Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Планирование деятельности организации. Ч.1. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
3.2 Балансовый метод
Балансовый метод считается основным на всех иерархических уровнях планирования. Он заключается в увязке (установлении равновесия) потребно­стей и ресурсов на предприятии, обеспечивает достижение пропорционально­сти и сбалансированности всех элементов плана.
В зависимости от стадии разработки различают:
прогнозные балансы позволяют правильно обосновать расчетные по­казатели плановых заданий по развитию предприятия на предстоящий период;
плановые балансы, в которых предварительные расчеты уточняют­ся, проводится углубленное технико-экономическое их обоснование;
отчетные балансы, являющиеся базой для разработки основных меро- приятий по развитию предприятия на плановый период.
По видам ресурсов балансы подразделяются на:
материальные балансы, посредством которых осуществляется коор- динация и увязка производства и потребления конкретных видов материальных ресурсов. Например балансы различных видов продукции производственных
предприятий (различных видов колбас);
трудовые балансы, позволяющие планировать распределение трудо­вых ресурсов по отраслям и подразделениям предприятия, обосновывать меро­приятия по подготовке кадров и определять показатели использования трудо­вых ресурсов;
стоимостные балансы, составляемые для обеспечения необходимых стоимостных пропорций в экономике предприятия. Они имеют сводный синте­тический характер. К ним относятся сводный финансовый план предприятия и баланс доходов и расходов.
натурально-стоимостные балансы применяют на уровне отдельных предприятий и страны в целом. При этом все расчеты производятся параллель­но в натуральном и стоимостном выражении.
По назначению и использованию продукции различают:
балансы средств производства;
балансы предметов потребления.
По охвату объекта планирования балансы бывают:
в целом по фирме;
по подразделению.
Любой баланс включает два раздела (см. табл. 4.3):
I. Ресурсы II. Распределение.
В процессе разработки балансов зачастую обнаруживается несоответ­ствие ресурсов потребностям. В зависимости от конкретных условий такой дисбаланс ликвидируется путем увеличения первых либо уменьшения вторых или на основе корректировки тех и других. При этом главное – предусмотреть удовлетворение потребностей основного производства, выполнение договоров­контрактов, обеспечение высокой экономической эффективности производства.
31
Таблица 4.3 – Типовая форма баланса производимой продукции
I. Ресурсы
1. Переходящие запасы
2. Производство
3. Покупка
4. Прочие поступления
Всего
5. Исключаются потери и неис­пользуемые отходы
6. Остается к распределению
1.Производственное потребление, в том числе:
на ___________, на ____________, …
2.Продажа и выдача в счет оплаты труда, натуральных премий и др.
3. Реализовано, всего в том числе:
на оптовом рынке,  на мелкооптовом рынке,  в розничной торговле, по бартерным сделкам, …
4. Переходящие запасы
II. Распределение
Для обоснования балансов, используемых в планировании на предприя-
тии, применяется система нормативов и аналитических расчетов в т.ч. индексов роста, эффективности использования затрат и ресурсов и т.д.
3.3 Нормативный метод
Нормативный метод планирования – это метод разработки планов, ос­нованный на использовании норм и нормативов. Эффективное использование этого метода возможно в том случае, если привлекаются научно обоснованные прогрессивные нормы и нормативы.
В экономической литературе под нормами понимают оптимальную (Терновыхмаксимально допустимую) величину расхода производственных
ресурсов на производство единицы продукции или выполнение единицы рабо­ты установленного качества.
Норматив – это поэлементная составляющая нормы, выражающая меру удельного расхода ресурса на единицу продукции (услуг) или работы, применя­емая в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной дея­тельности предприятия (Терновых).
Нормы и нормативы образующие нормативную базу для планирования могут иметь различную степень точности: наиболее обоснованными являются оперативные и текущие, наименее – перспективные нормы.
