Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в ветеринарии. Практикум
.pdf
надзора, разработка и финансирование государственных
бюджетных программ, разработка нормативной базы.
- Областные отделы ветеринарии территориальных
управлений министерства сельского хозяйства - основные его функции: разработка и составление планов противоэпизоотических мероприятий по области, лицензирование отдельных видов ветеринарной деятельности,
ведение учета и отчетности;
- Далее у нас идут районные, городские отделы ве-
теринарии тер риториальных управлений министерства
сельского хозяйства, основные функции: проведение эпизоотического мониторинга, организация и проведение
противоэпизоотических мероприятий, контроль и прием
актов выполненных работ по бюджетным программам,
осуществление функций госветнадзора на территории
района (города);
- Ветеринарные инспекторы сельских (поселковых)
округов. Основные функции это: контроль за выполнением противоэпизоотических мероприятий; осуществление
функций госветнадзора; составление планов ветеринарных мероприятий и заявок на ветеринарные препараты;
предубойный осмотр животных и послеубойный осмотр
их туш и внутренних органов с оформлением ветеринарного свидетельства или справки; ведение учета и отчетности; организация идентификации животных и ведение
ветеринарного учета скота на территории сельского округа, организация карантинирования вновь прибывших животных и карантинных мероприятий в случае вспышки
острых и хронических инфекций.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Какова структура и принцип работы предприятий
осуществляющих ветеринарный надзор и контроль?
181
ТЕМА 29. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛОВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ
ЛАБОРАТОРИИ (ВЫЕЗД)
Цель занятия: ознакомиться с организации работы от-
делов Республиканской ветеринарной лаборатории (выезд).
Материалы: Закон Республики Казахстан «О ветерина-
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдарбаева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абдрахманов. Менеджмент в ветеринарии
и организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. - 572 с.
Республиканское государственное казенное предприятие «Республиканская ветеринарная лаборатория»
Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Предприятие) создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от
29 декабря 2002 года № 1431 «Вопросы отдельных организаций, подведомственных Министерству сельского
хозяйства Республики Казахстан».
Функции субъекта права республиканской государственной собственности по отношению к Предприятию
выполняет Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган).
Органом государственного управления Предприятием
является Министерство сельского хозяйства Республики
Казахстан (далее - орган государственного управления).
В своей деятельности Предприятие руководствуется
Конституцией Республики Казахстан, Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии», Указом
Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 19 июня 1995 года № 2335 «О государственном
предприятии», иными нормативными правовыми актами,
а также Уставом.
182
Предприятие является юридическим лицом в орга-
низационно - правовой форме республиканского государственного казенного предприятия, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать с изображением
Государственного герба, фирменные бланки со своим
наименованием, печати, штампы и другие официальные
атрибуты.
Предприятие считается созданным и приобретает пра-
ва юридического лица с момента его государственной регистрации.
Место нахождения Предприятия - Республика Казах-
стан, 473000, г.Астана, район Сары-Арка, ул.Потанина 37.
Целью и предметом деятельности Предприятия опре-
делить: диагностику особо опасных болезней животных,
включенных в перечень, утвержденный Правительством
РК; регистрационные испытания, апробацию ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, а также
контроль серий (партий) ветеринарных препаратов при
их рекламации.
Для реализации поставленных задач Предприятие
выполняет следующие функции: проведение лабораторно-диагностических исследований: серологических (РА,
РБП, РСК, РДСК), бактериологических (патматериалов),
вирусологических и паразитологических; исследование
комбикормов, фуража на пригодность к скармливанию
животным; проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, других продуктов убоя
животных, молока и молокопродуктов, рыбы и рыбопродуктов, продуктов пчеловодства и меда, продуктов птицеводства и других продуктов животного и растительного происхождения на рынках и в других местах, а также
проведение клинического осмотра и обследования животных; проведение сертификационных испытаний пищевой, сельскохозяйственной продукции и ветеринарных
препаратов при соблюдении всех форм аккредитации;
183
определение соответствия серий (партий) ветеринарных
препаратов требованиям ветеринарных нормативов; оказание услуг физическим и юридическим лицам по диагностике болезней животных, не входящих в Перечень
заразных болезней, профилактика и меры борьбы с которыми осуществляется органами государственной службы
за счет средств государственного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 1996 года № 1205 «Об утверждении
нормативных правовых и других актов по ветеринарии»;
организация сети ветеринарных аптек; закуп, хранение и
транспортировка лекарственных средств для ветеринарных целей, биологических препаратов, зоогигиенических
средств и атрибутов зооветеринарного назначения; приобретение, хранение, распределение, использование и
уничтожение прекурсоров и ядов; проведение ветеринарных лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.
