Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Метрологическое обеспечение производства. Учебно-методическое пособие
.pdf
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
(Росстандарт)
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
«Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)»
Нижегородский филиал
Метрологическое обеспечение
производства
Учебно-методическое пособие
Нижний Новгород
2023
1
УДК 389.1+ 351.821 + 658.562+681.2
Метрологическое обеспечение производства: учебно-методическое
пособие / В.Г. Кутяйкин, А.К. Потапчик, А.В. Зажигалкин, П.А. Горбачев. –
М. – Н. Новгород: АСМС, 2023. – 148 с.
Содержит основные положения правовых и нормативных документов, а
также практический материал по осуществлению разных направлений метро-
логического обеспечения применительно к функционированию как промыш-
ленных предприятий, так и организаций других видов деятельности.
Предназначено для руководителей предприятий и метрологических
служб, а также специалистов по разным направлениям метрологического обес-
печения производства, аккредитованных структур в сфере государственного
регулирования обеспечения единства измерений, испытательных подразделе-
ний (в том числе испытаний в целях подтверждения соответствия), по управ-
лению качеством и техническому регулированию.
ISBN 978-5-93088-223-0
© Нижегородский филиал ФГАОУ ДПО
«Академия стандартизации, метрологии и
сертификации (учебная)», 2023
© В.Г. Кутяйкин, 2023
© А.К. Потапчик, 2023
© А.В. Зажигалкин, 2023
© П.А. Горбачев, 2023
2
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение …………………………………………………………
5
Глава 1. Метрологическая служба в системе обеспечения
единства измерений …………………………………………….
6
1.1 Основные положения государственной системы
обеспечения единства измерений ……………………...
6
1.2. Правовое и нормативное обеспечение функциони-
рования метрологической службы организации……….
24
Глава 2. Технические средства для измерений, испытаний
и контроля ………………………………………………………..
39
2.1 Классификация технических средств ……………….
39
2.2 Идентификация и формы оценки соответствия тех-
нических средств ………………………………………….
47
2.2.1 Средства измерений ………………………………
48
2.2.2 Эталоны единиц величин …………………………
52
2.2.3 Стандартные образцы …………………………….
53
2.2.4 Испытательное оборудование ……………………
55
2.2.5 Средства контроля ………………………………...
66
2.2.6 Измерительные системы ………………………….
71
2.2.7 Вспомогательное оборудование …………………
75
Глава 3. Основные направления и практика метрологического обеспечения производства ………………………………
77
3.1 Организационная структура метрологического обес печения предприятия ……………………………………..
77
3.2. Организация учета, поверки / калибровки, техниче ского обслуживания и ремонта средств измерений …….
78
3.3 Организация учета, аттестации, ремонта, техниче ского обслуживания испытательного оборудования …...
87
3.4 Организация работ по метрологической экспертизе
документации и аттестации методик измерений ………
3.4.1 Метрологическая экспертиза технической документации …………………………………………..
3.4.2 Аттестация методик измерений ……………….
93
93
98
3.5 Организация работ по метрологическому обеспече нию измерительных систем ………………………………
99
3
3.6 Организация работ по метрологическому обеспече-
нию средств контроля ………………………………….....
103
3.7 Рекомендации начинающим руководителям метро логических служб …………………………………………
104
Глава 4. Аккредитация и метрологический надзор ………...
110
4.1 Аккредитация в области обеспечения единства из-
мерений ……………………………………………………
110
4.2 Метрологический надзор ……………………………..
116
4.2.1 Федеральный государственный метрологический
надзор ………………………………………………………
118
4.2.2 Метрологический надзор, осуществляемый метро логическими службами юридических лиц ………………
130
Список использованных источников …………………………
138
.
4
Введение
Функционирование метрологических служб в организациях (в том
числе на предприятиях) определяет достоверность результатов измерений (исследований, испытаний, контроля) и тем вносит значительный
вклад в обеспечение безопасности, а также качества и конкурентоспособности продукции (работ, услуг).
Настоящее издание разработано с целью оказания методической
помощи руководителям и специалистам метрологических служб. Содержит основные положения правовых и нормативных актов (по состоянию
на 01.01.2023), а также подробный практический материал по осуществлению разных направлений метрологического обеспечения.
В первой главе изложены основные положения Государственной
системы обеспечения единства измерений и роль метрологической
службы в деятельности и системе менеджмента качества предприятия
(организации). Вторая глава посвящена идентификации и формам оценки
соответствия технических средств (устройств) для измерений, испытаний и контроля. В третьей главе представлены основные направления и
практика метрологического обеспечения производства продукции и
услуг. Разработаны рекомендации начинающим руководителям метрологических служб. В четвертой главе на основе актуализированных документов рассмотрены вопросы аккредитации и метрологического надзора.
Пособие представляет интерес для руководителей предприятий и
метрологических служб, а также специалистов по разным направлениям
метрологического обеспечения производства, аккредитованных структур
в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, испытательных подразделений (в том числе испытаний в целях подтверждения соответствия), по управлению качеством и техническому регулированию.
5
Глава 1. МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА В СИСТЕМЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
1.1 Основные положения государственной системы
обеспечения единства измерений
В стратегии обеспечения единства измерений в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от
19 апреля 2017 года № 737-р) отмечено, что развитие экономики промышленно развитых стран, к которым относится Российская Федерация,
невозможно без повышения эффективности производства и производительности труда. Современная наука и производство насыщены средствами измерений, показатели точности которых характеризуют уровень
развития науки и производства. То же можно сказать о высокотехнологичных видах деятельности таких, как транспорт, энергетика, медицина,
сфера обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Следовательно, развитие системы обеспечения единства измерений
направлено на достижение устойчивого и сбалансированного социальноэкономического развития и обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Российской Федерации.
