Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организационно-экономические проблемы и перспективы развития АПК республики Казахстан

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 63 4 5 6 > Следующая >>>

средств10.

В сравнении, например, со странами ЕС разрыв в обеспеченности техникой сельскохозяйственного производства составляет десятки раз (рисунок 2).

25,9

17,9

США Канада СтраныЕС Россия Беларусь Казахстан

Тракторы Зерноуборочныекомбайны

11,5

3,6

2,50

9,3

6,4

2,8

Рисунок 2 - Обеспеченность техникой на 1000 га пашни,

посевов, ед.

В сельскохозяйственном производстве Республики Казахстан используется техника собственного и импортного производства. В качестве одной из стимулирующих мер в Республике Казахстан применяется освобождение от уплаты НДС при импорте оборудования и сельхозтехники.

В результате перехода к рынку произошли кардинальные изменения в сельскохозяйственном машиностроении: обострилась конкуренция

среди производителей техники, улучшились ее качественные показатели, расширилась номенклатура производимых машин, сформировалась дилерская сеть обслуживания.

Развитие сельскохозяйственного машиностроения предусмотрено Государственной программой индустриальноинновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 гг.

// Образование. Наука. Научные кадры.- 2017.- № 1.- С. 79-82.



Дощанова А.И.Техническая модернизация АПК Республики Казахстан / А.И. Дощанова

Однако полученные нами тренды

и оценка развития

сельскохозяйственного машиностроения имеют отрицательную динамику (рисунок 3).

250

217,3

200

150

100

‐50

ВДС производства сельскохозяйственной техники, в реальном выражении к предыдущему году, в % Производительность труда в отрасли производства сельскохозяйственной техники, в реальном выражении к предыдущему году, в % Объем экспорта сельскохозяйственной техники, в реальном выражении к предыдущему году, в %

155,9

134,2

2012г. 2013г. 2014г. 2015г.

131,7

99,8

100,7

97,8

79,9

59,5

y=‐52,61x+250,15

R²=0,8557

y=‐27,6x+167,37

R²=0,4938

y=‐27,6x+167,37

R²=0,4938

Рисунок 3 – Динамика основных показателей развития

сельскохозяйственного машиностроения Казахстана

(факт и тренд)

В Государственной программе индустриальноинновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019гг. целевые показатели 2019 г. представлены в виде базисного индекса 2019 г. к 2012 г. Переход от базисных индексов к цепным осуществляется через произведение последовательных цепных индивидуальных индексов. Учитывая фактические результаты 2013 и 2014 гг.12 нами рассчитано, что для достижения целевых

// Образование. Наука. Научные кадры.- 2017.- № 1.- С. 79-82.

инновационному развитию Республики Казахстан на 2015-2019гг.». - Астана, 2015.



Дощанова А.И.Техническая модернизация АПК Республики Казахстан / А.И. Дощанова

Статистический бюллетень «Показатели государственной программы индустриально-

показателей 2019 г. к 2012 г. необходим ежегодный прирост ВДС производства сельскохозяйственной техники, в реальном выражении к предыдущему году (целевой показатель 147,3%) не менее 8,1%; по производительность труда в отрасли производства сельскохозяйственной техники, в реальном выражении к предыдущему году (целевой показатель 130,8%) не менее 10,2%; по объему экспорта сельскохозяйственной техники, в реальном выражении к предыдущему году (целевой показатель 138,4%) не менее 27,9% ежегодно.

Для осуществления технической модернизации хозяйств Костанайской области предлагается использовать продукцию Костанайского дизельного завода и ТОО «Агромаш

Холдинг», ориентируя их на выпуск высокоэффективной сельскохозяйственной техники и машин, а также дилерскую сеть по поставке техники ведущих мировых фирм: «Джон Дир», «КЛААС»,

«Нью-Холланд», «Катерпиллар», «Ростсельмаш», «МТЗ» и

других

Для полного удовлетворения потребностей мелких и средних хозяйств необходимо создать МТС в каждом районе и оснастить их современными машинами и оборудованием.

Ежегодно приобретение сельскохозяйственной техники в Республике Казахстан производится на сумму до 80 млрд тенге. Основная часть этих средств (до 90%) расходуется на покупку техники за рубежом. Анализ эффективности применения импортной техники

свидетельствует о том, что: цена техники дальнего зарубежья в 1,7…4,2 раза выше цен аналогичной техники стран Таможенного союза; себестоимость производства зерновых культур техникой дальнего зарубежья на 81,7 % выше, чем при применении

техники стран Таможенного союза

Костанайском филиале ТОО «КазНИИМЭСХ».- Костанай, 2016.-26с.



