Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в ветеринарии. Практикум
.pdf
и неблагополучных пунктах по особо опасным болезням
животных и птиц на предмет соблюдения требований законов РК, указов Президента РК и постановлений Правительства РК в области ветеринарии по недопущению
вспышек, распространения заразных болезней животных,
обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности продукции и сырья животного происхождения и охране территории РК от заноса и распространения особо опасных
и экзотических болезней животных осуществляется ежедневно.
Проведение проверок по соблюдению законодатель-
ства РК в области ветеринарии в деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области ветеринарии,
осуществляется по решению ведомства и его территориальных подразделений, руководителей ветеринарных
подразделений государственных органов, содержащих и
использующих животных.
По результатам проверки соблюдения требований за-
конов РК, указов Президента РК и постановлений Правительства РК в области ветеринарии проверяющим государственным ветеринарно-санитарным инспектором
составляется акт проверки.
По результатам иных форм государственного ветери-
нарно-санитарного контроля объектов ветеринарно-санитарного контроля и надзора, в случае выявления нарушений требований законов РК, указов Президента РК и
постановлений Правительства РК в области ветеринарии,
проверяющий государственный ветеринарносанитарный
инспектор в зависимости от установленных нарушений
требований законов РК, указов Президента РК и постановлений Правительства РК составляет предписание,
выносит постановление об изъятии животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих
особую опасность для здоровья животных и человека, но
101
без привлечения к административной ответственности, с
обязательным разъяснением субъекту частного предпринимательства порядка его устранения.
В случае обнаружения нарушений требований законов
РК, указов Президента РК и постановлений Правительства РК в области ветеринарии, проверяющий государственный ветеринарно-санитарный инспектор по результатам проверки составляет предписание, выносит постановление о наложении административного взыскания в
зависимости от характера установленных нарушений в
пределах своей компетенции.
В случае, если по завершении проверки не установлены какие-либо нарушения, то об этом в акте проверки
проверяющим государственным ветеринарно-санитарным инспектором делается соответствующая отметка.
К акту проверки прилагаются необходимые копии документов и другие материалы, полученные в ходе проверки.
Акт проверки составляется в трех (в случае обнаружения нарушений требований законов РК, указов Президента РК и постановлений Правительства РК в области
ветеринарии - в четырех экземплярах) и подписывается
государственным ветеринарно-санитарным инспектором
соответствующей территории, проводившим проверку.
Первый экземпляр акта проверки проверяющим государственным ветеринарно-санитарным инспектором сдается в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в
области правовой статистики и специальных учетов, и его
территориальные органы, второй экземпляр передается
под роспись проверяемому лицу, третий остается у проверяющего государственного ветеринарно-санитарного
инспектора, а четвертый передается государственному
ветеринарно-санитарному инспектору соответствующей
территории для предъявления иска в суд. При отказе от
принятия акта проверяемым соответствующий экземпляр
102
направляется ему почтой.
Акт государственного контроля и надзора в области
ветеринарии регистрируется в специальном журнале
регистрации актов проверок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью территориальных подразделений ведомства, ветеринарных подразделений государственных органов, осуществляющих
деятельность в области ветеринарии.
Порядок выдачи актов и их составления государствен-
ными ветеринарно-санитарными инспекторами устанавливается уполномоченным государственным органом в
области ветеринарии.
Ветеринарные документы (ветеринарно-санитарное
заключение, ветеринарный сертификат, ветеринарная
справка) на объекты государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора выдаются и оформляются в
порядке, установленном законодательством РК в области
ветеринарии.
Государственные ветеринарно-санитарные инспекто-
ры, осуществляющие государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор в РК, имеют право: беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) в порядке, установленном законодательством
РК, объекты государственного ветеринарно-санитарного
контроля и надзора с целью проверки выполнения норм
законодательства РК в области ветеринарии, а также получения информации о деятельности физических и юридических лиц в области ветеринарии; проводить отбор
проб объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора для их диагностики или ветеринарно-санитарной экспертизы с уведомлением заинтересованных лиц о сроках проведения их исследования;
проводить государственный ветеринарно-санитарный
контроль и надзор; выдавать ветеринарные документы;
издавать акты в пределах полномочий, предоставленных
103
Законом РК от 10 июля 2002 года «О ветеринарии»; при
выявлении на территориях ветеринарно-санитарного
благополучия, а также в неблагополучных пунктах перемещаемых (перевозимых) объектов, представляющих
опасность для здоровья животных и человека, изымать и
уничтожать в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан, принимать участие в организации
их обезвреживания (обеззараживания) или переработки, а
также сообщать об указанных фактах в уполномоченный
государственный орган в области здравоохранения; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и экзотических болезней животных и
происхождения небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продукции и сырья животного происхождения; запрашивать и получать необходимую информацию
от государственных органов и иных организаций для осуществления возложенных на него прав и обязанностей;
приостанавливать или запрещать хозяйственную деятельность юридического или физического лица без судебного
решения в случаях угрозы возникновения или распространения особо опасных и других заразных болезней
животных, включая болезни, общие для животных и человека в порядке, установленном законодательством РК в
области ветеринарии; рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные
взыскания за нарушение требований законодательства
РК в области ветеринарии в соответствии с законодательством РК; предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства РК в области ветеринарии.
