Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в ветеринарии. Практикум
.pdf
ГУ не вправе заниматься деятельностью, не отвечаю-
щей цели создания государственного учреждения.
Общее управление ГУ осуществляет уполномочен-
ный орган, определенный в соответствии с законодательством. Уполномоченный орган в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
Закрепляет за ГУ имущество; Утверждает планы финансирования на содержание ГУ; Осуществляет контроль за
эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного ГУ; Утверждает Устав ГУ, вносит изменения и дополнения в Устав; Определяет структуру, порядок формирования и срок полномочий органов управления ГУ, порядок принятия ГУ решений; Определяет
права и обязанности директора ГУ; Утверждает структуру, предельную штатную численность и фонд оплаты
труда ГУ; По представлению руководителя ГУ назначает
на должность и освобождает от должности его заместителя (заместителей); Принимает финансовую отчетность.
Осуществляет иные функции, установленные законодательством.
Руководитель ГУ назначается на должность и осво-
бождается от должности уполномоченным органом по
представлению Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Казахстан.
Трудовые отношения уполномоченного органа и руко-
водителя ГУ оформляются контрактом.
Директор и ГУ организует и руководит работой ГУ,
непосредственно подчиняется уполномоченному органу
(за исключением случаев, установленных законодательством) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГУ задач и осуществление им своих функций.
Директор ГУ действует на принципах единоначалия
и самостоятельно решает вопросы деятельности ГУ в
соответствии с его компетенцией. При осуществлении
191
деятельности ГУ директор ГУ в установленном законодательством порядке; Без доверенности действует от имени
ГУ; Представляет интересы ГУ во всех организациях; В
случаях и пределах, установленных законодательстом,
распоряжается имуществом; Заключает договоры; Выдает доверенности; Утверждает порядок и планы ГУ по
командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в
казахстанских и зарубежных учебных центрах и иных видов повышения квалификации сотрудников; Открывает
банковские счета, в случаях предусмотренных законом;
Издает приказы и дает указания, обязательные для всех
работников государственного учреждения; Принимает на
работу и увольняет с работы сотрудников ГУ, кроме назначаемых уполномоченным органом; Применяет меры
поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на
сотрудников ГУ; Определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей и иных руководящих сотрудников ГУ.
Имущество ГУ формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость отражается в балансе ГУ. Имущество ГУ принадлежит ему
на праве оперативного управления и относится к республиканской собственности. Если ГУ предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в
доход государственного бюджета.
Финансирование деятельности ГУ осуществляется за
счет республиканского бюджета, если иное не устанвлено
законодательными актами. ГУ ведет бухгалтерский учет
и представляет отчетность в соответствии с законодательством. Проверка и ревизия финансово - хозяйственной деятельности ГУ осуществляется уполномоченным
органом в установленном законодательством порядке.
Трудовой коллектив ГУ составляют граждане РК,
192
участвующие своим трудом в его деятельности на основе заключенных с директором ГУ индивидуальных или
коллективных трудовых договоров. На работников ГУ
распространяются все права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством. Режим работы ГУ
устанавливается в соответствии с законодательством РК.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Какова структура и организация работы нацио-
нального референтного центра по ветеринарии?
ТЕМА 31. ВЕТЕРИНАРНЫЙ УЧЕТ И
ОТЧЕТНОСТЬ
Цель занятия: ознакомиться ознакомиться с оформ-
лением и ведением административно-управленческой и
специальной деловой документации ветеринарными организациями и учреждениями.
Материалы:
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдарбаева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абдрахманов. Менеджмент в ветеринарии
и организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. - 572 с.
Закон Республики Казахстан «О ветерина-
В условиях рыночной экономики первичный ветери-
нарный учет не теряет свою актуальность. Учет отражает,
как зеркало, уровень и качество ветери нарной деятельности. Учет, как система регистрации фактов заболеваемости и смертности животных, всех видов инфекционных,
инвазионных и незараз ных болезней, результатов деятельности ветеринарных специалистов, служит основой
для объективной оценки уровня и качества ветеринарного обслужи вания. Он является начальным материалом
для принятия решений ветеринар ным специалистом и
193
разработки планов профилактических и оздоровительных мероприятий, повышения их эффективности.
Ветеринарный учет ведется начиная от низовых звеньев: приватного вете ринарного врача и государственного инспектора сельского округа до республиканского
органа ветеринарии. Ветеринарный отчет организуется
по единой унифицированной системе, что обеспечивает
возможность эффективного контроля за выполнением
плановых ветеринарных мероприятий, позволяет более
успешно решать основные задачи государственной и приватной ветеринарных служб по профилактике и ликвидации заразных и незаразных болезней животных, охране
людей от болезней, общих для чело века и животных.
Регистрацию заболеваний и падежа животных, а также диагностических исследований, профилактических,
лечебных, ветеринарно-санитарных меро приятий, ветеринарно-санитарного надзора, ветеринарно-санитарной
экспер тизы, лабораторных исследований, осуществляемую должностными лицами государственной службы
и приватными ветеринарными специалистами, ведут в
журналах унифицированной формы, установленной Комитетом ветеринарного надзора и контроля при МСХ РК.
