Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методология контроля информационного и программного обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории республики Башкорт
.pdf
СОКК должны разрабатываться на все ремонтно-строительные и монтажные
процессы строительными организациями или по их заказу научными
организациями. Рекомендуется широкое использование типовых СОКК.
Руководство строительной организации до начала работ должно передать
непосредственному руководителю работ по капитальному ремонту объекта
(мастеру, прорабу) комплект СОКК в составе проекта производства работ (ППРр) и
технологических карт. Организация операционного контроля качества и
установление надзора за его осуществлением возлагается на главных инженеров
строительных организаций. Прорабы и мастера обязаны требовать от бригад
предъявления законченных операций для проверки качества их выполнения до
начала последующих. Все выявленные в ходе контроля дефекты должны быть
устранены. Бригады должны сами по СОКК контролировать качество выполнения
своих работ, т. е. осуществлять самоконтроль.
Разработанные настоящие карты-схемы операционного контроля качества
состоят из четырех частей (рисунок 6).
Необходимо отметить, что представители организации, осуществляющие
строительный контроль застройщика (заказчика), обязаны своевременно вскрывать
дефекты и нарушения в производстве работ, вносить свои замечания в общий и
специальные журналы работ и контролировать устранение выявленных недостатков.
41
Рисунок 6 – Состав СОКК
2.2.4 Приемочный контроль
Приемочный контроль – контроль, осуществляемый после завершения
отдельных видов работ. По его результатам принимается документированное
решение о пригодности объекта контроля к эксплуатации или выполнению
последующих работ.
Приемочный контроль осуществляется при завершении скрытых и других
видов работ, готовности ответственных конструкций в процессе капитального
ремонта и подготовке объекта капитального ремонта к сдаче в эксплуатацию.
Приемочный контроль проводит лицо, осуществляющее ремонтно-строительные
работы, застройщик (заказчик), а также привлеченное по инициативе застройщика
(заказчика) лицо, осуществляющее разработку проектной документации.
При освидетельствовании и приемке скрытых работ, а также при
промежуточной приемке работ и конструкций лицо, осуществляющее ремонтностроительные работы, предъявляет представителю строительного контроля
следующую производственно-техническую документацию: общий журнал работ,
42
журналы производства отдельных видов работ, журналы (акты) осуществления
лабораторного контроля (если это было необходимо), паспорта и сертификаты на
материалы и изделия, исполнительную документацию.
2.3 Авторский надзор за проведением капитального ремонта
многоквартирного дома
При капитальном ремонте опасных производственных объектов, а также особо
опасных технически сложных и уникальных объектов осуществляется авторский
надзор проектировщика. В остальных случаях он осуществляется по решению
застройщика (заказчика) [22].
Основным нормативным документом, регламентирующим авторский надзор,
являются СП 48.13330.2011 «Организация строительства».
Территориальный орган по архитектуре и градостроительству по заявлению
автора, удостоверившись в его авторстве, может выдать застройщику (заказчику)
распоряжение об обеспечении допуска автора на объект капитального ремонта
возможности внесения им записей в журнал авторского надзора [13, 21].
Претензии автора-архитектора по реализации архитектурно-проектных
решений могут рассматриваться органом по градостроительству и архитектуре,
решение которого является обязательным для застройщика (заказчика).
Авторский надзор осуществляется на основании договора или
распорядительного документа (например - приказ) и приводится, как правило, в
течение всего периода проведения капитального ремонта, а в случае необходимости
и начального периода его эксплуатации. Сроки проведения работ по авторскому
надзору устанавливаются графиком, прилагаемым к вышеперечисленным
документам.
Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом
осуществляется специалистами - разработчиками рабочей документации,
назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов,
43
осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор
или главный инженер проекта. Назначение руководителя и специалистов,
ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом
организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом
решении подрядчика и органы Государственного архитектурно-строительного
надзора. Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на
строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и
освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также
по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором
(распорядительным документом) [13, 21]. Руководитель авторского надзора выдает
специалистам задание и координирует их работу по ведению авторского надзора на
объекте, а заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский
надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта
и др. в соответствии с договором. При осуществлении авторского надзора за
капитальным ремонтом объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за
строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику.
Основные права специалистов, осуществляющих авторский надзор:
1. Доступ во все объекты капитального ремонта и места производства
ремонтно-строительных работ.
2. Ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся
к объекту капитального ремонта.
3. Контроль за выполнением указаний, внесенных в журнал.
