Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Муниципальное управление. Учебно-методическое пособие
.pdf
Схема 3. Основные принципы местного самоуправления
Основные принципы
местного самоуправления
Законность в организации
деятельности местного
самоуправления
Самостоятельность в принятии
решений населением в вопросах
местного значения
Гласность и открытость
деятельности органов местного
самоуправления
Ответственность органов и
должностных лиц местного
самоуправления перед населением
Организационное обособление
органов местного самоуправления
в системе государственного
управления и взаимодействие с
органами государственного
управления и взаимодействие с
органами государственной власти в
решении совместных задач и
исполнения функций
Сочетание коллегиальности и
единоначалия в деятельности
органов местного самоуправления
Государственная гарантия
местного самоуправления
Соответствие полномочиям
местного самоуправления
финансовых и материальных
ресурсов
Соотношение прав и обязанностей
граждан
Многообразие организационных
форм осуществления местного
самоуправления
81
82
51
Теории местного самоуправления
Общественные Государственная
Государственно-
общественная
Хозяйственная Юридическая Политическая
Строгое
разграничение
государственных и
общинных дел,
выражаемое в
хозяйственной
самостоятельности
общины
государственных дел,
переданных общине для
исполнения
общиной как дел
местных, так и
делегированных
государством
Строгое
разграничение
государственных и
общинных дел,
выражаемое в
юридической
самостоятельности
общины
Строгое разграничение
государственных и
общинных дел,
выражаемое в
отделении должностных
лиц общины от
государственной
общины
Структурная модель
местного самоуправления
Территориальная целостность
Организационная
самостоятельность и выборность
органов местного самоуправления
Многообразие организационных
форм местного самоуправления
Организационное обособление
местного самоуправления в
системе государственного
управления
Самостоятельность в принятии
решений населением по всем
вопросам местного
самоуправления
Экономическая и финансовая
самодостаточность
Соответствие финансовых и
материальных ресурсов
полномочиям местного
самоуправления
83
84
Схема 5. Экономические функции муниципального образования
Экономические функции
муниципального образования
Экономический анализ
планирования, прогнозирования
Налоговое, ценовое и тарифное
регулирование
Управление муниципальными
хозяйствующими субъектами и
взаимодействие с другими
хозяйствующими объектами
Управление муниципальными
финансами
Организационное обособление
Экономические регулирование
предпринимательской
деятельности
Внешнеэкономическая
деятельность
Инвестиционная деятельность
Формирование муниципального
заказа
Управление использованием земли
и природными ресурсами
Управление муниципальным
имуществом
Схема 6. Показатели эффективности муниципального управления
Показатели эффективности
местного самоуправления
Уровень соответствия содержания
и результатов деятельности
органов и должностных лиц, их
функциям и статусу
Соотношение занятости в
деятельности должностных лиц и в
принятых решениях
Объективное и полное
информирование населения о
деятельности органов местного
самоуправления при различных
видах деятельности
Отношение органов местного
самоуправления к различным
сообществам граждан, взаимосвязь
с наиболее широким кругом
населения
Полнота учета потребностей
населения при принятии
управленческих решений
Уровень организационного труда в
органах местного самоуправления,
их техническая оснащенность и
возможность доступа граждан
Оценка населением действий и
решений органов местного
самоуправления и отдельных
должностных лиц
85
86
Принципы муниципального
управления
градообслуживающей сферой
Комплексность, сбалансированность и
взаимосвязь отдельных моделей
Взаимосвязь развития вопросов
муниципального хозяйства с общей
задачей социально-экономического
развития муниципального образования
Организация и обеспечение надежного,
бесперебойного, безопасного и
устойчивого функционирования систем
жизнеобеспечения
Активное участие населения в решении
проблем содержания жилищного
фонда, благоустройства территорий и
обеспечение общественного порядка
Основные направления реформирование ЖКХ
Разделение функций собственника,
управляющего и исполнителя в сис
теме
ЖКХ на основе договорных отношений
Финансовое оздоровление предприятий
ЖКХ
Изменение тарифной политики и
переход на выверенные, экономически
обоснованные тарифы
Передача многоквартирных домов в
управление собственников жилья
Предоставление субсидий малоимущим
категориям граждан
Привлечение инвестиций, в том числе и
частных, для совершенствования
системы ЖКХ
87
88
Особенности транспортного комплекса города
Непосредственная связь с планировкой
города и пропускной способностью
уличной сети
Возможность конкуренции между
видами транспорта
Большие колебания пассажиропотоков
по видам и направлениям
Большой удельный вес категорий
граждан пользующихся льготами
Высокая степень износа транспортных
средств и большие затраты на их
обновление
Сочетание различных способов оплаты за
проезд
Совпадение по времени оказание услуги
и ее потребление
Этапы выработки социальной политики
Выявление социальных проблем или
социальная диагностика
Определение социальных приоритет
ов или
выработка цели (социальное
целеполагание)
Разработка социальных норм, нормативов
и иных показателей, отражающих уровень
социального развития муниципального
образования
Оценка ресурсных (материальных и
финансовых) возможностей для
реализации социальных задач и
достижения намеченных целей
Разработка комплекса мероприятий с
конкретными источниками ресурсов, по
срокам исполнения и конкретными
исполнителями
Политическая, экономическая и
социальная оценка последствий
реализации разработанных мероприятий
89
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]