Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Метрологическое обеспечение производства. Учебно-методическое пособие
.pdf
в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (раздел
«Аршин»: «Сведения о результатах поверки средств измерений»), в соответствии с приказом Минпромторга России от 28 августа 2020 года
№ 2906.
По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и
(или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в
паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной
поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием
даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению
средства измерений.
Средства измерений, не предназначенные для применения в сфере
государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут в добровольном порядке подвергаться как поверке, так и калибровке.
Калибровка средств измерений − совокупность операций, выполняемых
в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений. Калибровка не является формой оценки соответствия.
Выполняющие калибровку средств измерений юридические лица и
индивидуальные предприниматели в добровольном порядке могут быть
аккредитованы в области обеспечения единства измерений. Методики
калибровки должны соответствовать ГОСТ Р 8.879−2014. По результатам калибровки средств измерений оформляется сертификат о калибровке.
Результаты калибровки средств измерений, выполненной юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в
национальной системе аккредитации, могут быть использованы при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Порядок признания результатов калибровки при поверке средств измерений установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 года № 311.
51
2.2.2 Эталоны единиц величин
Единицы величин передаются средствам измерений, техническим
системам и устройствам с измерительными функциями от эталонов единиц величин и стандартных образцов (статья 6 Федерального закона
№ 102-ФЗ). Эталон единицы величины - техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины
(статья 2). В Российской Федерации должны применяться эталоны единиц величин, прослеживаемые к государственным первичным эталонам
соответствующих единиц величин (статья 7).
Прослеживаемость - свойство эталона единицы величины, средства
измерений или результата измерений, заключающееся в документально
подтвержденном установлении их связи с государственным первичным
эталоном или национальным первичным эталоном иностранного государства соответствующей единицы величины посредством сличения эталонов единиц величин, поверки, калибровки средств измерений. Ряд документов используют термин «метрологическая прослеживаемость».
Государственный эталон единицы величины - эталон единицы величины, находящийся в федеральной собственности. Государственные
эталоны единиц величин образуют эталонную базу Российской Федерации. Конструкция эталонов единиц величин должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям эталонов единиц величин
(включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению воспроизведения, хранения и передачи единицы величины,
шкалы величины (шкалы измерений).
Порядок установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в
сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядок оценки соответствия этим требованиям, а также порядок их
применения устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 734 формой оценки соответствия эталонов определена аттестация:
52
первичная аттестация - оценка соответствия эталона единицы величины заданным обязательным требованиям, проводимая до ввода в эксплуатацию эталона единицы величины;
периодическая аттестация - оценка соответствия эталона единицы
величины установленным обязательным требованиям и передача единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой, проводимые в процессе эксплуатации эталона единицы величины.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 октября
2019 г. № 1355 «О внесении изменений в Положение об эталонах единиц
величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» аттестации подлежат эталоны, имеющие в
своем составе средства измерений неутвержденного типа. Для эталонов,
представляющих собой средства измерений утвержденного типа, вместо
аттестации проводится поверка.
Требования к оформлению материалов первичной и периодической
аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства формы свидетельства об аттестации эталона единицы величины,
требований к оформлению правил содержания и применения эталона
единицы величины, формы извещения о непригодности эталона единицы
величины к его применению утверждены приказом Минпромторга России от 11 февраля 2020 года № 456.
2.2.3 Стандартные образцы
Вопрос отнесения стандартных образцов к техническим средствам
является дискуссионным и требует дальнейшей проработки. Включение
стандартных образцов (метрологами часто используется сокращение СО)
в настоящий материал обусловлено их значением в метрологическом
обеспечении, в том числе в сфере государственного регулирования обеспечении единства измерений.