Классификация позволяет все многообразие норм и нормативов объеди­нить в систему, обеспечивающую правильное определение видов и объемов производимой продукции, расходов и доходов предприятия:
1.По своему значению:
абсолютными (например, кг/га, л/т); относительными (в % или долях).
2.По видам ресурсов различают нормы и нормативы:
средств производства (нормы амортизационных отчислений, нор-
32
мативные сроки службы …);
предметов труда (нормы расхода сырья, электроэнергии, ГСМ,);  рабочей силы (нормы времени, выработки, обслуживания,….).
3.По стадиям производства выделяют нормативы запасов:
сырья и материалов;  незавершенного производства;  полуфабрикатов; готовой продукции.
4.По выполняемым функциям нормы и нормативы относятся к:
плановым; экономическим; техническим; организационным; трудовым; управленческим; экологическим; правовым и др.
5.По времени действия нормы и нормативы подразделяют на:
перспективные, годовые (текущие) и оперативные; условно постоянные и временные (сезонные, разовые).
6. По сфере распространения в зависимости от наличия специфики раз­вития экономических процессов и закономерностей на разных иерархических уровнях выделяют:
а) по территориальному принципу:
б) по отраслевому принципу
международные; межотраслевые; федеральные; отраслевые; региональные; местные; муниципальные. внутрипроизводственные.
7. По методам разработки нормы и нормативы относят к:
научно обоснованным, определенным на основе оптимальных за-
трат ресурсов с учетом действующей системы ограничений;
расчетно-аналитическим, разрабатываемым на основе анализа тех-
ники, технологии и организации производства в условиях конкретной фирмы;
экспериментальным, получаемым в результате экспериментов, про-
водимых в реально существующих условиях производства;
отчетно-статистическим, разрабатываемым на основе оперативной,
бухгалтерской и статистической отчетности предприятий и их подразделений.
8.По степени детализации нормы и нормативы подразделяются на:
общие и частные (например, расходы сырья на производство всех видов про-
дукции в колбасном цехе, и конкретно на производство колбасы по опреде­ленному рецепту, кг);
групповые и индивидуальные (например, расход ГСМ в среднем по автога-
ражу и врасчете на 1 ткм для конкретной марки автомобиля);
укрупненные и дифференцированные (например, среднегодовой расход
электроэнергии в расчете на единицу продукции и дифференцированный по
33
периодам года).
9. По численным значениям нормы и нормативы могут быть:
оптимальные, допустимые, максимальные, минимальные и средние.
Нормы и нормативы должны быть реальными и стабильными, объектив­ными и динамичными, едиными и равно напряженными, а также доступными и удобными для расчетов. От их обоснованности и степени взаимной увязки во многом зависят не только уровень и достоверность самого процесса планирова­ния на предприятии, но и достигаемые при этом результаты.
3.4 Программно-целевой метод
Программно-целевой метод – это метод формирования системы плано­вых решений, являющихся чаще всего комплексными программами развития фирмы. Осуществляется в следующей последовательности:
выявление важнейших проблем развития предприятия;
определение конкретных целей, детализирующих выявленные про-
блемы;
разработку мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных целей оптимальными путями;
выявление требуемых для выполнения мероприятий ресурсов;
определение исполнителей.
Основными принципами формирования и осуществления комплексных программ являются следующие:
увязка конечной цели со стратегическим планом развития предприятия;
единство научно-исследовательских, проектных и производственных
работ и их подчиненность общей цели программы;
наличие органа управления, обладающего определенной компетенцией и наделенного правами по отношению ко всем исполнителям программы;
единая методологическая основа.
Несмотря на большую практическую значимость программно-целевого метода планирования, его не следует абсолютизировать: этот метод, по мне­нию отдельных экономистов, не является альтернативой другим методам пла­нирования (балансовому, нормативному, экономико-математическим и др.), не заменяет их, а, наоборот, предполагает комплексное использование и взаимо­действие этих методов. Его применение способствует большей целевой ориен­тации системы балансовых расчетов, использованию прогрессивных норм и нормативов, согласованности и преемственности заданий в системе планов. Без применения программно-целевого планирования трудно осуществить переход от долгосрочных плановых разработок к среднесрочным и годовым.
