Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методология контроля информационного и программного обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории республики Башкорт
.pdf
проведение обследования и анализа технического состояния
конструкций (рисунок 7).
экспертиза проектных решений и проведение независимых экспертиз,
расчетов и оценок выполненных конструкций, в т.ч. при изменении проекта или
выявленных отклонений от проекта;
экспертиза выполненных расчетов проектируемых зданий на
возможность прогрессирующего обрушения;
внесение изменений и дополнений в техническую документацию и
регламенты при применении новой техники, технологий и материалов и
оборудования;
уточнение регламентов арматурных, бетонных и сварочных работ,
контроль производства работ, неразрушающий контроль прочности бетона и
дефектоскопия сварных соединений;
проверка (выборочная) качества поступающих материалов;
оказание научно-технической помощи при решении технических
вопросов, возникающих в ходе возведения здания;
контроль качества выполнения строительно-монтажных работ на всех
этапах строительства в соответствии с календарным планом;
оценка технических решений для наружных ограждающих конструкций
и фасадных систем, в т.ч. проверка расчетов усилий в элементах навесных фасадных
систем (по заданию заказчика) (рисунок 8);
разработка рекомендаций, заключений и предложений по
совершенствованию ремонтно-строительных работ и применению новых
эффективных материалов при капитальном ремонте зданий на основе достижений
науки, техники, зарубежного и отечественного опыта.
51
Рисунок 7 – Схема очередности работ по обследованию конструкций зданий
перед проведением капитального ремонта
52
Мониторинг технического состояния конструкций многоквартирных домов на
территории Республики Башкортостан проводится в целях обеспечения
безопасного проживания граждан, сохранности жилищного фонда посредством
формирования и реализации региональной программы капитального ремонта
общего имущества многоквартирных домов [22].
Мониторинг не проводится в отношении многоквартирных домов:
признанных, в установленном Правительством Российской Федерации
порядке, аварийными и подлежащими сносу;
расположенных на земельных участках, в отношении которых в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приняты решения об
их изъятии для государственных или муниципальных нужд.
Рисунок 8 – Конструкции, в отношении которых проводится мониторинг
53
Рисунок 9 – Участники мониторинга строительных конструкций
многоквартирного дома
Функции Регионального оператора при осуществлении мониторинга:
а) формирование и актуализация базы данных технического состояния
многоквартирных домов в электронном виде;
б) представление сводной информации о техническом состоянии
многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан,
в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;
в) осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления в
целях формирования и актуализации базы данных технического состояния
многоквартирных домов.
Функции ответственного лица по многоквартирному дому при осуществлении
мониторинга:
а) проведение осмотра технического состояния многоквартирного дома;
б) своевременное представление данных о результатах осмотра технического
состояния многоквартирного дома Региональному оператору в электронной форме и
на бумажном носителе в форме акта с подписью руководителя.
Порядок проведения мониторинга:
ответственное лицо по многоквартирному дому до 1 июня ежегодно
54
проводит осмотр многоквартирного дома в целях оценки его технического
состояния с заполнением актов технического состояния многоквартирного дома;
представляет Региональному оператору результаты осмотра технического состояния
многоквартирного дома в электронной форме и на бумажном носителе;
региональный оператор до 1 сентября ежегодно осуществляет сбор и
анализ представленных ответственным лицом по многоквартирному дому
результатов осмотра технического состояния многоквартирного дома; осуществляет
взаимодействие с органами местного самоуправления в целях формирования и
актуализации базы данных технического состояния многоквартирных домов;
представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
Башкортостан сводную информацию о техническом состоянии многоквартирных
домов, расположенных на территории Республики Башкортостан, в электронной
форме и на бумажном носителе. Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Республики Башкортостан анализирует и обобщает сведения, полученные в
результате мониторинга, для использования при формировании и корректировке
республиканской программы капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан.
Сведения, полученные в результате мониторинга, а также сведения, в отношении
домов, не подлежащих мониторингу, в случаях указанных выше, размещают на
официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики
Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В итоговое заключение (отчет) по результатам мониторинга должны входить
соответствующие заключения, протоколы, данные промежуточных отчетов, акты,
расчеты и другие материалы, являющиеся частью комплекта исполнительной
документации, которые хранятся в установленном порядке.