Стандартный образец − образец вещества (материала) с установленными по результатам испытаний значениями одной и более величин,
53
характеризующих состав или свойство этого вещества (материала). Стандартные образцы предназначены для воспроизведения, хранения и передачи характеристик состава или свойств веществ (материалов), выраженных в значениях единиц величин, допущенных к применению в Российской Федерации (статья 8 № 102-ФЗ). Базовыми нормативными документами для стандартных образцов являются ГОСТ 8.315, ГОСТ Р 8.691,
ГОСТ Р 8.871, а также ГОСТ 32934, ГОСТ Р 8.753, МИ 3174.
Основополагающий ГОСТ 8.315 распространяется на стандартные
образцы состава и свойств веществ и материалов и устанавливает общие
положения по их разработке, утверждению (признанию), регистрации,
выпуску и применению. В соответствии с ГОСТ 8.315 в нашей стране
выпускаются стандартные образцы различных категорий. Категории
стандартных образцов зависят от уровня их признания:
государственный стандартный образец, национальный стандартный образец, стандартный образец утвержденного типа (ГСО) - сертифицированный стандартный образец, тип которого утвержден (признан)
национальным органом по метрологии, применяемый во всех областях
национальной экономики страны, включая сферы законодательной метрологии (государственного регулирования обеспечения единства измерений);
межгосударственный стандартный образец (МСО) - национальный
стандартный образец государства - участника Соглашения, признанный
Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) и применяемый в государствах – членах МГС, присоединившихся к его признанию, во всех сферах национальных экономик государств, включая сферу законодательной метрологии;
отраслевой стандартный образец (ОСО) - стандартный образец,
признанный уполномоченным органом отрасли;
стандартный образец предприятия (СОП) - стандартный образец,
признанный руководством предприятия, организации для его последующего применения на этом предприятии (в организации).
В Российской Федерации наравне с национальными ГСО применяются межгосударственные стандартные образцы (МСО). МСО создаются
и применяются с целью обеспечения единства измерений состава и
свойств веществ и материалов при осуществлении межгосударственных
связей.
54
В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений применяются стандартные образцы утвержденных типов.
Утверждение типа стандартных образцов производится также в соответствии с приказом Минпромторга России от 28 августа 2020 года № 2905.
Для стандартных образцов должны быть установлены метрологические характеристики, которые нормируют в технической документации. Метрологические характеристики стандартных образцов определяются при испытаниях. Значения метрологических характеристик указаны
в паспорте и относятся к каждому экземпляру стандартного образца.
ГОСТ Р 8.691 устанавливает общие требования к содержанию паспортов
и этикеток к стандартным образцам, применяемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. В паспорт стандартного образца (документ, сопровождающий стандартный образец)
включают описание материала, метрологические и технические характеристики экземпляра (партии) стандартных образцов и другую информацию, необходимую для идентификации и применения соответствующего
стандартного образца по его назначению.
ГОСТ Р 8.871 распространяется на стандартные образцы состава и
свойств веществ и материалов категорий ОСО и СОП и устанавливает
общие требования к их разработке, выпуску из производства, утверждению, применению, надзору за их выпуском и применением. ОСО и СОП
применяют вне сферы государственного регулирования обеспечения
единства измерений. В ряде случаев в качестве ОСО и СОП могут выступать стандартные образцы с установленными значениями свойств: физических, химических, биологических или технологических (или качественных свойств) без приписанной характеристики погрешности (неопределенности) и применяемые в соответствии с их назначением при
измерениях, испытаниях и/или любых видах технологического контроля.
2.2.4 Испытательное оборудование
Актуальны нормативно-правовые вопросы идентификации испытательного оборудования, которое широко применяется при оценке соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям
55
стандартов, условиям договоров и при производственном контроле. Испытательное оборудование является составной частью технической подсистемы ГСИ.
В Федеральном законе от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» отсутствует термин «испытательное оборудование». Логичен вопрос: распространяет ли указанный закон свое действие на аналогичное оборудование? Безусловно - да. В Федеральный закон № 102-ФЗ включена статья 10 «Технические системы и устройства с
измерительными функциями». В статье 2 Федерального закона раскрыто
понятие «технические системы и устройства с измерительными функциями - технические системы и устройства, которые наряду с их основными
функциями выполняют измерительные функции».
