Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Коммерческое право России. Учебник
.pdf
4.4. Правовой режим товаров
81
рование; 2) нетарифное регулирование; 3) запреты и ограничения
внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью; 4) меры экономического и административного характера,
способствующие развитию внешнеторговой деятельности. Они предусмотрены Федеральным законом от 08.12.2003 ¹ 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Федеральным законом от 08.12.2003 ¹ 165-ФЗ «О специальных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте
товаров».
Так, согласно ст. 23 и 24 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» нетарифными способами регулирования внешнеторговой деятельности служат, в частности, лицензирование деятельности и введение
квот на экспорт и импорт отдельных товаров. Выдача лицензий и
распределение квот, в том числе в порядке проведения конкурса или
аукциона, производится по решению федерального органа, определяемого Правительством РФ.
Некоторыми федеральными законами предусмотрены количественные ограничения реализации отдельных видов товаров также
на внутреннем рынке. Так, закупки этилового спирта для производства алкогольной продукции осуществляются по устанавливаемым
для организаций-покупателей квотам.
Воздействие на процесс реализации товаров может оказываться
путем изменения статуса, т. е. путем расширения или ограничения
правоспособности лиц. Согласно ст. 49 ГК РФ коммерческие организации могут осуществлять любые виды деятельности, если они
не запрещены законом. Вместе с тем торговое законодательство может ограничивать участие субъектов в обороте определенных
товаров. Так, оптовую торговлю лекарственными средствами вправе
осуществлять только юридические лица. Розничной торговлей лекарствами могут заниматься только аптечные организации.
Коммерческая правоспособность организаций может расширяться или ограничиваться также иными способами. Инструментом регулирования правоспособности, прежде всего, служит лицензиро-
вание деятельности. Причем лицензии на осуществление опреде-
ленных видов деятельности, регламентирующие статус организации,
следует отличать от лицензий на экспорт или закупку по импорту
конкретных видов и количеств товара.
Обязательность и порядок лицензирования определены Федеральным законом от 08.08.2001 ¹ 128-ФЗ «О лицензировании от-
Глава 4. Объекты торгового права82
дельных видов деятельности». Закон установил исчерпывающий перечень видов лицензируемой деятельности, субъекты Российской
Федерации в настоящее время лишены права изменять его. Закон
предусматривает, в частности, необходимость лицензирования торговли оружием и патронами, реализации нефти, газа и продуктов
их переработки; заготовки и реализации лома черных и цветных металлов, распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Лицензии требуются в дополнение к обязательной государственной регистрации юридических лиц. Торговля без лицензии считается незаконным предпринимательством и влечет ответственность
по ст. 171 УК.
Законодательное и административное регулирование круга
субъектов, правомочных осуществлять производство, продажу и
приобретение соответствующих товаров, влияет на структуру торгово-хозяйственных связей, объемы продаж, другие условия договоров, т. е. на правовой режим товаров.
В интересах обеспечения здоровья граждан введена государ-
ственная регистрация впервые производимых или ввозимых на
территорию России пищевых продуктов, материалов и изделий.
После экспертизы документов и проведения испытаний товаров они
вносятся в Государственный реестр, который ведет Минздрав России (ныне Минздравсоцразвития России). Заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации, дающее право на производство, закупку, транспортировку, реализацию. Аналогичный порядок установлен для новых видов лекарственных средств. Товары,
не прошедшие государственную регистрацию, подлежат уничтожению.
Законом могут вводиться ограничения на совершение определенных видов сделок с отдельными товарами. Так, например, закон
запрещает заключение договоров мены алкогольной продукции.
Различия в правовом режиме обращения товаров могут создаваться и в связи с регулированием порядка розничной торговли. Правительство РФ постановлением от 19.01.98 ¹ 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров. Издаются также правила розничной торговли иными видами товаров. Правила адресуются рознице, но одновременно затрагивают оптовую торговлю и даже деятельность изготовителей товаров. Правила требуют, в частности,
чтобы предназначенный для розничной продажи товар был дове-
4.5. Способы обособления товаров
ден до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хранения и использования, снабжен маркировкой с указанием на ней необходимых сведений о товаре, инструкцией по применению, техническим паспортом.
