Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в ветеринарии. Практикум
.pdf
Биологические отходы перед сбросом в биотермическую
яму для обеззараживания подвергают ветеринарному осмотру. При этом сверяется соответствие каждого материала (по биркам) с сопроводительными документами. В
случае необходимости проводят патологоанатомическое
вскрытие трупов. После каждого сброса биологических
отходов крышку ямы плотно закрывают. При разложении
биологического субстрата под действием термофильных
бактерий создается температура среды порядка 65 - 700C,
что обеспечивает гибель патогенных микроорганизмов.
Допускается повторное использование биотермической
ямы через 2 года после последнего сброса биологических отходов и исключения возбудителя сибирской язвы
в пробах гумированного материала, отобранных по всей
глубине ямы через каждые 0,25 м. Гумированный остаток
захоранивают на территории скотомогильника в землю.
После очистки ямы проверяют сохранность стен и дна,
и в случае необходимости они подвергаются ремонту.
На территории скотомогильника (биотермической ямы)
запрещается: пасти скот, косить траву; брать, выносить,
вывозить землю и гумированный остаток за его пределы. Осевшие насыпи старых могил на скотомогильниках
подлежат обязательному восстановлению. Высота кургана должна быть не менее 0,5 м над поверхностью земли. В исключительных случаях с разрешения Главного
государственного ветеринарного инспектора республики,
опускается использование территории скотомогильника
для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения: в биотермическую яму прошло не
менее 2 лет; в земляную яму - не менее 25 лет.
Промышленный объект не должен быть связан с при-
емом, производством и переработкой продуктов питания
и кормов.
Строительные работы допускается проводить только
после дезинфекции территории скотомогильника броми-
151
стым метилом или другим препаратом в соответствии с
действующими правилами и последующего отрицательного лабораторного анализа проб почвы и гумированного
остатка на сибирскую язву.
В случае подтопления скотомогильника при строительстве гидросооружений или паводковыми водами его
территорию оканавливают траншеей глубиной не менее
2 м. Вынутую землю размещают на территории скотомогильника и вместе с могильными курганами разравнивают и прикатывают. Траншею и территорию скотомогильника бетонируют. Толщина слоя бетона над поверхностью земли должна быть не менее 0,4 м. Ответственность
за устройство, санитарное состояние и оборудование
скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на
местную администрацию, руководителей организаций, в
ведении которых находятся эти объекты.
Контроль за выполнением требований настоящих Правил возлагается на органы государственного ветеринарного надзора. Специалисты государственной ветеринарной службы регулярно, не менее двух раз в год (весной
и осенью), проверяют ветеринарно-санитарное состояние
скотомогильников (биотермических ям). При выявлении
нарушений дают предписание об их устранении или запрещают эксплуатацию объекта. Все вновь открываемые,
действующие и закрытые скотомогильники и отдельно
стоящие биотермические ямы берутся главным государственным ветеринарным инспектором района (города)
на учет.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Каков порядок осуществления государственного
ветеринарно-санитарного надзора при уборке и утилизации трупов?
152
ТЕМА 24. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНО-
САНИТАРНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬ-
СТВЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
Цель занятия: ознакомиться с мероприятиями по
проведению ветеринарно-санитарного надзора при строительстве животноводческих объектов.
Материалы: Закон Республики Казахстан «О ветерина-
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдарбаева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абдрахманов. Менеджмент в ветеринарии
и организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. - 572 с.
Главные государственные ветеринарно-санитарные
инспектора республики, области и их заместители, государственные ветеринарно-санитарные инспектора района, города обязаны контролировать соблюдение установленных зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных требований при проектировании, строительстве и
реконструкции животноводческих помещений.