Порядок отнесения технических средств к техническим системам и
устройствам с измерительными функциями устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Такой порядок утвержден приказом Минпромторга России от 15 декабря 2015 года № 4092.
Для целей указанного «Порядка …» применяются понятия (в частности):
измерительная функция технического средства - функция, реализованная в аппаратной, аппаратно-программной или программной части
технического средства, предназначенная для решения конкретной измерительной задачи;
функция назначения (основная функция) технического средства функция, реализация которой является основной целью создания технического средства.
Наиболее характерными представителями технических систем и
устройств с измерительными функциями применительно к определению
свойств объектов являются различные виды испытательного оборудования. Испытательное оборудование − средство испытаний, представляющее собой техническое устройство для воспроизведения условий испытаний (ГОСТ 16504−81, ГОСТ Р 8.568−2017, ГОСТ Р 51672−2000,
ГОСТ Р 8.892−2015). Следовательно, основная функция испытательного
оборудования - воспроизведение условий испытаний. Естественно, что
при такой формулировке под действие статьи 10 № 102-ФЗ попадают и
другие технические устройства, не отнесенные к средствам измерений.
56
При этом средства измерений могут входить в состав систем и устройств
с измерительными функциями.
Базовым стандартом применительно к испытательному оборудованию является ГОСТ Р 8.568−2017, который совмещает понятия технические системы и устройства с измерительными функциями (ТСУИФ) и испытательное оборудование, применив формулировку: «п.4.7 ТСУИФ …,
используемые в качестве испытательного оборудования…». Таким образом подтверждено, что испытательное оборудование может являться разновидностью технических систем и устройств с измерительными функциями.
В первой редакции статья 10 Федерального закона № 102-ФЗ состояла лишь из одной части: «Обязательные требования к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, а также формы
оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании».
Однако, Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
не использует понятие ««технические системы и устройства с измерительными функциями», что вызывало некоторое недопонимание. В развитие законодательства в 2011 году введены в действие ГОСТ Р
8.674−2009 и ГОСТ Р 8.678−2009.
Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 года
№ 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» дополнил статью 10 частями 2 и 3:
ч.2. Порядок отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.
ч.3. Обеспечение единства измерений при разработке, производстве
и эксплуатации технических систем и устройств с измерительными функциями осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации об обеспечении единства измерений.
В приказе Минэкономразвития от 26 октября 2020 года № 707 установлено, что документы, подтверждающие соответствие лаборатории
критериям аккредитации, должны содержать сведения о дате и номере
57
документа об аттестации испытательного оборудования и сроке его действия. Таким образом, применительно к испытательному оборудованию
формой оценки соответствия является аттестация.
Аттестация испытательного оборудования - определение нормированных точностных характеристик испытательного оборудования, их соответствия требованиям нормативных документов и установление пригодности этого оборудования к эксплуатации (ГОСТ Р 8.568−2017,
ГОСТ 16504−81). Понятие нормированной точностной характеристики
тождественно понятию метрологической характеристики в смысле
пункта 3.10.5 ГОСТ ISO 9000–2015, определяющего её как характеристику, которая может повлиять на результаты измерения и может быть
предметом калибровки. Таким образом, аттестацию испытательного оборудования можно рассматривать, согласно статье 7 Федерального закона
№ 184-ФЗ, как иную форму оценки соответствия, основанную на результатах калибровки в совокупности с поверкой встроенных средств измерений утвержденного типа.