Ветеринарный учет проводится по следующим направлениям ветеринар ной деятельности: специальные работы
(услуги), выполняемые ветеринарными специали стами в
хозяйствующих субъектах (фермерских, крестьянских хозяйствах, сель хозкооперативах, АО и др.), на железнодорожном, речном, воздушном, авто мобильном транспорте,
в субъектах, осуществляющих заготовку, хранение, переработку продуктов и сырья животного происхождения;
ветеринарно-санитарное состояние ферм хозяйствующих субъектов, свя занных с животными, продуктами и
сырьем животного происхождения; выявление болезней
животных (инфекционных, инвазионных и незараз ных),
заболевших и павших животных, пунктов, где регистри-
194
ровались зараз ные болезни скота и птицы, животных,
подвергнутых вакцинации, лечебно-профилактическим
обработкам и т. п.; лечение больных животных; ветеринарный осмотр и ветеринарно-санитарная экспертиза
мяса, моло ка и других пищевых продуктов, кожевенно-мехового сырья, шерсти и друго го сырья в субъектах,
перерабатывающих их, лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы и других субъектах ветеринарного
профиля; бактериологические, серологические, вирусологические и другие иссле дования патологического материала, крови, мяса, молока, кормов и других биологических объектов в районных, зональных (межрайонных),
областных и центральной республиканской лабораториях; ветеринарно-санитарный осмотр животных, продуктов и сырья живот ного происхождения на железнодорожном, воздушном, водном транспорте, при экспортных и
импортных операциях.
Ветеринарный учет осуществляется в соответствии
с Инструкцией по ве теринарному учету и отчетности.
Записи в журналах полагается вести непосредственно в
процессе выполнения соответствующей работы или непосредственно после ее окончания. Все журналы должны
быть переплетены и пронумерованы. На ти тульном листе
обозначается название журнала, дата начала и окончания
запи сей. Журналы учета в ветеринарии подлежат хранению в течение трех лет со времени окончания в них записей, за исключением журнала записи эпизооти ческого
состояния района (города), который подлежит постоянному хране нию. Как правило, в конце каждого журнала на
отдельном листе делают заверительную запись, в которой
указывают количество пронумерованных лис тов. Эта запись заверяется подписью руководителя государственного и при ватного ветеринарного учреждения и печатью.
Ветеринарный учет и отчетность осуществляются с
целью ведения мониторинга и оценки эпизоотической
195
ситуации, ветеринарно-санитарного состояния объектов
государственного ветеринарно-санитарного контроля
и надзора, и соблюдения ветеринарных правил, а также
объема и эффективности проводимых диагностических,
противоэпизоотических, лечебных, ветеринарно-санитарных и ликвидационных мероприятий и предоставляются следующими лицами: физическими и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую
деятельность в области ветеринарии; подразделениями
местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии (далее - подразделения
МИО); государственными ветеринарными организациями; ведомством уполномоченного органа в области ветеринарии, осуществляющим государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор, с территориальными
подразделениями, в том числе ветеринарными контрольными постами (далее - ведомство уполномоченного органа).
Формы ветеринарного учета и отчетности, включая
идентификационный учет, утверждаются уполномоченным органом в области ветеринарии.
Ветеринарная отчетность заполняется ответственным
лицом и скрепляется соответствующей печатью.
Подразделения местных исполнительных органов,
осуществляющих деятельность в области ветеринарии,
представляют отчетность в следующем порядке: подразделения МИО сельских (поселковых) округов на основе
отчетов, представленных физическими и юридическими
лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в области ветеринарии, сводят и представляют
ветеринарную отчетность в подразделения МИО районов
(городов областного значения), к десятому числу месяца,
следующего за отчетным периодом; подразделения МИО
районов (городов областного значения), представляют
ветеринарную отчетность к пятнадцатому числу месяца
196
в подразделения МИО областей и второй экземпляр отчетности в соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа; после свода и
анализа подразделения МИО областей (города республиканского значения, столицы) представляют ветеринарную
отчетность к двадцатому числу месяца, следующего за
отчетным периодом, в уполномоченный орган в области
ветеринарии (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и реализацию государственной политики в области
ветеринарии, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию, для осуществления анализа.
Порядок ведения ветеринарного учета и представле-
ния отчетности физическими и юридическими лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность
в области ветеринарии. Записи в журналах ветеринарного учета ведутся в процессе выполнения соответствующей
работы или непосредственно по ее окончанию. Журналы
ветеринарного учета прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются соответственно печатью тех лиц,
которые осуществляют ведение журнала: физических и
юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области ветеринарии; подразделений
государственных органов, осуществляющих деятельность
в области ветеринарии; государственных ветеринарных
организаций; ведомства уполномоченного органа.
