Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в ветеринарии. Практикум
.pdf
ленном уполномоченным органом; убойная площадка (площадка по убою сельскохозяйственных животных) - приспособленное помещение (место), устанавливаемое на период отсутствия мясоперерабатывающих предприятий или убойных пунктов, для проведения убоя скота с соблюдением ветеринарно-санитарных правил и проведением ветеринарного осмотра
животного и продуктов его убоя; убойный пункт - специализированное помещение, оснащенное оборудованием по убою животных и первичной обработке продуктов убоя животных, отвечающее ветеринарно-санитарным нормам и требованиям, с
проведением ветеринарно-санитарной экспертизы; объекты
внутренней торговли - торговые объекты и объекты общественного питания; ограничительные мероприятия - правовой режим, предусматривающий систему ветеринарных, административно-хозяйственных мероприятий, направленных на частичное ограничение хозяйственных связей и приостановление
транспортировки (перемещений) перемещаемых (перевозимых) объектов в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте в целях недопущения распространения болезней животных
и достижения ветеринарно-санитарного благополучия; эпизоотия - массовое распространение особо опасных и других инфекционных болезней животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы; эпизоотический мониторинг - система сбора количественных данных о
распространении болезней животных, включая эпизоотологическое обследование и информацию о закономерностях развития конкретной болезни животных, природно-географических
и экономических (хозяйственных) условиях территорий их
обитания (содержания, разведения), проводимых ветеринарных мероприятиях, и последующая их статистическая обработка для анализа эффективности ветеринарных мероприятий и
прогнозирования возникновения, развития и ликвидации эпизоотии или панзоотии; эпизоотический очаг - ограниченная
территория или помещение, где находятся источник возбудителя инфекции, факторы передачи и восприимчивые животные.
Материалы: Закон Республики Казахстан «О ветерина-
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдарбаева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абрахманов. Менеджмент в ветеринарии и
11
организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. – 572 с.
Деятельность ветеринарных органов, учреждений и
специалистов регламентируются Законом «О ветеринарии» РК. Цели и задачи Закона заключаются в обеспечении деятельности органов государственного управления
ветеринарией, подразделения государственных органов
осуществляющие деятельность в области ветеринарии,
а также физических и юридических лиц, занимающиеся
предпринимательской деятельностью в области ветеринарии законодательной и нормативно-правовой основой,
в повышении эффективности ветеринарной практики и
науки. Ветеринарный специалист должен всегда руководствоваться положением Закона «О ветеринарии» и документами, изданными в развитие этого закона.
Закон Республики Казахстан «О ветеринарии» принят
Указом Президента Республики Казахстан 10 июля 2002
года с изменениями и дополнениями по состоянию на
24.07.2009 г. Он состоит из 6 глав и 37 статей.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области ветеринарии
Статья 3. Основные задачи в области ветеринарии
Глава 2. Государственное регулирование в области
ветеринарии
Статья 4. Государственная политика в области ветеринарии
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казах-
стан в области ветеринарии
Статья 6. Система ветеринарии Республики Казахстан
Статья 7. Органы государственного управления в области
ветеринарии
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа
12
Статья 9. Подразделения государственных органов, осу-
ществляющие деятельность в области ветеринарии
Статья 10. Компетенция местных исполнительных орга-
нов областей (города республиканского значения, столицы),
районов (городов областного значения)
Статья 10-1. Компетенция акима города районного значе-
ния, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа
Статья 11. Государственные ветеринарные организации
Статья 12. Лицензирование деятельности в области вете-
ринарии
Статья 13. Предпринимательская деятельность в области
ветеринарии
Глава 3. Государственный ветеринарно-санитарный
контроль
Статья 14. Государственный контроль в области ветерина-
рии
Статья 14-1. Порядок осуществления государственного
контроля в области ветеринарии
Статья 15. Объекты государственного ветеринарно-сани-
тарного контроля
Статья 16. Компетенция главных государственных ветери-
нарно-санитарных инспекторов и их заместителей
Статья 17. Права государственных ветеринарных инспекторов
Статья 18. Акты государственных ветеринарных инспек-
торов
Статья 19. Независимость государственных ветеринарных
инспекторов
Статья 20. Охрана территории Республики Казахстан от
заноса и распространения заразных и экзотических болезней
животных из других государств
Статья 21. Государственный ветеринарно-санитарный
контроль при транспортировке (перемещениях) перемещаемых
(перевозимых) объектов на территории Республики Казахстан
Статья 22. Государственный ветеринарно-санитарный
контроль на объектах внутренней торговли
Статья 23. Государственный ветеринарно-санитарный
13
контроль на объектах производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и
реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, включая экспортеров (импортеров)
Статья 24. Государственный ветеринарно-санитарный
контроль обращения ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок
Глава 3-1. Общие требования безопасности к ветеринарным препаратам, кормам и кормовым добавкам для животных, не предназначенным для применения в качестве
пищи для людей
Статья 24-1. Требования безопасности при производстве и
расфасовке ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок
Статья 24-2. Требования безопасности при транспортировке (перемещении) ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок
Статья 24-3. Требования безопасности при хранении ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок
Статья 24-4. Требования безопасности при применении ветеринарных препаратов, кормов и кормовых
добавок
Статья 24-5. Требования безопасности при размещении на
объекте внутренней торговли ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок
Статья 24-6. Требования безопасности при утилизации и
уничтожении ветеринарных препаратов, кормов и кормовых
добавок
Глава 4. Предупреждение и ликвидация болезней животных,
в том числе болезней, общих для животных и человека
Статья 25. Обязанности физических и юридических лиц
по предупреждению болезней животных, включая болезни, общие для животных и человека
Статья 26. Ветеринарные мероприятия
Статья 26-1. Применение ветеринарно-санитарных мер
14
Статья 26-2. Деление территории на зоны
Статья 27. Ограничительные мероприятия и карантин
Статья 28. Республиканский запас ветеринарных препаратов
Статья 29. Ветеринарные нормативы
Статья 30. Изъятие, уничтожение, обезвреживание (обеззара-
живание) и переработка перемещаемых (перевозимых) объектов
Статья 31. Охрана здоровья граждан от болезней, общих
для животных и человека
Статья 32. Идентификация сельскохозяйственных живот-
ных и присвоение учетных номеров
Глава 5. Научные исследования в области ветеринарии и
деятельность по подготовке и повышению квалификации
ветеринарных специалистов
Статья 33. Научные исследования в области ветеринарии
Статья 34. Подготовка и повышение квалификации специ-
алистов в области ветеринарии
Глава 6. Финансирование ветеринарии и ответственность
за нарушение законодательства Республики Казахстан в
области ветеринарии
Статья 35. Источники финансирования ветеринарии
Статья 36. Ответственность за нарушение законодатель-
ства Республики Казахстан в области ветеринарии
Статья 37. Порядок введения в действие настоящего Закона
Вопросы и задания для самопроверки
1. Каковы основные задачи ветеринарии?
2. Что понимают под ветеринарным законодательством?
3. Когда и кем принят Закон Республики Казахстан «О
ветеринарии»?
4. Основные понятия, используемые в Законе «О вете-
ринарии»?
5. Государственный ветеринарный надзор, его основ-
ные функции?
15
6. Требования по предупреждению и ликвидации бо-
лезней животных?
7. Система ветеринарии Республики Казахстан?
8. Органы государственного управления ветеринарией?
9. Перечислите права ветеринарных инспекторов?
10. Основные источники финансирования ветеринарии?
ТЕМА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
ВЕТЕРИНАРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Цель занятия: ознакомиться с организационной
структурой ветеринарии в Республике Казахстан.
Материалы: Закон Республики Казахстан «О ветерина-
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдарбаева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абдрахманов. Менеджмент в ветеринарии
и организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. – 572 с.
Государственной ветеринарией называют систему организаций и учреждений, выполняющих в государстве
особые обязанности по ветеринарии и наделенные для
этого специальными правами.
В орган государственного управления ветеринарией
входят: Уполномоченный государственный орган в области ветеринарии МСХ в лице Комитета ветеринарного контроля и надзора, основными функциями которого
являются, осуществление государственной политики в
области ветеринарии координация, лицензирование деятельности в области ветеринарии, организация государственного ветеринарного надзора, разработка и финансирование государственных бюджетных программ, разработка нормативной базы; областные отделы ветеринарии
территориальных управлений министерства сельского
хозяйства - основные его функции: разработка и составление планов противоэпизоотических мероприятий по
16
области, лицензирование отдельных видов ветеринарной
деятельности, ведение учета и отчетности; далее идут
районные, городские отделы ветеринарии территориальных управлений министерства сельского хозяйства,
основные функции: проведение эпизоотического мониторинга, организация и проведение противоэпизоотических мероприятий, контроль и прием актов выполненных работ по бюджетным программам, осуществление
функций госветнадзора на территории района (города);
ветеринарные инспекторы сельских (поселковых) округов. Основные функции: это контроль, за выполнением
противоэпизоотических мероприятий; осуществление
функций госветнадзора; составление планов ветеринарных мероприятий и заявок на ветеринарные препараты;
предубойный осмотр животных и послеубойный осмотр
их туш и внутренних органов с оформлением ветеринарного свидетельства или справки; ведение учета и отчетности; организация идентификации животных и ведение
ветеринарного учета скота на территории сельского округа, организация карантинирования вновь прибывших животных и карантинных мероприятий в случае вспышки
острых и хронических инфекций.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Дайте характеристику деятельности Комитета ве-
теринарного контроля и надзора МСХ РК.
