменного планирования

Классификацион-

ный признак

Тип системы планирования

Пояснения и примечания

Общая

ориентация

планирования

Интерактивное,

Преактивное

Инактивное, Реактивное

Временной

горизонт

планирования

Долгосрочное

Более 5 лет

Среднесрочное

1–5 лет

Краткосрочное

Месяц, квартал, год

Диспетчирование

Декада, неделя, сутки, смена

Централизация

плановых функций

Централизованное

Характеризуется иерархией

функций

Децентрализованное

Самостоятельность

в принятии решений

Целевая

направленность

Нормативное

Смотри пояснения

в таблице 2

Стратегическое

Тактическое

Операциональное

Технология

формирования

планов

Дискретное

План формируется на определенный

фиксированный период

Непрерывное (скользящее)

Формируются переходные планы

Характер

функциональных

связей

Интегрированное

Предполагает координацию планов

Локальное

Характеризуется автономией планов

Методология раз-

работки планов

Функциональное

Формирование плана в разрезе

функций планирования

Ситуационное

Разработка сценария и системы

альтернативных планов

Характер

Планируемых

показателей

Директивное

Планы носят обязательный характер

Индикативное

Планы носят рекомендательный

характер

Объект

планирования

Общефирменное

Охватывает деятельность

фирмы в целом

Планирование на уровне

подразделений

Сфера плана ограничена

подразделением предприятия

Таблица 2

Типы планирования и планируемых позиций

Тип

планирования

Идеалы

Цели

Задачи

Средства

Ориентация

Операцио-

нальное

Заданы

Выбирают-

ся

Инактивизм

Тактическое

Заданы

Выбирают-

ся

Выбирают-

ся

Реактивизм

Стратегиче-

ское

Заданы

Выбирают-

ся

Выбирают-

ся

Выбирают-

ся

Преакти-

визм

Нормативное

Выбирают-

ся

Выбирают-

ся

Выбирают-

ся

Выбирают-

ся

Интерати-

визм

Экономические программы направлены на повышение эффективности производства и функционирования всей системы предприятия в целом, а также на решение конкретных задач на отдельных его участках.

Бюджеты используются как средство интеграции отдельных функций и координации действий подразделений с точки зрения согласования поступления и расходования всех видов ресурсов (прежде всего денежных). Показатели бюджетов применяются в качестве нормативов, с которыми сравниваются фактические результаты.

Для процесса планирования при всём многообразии планов можно выделить следующие этапы (стадии):

1) определение ключевых факторов экономической ситуации;

2) подбор исходной информации;

3) анализ текущего положения, анализ издержек и степени риска;

4) разработка плана.

Разработка плана, в свою очередь, предполагает последовательную выработку следующих положений:

˗ концепцию (общие цели) основного и альтернативного плана (на случай непредвиденных обстоятельств);

˗ конкретные, детализированные цели на заданный период времени;

˗ стратегию (пути и средства) достижения целей;

˗ организационные меры по осуществлению стратегии;

˗ шкалу времени и составление таблиц издержек;

˗ подробную тактику действий;

˗ график: кто, что, где и когда делает;

˗ систему контроля за ходом выполнения планов.

Реализация любой стратегии требует выполнения определенных тактических решений. Поэтому стратегическое планирование, направленное на кардинальные изменения, должно подкрепляться текущим и оперативным планированием, обеспечивающими поэтапное достижение стратегических целей. Структурная схема текущего планирования представлена на рисунке 3.

Показатели рынка, содержащиеся в программе маркетинга, являются исходными данными для планирования деятельности предприятия. Узло-

выми в системе планов являются планы реализации, производства, снабжения, издержек и финансовый план.

Рис. 3. Взаимосвязь планов в системе планирования

После завершения разработки планов по отдельным направлениям проводится анализ, выявляются несоответствия и производится соответствующая их корректировка. Одним из главных критериев окончательно принимаемого сводного плана является сохранение платежеспособности (ликвидности) предприятия.