Строительство животноводческих ферм и комплек-
сов начинается с разработки предложений и составления
заказчиком задания на проектирование. При разработке
задания не должно навязываться никаких конкретных
проектных решений, которые могут сковывать инициативу творческой мысли проектировщиков и отвлекать их от
возможности изыскания оптимальных решений. С другой
стороны, заказчик (технолог-животновод, ветеринарный
врач) не должен допускать скоропалительных решений
проектировщика, оставляющих без внимания главый вопрос – обеспечение оптимальной среды обитания для животных.
Государственные ветеринарно-санитарные инспек-
тора должны обладать достаточно полными знаниями
норм, правил, требований, определяющих технологические процессы производства в плане реализации их через
153
технические решения, активно участвовать в разработке
проектных предложений и заданий на проектирование. В
проецессе проектирования следует вникать во все разрабатываемые решения, оценивать их в плане работы хозяйства, при необходимости исправлять и отменять намеченные строительно-технические решения.
В проектном задании заказчик указывает следующие
исходные данные: наименование предприятия; основание для проектирования; район, пункт и площадку строительства; производственную мощность объекта; перспективные планы развития животноводства хозяйства;
технологию содержания, количество, состав и продуктивность стада; санитарно-гигиенический режим, проектируемые кормовые рационы, систему ветеринарной
охраны, ветеринарно-санитарные требования и зоогигиенические параметры. В задании перечисляют исходные
данные особых условий строительства (сейсмичность,
группа просадочных грунтов); номенклатура продукции
и районы ее потребления; основные источники обеспечения предприятия при его эксплуатации и в период строительства сырьем, водой, теплом, газом, электроэнергией;
исходные положения для разработки мероприятий по защите окружающей природной среды, условия по очистке
и сбросу сточных вод; требование о разработке проекта
восстановления (рекультивация) нарушенных земель; необходимсоть разработки автоматизации производственных процессов; намечаемые расширение предприятия;
очередность ввода в действие объектов сторительства;
требуемые сроки окончания строительных и монтажных
работ.
Задание на проектирование обсуждают на научно-техническом советах районов, области, республики с привлечением технологов-животноводов и ветеринарных
специалистов. Все требования технологов-животноводов
и ветеринарных специалистов, заложенные в задании,
154
должны соответствоать нормативным документам и рекомендациям.
Государственные ветеринарно-санитарные инспекто-
ра осуществляют надзор за строительством. Он заключается в контроле за соблюдением Норм технологического
проектирования и типовых проектов при возведении указанных построек, которые должны отвечать ветеринарно-санитарным требованиям. Этот надзор должен начинаться с момента выбоа и отвода земельного участка под
строительство фермы (помещения, цеха) и продолжаться
вплоть до приемки построенных зданий и сооружений.
При этом обращают внимание на ограждение ферм (там,
где оно необходимо), сооружение ветеринарно-санитарных пропускников, дезбарьеров, канализации, механизмов и другого оборудования для уборки и обезвреживания
навоза, а также на систему вентиляции, водоснабжения.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Каков порядок осуществления государственного
ветеринарно-санитарного надзора при строительстве животноводческих объектов?
ТЕМА 25. ФИНАНСИРОВАНИЕ
ВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Цель занятия: ознакомиться с порядком финансиро-
вание ветеринарных мероприятий.
Материалы:
рии», Астана, 2002; Д.Хусаинов., Н.Ахметсадыков, Г.Шабдарбаева, О.Беркинбай, А.Муталиев, Х.Абеуов, Ж.Батанова,
М.Бердыкулов, С.Абдрахманов. Менеджмент в ветеринарии
и организация ветеринарного дела / Учебник: - Алматы: НурПринт, 2014. - 572 с.
Закон Республики Казахстан «О ветерина-
В Законе Республики Казахстан «О ветеринарии» ука-
зывается, что источником финансирования являются:
155
средства республиканского и местного бюджетов; поступления от юридических и физических лиц за выполнение
работ по договорам и оказание платных услуг; другие
источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Выделяемые денежные средства расходуются на содержание го сударственных ветеринарных органов управления и учреждений (экс плуатация помещений, хозяйственные и канцелярские расходы), оп лату труда и командировочные расходы, приобретение медикамен тов,
инструментария и другого ветеринарного имущества,
ремонт и строительство ветеринарных объектов, приобретение транспортных средств и специальных машин
(ДУК, ВДМ, ЛСД и др.).