Меры по регулированию производства, оптовой и розничной
торговли непосредственно влияют на установление торговых связей, на обращение товаров. Изготовители и приобретатели обязаны
учитывать правила, действующие по всей цепочке прохождения товара, чтобы не столкнуться с затруднениями при реализации, не оказаться вынужденными забирать обратно свой товар или подыскивать другого покупателя.
83
4.5. Способы обособления товаров
Товарами в торговом обороте в основной массе выступают вещи,
характеризуемые родовыми признаками.
Потребности торгового оборота обусловили необходимость âû-
деления товара среди других подобных товаров путем указания
изготовителя или источника происхождения товара. Основными
средствами отличения товаров и услуг одних лиц от товаров и услуг других лиц являются товарный знак è знак обслуживания.
Их применение регулируется Законом РФ от 23.09.92 ¹ 3520-1 «О
товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».
В качестве товарных знаков и знаков обслуживания применяются словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения
и их комбинации. Правовая охрана, а соответственно, и сама возможность использования товарных знаков возникает с момента их
государственной регистрации. Товарный знак может быть зарегистрирован на имя юридического лица или индивидуального предпринимателя на основе заявления с приложением установленных документов. После регистрации лицу выдается свидетельство на товарный знак или знак обслуживания. Регистрация знака действует в
течение 10 лет.
Наряду со знаками, зарегистрированными на отдельных лиц,
применяются коллективные знаки. Коллективным знаком является
товарный знак союза, хозяйственной ассоциации или иного добровольного объединения предприятий, предназначенный для обозна-
Глава 4. Объекты торгового права84
чения выпускаемых и реализуемых ими товаров, обладающих едиными качественными или иными общими характеристиками.
Использованием товарного знака признается проставление его
на товарах, для которых товарный знак зарегистрирован, или на упаковке товаров владельцем товарного знака или лицом, которому такое право предоставлено на основе лицензионного договора. Использование возможно также в рекламе, печатных изданиях, на бланках
организации, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках.
Ныне широкое распространение получил термин «брэнд». Он
обозначает известный на рынке товарный знак (знак обслуживания)
или группу товарных знаков на изделия определенного изготовителя. В таком же значении употребляется понятие торговая марка.
Эти понятия, несмотря на повсеместное применение, не закреплены законом.
Право на использование товарного знака может быть предоставлено его владельцем другому лицу по лицензионному договору.
Договор регистрируется в федеральном ведомстве по интеллектуальной собственности и без такой регистрации признается недействительным. Лицензии бывают двух видов: исключительные è íå-
исключительные. Исключительная (полная) лицензия запрещает владельцу переданного товарного знака его использование в пределах
срока действия договора. Неисключительная (неполная) сохраняет
за владельцем переданного товарного знака возможность самому его
использовать.
Использование товарного знака или сходного с ним до степени
смешения обозначения на однородных товарах без разрешения правообладателя признается нарушением исключительных прав последнего. Незаконным использованием считается размещение чужого
товарного знака или сходного обозначения на товарах, этикетках,
упаковке этих товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, демонстрируются на выставках и ярмарках, хранятся или перевозятся для введения в оборот.
Незаконное использование чужого товарного знака и наименования места происхождения товара влечет установленную законом
ответственность, включая уголовную.
Существенной характеристикой товара может служить место его
происхождения. Место происхождения может предопределять особые, значимые свойства товара. В соответствии со ст. 30, 31 Закона
РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
4.5. Способы обособления товаров
85
происхождения товаров» наименование места происхождения может быть зарегистрировано одним или несколькими субъектами и
использоваться для обозначения товара. Регистрация наименования
места происхождения товара действует бессрочно.