Конкурентные преимущества сельскохозяйственной техники, разработанной в

Таблица 10 – Затраты на эксплуатацию техники и

себестоимость производства зерна, тенге/т

Затраты по технологическим операциям

Закрытие влаги, тг/т 1378,2 822,4 Предпосевная обработка, тг/т 6030,4 3346,9 Посев, тг/т 8611,3 5471,2 Химобработка, тг/т 479,3 377,3 Уборка, тг/т 19285,2 6555,8 Глубокое рыхление (щелевание почвы), тг/т Послеуборочная подработка зерна, тг/т 272,2 125,5 Итого затрат, тг/т 42716,3 20373,8 Стоимость семян, тг/т 8000 8000 Стоимость гербицидов, тг/т 2830 2830 Себестоимость зерна, тг/т 53546,3 31203,8 Цена реализации, тг/т 35000 35000 Уровень рентабельности (убыточности),% -34,6% +12,2%

Данные ТОО «КазНИИМЭСХ»

Техника дальнего

зарубежья

6659,7 3674,7

Техника стран

Таможенного союза

При этом дорогостоящая техника дальнего зарубежья, а также и техника России, Украины, Беларуси оказывается неадаптированной к условиям Республики Казахстан, имеет низкое качество работы, которое не соответствует требованиям технологического процесса.

В Костанайском филиале ТОО «КазНИИМЭСХ» разработана и производится по заявкам хозяйств сельскохозяйственная техника, адаптированная к условиям региона, обеспечивающая соответствующее требованиям качество

работы и имеющая в 1,3…6,8 раз более низкую цену по сравнению с техникой дальнего зарубежья. По заказам производится свыше 30 наименований техники, которые пользуются устойчивым спросом у товаропроизводителей северного региона Казахстана.

Для ускорения технической модернизации сельскохозяйственного производства необходима разработка, передача заводам-изготовителям для производства в условиях Республики Казахстан адаптированной сельскохозяйственной техники, разработанной

Костанайским филиалом Казахского НИИ

механизации и электрификации сельского хозяйства.

Таблица 11 – Характеристика основных проблем развития сельского хозяйства Республики

фр

Казахстан

Основные проблемы Характеристика Причины Меры

Институциональные:

1.Нерациональное использование земель

Институциональное несовершенство системы ветеринарии

3. Низкая экономическая доступность качественного страхования в растениеводстве.

Факторные и

аструктурные:

ин

Около 125 млн га пастбищ не обводнены и не используются. Более 20 млн га пастбищ, прилегающих к населенным пунктам, деградированы из-за нерационального использования. Не используется потенциал

огой кормовой базы

недо Большая часть поголовья животных находится в личных подворьях, что существенно затрудняет ветеринарный контроль. Информационные системы не обеспечивают прослеживаемость продукции «от фермы до стола», не способны проводить эпизоотический надзор, мониторинг и прогнозирование вспышек. Несмотря на наличие законодательной базы в области обязательного страхования в растениеводстве, действие данного института недостаточно эффективно

Существующие правила и низкие издержки по владению и пользованию землей не стимулируют владельцев и арендаторов сельскохозяйственных угодий к их рациональному использованию

Процедура идентификации скота затруднена невозможностью онлайн доступа к порталу Идентификации сельскохозяйственных животных для необеспеченных интернет сельских населенных пунктов.

Неадекватность страховых тарифов и нормативов затрат; низкий уровень агротехнологий; нерегламентированность деятельности обществ взаимного страхования и демпинг ими действующих тарифов; неэффективность действующего механизма государственной поддержки обязательного страхования в растениеводстве; неполное покрытие страхованием видов сельскохозяйственных культур.

сетью

Своевременное проведение ветеринарносанитарных профилактических, диагностических и ликвидационных мероприятий

Своевременное проведение мониторинга за развитием и распространением карантинных, особо опасных и вредных организмов, составление прогноза их распространения с применением оборудования, определение координат их распространения для проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных вредных организмов и по борьбе с вредными и особо опасными

ганизмами

современного

Основные проблемы Характеристика Причины Меры

роду

1 Низкая экономическая доступность знаний

Недостаточное финансирование научных исследований

2. Низкая экономическая доступность техники и оборудования.

3. Низкая экономическая доступность финансовых услуг

(кредиты и лизинг).

4. Низкая

экономическая доступность минеральных удобрений, гербицидов, семян и саженцев.

Современное сельскохозяйственное производство требует постоянного обучения и переобучения производственного персонала с учетов лучших мировых практик, которое должно осуществляться с привлечением зарубежных специалистов.

