Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Метрологическое обеспечение производства. Учебно-методическое пособие
.pdf
− по измерениям, испытаниям, контролю в процессе производства,
эксплуатации, утилизации продукции, ремонта технических
устройств и систем или оказания услуг;
− и других видов работ.
Цель ГСИ состоит в создании правовых, нормативных, организационных, методических, технических и экономических условий для решения задач в области обеспечения единства измерений и метрологического
обеспечения.
Основными задачами ГСИ являются:
− разработка оптимальных принципов управления деятельностью по
обеспечению единства измерений и метрологическому обеспечению;
− установление системы единиц величин и шкал измерений, допус-
каемых к применению на территории Российской Федерации;
− организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств
воспроизведения единиц величин;
− создание и обеспечение эффективного функционирования системы
передачи единиц величин и шкал измерений, обеспечивающей метрологическую прослеживаемость результатов измерений к государственным
первичным эталонам, включая задачи ее нормативно-методического
обеспечения;
− создание экономически рациональной системы государственных
эталонов, обеспечивающей функционирование системы передачи единиц величин на всей территории Российской Федерации и для всех заинтересованных организаций, вне зависимости от форм их собственности,
а также граждан;
− установление основных понятий метрологии, систематизация соответствующих им терминов и определений;
− создание и внедрение в практику работы метрологических служб
эталонов единиц величин, и иных технических средств, повышающих эффективность поверки и калибровки средств измерений, средств контроля,
а также аттестацию испытательного оборудования;
− установление общих метрологических норм и правил, соблюдение
которых является необходимым условием обеспечения единства измерений и обеспечения сопоставимости и совместимости результатов измерений, испытаний и контроля;
11
− установление требований к эталонам единиц величин, средствам
измерений, методикам измерений, методикам поверки и калибровки
средств измерений и средств контроля, аттестации испытательного оборудования и других требований, соблюдение которых гарантирует получение результатов измерений, испытаний и контроля с заданными показателями точности;
− разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения
федеральных и иных государственных программ, в том числе программ
создания и развития производства оборонной техники;
− осуществление в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений:
а) утверждения типа стандартных образцов или типа средств измере-
ний;
б) поверки средств измерений;
в) метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов требований к измерениям, стандартным образцам и
средствам измерений, а также стандартов, проектной, конструкторской,
технологической документации и других объектов в порядке и случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) федерального государственного метрологического надзора за:
соответствием используемых единиц величин единицам величин, допущенным к применению в Российской Федерации;
состоянием и применением эталонов единиц величин и шкал измерений, стандартных образцов и средств измерений в целях установления их
соответствия обязательным требованиям;
наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений;
соблюдением обязательных требований к измерениям;
соблюдением установленного порядка уведомления о начале своей
деятельности по производству эталонов единиц величин, стандартных
образцов и средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
д) аттестации методик (методов) измерений, относящиеся к сфере
государственного регулирования обеспечения единства измерений;
− осуществление вне сферы государственного регулирования
обеспечения единства измерений на добровольной основе:
12
а) подтверждения соответствия средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями;
б) калибровки средств измерений, средств контроля и аттестации испытательного оборудования;
в) метрологической экспертизы стандартов, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов в случаях, не
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) организации оценки состояния работ по обеспечению единства измерений и метрологическому обеспечению у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
д) аттестации методик измерений;
е) добровольного подтверждения компетентности метрологических
служб, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
или физических лиц (специалистов, экспертов) по различным видам метрологической деятельности, в том числе калибровочных, измерительных,
испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля и т.д.;
ж) участия в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечением единства измерений;
и) разработки, совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, стандартов, рекомендаций и других нормативных и методических документов по вопросам, связанным с обеспечением единства измерений или метрологическим обеспечением;
к) организации подготовки и повышения квалификации кадров специалистов, участвующих в выполнении работ в области обеспечения
единства измерений и метрологического обеспечения;
л) информационного обслуживания по вопросам обеспечения единства измерений и метрологического обеспечения.