Во внешнеторговых отношениях учитывается страна происхож-
дения товара (группа стран, регион или часть страны), в которой
товар был полностью произведен или существенно переработан до
стадии признания его новым товаром. С учетом страны происхождения товара осуществляется тарифное и нетарифное регулирование импорта и экспорта.
В торговой практике нередко возникает необходимость âûäå-
ления отдельных количеств (партий) товара из числа других
идентичных или однородных товаров.
Так, ст. 458 ГК РФ предусматривает необходимость выделения
товара в подтверждение его готовности к передаче покупателю. Такое выделение, обособление товара для целей договора производится
путем нанесения специальной маркировки, отделения от других товаров контрольной лентой с ярлыком, хранения в отдельном помещении и др.
В соответствии с законом или договором получателям нередко
приходится обосабливать поступившие к ним товары, когда до оплаты стоимости право собственности на товары сохраняется за их
отправителем. Отсюда необходимость выделения (обособления), отдельного учета и обеспечения сохранности таких товаров. В случае
неурегулирования вопроса о судьбе товаров собственник вправе истребовать их у держателя.
Литература
1. Коммерческое (торговое) право: Учебник / Под ред. Ю. Е. Булатец-
кого и В. А. Язева. М., 2002.
2. Неверов О. Г. Товарораспорядительные документы. М., 2002.
3. Петров И. В. Коммерческое право: Учебник. СПб., 2001.
4. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.).
Ì., 1994.
ГЛАВА 5
Формирование структуры
и инфраструктуры товарного рынка
5.1. Понятие товарного рынка и его структуры
Деятельность огромного количества хозяйствующих субъектов,
осуществляющих производство и реализацию товаров, иные виды
бизнеса, упорядочивается и развивается под воздействием требований рынка. Рынок составляет экономическую среду торгового и другого предпринимательства. Он представляет собой сложный социально-экономический механизм, который требует изучения и постоянного совершенствования.
Рыночная экономика состоит из совокупности взаимосвязанных
рыночных секторов. Принято выделять несколько таких секторов:
рынок труда, рынок капиталов, фондовый рынок, страховой рынок
и др. Работа всех этих секторов регулируется рыночными механизмами и институтами и вместе с тем подчиняется требованиям правовой системы.
Основу рыночной экономики составляет товарный рынок как
система субъектов экономики и их отношений, целью которых является купля-продажа товаров. Посредством рыночных отноше-
ний осуществляется реализация товаров, обеспечивается признание
общественного характера создающего их труда. В рамках товарного рынка протекает процесс товарного обращения, совокупность взаимосвязанных актов купли-продажи массы товаров, создаваемых в
различных областях хозяйственной деятельности.
Становление рыночных отношений в России требует формирования структуры товарного рынка и обслуживающей его инфраструктуры.
Структура товарного рынка представляет собой совокупность
объединяемых договорно-хозяйственными связями звеньев, участву-
5.1. Понятие товарного рынка и его структуры
87
ющих в продвижении товаров от изготовителей к потребителям. В
Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков в Российской Федерации на 19982005 годы, одобренной постановлением Правительства РФ от 15.06.98 ¹ 593, товарный рынок рассматривается как система субъектов и их отношений (производителей, потребителей, посредников и организаций, обеспечивающих их взаимоотношения), целью которых является обеспечение
обращения товаров конечного потребления и производственно-технического назначения.
Товарный рынок, в свою очередь, принято подразделять на различные секторы. К потребительскому рынку предлагается относить
рынок продовольствия, социально значимых товаров и лекарственных средств (см.: постановление Правительства РФ от 12.10.98
¹ 1190 «О мерах по стабилизации потребительского рынка Российской Федерации»).
Коммерческое право регулирует деятельность национального òî-
варного рынка. Товарный рынок образуют взаимосвязанные действия изготовителей товаров, оптовых торговых и посреднических
организаций по реализации товаров, а также розничных торговых и
иных организаций и индивидуальных предпринимателей, приобретающих товары для предпринимательских и производственных целей либо для обеспечения собственной деятельности.