Программно-целевой метод охватывает весь процесс планирования на предприятии и не сводится только к разработке программ. Он проявляется в
следующих формах плановой работы:
разработка системы планов на основе стратегических целей развития
34
предприятия;
рациональная организация планового процесса;  обоснование системы плановых показателей, ориентированных на дости-
жение высокоэффективных конечных результатов;
формирование комплексных разделов планов;  составление перспективных программ (разных видов, масштабности и
длительности);
разработка организационно-экономических и финансовых мероприятий
по реализации программ.
Таким образом, программно-целевой метод планирования подчиняет сво­им требованиям все сферы плановой деятельности на предприятии. При этом его специфической формой являются разнообразные программы решения крупных экономических и социальных проблем, имеющие стратегическое и определяющее значение для развития предприятий различных сфер деятельно­сти.
3.5 Методы экономико-математического моделирования
Основной метод оптимального планирования – моделирование, получив­шее широкое распространение в последней четверти прошлого столетия.
Моделирование - воспроизведение или имитация какой-либо существу­ющей системы на специально созданном аналоге или модели.
Модель – это условный образ, схема объекта исследования. Она является важным инструментом научной абстракции, позволяющим выделить в процессе исследования наиболее существенные характеристики изучаемого объекта. Вы­деляют физические (внешне схожи с моделируемыми объектами, но отлича-
ются от них какими-либо параметрами) и математические (используются при необходимости изучения объектов или систем большой сложности в са­мых различных областях человеческих знаний. В них описываются количе­ственные характеристики системы, поэтому математические модели пред­ставляют собой уравнение или систему уравнений и неравенств, описывающие взаимосвязи, происходящие в реальной системе) модели.
Математическое моделирование широко используется как инструмент познания экономических явлений, исследования экономических систем, т.к. они характеризуются сложными количественными взаимозависимостями, кото­рые можно выразить как взаимосвязи множества переменных.
Модель должна опираться на достоверную информацию. Но нет необхо­димости в описании всех многочисленных связей и зависимостей, присущих моделируемой системе.
Поэтому математическое моделирование предполагает абстрагирование, отвлечение от несущественных сторон моделируемого объекта и описание наиболее характерных его черт. Но в процессе моделирования необходимо определить пределы абстрагирования.
Математическое моделирование открыло широкие возможности для:
изучения экономических систем;
35
проверки гипотез и предложений;
многовариантных экспериментов в экономике не с реальными объек-
тами, а с математическими моделями в виде экономико-математической задач, решаемых ее на компьютере.
Классификация математических моделей экономических систем:
1.По масштабам объекта моделирования
макроэкономические или народнохозяйственные;
региональные экономические;
производственные.
2. По целевому назначению в системе управления:
для анализа тенденций и состояния производства;
планирования развития объектов;
принятия хозяйственных оперативных решений;
экономических исследований и экспериментов.
3.Форма моделей зависит от:
3.1. математического аппарата моделирования:
математико-статистического;  линейного программирования;  динамического программирования;  стохастического программирования;  межотраслевого баланса;  сетевого или имитационного программирования;
3.2.структуры модельных построений:
однофакторной (модель прогнозирования цены по уравнению трен-
да, если фактором выступает время) или многофакторной (при прогнозировании цены в зависимости от изменения таких факто­ров, как объем производства, качество продукции, средние доходы населения и т.п.);
одноблочной (модель оптимизации рецептуры для 1 вида продук-
ции) или многоблочной (модель по оптимизации производства на многоотраслевом предприятии);
однокритериальной (на максимум прибыли или минимум затрат)
или многокритериальной (путем комбинации нескольких критериев
или их последовательного применения в сочетании с соответству­ющими ограничениями).