Государственные ветеринарно-санитарные инспекторы, осуществляющие государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор в Республике Казахстан,
должны: строго соблюдать требования законодательства
РК в области ветеринарии, безопасности пищевой продукции; организовать и осуществлять государственный
104
ветеринарно-санитарный контроль и надзор на территории соответствующей административно-территориальной единице, включая ветеринарные контрольные посты;
использовать предоставленные им полномочия по своевременному предупреждению, выявлению, пресечению и
устранению нарушений законодательства РК в области
ветеринарии, безопасности пищевой продукции в соответствии с настоящим Положением; не разглашать сведения служебного или иного характера при осуществлении
государственного ветеринарно-санитарного контроля и
надзора; вести ветеринарный учет и отчетность и своевременно представлять их в порядке, установленном законодательством РК в области ветеринарии; при выявлении
на территориях ветеринарно-санитарного благополучия,
а также в неблагополучных пунктах перемещаемых (перевозимых) объектов, представляющих опасность для
здоровья животных и человека, изымать и уничтожать в
порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан, принимать участие в организации их обезвреживания (обеззараживания) или переработки, а также сообщать об указанных фактах в уполномоченный государственный орган в области ветеринарии.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Порядок осуществления государственного вете-
ринарно-санитарного надзора в Республике Казахстан?
ТЕМА 17. ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ
НАДЗОР НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ
Цель занятия: дать представление о ветеринарно-са-
нитарном надзоре на Государственной границе.
Глоссарий:
цирковые, лабораторные, все виды домашних, декоративных
и диких птиц, морские звери, кролики, пчелы, рыбы и другие
гидробионты, оплодотворенная икра и клетка (зигота), раки,
животные - домашние, дикие, зоопарковые,
105
шелкопряд и его коконы, ручные звери, а также другие виды
земных и земноводных организмов; продукты - мясо и мясопродукты (домашних, диких и морских животных) и их полуфабрикаты, в т.ч. сбой животных всякий, мясные концентраты,
колбасные изделия, консервы - мясные, рыбные, молоко, сухое
молоко, рыба и рыбопродукты, яйца и продукты яичного производства, меланж, мед и продукты пчеловодства, тушки птиц
и дичи; сырье - шкуры всех видов животных (домашних, диких
и морских) и их полуфабрикаты, пушнина, шерсть мытая и немытая, шерстяные очесы, пух, перо, эндокринное и кишечное
сырье, кровь, кости, желчь, рога и копыта, гривы, хвосты, щетина, а также другие виды сырья животного происхождения; корма
- мясная, костная, мясо-костная и рыбная мука, мука травяная,
сухие комбинированные и живые корма для рыб, корма растительного происхождения, фуражное зерно, пшеница, кукуруза,
фасоль, комбикорма, кормовые смеси и добавки, отруби, шроты, жмыхи, кормовые корнеплоды, сено, сенаж и другие корма
для животных, хлопок и отходы хлопкового производства, мел,
известковая мука, соль кормовая, ракушечник (используемый
для кормления животных и птицы); ветеринарные препараты микробные и вирусные культуры, грибки, биологические и ветеринарные препараты и медикаменты, предметы коллекционирования животного происхождения, охотничьи трофеи, а также
другие предметы и материалы, которые могут быть носителями
возбудителей заразных болезней; сперма и эмбрионы животных.
Материалы: Закон Республики Казахстан «О ветерина-
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдарбаева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абдрахманов. Менеджмент в ветеринарии
и организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. - 572 с.
Государственный ветеринарный надзор на государственной границе и транспорте: осуществляет контроль
за соблюдением ветеринарных правил при межгосударственных перевозках всех видов подконтрольных грузов;
определяет совместно с заинтересованными республиканскими органами пункты пропуска через государственную границу РК подконтрольных грузов и организует в
106
них государственный ветеринарный надзор.
Государственному ветеринарному надзору на государ-
ственной границе и транспорте предоставляется право:
проведения осмотра поступающих из других государств
подконтрольных грузов и принятия решения о возможности и условиях их дальнейшей перевозки; беспрепятственно входить на территории морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных станций,
почтамтов, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных
площадок, других организаций всех форм собственности, а также на предприятия, занимающиеся заготовкой,
хранением, переработкой и экспортно-импортными перевозками подконтрольных грузов, вход в стерильную
зону осуществляется по вызову в случае необходимости;
получать от администраций таможен, морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных
станций и других организаций все необходимые сведения и соответствующие документы о прибывающих,
хранящихся и отправляемых подконтрольных грузах;
задерживать подконтрольные грузы, ввозимые на территорию РК и вывозимые без соответствующих ветеринарных сертификатов, без разрешения Комитета ветеринарого контроля и надзора, приостанавливать или
запрещать погрузку, выгрузку и транзит этих грузов в
случаях нарушения ветеринарных условий их поставок; давать обязательные для исполнения предписания
об устранении обнаруженных нарушений ветеринарных
правил при перевозках подконтрольных грузов, принимать в установленном порядке решения о реализации или
уничтожении конфискованных подконтрольных грузов;
отбирать образцы проб животноводческой продукции и
сырья животного происхождения для досмотра и лабораторных исследований.
