Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. Учебное пособие
.pdf
51
4. Муниципальное управление — это деятельность органов:
а) государственной власти, направленная на удовлетворение обществен-
ных интересов;
б) местного самоуправления, направленная на удовлетворение обще-
ственных потребностей;
в) местного самоуправления, направленная на удовлетворение местных
интересов;
г) местного самоуправления, направленная на решение экологически зна-
чимых вопросов.
5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды, определяются в соответствии с:
а) федеральными законами;
б) законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;
в) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
г) текущим отраслевым природоохранным законодательством.
6. Собственность на природные ресурсы в экономическом смысле —
это:
а) обозначение экономических отношений, связанных с имуществом и
субъектом хозяйственной деятельности;
б) обозначение вещного права;
в) ресурсная основа для выполнения социальных функций органов мест-
ного самоуправления;
г) обозначение субъект-объектных отношений, складывающихся по по-
воду владения, пользования и распоряжения природными объектами и природ-
ными ресурсами.
7. Объекты непроизводственного назначения муниципальной соб-
ственности:
а) здания, сооружения;
б) детские площадки;
52
в) водные объекты, земельные участки, участки лесного фонда эксплуа-
тационного назначения;
г) атомная электростанция.
8. Государственная собственность на природные ресурсы подразделя-
ется на:
а) собственность субъектов РФ и муниципальную собственность;
б) федеральную и муниципальную;
в) федеральную и собственность субъектов федерации;
г) федеральную, собственность субъектов федерации и муниципальную
собственность.
9. В частной и муниципальной собственности могут находиться:
а) пруд и обводненный карьер;
б) обособленные водные объекты;
в) участки акватории суммарной площадью не более 3 км2;
г) участки реки протяженностью не более 2,5 км.
10. Животный мир в пределах территории РФ является собствен-
ностью:
а) государства;
б) Федерации;
в) муниципальных образований;
г) субъектов РФ.
11. Основанием возникновения, изменения и прекращения экологиче-
ских правоотношений являются:
а) юридические факты;
б) действия (бездействие) субъектов;
в) решения органов публичной власти;
г) явления, события.
53
12. Гражданин, желающий приобрести в собственность бесплатно
земельный участок, включенный в перечень земельных участков, утвержденный органом местного самоуправления, подает:
а) заявление;
б) жалобу;
в) обращение;
г) иск.
13. Какие органы местного самоуправления являются обязатель-
ными?
а) представительный орган;
б) глава сельского поселения;
в) исполнительно-распорядительный орган;
г) глава муниципального образования.
14. Федеральную правовую основу местного самоуправления (муници-
пального управления) составляют:
а) Конституция, федеральные конституционные законы;
б) Федеральный закон «Об общих принципах организации местного са-
моуправления в Российской Федерации», указы и распоряжения Президента
РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные пра-
вовые акты федеральных органов исполнительной власти;
в) международные договоры РФ, Конституция, федеральные конституци-
онные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местно-
го самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, ука-
зы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правитель-
ства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
г) природоохранное и природоресурсное законодательство.
54
15. Объектом муниципального управления являются:
а) общественные отношения;
б) природные объекты;
в) муниципальное хозяйство;
г) муниципальное образование.
16. К методам муниципального управления относятся:
а) правовое регулирование и администрирование;
б) правовое регулирование, администрирование и коммуникации;
в) правовое регулирование и коммуникации;
г) администрирование и коммуникации.
17. Решение по вопросам местного значения или по вопросам осу-
ществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, принятое
населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, получило название:
а) закон субъекта РФ;
б) муниципальный правовой акт;
в) устав муниципального образования;
г) административный акт.
18. Как называются методы управления природопользованием, осно-
ванные на использовании разрешительно-запретительного принципа?
а) социально-психологические;
б) законодательные;
в) административные;
г) информационные;
55
19. Государством признается и защищается муниципальная соб-
ственность, в том числе собственность на землю и другие природные ресурсы. Данные конституционные положения относятся к:
а) основам организации публичной власти в Российской Федерации;
б) основам конституционного строя РФ;
в) основам организации индивидуальных и коллективных обращений в
органы местного самоуправления;
г) основам рационального природопользования.
20. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
в состав муниципального имущества входит имущество, предназначенное
для:
а) решения вопросов местного значения;
б) обеспечения деятельности немуниципальных хозяйствующих субъектов;
в) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления;
г) обеспечения деятельности органов и должностных лиц государствен-
ной власти субъекта РФ.
21. Земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности
муниципальных образований, могут быть изъяты для нужд:
а) крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) сельского поселения;
в) Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований;
г) особо охраняемых природных территорий с целью поддержания их
природного баланса.
22. Объект планирования в муниципальном образовании:
а) вся социально-экономическая сфера муниципального образования;
б) природные объекты, находящиеся в границе земель населенных пунктов;
в) муниципальное имущество;
г) объекты государственной собственности.
56
23. Разделение территории муниципального образования на различные
зоны со своими целями использования называется:
а) функциональным;
б) правовым;
в) природоохранным;
г) ценовым.
24. Как называется вид экологического контроля, осуществляемый
в целях обеспечения выполнения юридическими лицами в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов,
а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей
среды?
а) производственный экологический контроль;
б) муниципальный экологический контроль;
в) общественный экологический контроль;
г) государственный экологический контроль.
25. Отдельными государственными полномочиями в сфере распоря-
жения природными участками могут наделяться только органы местного
самоуправления:
а) межселенных территорий;
б) городских и сельских поселений;
в) муниципальных районов;
г) городских округов.