На титульном листе журнала ветеринарного учета ука-
зывают наименование журнала, даты начала и окончания
записей, фамилию, имя, отчество, а также должность
лица ответственного за введение соответствующего журнала. Журналы ветеринарного учета подлежат хранению
в течение трех лет со времени окончания в них записи (за
исключением подлежащего постоянному хранению журнала для записи эпизоотической ситуации административно-территориальных единиц).
197
Журналы ветеринарного учета прошнуровываются,
пронумеровываются и скрепляются печатью организации
и лиц.
На титульном листе журнала ветеринарного учета указывают наименование журнала, даты начала и окончания
записей, фамилию, имя, отчество, а также должность лица,
ответственного за введение соответс твующего журнала.
Журналы ветеринарного учета подлежат хранению
в течение трех лет со времени окончания в них записи
(за исключением подлежащего постоянному хранению
журнала для записи эпизоотического состояния района,
сельского округа). Размер журналов ветеринарного учета
стандартный – 20 х 30 см, количество листов в каждом
журнале – 100–200.
Ветеринарная отчетность после заполнения ответственным лицом скрепляется соответствующей печатью
и предоставляется в уполномоченный государственный
орган в области ветеринарии.
Физические и юридические лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность в области ветеринарии, ведут следующие журналы ветеринарного учета
в зависимости от вида осуществляемой ими предпринимательской деятельности: журнал для записи ветеринарно-профилактических мероприятий (ветучет, форма
№ 1-вет) предназначен для регистрации сведений о мероприятиях, проводимых против заразных и не заразных
болезней: диагностические исследования, профилактические и вынужденные прививки, противопаразитарные
обработки животных и ветеринарно-санитарные мероприятия. Сведения в журнал заносят в день проведения
работ. Записи ведут раздельно по каждому виду животных (включая птиц) с указанием ветеринарных обработок и диагностических (аллергических) исследований.
Данный журнал ведут физические лица, занимающиеся
лечебно-профилактической деятельностью; журнал для
198
регистрации заболеваний животных (ветучет, форма №
2-вет), предназначен для регистрации больных животных
и записи сведений об оказанной им лечебной помощи, а
также исхода болезни. В журнале ведут записи о заболевших животных, которым оказана лечебная помощь;
журнал учета ветеринарно-санитарной экспертизы мяса
и субпродуктов в объектах осуществляющих заготовку
(убой), хранение, переработку и реализацию животных,
продукции и сырья животного происхождения (ветучет,
форма № 3-вет). Данный журнал ведется ветеринарными специалистами подразделения производственного
контроля объ ектов, осуществляющих заготовку (убой),
хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения. В журнале
по этой форме ведут учет результатов ветеринарно-санитарной экспертизы за каждый день работы мясоперерабатывающего предприятия; журнал ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, рыбы, морепродуктов и яиц
в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на
объектах внутренней торговли (ветучет, форма № 4-вет)
предназначен для повседневного учета проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, мясопродуктов,
яиц, рыбы и других морепродуктов, поступающих на
объекты внутренней торговли; журнал учета ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы
(ветучет, форма № 5-вет) предназначен для ежедневного
учета поступающих на объекты внутренней торговли, и
проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока
и молочных продуктов; журнал экспертизы меда в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (ветучет,
форма № 6-вет). Данный журнал предназначен для учета меда, поступающего в лаборатории ветеринарно-санитарной экс пертизы на объектах внутренней торговли; журнал для записи радиологических исследований
199
в лабораторях ветеринарно-санитарной экспертизы на
объектах внутренней торговли (ветучет, форма № 7-вет)
предназначен для регистрации результатов проведения,
радиологических исследований продукции и сырья животного и растительного происхождения лабораториями
ветеринарно-санитарной экспертизы на объектах внутренней торговли.
Журналы, ведут юридические лица, осу ществляющие
предпринимательскую деятельность по ветеринарно-санитарной экспертизе продукции и сырья животного происхождения.
На основании данных журналов учета, физическими
и юриди ческими лицами предоставляются следующие
формы отчетности: отчет о ветеринарно-санитарной экспертизе, продукции и сырья животного происхождения
на объектах, осуществляющих производство, заготовку
(убой), хранение, переработку и реализацию животных,
продукции и сырья животного происхождения (Форма
№ 1-вет), в котором указывается результаты ветеринарно-санитарной экспертизы после убоя; отчет о ветеринарно-санитарной экспертизе продукции и сырья животного
происхождения на объектах внутренней торговли (рынках) (Форма № 2-вет); отчет о наличии и расходовании
биопрепаратов, полученных по государственному заказу
(Форма № 3-вет). Отчет составляется на основе первичных ветеринарных актов о проведении профилактических
и вынужденных прививок животных. В случаях наличия
(остатка) биопрепаратов разных сроков годности следует
повторно указывать их на именования; отчет о производстве ветеринарных биопрепаратов юридическими лицами (Форма № 4-вет) представляется производителями
ветеринарных биопрепаратов.
Ветеринарная отчетность, представляется физическими и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в области ветеринарии,
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]