Помимо указанных расходов государство финансирует затраты на развитие ветеринарной науки и научные
исследования, на подго товку и повышение квалификации
ветеринарных специалистов.
Порядок использования средств республиканского
бюджета для содержания государственной ветеринарной службы и проведения ветеринарных мероприятий
в стране регулируется законом о бюдже те республики и
другими актами. За счет республиканского бюджета финансируются противоэпизоотические мероприятия, направленные на профилактику и борьбу с особо опасными
заразными болезнями животных, по перечню, утвержденному Правительством РК. Прежде всего, это расходы на
проведение диагностичес ких исследований, профилактических и лечебных обработок живот ных против инфекционных и паразитарных болезней (вакцинация, дегельминтизация и др.), дезинфекция и другие ветеринарно-санитарные мероприятия в эпизоотических очагах,
содержание автотранс порта, используемого для борьбы с
эпизоотиями.
По существующему порядку, финансирование госу-
156
дарственных ветеринарных органов, учреждений и организаций осуществляется: по республиканскому бюджету
- орган государственного управ ления ветеринарией Республики Казахстан, орган государственного управления
ветеринарией на транспорте и границе и подчиненные
ему учреждения (ветсанучастки, пограничные контрольные ветери нарные пункты, дезопромывочные станции и
др.), республиканские государственные ветеринарные учреждения (республиканская ветеринарная лаборатория,
республиканская экспедиция по борьбе с бо лезнями животных и др.), НИВИ и ВУЗы по подготовке ветеринарных врачей, отдел ветеринарной полиции МВД РК; по
областному бюджету - областной орган государственного
управления ветеринарией, областные государственные
ветеринарные учреждения (областная ветеринарная лаборатория, областной противоэпизоотический отряд, областная экспедиция по борьбе с бруцел лезом и туберкулезом, ветеринарная милиция УВД области и др.), районные
ветеринарные лаборатории; по городскому бюджету - городской орган государственного уп равления ветеринарией, подчиненные ему государственные ветери нарные
учреждения (городская станция по борьбе с болезнями
жи вотных, ветеринарные лечебницы в районах города,
лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, и др.);
по районному бюджету - районный орган государственного уп равления ветеринарией и все государственные
ветеринарные учреж дения, кроме райветлаборатории, с
лабораторией ветсанэкспертизы находящиеся на территории района (районная станция по борьбе с болезнями
животных, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и др.).
Мероприятия по борьбе с инфекциями и паразитар-
ными болезнями животных могут финансироваться и из
местного бюджета, а также хозяйствами, акционерными
предприятиями из собственных средств.
157
Распорядителями средств, выделенных на противопизоотические мероприятия, являются руководители республиканского и областных органов государственного
управления ветеринарией.
Ветеринарная служба ведомств (совхозы, колхозы, акционерные общества, подхозы и др.) содержится за счет
средств хозяйств.
Расходы хозяйства на содержание ветеринарных учреждений (ветамбулатория, ветаптека и др.), оплата труда работников вете ринарии, лечебная, профилактическая
ветеринарно-санитарная и час тично противоэпизоотическая осуществляются из средств хозяйств и относятся на
себестоимость продукции животноводства и отража ются
в производственно-финансовом плане и отчете.
За счет средств хозяйств проводят следующие мероприятия: дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, декаризацию помещений, территории ферм, пастбища; лечение животных, применение витаминных препаратов,
мик ро- и макроэлементов; организационно-хозяйственные меры по оздоровлению животноводства от хронических инфекционных болезней (бруцеллез, тубер кулез,
лейкоцитоз и др.); строительство ветеринарных объектов
(изоляторов, санпропуск ников, ветаптек, ветамбулаторий, ЛПП и др. ).