Для принятия эффективных решений по развитию фирмы может исполь­зоваться система моделей – совокупность логически, информационно и алго­ритмически связанных моделей, отражающих экономические, организационные и технологические процессы воспроизводства в единстве.
При построении экономико-математических моделей следует придержи­ваться следующих общеметодологических принципов:
1. Принцип развития — требует постоянного совершенствования систе- мы, включения в ее состав по мере совершенствования методологии планиро­вания новых моделей, отражающих изменения производства;
36
2. Принцип единства — означает объединение всего комплекса разраба­тываемых экономико-математических моделей в единую систему;
3. Принцип относительной автономностипредусматривает возмож-
ность выделения из общей системы моделей относительно самостоятельных частей, которые можно разрабатывать и внедрять, не ожидая полного заверше­ния работ;
4. Принцип соответствия и адаптации означает, что общая структура си- стемы моделей должна соответствовать сложившимся видам планирования – перспективному, текущему и оперативному.
Кроме того, выделяют специфические принципы, имеющие большое
значение для построения системы экономико-математических моделей:
5. Ориентация на выходные показатели;
6. Необходимое разнообразие;
7. Взаимное дополнение моделей.
37
ТЕМА 5.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
5.1 Сущность и содержание стратегического планирования
5.2 Этапы стратегического планирования развития организации
5.3 Структура и содержание стратегических планов
5.1 Сущность и содержание стратегического планирования
Стратегическое планирование как новый подход в менеджменте был сформирован в 70–80-е гг. XX в. Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки управления внесли Ф. Абрамс, Р. Акофф, И. Ансофф, Дж. Куинн, К. Эндрюс, М. Портер, Г. Хемел, Г. Минцберг, К. Хофер, Г. Штейнер, А. Томпсон и др. [М.Н.
Руденко и др.]. Особенностью стратегического плани­рования является учет такого фактора, как непрерывные изменения. В отличие от долгосрочного, при котором делается допущение, что будущее может быть предсказано через экстраполяцию сложившихся тенденций, стратегическое планирование ставит под сомнение постепенное логическое развитие внешне­го окружения организации. И если стратегический анализ внешнего окруже­ния показывает, что невозможно сделать точный прогноз его развития, страте­гическое планирование предусматривает выбор новой логики будущего разви
-
тия организации, т.е. формулирование стратегии.
Стратегия (др.-греч. – искусство полководца) – общий, недетализиро­ванный план действий по достижению сложной цели, охватывающий дли­тельный период времени, первоначально – в военном деле, позднее – вообще в какой-либо деятельности человека.
Стратегия организации – это план действий, которого придерживается компания для достижения долгосрочных целей, ее
базовых потребностей. Но при этом будущее рассматривается вариативно как при позитивном, так и при негативном для организации развитии событий. Поэтому в стратегическом планировании ключевое место отводится анализу перспектив фирмы в зави­симости от изменения внешних и внутренних факторов для выяснения тех опасностей и возможностей, которые способны изменить сложившиеся тен­денции.
Стратегическое
планирование предполагает выстраивание плана «из бу­дущего в настоящее», а не «от достигнутого», что свойственно долгосрочному планированию. Кроме того, стратегическое планирование в отличие от долго­срочного не связано с временными ограничениями и ориентировано на изме­нение масштабов производства, номенклатуры продукции т.п.
В современной экономике темп изменений настолько высок, что
стра-
тегическое планирование представляется единственным способом формаль-
ного прогнозирования будущих проблем и возможностей.
Стратегическое планирование – это процесс разработки и реализации стратегии развития предприятия в будущем на основе прогнозирования изме­нения параметров внешней среды, определения приоритетных направлений
38
развития и методов эффективного использования стратегических ресурсов. Оно ориентирует на инновационное развитие и основано на действиях, опере­жающих изменения условий окружающей среды, предвосхищающих риски и улавливающих возможности ускорения развития предприятия.