Пограничные контрольные ветеринарные пункты по
разрешению Комитета ветеринарого контроля и надзора
107
выдают ветеринарные сертификаты на вывозимые и ветеринарные свидетельства на ввозимые в республику подконтрольные грузы, оформляют другие документы при
импорте и транзите через территорию республики подконтрольных грузов.
Положения, правила и другие нормативные акты Комитета ветеринарого контроля и надзора, а также предписания пограничных контрольных ветеринарных пунктов
по вопросам охраны территории республики от заноса
инфекционных и паразитарных болезней животных из
других государств обязательны для исполнения всеми организациями всех форм собственности, гражданами РК,
иностранными гражданами и лицами без гражданства,
владельцами грузов и транспортных средств, прибывающих в республику.
Государственный ветеринарно-санитарный контроль
и надзор в ВКП осуществляется государственными ветеринарно-санитарными инспекторами ведомства уполномоченного органа, осуществляющего государственный
ветеринарно-санитарный контроль и надзор.
Государственный ветеринарно-санитарный контроль
и надзор в пунктах пропуска автотранспортных средств
через Государственную границу РК, совпадающую с таможенной границей Таможенного союза, осуществляется в соответствии с инструкцией по взаимодействию и
координации действии контролирующих органов в пунктах пропуска через Государственную границу РК, совпадающую с таможенной границей Таможенного союза,
утвержденной совместным приказом уполномоченных
органов, осуществляющих контрольные функции.
Государственные ветеринарно-санитарные инспекторы ВКП при перемещении перемещаемых (перевозимых)
объектов через Государственную границу Республики
Казахстан, совпадающую с таможенной границей Таможенного союза, в пункте пропуска осуществляют доку-
108
ментальный контроль, осмотр (досмотр) перемещаемых
(перевозимых) объектов и отбор проб (при необходимости) для лабораторного исследования.
Государственные ветеринарно-санитарные инспекто-
ры ВКП на основании результатов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора при перемещении перемещаемых (перевозимых) объектов принимают одно из следующих решений: допуск в страну; запрет
на ввоз; временное приостановление ввоза.
Государственные ветеринарно-санитарные инспек-
торы ВПК по результатам государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора заносят соответствующие записи в журнал учета экспорта, импорта, транзита
перемещаемых (перевозимых) объектов.
Государственные ветеринарно-санитарные инспек-
торы ВПК сообщают в территориальное подразделение
ведомства уполномоченного органа, в зоне обслуживания
которого он находится, о прохождении перемещаемого
(перевозимого) объекта через Государственную границу
РК, совпадающую с таможенной границей Таможенного
союза, в том числе в конечном пункте его назначения при импорте, пункте его отправления - при экспорте, о
маршруте следования, остановках, перегрузке, местах
кормления (поения) животных, условия провоза (перегона) - при транзите.
В случае перехода через Государственную границу
РК, совпадающую с таможенной границей Таможенного
союза, на территорию РК безнадзорных животных, государственные ветеринарно-санитарные инспекторы ВПК
указанных животных передают подразделениям ведомства уполномоченного органа, расположенным на соответствующей приграничной территории, для постановки
их на карантин до принятия решения о его дальнейшем
использовании в порядке, устанавливаемом законодательством РК в области ветеринарии.»;
109
Для осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора с целью предупреждения заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных на территорию РК из других
государств уполномоченным государственным органом в
области ветеринарии в пограничных и таможенных пунктах (пунктах пропуска через Государственную границу,
совпадающую с таможенной границей Таможенного союза, за исключением автомобильных пунктов пропуска)
организуются ветеринарные контрольные посты (далее
- посты).
Посты в обязательном порядке организуются в пограничных и таможенных пунктах пропуска, где перемещаются подконтрольные государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору перемещаемые (перевозимые) объекты. При появлении особо опасных болезней
животных на территории сопредельных государств в
пунктах пропуска организовывается дезинфекция транспортных средств на период и в порядке, установленном
законодательством в области ветеринарии.
Пост работает в режиме, установленном для данного
пункта пропуска через Государственную границу РК, совпадающую с таможенной границей Таможенного союза,
и укомплектовывается необходимым количеством государственных ветеринарно-санитарных инспекторов.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Порядок осуществления государственного ветеринарно-санитарного надзора на Государственной границе Республики Казахстан?
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]