В инструктивных указаниях приняты примерные временные нор мы потребностей денежных средств на приобретение медикаментов, перевязочных средств, инструментов, дезсредств и других ветеринар ных товаров на
одно животное из расчета среднегодового поголовья. Так,
если в 2000 году цена за одну обработку составила около
1 тенге на физическую голову, то уже в 2001 цена поднялась до 4 тенге, в 2002 – до 5,5 , на 2003 год запланировано оплатить за обработку 1 головы – 10 тенге. Безусловно, нормативы будут пере сматриваться и могут служить
лишь ориентиром при составлении сметы расходов на
158
ветеринарные мероприятия. Владельцы живот ных вправе
расходовать потребную сумму средств, обеспечивающую
качественное выполнение ветеринарных мероприятий.
Отчисления от платежей по государственному и до-
бровольному страхованию животных направлены на
предупреждение гибели жи вотных. Суммы отчислений
и порядок использования этих средств определяются
нормативно-договорными документами между владельцами животных всех форм собственности и страховыми
учреждения ми (компаниями и пр.), в соответствии с правительственными поста новлениями, а также инструкциями и указаниями Министерства фи нансов РК.
Учреждения и организации государственной вете-
ринарной служ бы за счет страховых средств могут проводить строительство и капи тальный ремонт производственных помещений, ведомственных жи лых домов,
приобретать специальное оборудование, инструменты,
специальный автотранспорт, финансировать мероприятия по лечению, профилактике и борьбе с болезнями животных, вести пропаганду ве теринарных знании.
Смета расходов этих средств составляется ежегодно и
утверж дается вышестоящим органом государственного
управления вете ринарией.
Специальные средства - это поступления на счета
бюджетных государственнных ветеринарных учреждений денежных средств за оказание платных ветеринарных услуг, изготовление и продажу ле карственных форм,
профилактических и лечебных препаратов (же лудочный
сок, ПАБК и др.).
Специальные средства поступают на счета ветеринар-
ных учреж дений в отделения Национального банка и расходуются по приходно-расходной смете, согласованной с
местными финансовыми орга нами, строго по целевому
назначению.
Часть средств может быть использована на дополни-
159
тельную оп лату ветеринарным врачам, фельдшерам, обслуживающему персона лу за выполненную ими платную
работу.
Ветеринарные хозрасчетные учреждения содержатся
за счет средств, поступающих за выполненные ветеринарные работы на до говорной основе, реализуемую, изготовленную ими продукцию (ле карственные и др. ветеринарные препараты). Эти учреждения нахо дятся на полной
самоокупаемости, имеют свою смету прихода и рас хода
средств, утверждаемых руководителем учреждения. В Казахстане хозрасчетными учреждениями являются областные хозрасчетные ветеринарно-санитарные отряды и областные ветеринарные произ водственные лаборатории.
Основой планирования деятельности учреждения являются заяв ки, договора, примерные нормы выработки и
расценки по каждому виду работ.
Учреждения работают, руководствуясь положением,
утвержден ным вышестоящим органом государственного
управления ветерина рией и соответствующими документами, принятыми исполнительной и представительной
властями.
Ежегодно составляется план финансирования ветеринарных мероприятий в республике и областях с учетом
эпизоотической ситуации.
В план финансирования вносят предполагаемые мероприятия на предстоящий год, их объемы, стоимость по каждому виду и общую сумму требующихся средств. План
должен быть представлен в фи нансовые органы. Для составления плана следует использовать «Рас четные нормативы стоимости ветеринарных лечебно-профилактических обработок, применяемых при инфекционных и инвазионных бо лезнях животных».
В каждом ветеринарном учреждении должна быть
смета расхо дов ассигнований на ветеринарные мероприятия, которая согласовы вается с финансовым органом и
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]