Процесс стратегического планирования на предприятиях включает осу­ществление следующих взаимосвязанных функций:
1) определение долгосрочной стратегии, основных идеалов, целей и за-
дач развития предприятия;
2) создание стратегических хозяйственных подразделений на предприя-
тии;
3) обоснование и уточнение основных целей проведения маркетинговых
исследований рынка;
4) осуществление ситуационного анализа и выбор направления эконо-
мического роста фирмы;
5) разработка основной стратегии маркетинга и укрупненное планирова-
ние производства продукции;
6) выбор тактики и уточненное планирование способов и средств дости-
жения поставленных задач;
7) контроль и оценка основных результатов, корректировка выбранной
стратегии и способов ее реализации.
Стратегическому планированию наряду с общими присущи особые
принципы:
стратегическая направленность анализа окружающей среды и альтер- натив развития фирмы;
ориентация на легко адаптирующуюся к изменениям внешней и внут- ренней среды предприятия систему хозяйствования;
оптимизация временного горизонта решения стратегических задач;
ориентация на стратегические точки роста и приоритетные направле-
ния развития фирмы и ее подразделений;
обеспечение оптимальной децентрализации при организации плани- рования;
взаимосвязь между стратегическим и тактическим планированием.
Основное преимущество стратегического планирования состоит в большей степени обоснованности направлений развития на долгосрочную перспективу. Наряду с этим стратегическое планирование имеет ряд недо-
статков, которые ограничивают сферу его применения:
1. Стратегическое планирование не дает детального описания будущего,
а только описывает качественное состояние, к которому должна стремиться организация в будущем;
2. Стратегическое планирование не имеет четкого алгоритма составле-
ния и реализации плана;
3. Процесс стратегического планирования требует для своего осуществ-
ления более значительных затрат ресурсов и времени по сравнению с тради-
39
ционным перспективным планированием;
4. Негативные последствия стратегического планирования, как правило,
гораздо серьезнее, чем традиционного долгосрочного;
5. Само по себе стратегическое планирование результата принести не
может. Оно должно быть дополнено механизмами реализации стратегического плана через систему тактического планирования.
Стратегические планы организации нужны не только для внутреннего пользования. Они должны служить основой для разработки и уточнения про­гнозов экономического и социального развития страны. При этом взаимооб­мен достоверной информацией между фирмами, вышестоящими органами и рыночной инфраструктурой должен быть добровольным и взаимовыгодным.
5.2 Этапы стратегического планирования развития организации
Процесс стратегического планирования включает следующие этапы:
анализ и прогнозирование будущего состояния внешней среды;
анализ и оценку внутренней структуры предприятия;
определение миссии фирмы;
формулирование целей и задач ее функционирования;
разработку и анализ стратегических альтернатив;
выбор стратегии.
Последовательность их у разных авторов разная. Плиско Т.Н. предлагает алгоритм, отраженный на рисунке 5: на первом
этапе формировать цели, затем диагностировать состояние внешней и внутренней среды организации, а затем формировать базовую стратегию [9]. Примерно также считает Руденко М.Н. и ряд других авторов [10].
На наш взгляд, более обоснована последовательность разработки, пред­лагаемая Банниковой Н.В. (рисунок 5.2) [4]. Со стратегического анализа реко­мендует начинать и коллектив авторов, во главе
с Измалковой С.А.[8].
1 этап. Анализ и прогнозирование будущего состояния внешней среды
организации – предполагает исследование двух ее компонентов – макросреды
и микросреды – для выявления стратегических возможностей и угроз.
Анализ макроокружения включает изучение влияния на фирму таких компонентов среды, как:
состояние экономики;
правовое регулирование;
политические процессы, природная среда и ресурсы;
социальная и культурная составляющие общества;
научно-технологический уровень;
инфраструктура и т.п.
Микросреду, т.е. среду непосредственного окружения фирмы, составля­ют те участники рынка, с которыми у нее складываются прямые отношения:
поставщики ресурсов (изучение их конкурентной силы, степени зави­симости от них, стоимости их замены);
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]