Руководство организации по мониторингу должно иметь подтвержденную
квалификацию и опыт работы в данной области, нести полную профессиональную
ответственность за деятельность организации в соответствии с требованиями
нормативных документов. Лица, осуществляющие капитальный ремонт, застройщик
55
(заказчик) несут ответственность за неосуществление и ненадлежащее
осуществление мониторинга в соответствии с действующим законодательством.
2.6 Приемка и ввод в эксплуатацию законченных капитальным
ремонтом объектов
После окончания всех ремонтных работ по капитальному ремонту в жилом
доме и устранения замечаний; выявленных рабочей комиссией, подрядное
предприятие предъявляет к сдаче объект государственной комиссии. До
предъявления законченных капитальным ремонтом жилых здании, их частей или
очередей к сдаче рабочие комиссии, назначаемые заказчиком, должны проверить
соответствие выполненного капитального ремонта проекту, подготовленность
объектов к эксплуатации, оценить качество ремонтно-строительных работ и принять
эти объекты [25].
Рабочие комиссии должны назначаться решением (приказом) организациизаказчика. Порядок и продолжительность работы рабочих комиссий должны
определяться заказчиком по согласованию с генеральным подрядчиком. В состав
рабочих комиссий необходимо включать представителей заказчика (председатель
комиссии), генерального подрядчика, субподрядных организаций, проектной
организации, осуществляющей авторский надзор, жилищно-эксплуатационной
организации, органов государственного санитарного надзора, органов
государственного пожарного надзора, органов государственной жилищной
инспекции, домового комитета или профсоюзной организации заказчика.
При производстве капитального ремонта хозяйственным способом или по
прямым договорам на выполнение работ в состав рабочих комиссий необходимо
включать вместо представителей заказчика, генерального подрядчика и
субподрядных организаций представителей организации, осуществляющей
капитальный ремонт (председатель комиссии), ее строительного цеха или другого
подразделения, производившего ремонтно-строительные работы, или организаций,
56
выполнявших работы по прямым договорам с заказчиком. Рабочие комиссии
должны создаваться не позднее, чем в пятидневный срок после получения
письменного извещения генерального подрядчика о готовности объекта к сдаче.
Рабочие комиссии до предъявления объектов к приемке в эксплуатацию
государственной приемочной комиссией обязаны:
проверить состав и полноту исполнительной документации, качество и
соответствие выполненных ремонтно-строительных работ проектно-сметной
документации, стандартам, нормам и правилам производства работ и дать им оценку
[25, приложение 1];
проверить подготовленность объектов к эксплуатации;
принять решение о предъявлении жилого здания государственной
приемочной комиссии.
На основании произведенных рабочей комиссией проверок должен быть
составлен акт о готовности к предъявлению государственной приемочной комиссии
законченного капитальным ремонтом жилого здания [25, приложение 2].
Государственная комиссия по приемке работ созывается председателем
комиссии на основании справки заказчика об окончании всех работ и
предварительной приемки их от подрядного предприятия рабочей комиссией в
составе представителей заказчика, проектной организации, подрядчика,
эксплуатирующего предприятия и других. Допускается приемка зданий,
ремонтируемых инвестором по контракту без завершения отделочных работ. При
этом ремонтно-строительные и монтажные работы должны быть полностью
завершены, а в местах общего пользования (лестницы, вестибюли и др.) должны
быть завершены также и отделочные работы.
Назначение государственных приемочных комиссий должно производиться
заблаговременно в зависимости от характера и сложности объекта, но не позднее,
чем за десять дней до установленного срока сдачи в эксплуатацию законченного
капитальным ремонтом жилого здания. Государственная комиссия по приемке
законченных работ капитального ремонта дома созывается председателем комиссии
(представитель административного органа) в составе: представителей службы
57
заказчика, жилищного предприятия, представителя административного органа,
проектной организации, государственного пожарного надзора, СЭС, технического
надзора, общественности и подрядных организаций [24].
На объекты выборочного капитального ремонта комиссия созывается
заказчиком, Председателем комиссии является главный инженер службы заказчика.