Основная цель аттестации испытательного оборудования - подтверждение характеристик испытательного оборудования и возможности
воспроизведения условий испытаний продукции или определенных видов испытаний в заданных пределах с допускаемыми отклонениями и
установление пригодности использования испытательного оборудования
в соответствии с его назначением. Различают первичную, периодическую и повторную аттестации испытательного оборудования. В табл. 2.2
приведены результаты сравнительной оценки средств измерений и испытательного оборудования, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
В статье 6 Федерального закона № 102-ФЗ установлено, что единицы величин передаются средствам измерений, техническим системам
и устройствам с измерительными функциями от эталонов единиц величин и стандартных образцов. Для аттестации испытательного оборудования, используемого в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны применяться средства измерений и
стандартные образцы утвержденных типов и средства измерений поверенные, методики измерений должны быть разработаны в соответствии
с ГОСТ Р 8.563 и аттестованы в соответствии с приказом Минпромторга
58
Таблица 2.2 – Сравнительная оценка средств измерений и испытательного оборудования,
Наименова-
ние
Средства измерений (СИ)
Испытательное оборудование (ИО, ГОСТ Р 8.568−2017)
Признание,
идентификация
Статья 9 №102-ФЗ, приказ Минпром-
торга России (МПТ) от 25.06.2013 №
971
Статья 10 №102-ФЗ, приказ МПТ России от 15.12.2015 №
4092. ИО – разновидность технических систем и устройств
с измерительными функциями (п.4.7 ГОСТ Р 8.568-2017)
Формы
оценки соответствия
Утверждение типа, поверка (приказы
МПТ от 28.08.2020 № 2905 и от
31.07.2020 № 2510)
Аттестация (Приказ Минэкономразвития России от
26.10.2020 № 707 пп. 24.4, 26.11; ГОСТ Р 8.000-2015; ГОСТ
Р 8.568-2017 и др.)
Виды поверки, аттестации
Первичная (до ввода в эксплуатацию,
после ремонта), периодическая (в процессе эксплуатации) (статья 13 № 102ФЗ)
Первичная (до ввода в эксплуатацию), периодическая (в
процессе эксплуатации), повторная (после ремонта, модер-
низации, проведения работ с фундаментом и других причин,
вызывающих изменение характеристик) (ГОСТ Р 8.5682017 пп.4.3- 4.5)
Оформление
результата
Передача сведений в Федеральный информационный фонд по о.е.и. (приказ
МПТ от 28.08.2020 № 2906), по требованию заказчика – свидетельство о поверке
Первичная и повторная аттестации – протокол (пп.5.7, 7.2)
и при положительных результатах – аттестат (п.5.8). Периодическая аттестация – протокол (п.6.4) и при положительных результатах – запись в эксплуатационный документ
(п.6.5)
применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений
59
Исполнители
Аккредитованные юридические лица и
индивидуальные предприниматели
Комиссия (пп.5.4, 6.2, 7.1). Добровольное подтверждение
компетентности в области аттестации ИО МИ 3626-2020
Требования к
работникам
Критерии аккредитации пп. 41, 42
(приказ Минэкономразвития от
26.10.2020 № 707)
Назначаются заказчиком (пп. 5.4, 6.2, 7.1). На добровольной
основе МИ 3626-2020.
Методики
поверки, аттестации
Методика поверки утверждается Росстандартом при утверждении типа
(приказы МПТ от 28.08.2020 № 2905 и
№ 2907)
ПА и МА первичной атт. разрабатывается исполнителем и
утверждается заказчиком (8.8). В установленных случаях
ПА и МА подлежат обязательной метрологической экспертизе (8.7). Объем операций при периодической аттестации
устанавливается при первичной (6.1, 4.4)
Интервал
Устанавливается при утверждении
типа СИ, может изменен Росстандартом (приказ МПТ от 28.08.2020 №
2907)
Определяется по результатам первичной аттестации (п.4.4);
может изменяться по результатам контроля состояния ИО в
процессе его эксплуатации
Обеспечение
прослеживаемости
Государственная (локальная) поверочная схема (приказ МПТ от 11.02.2020
№ 456)
Используемые при аттестации и встроенные в ИО - СИ и СО
утвержденных типов, СИ поверены (п.4.6); при наличии требований - аттестация методик измерений (п.8.3.2)
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]