Правовая подсистема ГСИ – комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов (в том числе, принятых федеральными органами исполнительной власти, в пределах их компетенции), объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам деятельности по обеспечению единства измерений и метрологическому обеспечению.
13
Деятельность организационной подсистемы ГСИ основывается на
законодательстве Российской Федерации об обеспечении единства измерений и осуществляется:
а) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и федеральному государственному метрологическому надзору;
б) подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, государственными научными метрологическими институтами и государственными региональными центрами метрологии;
в) Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службой стандартных образцов состава и свойств
веществ и материалов, руководство которыми осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений;
г) метрологическими службами, а также аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Нормативно-методическую подсистему ГСИ составляют документы всех видов (стандарты, рекомендации, правила, инструкции и
т.п.), принятые на любом из уровней: международные, межгосударственные и национальные, документы объединений, предприятий и общественных организаций.
Техническую подсистему ГСИ составляют:
− государственные эталоны и эталоны единиц величин и шкал измерений, принадлежащие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включая военные эталоны;
14
− стандартные образцы состава, структуры и свойств веществ и материалов, иные образцы, используемые для поверки, калибровки, градуировки и метрологической аттестации средств измерений, средств контроля и испытательного оборудования;
− средства измерений, средства контроля и испытательное оборудование, а также вспомогательное оборудование и иные технические средства, используемые при выполнении всех видов метрологических работ;
− специальные здания, сооружения, лаборатории, в том числе передвижные, измерительные и испытательные полигоны для проведения измерений, испытаний и контроля;
− совокупность научно-исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (в том
числе передвижных) и их оборудования.
На рисунке 1.1 представлена структура технической подсистемы
ГСИ. На приведенную схему спроецирована классификация средств измерительной техники в соответствии с рекомендациями по межгосударственной стандартизации РМГ 29-2013. Совместимые элементы показаны сплошными линиями.
В правовых и нормативных документах, действующих на территории Российской Федерации, отсутствуют определения понятий «метрологическое обеспечение» и «метрологическое обеспечение производства». Однако, ранее понятие «метрологическое обеспечение» было установлено в ГОСТ 1.25 (в настоящее время не действует). Метрологическое
обеспечение − установление и применение научных и организационных
основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.
ГОСТ Р 8.820 −2013 устанавливает основные положения метрологического обеспечения измерений, выполняемых при разработке, производстве, испытаниях и эксплуатации продукции, в научных исследованиях и при осуществлении других видов работ и оказании услуг как в
сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, так и вне этой сферы. Положения данного стандарта могут применяться при разработке стандартов организаций и других нормативных и
методических документов, регулирующих метрологическое обеспечение
измерений.
15
ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ
УСТАНОВКИ
ЭТАЛОНЫ
СРЕДСТВА ИЗ-
МЕРЕНИЙ
СРЕДСТВА
ИЗМЕРИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА ГСИ
НАУЧНО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ
ЛАБОРАТОРИИ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗДАНИЯ И
СООРУЖЕНИЯ
однозначные
Меры
многозначные
наборы мер
Измерительные
преобразователи
первичный
промежуточный
масштабный
Измерительные
приборы
рений и выполня-
емым функциям
по отношению
чине
основное
вспомогательное
СРЕДСТВО
СРАВНЕНИЯ
«Среда»
Компаратор
В том числе системы
(средства) допускового
контроля = калибры
СТАНДАРТНЫЕ
ОБРАЗЦЫ
ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ
ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
В том числе
вспомогательное
оборудование
Детектор
(индикатор)
ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ
СИСТЕМЫ
Частично совмеща-
функциями»
В том числе испыта-
ние
по роли
в процессе изме-
к измеряемой
физической вели-
ется с понятием
«технические систе-
мы и устройства с
измерительными
тельное оборудова-
Рис. 1.1 − Структура технической подсистемы Государственной системы обеспечения единства измерений
16
Метрологическое обеспечение измерений – систематизированный,
строго определенный набор средств и методов, направленных на получение измерительной информации, обладающей свойствами, необходимыми для выработки решений по приведению объекта управления в целевое состояние. Измерительная информация - информация о количественных значениях измеряемой величины, обладающая свойствами, необходимыми для принятия управляющих решений.