Размер финансирования не соответствует потребностям

Существующий парк сельхозтехники в целом имеет износ в пределах 80%. Средний возраст более 80 % зерноуборочных комбайнов и тракторов составляет 13-14 лет, при нормативном сроке эксплуатации 8-10 лет, списанию подлежит 71% зерноуборочных комбайнов, 88% тракторов и 93% сеялок. За период с 2010 по 2016 годы выбытие основных видов техники составило: тракторов 5%, зерноуборочных комбайнов 15%, сеялок 5%, Увеличение численности высокопроизводительных дорогостоящих посевных комплексов составило 36%. около 30 % мелких и средних субъектов АПК не имеют доступа к финансированию. Кредиты банков второго уровня в производство сельскохозяйственной продукции и перерабатывающую промышленность в 2015 году составили 1,1 млрд. долл. США. В Казахстане на все посевные площади ежегодно необходимо вносить до 2,5 млн тонн минеральных удобрений в физическом весе или свыше 1,0 млн тонн в пересчете на действующее вещество. Однако ежегодно используется порядка 200-290 тыс. тонн минеральных удобрений в физическом весе или 8-11% от потребности, негативно отражается на плодородии почвы и соответственно на п

ктивности полей.

что

Привлечение иностранных консультантов на каждое отдельное хозяйство для получения индивидуальных консультаций достаточно затратно, доступно только для крупных сельскохозяйственных предприятий.

Недостаточное финансирование

Связано с низкой экономической доступностью техники для средних и малых хозяйств, не имеющих возможность для закупа современной высокопроизводительной техники.

Отсутствие высоколиквидного залогового обеспечения; отсутствие надежного финансового состояния заемщика; высокий размер ставок вознаграждения банков второго уровня; «плавающий» курс иностранной валюты. Связано с дороговизной удобрений, низкой культурой земледелия сельхозтоваропроизводителей, слабой платежеспособностью и отсутствием свободных средств у аграриев.

Доведение уровня государственной поддержки

до объемов,

АПК достигнутых в рамках переговорных процессов по вступлению Казахстана в ВТО и ЕАЭС.

Разработка и внедрение в производство научных разработок;

Возмещение части расходов, понесенных субъектом АПК при инвестиционных вложениях, направленных на создание новых или расширение действующих производственных мощностей;

Перераспределение средств с нестимулирующих субсидий и государственных расходов на более эффективные виды господдержки:

-возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского хозяйства;

- инвестиционная субсидия.

Государственная поддержка обязательного страхования в растениеводстве от неблагоприятных природных явлений.

Обеспечение

Основные проблемы Характеристика Причины Меры

роду

гарантированности 50 % страховых выплат страховым компаниям, осуществившим свои обязательства по страховым случаям перед СХТП.

Применение фосфорных удобрений и биостимуляторов в целях ускорения созревания посевов;

Субсидирование приобретения СХТП гербицидов путем удешевления их стоимости в целях недопущения разрастания сорняков в связи с выпавшими в мае и июне обильными осадками;

Возделывание, по крайней мере хозяйстве с разным сроком созревания во избежание риска наступления ранней осени, различной сопротивляемости болезням и различной реакцией на технологии и даты посева, но с сохранением требований сорта качества.

Снижение непроизводительных потерь воды, внедрение водосберегающих технологий, реструктуризация посевных площадей на менее влаголюбивые культуры,

, 2-3 сортов в

5. Низкая

экономическая доступность сырья для перерабатывающих предприятий.

6.Низкая урожайность сельскохозяйственн ых культур

7. Низкая экономическая доступность кормов для сельхозживотных

Согласно данным областных территориальных инспекций Комитета государственной инспекции МСХ РК при потребности в 30 млн литров в год применяется 8-10 млн литров гербицидов. До 19,2% товарных посевов зерновых, 19,1% масличных осуществляется семенами четвертой, пятой и массовой репродукций, что ведет к снижению качества получаемой растениеводческой продукции и несоответствию требованиям импортеров казахстанской

кции

п Недостаток сырья приводит к высокому уровню импортозависимости по данному виду продукции.

Урожайность по основным культурам находится на низком уровне в сравнении с мировыми показателями урожайности. Волатильность производства и урожайности пшеницы за период с 1990 по 2014 год снизилась с 28 до 22%, однако

авно остается достаточно высокой.

все При активном развитии крупнотоварного производства снизилась экономическая доступность кормов для мелких и средних животноводческих предприятий, не имеющих доступа к собственной пашне, поскольку установилась рыночная цена на корма, ввиду усилившейся конкуренции за данный ресурс со стороны вновь образовываемых крупных предприятий.

Связана с сезонностью бизнеса и необходимостью привлечения единовременно крупных средств для закупа всего объема перерабатываемого сырья. Обусловлено отсутствием работающего механизма факторинга.

Основной причиной проблемы является высокая зависимость от природноклиматических факторов. Выявлена устойчивая зависимость урожайности пшеницы от количества осадков за год.