4. Внесение предложений в органы Государственного архитектурно-
строительного надзора и другие органы архитектуры и градостроительства о
приостановлении в необходимых случаях ремонтных и монтажных работ,
выполняемых с выявленными нарушениями, и принятии мер по предотвращению
нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с
законодательством.
Основные обязанности специалистов, осуществляющих авторский надзор:
44
1. Выборочная проверка соответствия производимых ремонтных и
монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и
правил.
2. Выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии
производства ремонтных работ, связанных с обеспечением надежности, прочности,
устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и
инженерного оборудования.
3. Своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью
внесения изменений в рабочую документацию и контроль исполнения.
4. Содействие ознакомлению работников, осуществляющих ремонтно-
строительные и монтажные работы, и представителей заказчика с проектной и
рабочей документацией.
5. Информирование заказчика о несвоевременном и некачественном
выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для
принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей
документации и нарушений требований нормативных документов.
6. Участие в освидетельствовании скрываемых возведением последующих
конструкций работ и в приемке в процессе ремонта отдельных ответственных
конструкций.
7. Регулярное ведение журнала и выполнение других работ и услуг, указанных
в договоре или распорядительном документе.
2.4 Риски строительства и монтажа
Ремонтно-строительные риски:
1. Несоблюдение технологического процесса при проведении ремонтно-
строительных работ. Последствия реализации данного риска заключаются в
необходимости повторного проведения работ. Основными мероприятиями по
минимизации данного риска являются:
45
авторский надзор;
контроль со стороны застройщика;
установление системы штрафных санкций за неисполнение обязательств
при заключении договорных отношений с подрядчиком;
страхование подрядчиком от ошибок при проведении ремонтно-
строительных работ и монтаже, небрежности рабочих, технического персонала;
формирование финансового резерв.
2. Применение некачественных строительных материалов и/или конструкций.
Последствия данного риска выражаются в том, что применение некачественных
строительных материалов может привести к различного рода дефектам вплоть до
обрушения конструкций, что, в свою очередь, может привести к реализации таких
рисков, как:
причинение ущерба жизни или здоровью рабочих;
причинение ущерба жизни или здоровью и/или имуществу третьих лиц
при осуществлении строительных работ;
судебные разбирательства и т. п.
Последствия реализации данных рисков заключаются в возникновении
дополнительных издержек, срыве сроков сдачи проекта, ущербе деловой репутации.
Основными мероприятиями по минимизации данного риска являются:
контроль со стороны застройщика;
установление системы штрафных санкций за неисполнение обязательств
при заключении договорных отношений с подрядчиком;
установление номенклатуры строительных материалов и технологий при
заключении договорных отношений с подрядчиком, с тем чтобы исключить их
подмену подрядчиком на менее качественные;
страхование подрядчиком от разрушения и гибели, дефектов
строительного материала
формирование финансового резерва.
46
3. Превышение сроков ремонта. Данный риск может возникнуть по ряду
причин, таких как:
недостаточное финансирование;
ошибки в проектировании;
перебои с поставками строительных материалов;
нехватка квалифицированных кадров и др.
Последствия данного риска заключаются в возникновении непредвиденных
затрат и срыве сроков сдачи проекта. Основными мероприятиями по минимизации
данного риска являются:
авторский надзор;
календарное планирование строительства;
разработка резервных схем поставки строительных материалов;
введение системы адекватных штрафных санкций за нарушение
трудовой дисциплины;
формирование финансового резерва.
4. Техногенные и имущественные риски. Ущерб возводимым, частично
возводимым и/или возведенным конструкциям, оборудованию, строительномонтажной площадке (временные сооружения, склады и т. п.), строительной
технике вследствие стихийных бедствий и иных форс-мажорных обстоятельств.
Сущность данных рисков состоит в возможности причинения ущерба имуществу
подрядчика вплоть до его потери в результате форс-мажорных обстоятельств
(разного рода стихийных бедствий и/или террористических актов). Последствия
реализации данного риска заключаются в дополнительных расходах на покрытие
причиненного имуществу ущерба или, в худшем случае, его полной утрате, срыве
сроков сдачи объектов в эксплуатацию. Основным мероприятием по минимизации
этого риска является страхование подрядчиком ущерба объектов от стихийных
бедствий и террористических актов.