Подрядчик предъявляет государственной комиссии проекты с внесенными в ходе
ремонта изменениями, сметы, договор на производство работ, паспорт на окраску
фасадов, журнал производства работ, технического и авторского надзора в одном
экземпляре; документы в соответствии с перечнем [25, приложение 12] в трех
экземплярах, справку об устранении недоделок, выявленных рабочей комиссией.
После приемки дома в эксплуатацию документы госкомиссии передаются
заказчику, владельцу (управляющему) здания и подрядному предприятию (по
одному экземпляру каждому). Подрядчик сдает исполнительные чертежи на
выполненные подземные коммуникации в месячный срок после их окончания.
Приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий
государственными приемочными комиссиями должна оформляться актами,
составленными по установленной форме [24, приложение 5] или в установленной
региональным оператором. После приемки дома в эксплуатацию на основании
исполнительной документации владелец (управляющий) здания вносит изменения в
технический паспорт жилого дома, включая пересчет физического износа. Принятые
в эксплуатацию после капитального ремонта жилые дома должны особенно
тщательно осматриваться в первые годы их эксплуатации. Обнаруженные дефекты,
снижающие эксплуатационные свойства помещений, долговечность конструкций,
надежность работы инженерного оборудования, допущенные подрядчиком,
устраняются им безвозмездно.
В целях реализации обязанности регионального оператора по организации
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
региональный оператор реализует следующие функции [17, статья 182]:
58
1) готовит и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме
предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об
объеме услуг или работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования;
2) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг или выполнение работ
по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной
документации, утверждает проектную документацию, несет ответственность за ее
качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других
нормативных документов;
3) привлекает для оказания услуг или выполнения работ по капитальному
ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени
соответствующие договоры;
4) контролирует качество и сроки оказания услуг или выполнения работ
подрядными организациями и соответствие таких услуг или работ требованиям
проектной документации;
5) осуществляет приемку выполненных работ (услуг);
6) несет иные обязанности, предусмотренные договором о формировании
фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.
Следовательно, региональный оператор может выполнять функции заказчика
капитального ремонта и несет все права и обязанности как заказчик.
2.7 Строительно-техническая экспертиза, как форма строительного
контроля
Строительно-техническая экспертиза (далее СТЭ) – это установление в
процессе контроля градостроительной деятельности соответствия объектов СТЭ
обязательным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации,
технических регламентов, которые принимаются в установленном порядке и
соблюдение которых обеспечивает надлежащее качество и безопасность
градостроительной деятельности.
59
Технические, организационные, экономические и другие вопросы, решаемые
Наименование экспертизы
Порядок производства
Документы,
необходимые для
производства экспертизы
1 2 3
1.Определение перечня
выполненных работ
- анализ договора на выполнение
ремонтно-строительных работ;
натурно-визуальный осмотр
объекта исследования;
определения перечня
выполненных работ.
2.Определение объема
выполненных работ
3.Определение качества
выполненных работ
То же
4.Определение стоимости
выполненных работ
анализ договора на выполнение
ремонтно-строительных работ;
натурно-визуальный осмотр
объекта исследования;
определения перечня
выполненных работ;
определение стоимости
выполненных работ
договор на
выполнение работ;
данные по объекту
исследования.
5.Выявление дефектов,
несоответствий условиям
договора, требованиям
нормативно-технической
документации
анализ договора на выполнение
ремонтно-строительных работ;
натурно-визуальный осмотр
объекта исследования;
определения перечня выполненных
работ;
определение качества
выполненных работ с установлением
несоответствий требованиям
нормативно-технической
документации и условиям договора;
определение объемов дефектов.
договор на
выполнение работ;
данные по объекту
исследования;
нормативно-
техническая
документация.
строительно-технической экспертизой обеспечивают установление фактических
обстоятельств по делу. Объектом исследования могут выступать дома, здания,
строения, сооружения, их комплексы, инженерные коммуникации, находящиеся в
процессе возведения (монтажа), эксплуатации, разрушения и восстановления,
демонтажа, строительные машины, механизмы, проектно-сметная документация,
документы, отражающие качественные и количественные характеристики
результатов предпроектных изысканий, проектирования, возведения, эксплуатации,
демонтажа, разрушения и восстановления строительных объектов.
Таблица 1 - Виды производимых экспертиз
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]