Отсутствие собственного производства ингредиентов (белковопремиксы витамины, ферменты, аминокислоты) для производства комбикормов, вследствие этого необходимость постоянного их завоза, что влияет на удорожание стоимости комбикормов, делая их малодоступными для большинства сельхозформирований. В некоторых регионах отсутствуют комбикормовые заводы, что обусловливает увеличение затрат связанных с транспортировкой комбикормов. Постоянный

ост цен на сырье (пшеница,

витаминные добавки,

Основные проблемы Характеристика Причины Меры

уру

роду

8. Низкий генетический потенциал сельхозживотных

9.Дефицит водных ресурсов.

Доля племенного поголовья КРС в общем стаде составила 10,6%, тогда как в странах с развитым животноводством этот показатель составляет до 40-50%. С этим связана низкая продуктивность сельскохозяйственных животных. Только 67% населения Казахстана имеют доступ к качественной питьевой воде, и 47% - к системам водоотведения. Более 40% магистральных и распределительных каналов находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Значительная часть гидромелиоративной инфраструктуры находится в заброшенном состоянии. Территория Казахстана расположена в основном в низовьях трансграничных рек.

чмень, кук Связано с недостаточным внедрением современных технологий содержания, кормления и других технологий, обеспечивающих продуктивность и качество

кции.

п Существующая система тарифообразования и утверждаемые тарифы, особенно сельском хозяйстве, не обеспечивают необходимые эксплуатационные затраты и амортизационные отчисления. Стимулирование водосбережения во всех секторах экономики является недостаточным, особенно в сельском хозяйстве, где потери составляют до 66%.

за, овес, соя). снижение лимитов

водозабора.

Выработка мер на межгосударственном уровне по регулированию водных ресурсов на трансграничных реках.

На основе выполненного в данном разделе анализа

систематизируем основные проблемы в развитии сельского хозяйства Казахстана, определяющие возможности достижения целей и возможные риски (таблица 11). Несмотря на ежегодное увеличение государственной поддержки, сельское хозяйство Казахстана развивается слабыми темпами. Доля сельского хозяйства в общем объёме ВВП снизилась с 8,7 до 5%. По данным, за последние пять лет прямые субсидии «в эту отрасль возросли в 15 раз - с 1 млрд до 15 млрд тенге». Вместе с тем, роста частных инвестиций в развитие аграрного сектора не происходит. Несмотря на то, что уровень аграрного протекционизма довольно низок, сельское хозяйство Казахстана имеет хорошие перспективы для дальнейшего развития, уже сегодня некоторые продукты демонстрируют конкурентные преимущества на внутреннем и мировом рынках. Особую роль будут играть отрасли, имеющие экспортоориентированный характер. В агропромышленном комплексе Казахстана такая роль принадлежит в первую очередь, зерновому производству республики, его главной житнице – Северному Казахстану. Именно конкурентоспособность этой отрасли на мировом рынке будет определять эффективность развития всего сельского хозяйства страны на данном этапе. При этом конкурентоспособность отрасли во многом будет зависеть не только от конъюнктуры мирового рынка, но и от степени уровня организации производства внутри страны. Решающими факторами в этом вопросе будут являться эффективные методы управления отраслью со стороны государства, новые подходы к организации производства (кластеризация), применение достижений науки и научно технического прогресса. В связи с этим встают проблемы модернизации аграрного сектора экономики, пропорционального соответствия производства и потребления зерна и зернопродуктов, выявления межотраслевых и межхозяйственных диспропорции цен,

обоснования приоритетных направлений государственной поддержки.

Источник: Агентство статистики РК

34,6

12,36

11,4

1990 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

8,5

9,9

8,1

8,7

7,8

7,9

8,7

5,5

5,3

6,3

4,5

4,3

Рисунок 4 - Динамика доли сельского хозяйства в ВВП

Казахстана 1990–2012гг. (в % к итогу)

Решение этих проблем лежит, прежде всего, в наиболее эффективном использовании имеющихся производственных ресурсов, прежде всего за счет приведения в активное действие капиталосберегающих факторов. Это обусловлено тем, что для наращивания ресурсного потенциала, повышения материальнотехнического уровня сельскохозяйственных предприятий, его индустриализации, применения интенсивных технологий возможности общества ограничены, а преодоление этих ограничений, несмотря на значительную поддержку государства, судя по имеющимся тенденциям, в ближайшей перспективе остается проблематичным. Достаточно сказать, что на обновление тракторного и комбайнового парка требуется 4,3 млрд. долл. США или в зависимости от курса 570-610 млрд. тенге. Такой объем инвестиций для страны будет посильным в течение 10-15 лет.

Одним из направлений корректировки аграрной политики должна стать стратегия инвестиционного развития. Перевод АПК на индустриально-инновационный путь развития на основе укрепления его материально-технической базы, роста конкурентоспособности

<<< < Предыдущая 1 23 / 63 4 5 6 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]