2. Перечислите основные задачи, функции, права и
обязанности Комитета.
ТЕМА 4. СТРУКТУРА ВЕТЕРИНАРНОЙ
СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ (ГОРОДА)
Цель занятия: ознакомиться с организационной
структурой ветеринарной службы области (города).
Материалы:
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдар-
Закон Республики Казахстан «О ветерина-
17
баева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абдрахманов. Менеджмент в ветеринарии
и организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. – 572 с.
Областной отдел ветеринарии, гг. Алматы и Астана
(далее - Отдел) является структурным подразделением
областного, гг. Астана и Алматы территориальных управлений МСХ РК.
Структура Отдела утверждается приказом МСХ РК, в
пределах установленного лимита штатной численности
территориального управления.
Основными задачами Отдела являются: организация
защиты животных от болезней и их лечение на территории области и гг. Астана и Алматы; охрана здоровья
населения от болезней, общих для животных и человека; обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности
подконтрольных государственному ветеринарному надзору объектов; предупреждение и ликвидация загрязнения окружающей среды при осуществлении физическими и
юридическими лицами деятельности в области ветеринарии.
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции: организует осуществление
государственного ветеринарного надзора на территории
области и гг. Астана и Алматы; разрабатывает планы ветеринарных мероприятий области и гг. Астана и Алматы путем свода соответствующих планов районов (городов) с целью профилактик, диагностики и ликвидации
особо опасных и других заразных болезней животных;
осуществляет эпизоотический мониторинг, прогнозирование заразных болезней животных; осуществляет свод
заявок на ветеринарные препараты согласно заявкам отделов ветеринарии районных (городских) территориальных управлений МСХ РК и представляет в Комитету ветеринарного контроля и надзора МСХ РК; осуществляет
18
распределение ветеринарных биологических препаратов,
поступивших по государственному закупу по районам
в соответствии с утвержденным планом ветеринарных
мероприятий; осуществляет взаимодействие с органами
санитарно-эпидемиологической службы по обеспечению
защиты населения от болезней, общих для животных и
человека и предупреждению отравлений продуктами животного и растительного происхождения; осуществляет
методическое руководство и координацию деятельности подразделений ветеринарных организаций, государственных, местных исполнительных органов, а также
юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области ветеринарии; в установленном законодательством порядке, рассматривает представленные
материалы юридических и физических лиц на получение
лицензии и вносит по ним предложения; в пределах своей
компетенции контролирует деятельность подведомственных МСХ РК государственных организаций ветеринарного профиля в части выполнения ими утвержденных
планов диагностики заболеваний животных, ликвидации очагов особо опасных заразных болезней животных,
включая тематик научно-прикладных исследований по
ветеринарии; в пределах своей компетенции участвует в
государственных комиссиях по приему в эксплуатацию
животноводческих объектов, организаций по производству, заготовке (убою) животных, хранению, переработке
продуктов и сырья животного происхождения; ведет свод
ветеринарной отчетности районов (городов) по формам
и в порядке, установленным уполномоченным государственным органом в области ветеринарии и представляет
его в Комитету ветеринарного контроля и надзора МСХ
РК; организует пропаганду знаний в области ветеринарии и ветеринарно-санитарную просветительскую работу
среди населения; осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством РК.
19
Для реализации основных задач и осуществления возложенных на него функций специалисты - ветеринарные
инспекторы Отдела в установленном законодательством
порядке имеют право: запрашивать и получать необходимую информацию от государственных органов и иных
организаций для осуществления возложенных на него
задач; в установленном порядке проверять деятельность
организаций всех форм собственности с целью проверки
выполнения ими требований законодательства РК в области ветеринарии; издавать обязательные для исполнения
акты с целью осуществления государственного ветеринарного надзора в соответствии с законодательством РК в
области ветеринарии; рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательными актами РК; выносить решения о приостановлении
или об инициировании отзыва лицензий юридических
и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области ветеринарии, в случаях нарушения ими установленных ветеринарно-санитарных
правил и нормативов, в порядке установленном законодательством; осуществлять иные права в соответствии с
действующим законодательством РК.
Отдел возглавляет начальник - ветеринарный врач. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником областного и гг.Астана и
Алматы территориального управления МСХ РК в установленном законодательством порядке и по согласованию
с Комитетом ветеринарного контроля и надзора МСХ РК.
Начальник Отдела организует и руководит работой Отдела и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Отдел задач и осуществление им своих
функций.
В этих целях начальник Отдела: определяет обязанности и степень ответственности специалистов Отдела; согласовывает назначение на должность и освобождение от
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]