Достижение указанных целей в части развития системы обеспечения единства измерений обеспечивается путем повышения точности,
объективности, достоверности и сопоставимости результатов измерений,
применяемых в различных отраслях экономики и государственного
управления.
Государством выделены виды деятельности национальной экономики, в которых государство принимает на себя ответственность за обеспечение единства измерений и осуществляет непосредственное регулирование. Данные виды деятельности, перечень которых определен статьей 1 Федерального закона № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", относятся к сфере государственного регулирования. К измерениям, осуществляемым в указанных видах деятельности, установлены
обязательные метрологические требования.
6
Таким образом, участниками или конечными пользователями системы обеспечения единства измерений являются субъекты экономической деятельности, функционирование которых в отсутствие системы
обеспечения единства измерений было бы невозможно.
В видах деятельности национальной экономики, не относящихся к
сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, государство создает необходимые условия для самостоятельной деятельности хозяйствующих субъектов по обеспечению единства измерений.
Метрологические службы государственных корпораций, юридических лиц и индивидуальные предприниматели, в том числе аккредитованные, являются участниками системы обеспечения единства измерений. В стратегии отмечено, что одним из приоритетов развития системы
обеспечения единства измерений служит решение кадровых проблем.
Ряд важных вопросов обеспечения единства измерений регулируется положениями Федерального закона "О техническом регулировании", Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"
и Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". Вопросы обеспечения единства измерений регулируются
также целым рядом нормативных правовых актов Российской Федерации, международными документами, регламентирующими деятельность
в области обеспечения единства измерений, подписанными и признаваемыми Российской Федерацией. К международным документам, регламентирующим деятельность в области обеспечения единства измерений,
подписанным и признаваемым Российской Федерацией, также относятся
международные стандарты в области метрологии.
Основополагающим направлением развития системы обеспечения
единства измерений является удовлетворение потребностей государства,
частного бизнеса и общества в достоверных результатах измерений, необходимых для устойчивого социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Российской
Федерации. В 2008 году принят Федеральный закон № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", которым установлены правовые основы
обеспечения единства измерений в Российской Федерации, определены
7
сфера и формы государственного регулирования, установлены требования к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам и средствам измерений.
Федеральный закон № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений,
установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик
(методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при
выполнении работ и оказании услуг.
Целями Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" являются:
1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в
Российской Федерации;
2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;
3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны
окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности;
4) содействие развитию экономики Российской Федерации и научнотехническому прогрессу.
Роль метрологических служб федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определена в статье 22 Федерального закона
№ 102-ФЗ.
Вся сфера обеспечения единства измерений условно разделяется на
две большие части – "сферу государственного регулирования" и "доб-
ровольную сферу", в которой государство создает необходимые условия для самостоятельной деятельности хозяйствующих субъектов по
обеспечению единства измерений.
8
Государственное регулирование в области обеспечения единства
измерений осуществляется в следующих формах:
1) утверждение типа стандартных образцов или типа средств измере-
ний;
2) поверка средств измерений;
3) метрологическая экспертиза;
4) федеральный государственный метрологический контроль
(надзор);
5) аттестация методик (методов) измерений;
6) аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринима-
телей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений.
В Федеральном законе № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" применяются следующие основные понятия:
утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений – документально оформленное в установленном порядке решение о
признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или
средств измерений в целях утверждения типа;
испытания стандартных образцов или средств измерений в целях
утверждения типа – работы по определению метрологических и технических характеристик однотипных стандартных образцов или средств измерений;
поверка средств измерений (далее также – поверка) – совокупность
операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям;
метрологическая экспертиза – анализ и оценка правильности установления и соблюдения метрологических требований применительно к
объекту, подвергаемому экспертизе. Метрологическая экспертиза проводится в обязательном (обязательная метрологическая экспертиза) или
добровольном порядке;
федеральный государственный метрологический контроль (надзор)
– контрольная деятельность в сфере государственного регулирования
обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными
9
федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством
Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Российской Федерации мер за нарушения, выявленные во время
надзорных действий;
аттестация методик (методов) измерений – исследование и подтверждение соответствия методик (методов) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям.
Общие положения, цель, задачи и состав системы обеспечения
единства измерений в Российской Федерации определяет
ГОСТ Р 8.000−2015 «Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения». В Федеральном законе от 26 июня
2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" отсутствует понятие "Государственная система обеспечения единства измерений". Однако это понятие устоялось в отечественной метрологической практике.
Государственная система обеспечения единства измерений (далее – ГСИ)
включает в себя правовую, организационную, научную (фундаментальную и прикладную), нормативно-методическую и техническую составляющие.
Деятельность по обеспечению единства измерений и метрологическому обеспечению реализуется, как в областях деятельности, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства
измерений, так и вне этой сферы и направлена на обеспечение лиц, принимающих управляющие решения, актуальной, полной, своевременной и
достоверной информацией о значении величин, полученных в результате
измерений, испытаний, контроля, выполняемых при осуществлении следующих видов работ:
− научно-исследовательских;
− опытно-конструкторских;
− технологических;
− по испытанию оборудования, процессов, продукции;
− по контролю условий реализации процессов и эксплуатации продук-
ции;
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]