5. Кража. Необходимо выделить еще один специфический риск – кража. При
оценке и минимизации этого риска необходимо обратить внимание на район где
проводится капитальный ремонт и установить, имеется ли на объекте имущество,
47
наиболее привлекаемое для расхитителей, например кабели, автоматические реле,
медные трубы и т.д.; определить, какие мероприятия проводят по охране объектов,
наиболее подверженных хищению, и т.д. Следовательно, ответственность
организаций, осуществляющих строительный контроль, должна быть застрахована
на основе независимой оценки рисков. В целях обеспечения оптимального
взаимодействия лиц, осуществляющих строительство, с органами государственного
строительного надзора целесообразно в договорах между застройщиками и
организациями, осуществляющими строительный контроль, включать обязанность
последних представлять интересы застройщиков перед органами государственного
строительного надзора, а также предоставлять всю необходимую информацию о
ходе проведения строительного контроля органам государственного строительного
надзора.
2.5 Мониторинг технического состояния отдельных конструкций и
конструкционных систем
Мониторинг технического состояния зданий и сооружений, отдельных
конструкций и конструкционных систем проводится в соответствии с нормативнотехническими документами и представляет собой систему наблюдения и контроля,
проводится по определенной программе для своевременного обнаружения на
ранней стадии негативного изменения напряженно-деформационного состояния
конструкций и грунтов основания, которые могут повлечь переход объекта
строительства, реконструкции, капитального ремонта в аварийное состояние.
Мониторинг технического состояния зданий и сооружений (далее –
мониторинг) является дополнительным средством, подтверждающим качественное
выполнение проектных и строительных работ, использования сертифицированных
строительных материалов, изделий и конструкций, надлежащих методов
строительного контроля и приемки и, соответственно, обеспечение безопасности и
долговременной надежности объектов капитального строительства. Система
48
мониторинга технического состояния строительных конструкций реализуется
застройщиком (заказчиком) или лицом, осуществляющим капитальный ремонт, в
соответствии с заранее разработанным проектом [22]. Система мониторинга
технического состояния развертывается на объекте на этапе проведения
капитального ремонта для осуществления сбора информации о напряженнодеформированном состоянии строительных конструкций во временном
диспетчерском пункте и продолжает работать на этапе эксплуатации для
осуществления сбора информации о напряженно-деформированном состоянии
строительных конструкций в диспетчерском пункте объекта с возможностью
передачи информации в соответствующие службы. Процедуры мониторинга не
отменяют и не заменяют обязательность выполнения участниками строительного
процесса требований проекта и условий контрактов по строительному контролю,
качеству строительно-монтажных работ, требований нормативно-технических
документов по обеспечению надежности и безопасности зданий и сооружений,
установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Мониторинг осуществляется специализированными организациями по
договорам с заказчиком (застройщиком). Объем работ по мониторингу определяется
программой и нормативными документами организацией осуществляющей и
согласуемой с заказчиком (застройщиком) и проектной организацией.
Финансирование этих работ должно быть предусмотрено в смете на капитальный
ремонт объекта, а после введения в эксплуатацию (при необходимости мониторинга
состояния конструкций) - в смете расходов на эксплуатацию и содержание объекта.
Мониторинг объекта может осуществляться как одной организацией, так и
совместно несколькими.
Цели мониторинга:
обеспечение качества выполняемых работ, надёжности (безопасности,
функциональной пригодности и долговечности) зданий и сооружений;
разработка требований по изготовлению, возведению, монтажу и
приемке конструкций, не входящих в действующие нормативно-технические
49
документы, устанавливающие основные положения показателей качества и методы
их контроля;
исключение отрицательного воздействия подверженного капитальному
ремонту здания на безопасность людей, объекта капитального строительства, а
также зданий и сооружений, расположенных в зоне влияния ремонтно-строительных
работ;
содействие взаимодействию всех участников ремонтно-строительного
процесса (инвестора, заказчика, подрядных организаций, включая проектные,
изыскательские, строительные, строительные испытательные и диагностические
лаборатории, органы по сертификации продукции и услуг) в целях обеспечения
качества и безопасности строительства;
своевременный учёт всех возможных техногенных и климатических
воздействий, возникающих в ходе проведения капитального ремонта;
Мониторинг включает в себя следующие этапы:
подготовительные работы;
основные работы;
составление промежуточных и итоговых заключений по объекту.
В подготовительные работы входит:
составление технического задания на мониторинг и согласование
программы с заказчиком совместно с проектной организацией;
ознакомление с проектом здания (сооружения), его объемнопланировочным и конструктивным решениями, материалами инженерногеологических изысканий;
ознакомление с технической документацией;
составление программы мониторинга напряженно-деформированного
состояния конструкций, узлов, элементов.
Основными работами при проведении мониторинга после подготовительных
работ являются:
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]