Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 98 9 > Следующая >>>

Нормативы качества окружающей среды — нормативы, которые уста-

новлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и ины-

ми показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении

которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду — нор-

мативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хо-

зяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблю-

даются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду — нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допу-

стимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и

(или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных терри-

торий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое

функционирование естественных экологических систем и сохраняется биоло-

гическое разнообразие.

Нормативы допустимых выбросов — нормативы выбросов загрязняю-

щих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или мас-

са химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов,

иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые

для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками.

Нормы предоставления земельных участков — предельные (макси-

мальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых

гражданам в собственность из находящихся в государственной или муници-

пальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяй-

ства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства,

устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хо-

зяйства и индивидуального жилищного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Охрана окружающей среды — деятельность органов государственной

власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного

самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций,

юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление

природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных

ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной дея-

тельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Оценка воздействия на окружающую среду — вид деятельности по вы-

явлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия

на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в це-

лях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Объект земельного права — земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков.

Объект земельного правонарушения — общественные отношения в

сфере рационального использования и охраны земель, земельный правопоря-

док, права и законные интересы собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли.

Объективная сторона земельного правонарушения — конкретные про-

тивоправные деяния (действия или бездействие) нарушителя, посягающего на

земельные интересы участников земельных отношений (например, уничтоже-

ние межевых знаков, самовольный захват участка и т.д.).

Охрана насаждений озелененных территорий — система администра- тивно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектур- но-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохране-

ние, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных

функций.

Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в

результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный че-

ловеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Право собственности на землю — совокупность правомочий субъектов по владению, пользованию и распоряжению находящимся в собственности земельным участком.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком,

находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобре-

тенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Предоставление

земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения

после введения в действие ЗК не допускается.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком —

земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учре-

ждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президен-

тов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам госу-

дарственной власти и органам местного самоуправления.

Право безвозмездного срочного пользования владения земельным участком — срочное пользование земельным участком на безвозмездной

основе.

Перераспределение земельных участков — образуются несколько дру-

гих смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных

участков прекращается.

Пригородная зона — земли, находящиеся за границами населенных

пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяй-

ственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

Реквизиция земли — в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий,

эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, зе-

мельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномочен-

ными исполнительными органами государственной власти в целях защиты

жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих

в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением соб-

ственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей

ему документа о реквизиции.

Раздел земельного участка — образование нескольких земельных участ-

ков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные

участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, предусмот-

ренных действующим земельным законодательством РФ.

Система земельного права — совокупность взаимосвязанных между со- бой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последо-

вательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земель-

ных отношений.

Собственность на землю граждан и юридических лиц — земельные

участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям,

предусмотренным законодательством РФ.

Собственность на землю субъектов РФ — земельные участки, при- знанные таковыми федеральными законами, право собственности РФ на кото-

рые возникло при разграничении государственной собственности на землю, ко-

торые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Состав земель — подразделение земель на категории по их целевому назначению.

Служебный земельный надел — земельные участки, которые предостав-

ляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдель-

ных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяй-

ства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природ-

ных заповедников и национальных парков.

Сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и дру-

гими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в

использовании и подлежат особой охране.

Санитарно-защитная зона — зона разрыва между промышленными

предприятиями и близлежащими жилыми или общественными зданиями, явля-

ется обязательным элементом любого объекта, который может быть источни-

ком химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный

гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных,

овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а

также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем хозяйственных строений и сооружений).

Участники земельных отношений — граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Управление земельным фондом — исполнительно-распорядительная де-

ятельность государственных органов исполнительной власти и органов местно-

го самоуправления в пределах их компетенции, направленная на публично-

правовое регулирование земельных отношений в государстве в целях обеспече-

ния рационального использования и охраны земель вне зависимости от форм

собственности и иных прав на землю, а также хозяйственное управление зе-

мельными участками, принадлежащими на праве собственности ее субъектам и

муниципальным образованиям.

Экологическая безопасность — состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воз-

действия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природ-

ного и техногенного характера, их последствий.

Экологический аудит — независимая, комплексная, документированная

оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимате-

лем требований, в том числе нормативов и нормативных документов, феде-

ральных норм и правил, в области охраны окружающей среды, требований

международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой

деятельности.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения — обя-

занность виновного претерпевать лишения материального характера за совер-

шенное правонарушение, посягающее на земельный правопорядок.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-

ем 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. — 25.12.1993. — № 237 ; 2020. — № 11. — Ст. 1416.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // СЗ РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301 ; 2021. — № 52. — Ст. 8989.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ //

СЗ РФ. — 2001. — № 44. — Ст. 4147 ; 2022. — № 50. — Ст. 8801.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004

№ 190-ФЗ // СЗ РФ. — 2005. — № 1. — Ст. 16 ; Российская газета. 22.12.2022. — № 290.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ //

СЗ РФ. — 2006. — № 23. — Ст. 2381 ; 2022. — № 18. — Ст. 3008.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с изм. и

доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // СЗ РФ. — 2006. — № 50. — Ст. 5278 ; 2021. — № 27. — Ст. 5129.

7. Об экологической экспертизе : Федеральный закон от 23.11.1995

№ 174-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 48. — Ст. 4556 ; 2022. — № 18. — Ст. 3010.

8. Об особо охраняемых природных территориях : Федеральный закон

от 14.03.1995 № 33-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 12. — Ст. 1024 ; 2022. — № 27. — Ст. 4592.