Деятельность, подлежащая государственному лицензированию, осуществляется Предприятием при наличии
соответствующей лицензии. Предприятие не вправе осуществлять деятельность, а также совершать сделки, не
отвечающие предмету и целям его деятельности, закрепленным в Уставе.
Орган государственного управления Предприятием
имеет следующие полномочия: определяет приоритетные
направления деятельности Предприятия; рассматривает
и утверждает текущие и перспективные планы хозяйственной деятельности Предприятия, в том числе плановые финансовые показатели, определяет периодичность
и порядок их представления; осуществляет контроль и
анализ выполнения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности Предприятия с представлением соответствующего отчета в уполномоченный орган в
установленные им сроки; назначает на должность и осво-
184
бождает от должности Генерального директора Предприятия и проводит его аттестацию в порядке, определяемом
Правительством РК; назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального директора
Предприятия по представлению Генерального директора
Предприятия; осуществляет контроль за использованием
по назначению и сохранностью имущества Предприятия; утверждает смету Предприятия с выделением государственного заказа; устанавливает фонд оплаты труда
Предприятия; решает иные вопросы, отнесенные к его
компетенции законодательством РК.
Органом Предприятия как юридического лица являет-
ся его Генеральный Директор, подотчетный органу государственного управления.
Орган государственного управления оформляет отно-
шения с Генеральным директором посредством заключения индивидуального трудового договора в соответствии
с законодательством РК о труде.
Генеральный Директор несет персональную ответ-
ственность перед собственником и органом государственного управления за состояние дел на Предприятии.
Генеральный Директор действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности Предприятия. Генеральный директор Предприятия
в пределах своей компетенции: без доверенности действует от имени Предприятия; представляет интересы
Предприятия во всех организациях; распоряжается имуществом Предприятия; заключает договоры и совершает
иные сделки; выдает доверенности; открывает банковские счета; в соответствии с трудовым законодательством
принимает на работу и увольняет работников Предприятия, применяет меры поощрения и налагает взыскания
на них; издает приказы и дает указания, обязательные
для всех работников Предприятия; представляет органу
государственного управления кандидатуры для назначе-
185
ния на должность и освобождения от должности своих
заместителей; определяет должностные обязанности и
полномочия заместителей директора и иных руководящих работников Предприятия; назначает на должность и
освобождает от должности директоров филиалов и представительств по согласованию с органом государственного управления; утверждает положения о филиалах и
представительствах Предприятия.
Генеральный директор имеет четырех заместителей, в
том числе одного первого заместителя, которые в пределах своей компетенции действуют от имени Предприятия,
представляют его в государственных органах и в других
предприятиях, могут совершать хозяйственные операции
и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности работникам Предприятия.
Полномочия должностных лиц Предприятия определяются должностными инструкциями, утверждаемыми
Генеральным директором Предприятия.
Имущество Предприятия составляют основные и оборотные средства, а также ценности, стоимость которых
отражается в самостоятельном балансе Предприятия.
Имущество Предприятия является неделимым и не может
быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе
между работниками предприятия. Имущество Предприятия формируется за счет: имущества переданного ему
в оперативное управление собственником; имущества
(включая денежные доходы), полученного Предприятием в результате собственной деятельности; иных источников, не запрещенных законодательством Республики
Казахстан.
Предприятие не вправе продавать и заключать сделки
дарения в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления, относящегося к основным
средствам, а также принадлежащих ему акций.
Собственник имущества, закрепленного за Предприя-
186
тием, вправе изъять его либо перераспределить его между
другими созданными им юридическими лицами по своему усмотрению, если иное не установлено законодательными актами.
В решении об изъятии имущества, находящегося на
праве оперативного управления, уполномоченный орган
вправе установить Предприятию сроки содержания и
обеспечения сохранности изъятого имущества до его передачи иному лицу с последующим списанием с баланса.
Предприятие вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, полученных
в результате собственной хозяйственной деятельности,
лишь с письменного согласия уполномоченного органа.
Предприятие не вправе приобретать на основании до-
говоров купли-продажи, мены, дарения или иной сделки
имущество, относящееся к основным средствам, без письменного согласия органа государственного управления.
Деятельность Предприятия финансируется за счет
собственного дохода по смете с выделением государственного заказа, утвержденной органом государственного управления.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Как организована работа отделов Республикан-
ской ветеринарной лаборатории?
ТЕМА 30. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ
РАБОТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕФЕРЕНТНОГО
ЦЕНТРА ПО ВЕТЕРИНАРИИ.
Цель занятия: ознакомиться со структурой и органи-
зацией работы национального референтного центра по
ветеринарии.