Метрологическое обеспечение измерений представляет собой совокупность элементов и процессов, необходимых для получения измерительной информации с заданными свойствами. К указанным элементам
относят:
− средства измерений, стандартные образцы;
− эталоны, единицы величин и шкалы измерений;
− поверочные и калибровочные установки;
− вспомогательное оборудование;
− методики (измерений, поверки, калибровки, испытаний, контроля,
аттестации, метрологической экспертизы);
− операторов (специалистов, выполняющих измерения, поверителей,
калибровщиков, испытателей и др.);
− условия измерений (испытаний, поверки, калибровки и др.).
Предметом метрологического обеспечения измерений являются измерения, выполняемые при производстве и эксплуатации продукции,
проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
проведении экспериментов и испытаний изделий, профилактики, диагностики, лечении болезней, контроле условий труда и безопасности, учете
материальных ценностей и ресурсов и при осуществлении других видов
работ и оказании услуг.
Целью метрологического обеспечения измерений является создание условий для получения измерительной информации, обладающей
свойствами, необходимыми и достаточными для выработки определенных решений как в областях деятельности, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, так и вне
этой сферы.
Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмот-
17
ренных статьей 1 Федерального закона № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при:
1) осуществлении деятельности в области здравоохранения;
2) осуществлении ветеринарной деятельности;
3) осуществлении деятельности в области охраны окружающей
среды;
4) осуществлении деятельности в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
5) выполнении работ по обеспечению безопасных условий и
охраны труда;
6) осуществлении производственного контроля за соблюдением
установленных законодательством Российской Федерации требований
промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
7) осуществлении торговли, выполнении работ по расфасовке товаров;
8) выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов;
9) оказании услуг почтовой связи, учете объема оказанных услуг
электросвязи операторами связи и обеспечении целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования;
10) осуществлении деятельности в области обороны и безопасности
государства;
11) осуществлении геодезической и картографической деятельности;
12) осуществлении деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;
13) проведении банковских, налоговых, таможенных операций и таможенного контроля;
14) выполнении работ по оценке соответствия продукции и иных
объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании;
18
15) проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;
16) выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;
17) осуществлении мероприятий государственного контроля
(надзора);
18) осуществлении деятельности в области использования атомной
энергии;
19) обеспечении безопасности дорожного движения.
К сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений относятся также измерения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (технические регламенты и переходные положения технического регулирования
– Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425).
Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется также на единицы величин, эталоны единиц
величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования.
Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении
деятельности в области обороны и безопасности государства и в области
использования атомной энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательные метрологические требования к конкретным измерениям утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847.
Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования
обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным
референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам
(методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений. Порядок аттестации первичных
референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения
утвержден приказом Министерства промышленности и торговли РФ от
15.12.2015 № 4091.
19
Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации. Положение о
единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации,
утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.10.2009 № 879.
В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений и стандартные
образцы утвержденного типа. При утверждении типа средств измерений
устанавливаются показатели точности, интервал между поверками
средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений. Сведения об утвержденных типах стандартных образцов и типах средств измерений, о внесенных в них изменениях включаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств
измерений в целях утверждения типа, порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в
сведения о них, порядка выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, формы сертификатов об
утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений,
требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа
средств измерений и порядка их нанесения утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от
28.08.2020 № 2905. Порядок установления и изменения интервала между
поверками средств измерений, порядок установления, отмены методик
поверки и внесения изменений в них, требований к методикам поверки
средств измерений утвержден приказом Минпромторга России от
28.08.2020 № 2907.
В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений, прошедшие
поверку. До ввода в эксплуатацию, а также после ремонта средства измерений подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические
лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]