Бизнес-план – общепринятая в мировой хозяйственной практике форма представления деловых предложений и проектов. Основная цель бизнес-плана – достижение разумного и выполнимого компромисса между тем, что предприятие хочет, и что может сделать. Он составляется, как правило, с целью привлечения дополнительных финансовых средств в форме паевого участия или долгосрочных кредитов.

Потенциальный партнер по совместной деятельности или по кредиту по информации, изложенной в бизнес-плане, будет судить о:

˗ состоянии дел фирмы в настоящее время;

˗ перспективах развития в последующие несколько лет;

˗ реалистичности и перспективности того проекта, который лежит в основе предложений;

˗ целесообразности сотрудничества с вашей фирмой, исходя из условий, изложенных в бизнес-плане.

1.5. Стратегическое планирование

В стратегическом планировании по сравнению с долгосрочным пространство деятельности предприятия становится более объемным. Оно включает в себя как основные элементы внутренней среды экономической организации, так и внешние аспекты: социальные и политические факторы, вкусы и потребности потребителей выпускаемой продукции, действия конкурентов и т. д. Долгосрочные цели фирмы в стратегическом планировании перестают быть простым отражением условий текущей деятельности, а оказываются результатом анализа изменений, но внешней и внутренней среде предприятия. Основными объектами стратегического планирования признано считать:

1) продукцию предприятия;

2) рынки сбыта;

3) новые технологии;

4) взаимоотношения с обществом;

5) внешнеэкономическую деятельность.

Ключевыми факторами, которые следует принимать во внимание при разработке стратегических планов, являются:

• факторы внешней среды (экономические, политические, техниче-

ские, экологические, отраслевые, международные, правовые, юридические, социальные, спрос, конкуренция, поставщики, покупатели и т. п.);

• факторы внутренней среды (производство, финансы, маркетинг,

управление персоналом, организационная структура, взаимоотношения между структурными подразделениями, психологический климат в производственных коллективах).

В настоящее время, наряду с формальными, количественными методами, стратегическое планирование использует творческий, интуитивный подход.

Стратегическое планирование состоит из ряда взаимосвязанных этапов.

1. Анализ внешней и внутренней среды предприятия.

2. Определение основных ориентиров предприятия (идеалы, цели,

задачи).

3. Стратегический анализ, в рамках которого предприятие сравнива-

ет намеченные ориентиры и реальные возможности, предлагаемые средой

(результаты первого и второго этапов), и определяет разрыв между ними; проводит анализ возможных вариантов будущего предприятия и стратегических альтернатив.

4. Выбор определенного варианта стратегии и подготовка стратеги-

ческого плана.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте основные признаки классификации систем внут-

рифирменного планирования.

2. Дайте разъяснения подходов к формированию нормативного,

стратегического, тактического и операционною планирования.

3. Опишите структуру сводного плана предприятия, и покажите вза-

имосвязь отдельных его планов.

4. Что следует понимать под бизнес-планом предприятия?

5. Что следует понимать под стратегическим планированием?

6. Каковы источники информации о среде предприятия?

7. В чем заключается сущность стратегического анализа?

8. Перечислите основные этапы процесса формирования стратегиче-

ского плана (стратегии).

ТЕМА 2. ПЛАНИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

(ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ)

План

1. Сущность, цели и необходимость планирования научно-

технического и социального развития предприятия (НТ и СРП).

2. Разделы плана НТ и СРП. Исходные данные для его разработки.

3. Показатели плана НТ и СРП.

2.1. Сущность, цели и необходимость планирования

научно-технического и социального развития предприятия

Научно-техническое и социальное развитие предприятия представляет собой процесс совершенствования техники, технологии, выпускаемой продукции и услуг и профессиональных возможностей кадров в целях интенсификации производств), повышения его эффективности и качества продукции, а также улучшения условий труда и охраны здоровья работников, их жилищных и культурно-бытовых условий.

Необходимость разработки плана научно-технического и социального развития предприятия (НТ и СРП) вызывается действием следующих основных факторов:

˗ рост сложности выпускаемых изделий, повышение качества продукции и выпуск принципиально новых видов продукции;

˗ моральное и физическое старение техники и технологии;

˗ потребность в сбережении всех видов ресурсов;

<<< < Предыдущая 12 / 122 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]