187
Материалы: Закон Республики Казахстан «О ветерина-
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдарбаева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абдрахманов. Менеджмент в ветеринарии
и организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. - 572 с.
Государственное учреждение «Национальный центр
мониторинга, референции, лабораторной диагностики
и методологии в ветеринарии» МСХ РК (далее - государственное учреждение) является некоммерческой организацией, обладающей статусом юридического лица,
созданное для осуществления референтной и методологической функции по диагностике болезней животных
с ведением Национальной коллекции депонированных
штаммов микроорганизмов, используемых в ветеринарии, эпизоотическом мониторинге болезней диких животных в РК, в организационно - правовой форме государственного учреждения.
Государственное учреждение «Республиканская ветеринарная лаборатория» МСХ РК в соответствии с постановлением Правительства РК от «29» декабря 2002 года
№ 1431 переименовано в Государственное учреждение
«Национальный центр мониторинга, референции, лабораторной диагностики и методологии в ветеринарии»
МСХ РК.
Государственное учреждение является правопреемником государственного учреждения «Республиканская ветеринарная лаборатория» МСХ РК.
Учредителем государственного учреждения является
государство в лице Правительства РК. Органом Государственного управления государственным учреждением, а
также органом, осуществляющим по отношению к нему
функции субъекта права государственной собственности
(далее - уполномоченный орган), является МСХ РК.
Местонахождение государственного учреждения - г.
Астана, Сарыаркинский район, микрорайон «Коктал».
188
Государственное учреждение (далее – ГУ) приобрета-
ет права юридического лица с момента его государственной регистрации. ГУ имеет самостоятельный баланс,
счета в банках в соответствии с законодательством, бланки, гербовую печать и штампы сос своим наименованием на государственном и русском языках. ГУ не может
создавать, а также выступать учредителем (участником)
другого юридического лица, за исключением тех учреждений, которым в установленном порядке передано право
владения, пользования, распоряжения государственной
собственностью. ГУ отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении деньгами. При недостаточности у учреждения денег ответственность по
его обязательствам несет Правительство РК. Гражданско
- правовые сделки, заключаемые ГУ, подлежат регистрации в порядке, определяемом Правительством РК. По
договорным обязательствам ответственность ГУ наступает в пределах утвержденного плана финансирования на
содержание учреждения в соответствии с законодательством.
Целью ГУ является осуществление референтной и
методологической функции по диагностике болезней
животных с ведением Национальной коллекции депонированных штаммов микроорганизмов, используемых
в ветеринарии и эпизоотическом мониторинге болезней
диких животных в РК.
Для достижения указанной цели ГУ осуществляет сле-
дующие виды деятельности: Совершенствование средств
и методов диагностики особо опасных, медленных и экзотических заболеваний животных; Совершенствование
средств и методов определения высокотоксичных и радиоактивных веществ в организме животных, продуктах
и сырье животного происхождения; Разработка проектов
нормативных правовых актов по организации и методологии ветеринарного лабораторного дела, включая про-
189
филактику, диагностику и ликвидацию особо опасных,
медленных и экзотических заболеваний животных, а также заболеваний животных, вызванных отравлениями токсическими или радиоактивными веществами; Оказание
консультативной помощи юридическим и физическим
лицам, осуществляющим деятельность в области ветеринарии, в решении вопросов, связанных с диагностикой
заболеваний, организацией и проведением мероприятий
по предупреждению и ликвидации болезней животных,
птиц, рыб и пчел; Проведение референтных и арбитражных лабораторных исследований при сомнительных или
спорных случаях при осуществлении ветеринарно - санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения, диагностики заболеваний животных; Проведение научно- прикладных исследований в области
ветеринарной лабораторной диагностики и ветеринарно
- санитарной экспетизы; Совершенствование существующих методов лабораторных исследований особо опасных, медленных и экзотических заболеваний животных,
а аткже заболеваний животных, вызванных токсинами
и радиоактивными веществами; Осуществление постоянного эпизоотического мониторинга и лабораторного
контроля за благополучием внешней среды и различных
объектов ветеринарного надзора по экзотическим, медленным и особо опасным болезням животных, птиц, пчел
и рыб, а также дикой фауны; Изучение эпизоотического
и ветеринарно - санитарного состояния в приграничной
зоне РК по особо опасным болезням животных и птиц,
составление эпизоотических карт; Проведение в соответствии с утвержденными уполномоченным органом
планами работ ГУ, семинаров, стажировок, совещаний
ветеринарных специалистов по вопросам, входящим в
компетенцию ГУ; Зоной проведения эпизоотического и
иммунологического мониторинга является вся территория Республики Казахстан.
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]