9. Об уничтожении химического оружия : Федеральный закон

от 02.05.1997 № 76-ФЗ // СЗ РФ. — 1997. — № 18. — Ст. 2105 ; 2020. — № 50. — Ст. 8074.

10. Об отходах производства и потребления : Федеральный закон

от 24.06.1998 № 89-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 26. — Ст. 3009 ; 2022. — № 29. — Ст. 5247.

11. Об отходах производства и потребления : Федеральный закон

от 24.06.1998 № 89-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 26. — Ст. 3009 ; 2022. — № 29. — Ст. 5247.

12. Об охране атмосферного воздуха : Федеральный закон от 04.05.1999

№ 96-ФЗ // СЗ РФ. — 1999. — № 18. — Ст. 2222 ; 2021. — № 24. — Ст. 4188.

13. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Феде-

ральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ // СЗ РФ. — 1999. — № 14. — Ст. 1650 ;

2022. — № 45. — Ст. 7674.

14. О землеустройстве : Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ //

СЗ РФ. — 2001. — № 26. — Ст. 2582 ; 2022. — № 1. — Ст. 18.

15. Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10.01.2002

№ 7-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 2. — Ст. 133 ; 2022. — № 2. — Ст. 15.

16. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и от-

дельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от

14.03.2009 № 32-ФЗ // СЗ РФ. — 2009. — № 11. — Ст. 1261 ; 2021. — № 24. — Ст. 4188.

17. Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-

сийской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // СЗ РФ. —

2003. — № 40. — Ст. 3822 ; 2022. — № 29. — Ст. 5220.

18. О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производ-

ства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации

и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений

законодательных актов) Российской Федерации : Федеральный закон от

29.12.2014 № 458-ФЗ // СЗ РФ. — 2015. — № 1. — Ст. 11 ; 2021. — № 24. — Ст. 4188.

19. О государственной регистрации недвижимости : Федеральный закон

от 13.07.2015 № 218-ФЗ // СЗ РФ. — 2015. — № 29. — Ст. 4344 ; Российская газета. — 22.12.2022. — № 290.

20. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в

Российской Федерации : Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ // СЗ РФ. —

2020. — № 31. — Ст. 5007 ; 2022. — № 50. — Ст. 8792.

21. О внесении изменения в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах

производства и потребления» : Федеральный закон от 14.07.2022 № 280-ФЗ // СЗ РФ. — 2022. — № 29. — Ст. 5247.

22. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Рос-

сийской Федерации : Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ // СЗ РФ. —

2021. — № 52. — Ст. 8973 ; 2022. — № 12. — Ст. 1787.

23. О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на

период до 2025 года : Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 176 // СЗ РФ. —

2017. — № 17. — Ст. 2546.

24. О национальных целях развития Российской Федерации на период до

2030 год : Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 // СЗ РФ. — 2018. — № 20. — Ст. 2817 ; 2020. — № 30. — Ст. 4884.

25. О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных ор-

ганов исполнительной власти с органами местного самоуправления : Постановление Правительства РФ от 27.06.1996 № 755 // СЗ РФ. — 1996. — № 27. — Ст. 3282.

26. О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утра-

тившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 № 476 // СЗ РФ. — 1996. — № 51. — Ст. 5798 ; 2013. — № 24. — Ст. 2999.

27. Об утверждении государственной программы Российской Федерации

«Охрана окружающей среды» : Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 326 //СЗ РФ. — 2014. — № 18. — Ст. 2171.

28. Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и ис-

пользования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон : Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 // СЗ РФ. —

2018. — № 11. — Ст. 1636 ; 2022. — № 10. — Ст. 1538.

29. Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обраще-

ния с твердыми коммунальными отходами : Постановление Правительства РФ от

21.06.2016 № 564 // СЗ РФ. — 2016. — № 26. — Ст. 4068 ; 2018. — № 15. — Ст. 2156.

30. Об утверждении Правил размещения и обновления федеральными ор-

ганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномочен-

ными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (эколо-

гической информации) на официальных сайтах в информационно-телекомму-

никационной сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципаль-

ных информационных систем, в том числе содержания информации о состоя-

нии окружающей среды (экологической информации) и формы ее размещения : Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2314 // СЗ РФ. — 2021. — № 52. — Ст. 9151.

31. Об утверждении Положения о федеральной государственной инфор-

мационной системе учета твердых коммунальных отходов : Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 № 913 // СЗ РФ. — 2022. — № 22. — Ст. 3661.

32. Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-

программного комплекса «Безопасный город» : Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014 № 2446-р // СЗ РФ. — 2014. — № 50. — Ст. 7220 ; 2019. — № 15. — Ст. 1803.

33. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития При-

волжского федерального округа до 2020 года : Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 № 165-р // СЗ РФ. — 2011. — № 8. — Ст. 1142 ; 2015. — № 2. — Ст. 459.

34. Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке проектов

схем территориального планирования субъектов Российской Федерации : При-

каз Минрегиона России от 19.04.2013 № 169 // Нормирование в строительстве и

ЖКХ. — 2013. — № 5.

35. Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государ-

ственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных про-

грамм формирования современной городской среды в рамках реализации феде-

рального проекта «Формирование комфортной городской среды» : Приказ Минстроя России от 18.03.2019 № 162/пр // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. — 2019. — № 4.

36. Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и

правил по благоустройству территорий муниципальных образований : Приказ Минстроя России от 29.12.2021 № 1042/пр (Документ опубликован не был.) // СПС КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_

LAW_407950.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 98 9 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]