26. Муниципальной собственностью на землю и иные природные ре-
сурсы распоряжаются:
а) федеральные органы исполнительной власти;
б) региональные органы власти субъектов РФ;
в) органы местного самоуправления;
г) население сельского поселения.
57
27. Обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО ле-
жит на:
а) главе администрации муниципального образования;
б) региональном операторе;
в) населении муниципального района;
г) управляющей компании.
28. Функции муниципальной собственности с позиций воспроизвод-
ственных потребностей муниципального образования:
а) обеспечение защиты окружающей среды;
б) обеспечение условий воспроизводства человека;
в) озеленение территории;
г) отлов бесхозяйных животных.
29. В чьи полномочия входит осуществление мер по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами?
а) в полномочия РФ;
б) в полномочия субъектов РФ;
в) в полномочия специально уполномоченных федеральных органов ис-
полнительной власти в области обращения с отходами;
г) в полномочия органов местного самоуправления в области обращения с
отходами.
30. Управление в области охраны окружающей среды осуществляется
органами местного самоуправления в соответствии с:
а) международным договором;
б) административным актом;
в) уставами муниципальных образований и нормативными правовыми ак-
тами органов местного самоуправления;
г) судебным решением.
58
ЗАДАЧИ
Задача 1
Администрация муниципального образования и организация в целях
строительства поисковой нефтяной скважины заключили краткосрочный дого-
вор аренды земельного участка, который относится к землям сельскохозяй-
ственного назначения.
Соответствует ли законодательству данный договор аренды?
Задача 2
Губернатор области своим постановлением передал часть государствен-
ных земель в собственность муниципального образования. Оцените действия
губернатора.
Каков порядок передачи имущества в муниципальную собственность?
Задача 3
По мнению гражданина Иванова, заинтересованного в установлении сер-
витута (собственника земельного участка, здания, сооружения, помещения,
землевладельца, землепользователя и т.п.), для использования принадлежащего
ему недвижимого имущества (прохода, проезда, строительства, реконструкции
и (или) эксплуатации объектов) необходимо установление сервитута в отноше-
нии земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности.
Орган местного самоуправления отказал в установлении сервитута или в
заключении соглашения о сервитуте на новый срок.
Правомерны ли действия органа местного самоуправления?
Решите спор.
Задача 4
Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе провер-
ки соблюдения требований природоохранного законодательства выявлены
нарушения требований законодательства об отходах производства и потребле-
ния со стороны ООО «Производственная компания “Скала-Карелия”».
В процессе производственной деятельности ООО «Производственная
компания “Скала-Карелия”» образуются в том числе следующие виды отходов:
59
лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребитель-
ские свойства; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несорти-
рованный; отходы резки, обработки и отделки камня для памятников.
В нарушение требований природоохранного законодательства ООО
«Производственная компания “Скала-Карелия”» инвентаризация отходов, обра-
зующихся в результате деятельности общества, не проведена, паспорта на от-
ходы не утверждены, в управление Росприроднадзора по Республике Карелия
не представлены.
Какие права граждан нарушены?
На основе каких принципов должна осуществляться хозяйственная и
иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие
на окружающую среду?
Задача 5
Руководство ОАО «Химбаз» г. Дубинска, чтобы избежать убытков из-за
простоя цистерн с ядохимикатами, дало указание рабочим сливать ядохимика-
ты в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в пруд, который сообща-
ется с р. Волгой. В результате загрязнения р. Волги, выявив эти факты, админи-
страция г. Дубинска решила направить обращение в соответствующие государ-
ственные органы, осуществляющие надзор за водопользованием и
размещением отходов производства.
Куда следует обратиться администрации города?
Какие органы государственной власти осуществляют надзор в области
охраны окружающей среды и какова их компетенция?
Задача 6
Решением городской администрации с предприятия-должника было
взыскано 10 млн руб. в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочи-
щенных вод в водоем общего пользования. Организация — причинитель вреда
обратилась в суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным
с возвращением взысканной суммы на том основании, что организация посто-
янно перечисляет плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных
веществ.
Решите дело.
60
Задача 7
На территории, прилегающей к туристической базе, расположенной на
берегу водохранилища, было построено несколько жилых коттеджей с хозяй-
ственными пристройками работниками базы для их проживания и ведения лич-
ного подсобного хозяйства (огороды, содержание коров, свиней). Представите-
лями местной администрации было выдано предписание руководству базы о
ликвидации самовольных построек и огородов. В отведенные сроки руковод-
ство базы не приняло никаких мер по ликвидации построек. Органы местного
самоуправления района обратились в природоохранную прокуратуру. Прокура-
тура, проверив факты, выяснила что земля, на которой находится туристиче-
ская база, арендована на срок 49 лет. Прокуратура выдала руководству базы
предписание о ликвидации самовольных построек, предупредила о возможно-
сти расторжения договора аренды. Руководство базы заявило, что на террито-
рии базы они вправе возводить любые строения, не согласовывая эти вопросы с
местной администрации.
Обосновано ли руководство базы отказалось исполнить предписание?
Решите дело.
Задача 8
Администрацией муниципального образования с областной обществен-
ной организацией охотников и рыболовов был заключен договор о представле-
нии в пользование охотничьих угодий сроком на 15 лет, необходимых для ве-
дения охотничьего хозяйства и пользования животным миром.
Волжская природоохранная прокуратура обратилась в арбитражный суд с
иском о признании недействительным данного договора в связи с непроведени-
ем по договору экологической экспертизы.
Нормы какого законодательства нарушены в данном случае?
Составьте мотивированное решение арбитражного суда по делу.
Задача 9
Решением Иваценской районной администрации у государственного уни-
тарного сельскохозяйственного предприятия был изъят под строительство до-
роги для государственных нужд земельный участок общей площадью в 15 га.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]