Совершенствование структуры товарного рынка осуществляется при прямом воздействии права. Имеются различные федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства
РФ по вопросам построения в России системы рыночных экономических отношений, формированию товарного рынка. Некоторые правовые акты носят разносторонний, комплексный характер.
Так, распоряжением Правительства РФ от 15.08.2003 ¹ 1163-р
утверждена «Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (20032005
годы)». В качестве одного из главных направлений Программа предусматривает устранение препятствий, сдерживающих предпринимательскую активность, приведение институциональных условий и
инфраструктуры рынка в соответствие с потребностями бизнеса, содействие развитию малого бизнеса и другие решения по развитию
структуры рынка. Комплекс соответствующих мер предусмотрен
также постановлением Правительства РФ от 30.10.97 ¹ 1373 «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций».
Глава 5. Формирование структуры и инфраструктуры товарного рынка88
Участники товарного рынка могут быть подразделены на òðè
основные группы: 1) изготовители товара; 2) оптовые торговые и
иные посреднические организации; 3) розничные торговые организации и организации-потребители.
Процесс перехода к рыночным отношениям повлек за собой изменения в целях деятельности, во внутреннем построении каждого
из названных видов участников торговой деятельности.
5.2. Пути развития структуры рынка
Äëÿ
производственных организаций
сти в рыночных условиях является не просто изготовление товаров,
но успешная их реализация и получение прибыли от продаж. Налаживание сбыта, максимизация дохода от реализации товаров это
новая задача для многих российских предприятий. В советский период почти вся производимая продукция распределялась плановыми органами, и проблемы сбыта фактически не существовало. Теперь же каждая производственная организация обязана совмещать
функции изготовителя и продавца, причем функция реализации является превалирующей. Многие производители пока не могут успешно справиться с этой задачей.
Необходимость налаживания продажи своего товара потребо-
вала изменений во внутреннем построении производственных
организаций. Такое реформирование состояло, прежде всего, в расширении и укреплении изготовителями своих сбытовых служб, в
создании коммерческих (торговых), маркетинговых и рекламных
подразделений, постоянно действующих демонстрационных залов,
выставочных павильонов и др. Потребовалось обучение сотрудников правилам договорной работы, точному выполнению заказов потребителей, оперативному реагированию на изменения спроса.
Производственные организации предусматривают различные решения для осуществления сбыта товара через зависимых посредников подобная практика называется созданием горизонтальных
сбытовых (маркетинговых) сетей. Так, несколько изготовителей
могут объединять свои усилия в совместном освоении определенных участков рынка, используя для этого имеющиеся складские и
торговые подразделения. Возможно образование несколькими изготовителями зависимой (дочерней) организации или группы таких
организаций, на которые учредители возлагают сбыт своих товаров.
основной целью деятельно-
5.2. Пути развития структуры рынка
89
Развивая сбытовую сеть, производственные организации нередко идут на создание собственной системы баз и магазинов. Такие
магазины создаются, прежде всего, в том же городе, где находится
само предприятие. В России их традиционно называют заводские
или фирменные магазины.
В западных странах производителями постоянно ведется работа по совершенствованию сбыта. Причем этот участок считается
важнейшим, определяющим на перспективу деятельность фирмы.
Там администрация любого предприятия исходит из общепризнанного положения, что без искусства продавать продукцию трудовой
деятельности бессмысленной становится сама эта деятельность.
Понимание этой истины должно воспитываться у каждого российского бизнесмена.
Из вышесказанного можно вывести важное положение коммерческого права, действующее для всякого предпринимательства:
прежде чем начинать производство товара, надо наладить его
надежный, устойчивый сбыт.
Сегодня в России проблема восстановления прежних объемов и
расширения производства упирается в необходимость создания работоспособных сетей сбыта товаров. Это относится как к деятельности начинающих бизнесменов, так и к огромному числу предприятий с неработающими цехами или неиспользуемым оборудованием.
Известны трудности наших сельскохозяйственных производителей. Между тем у нас только 28% сельскохозяйственных организаций и 22% фермерских хозяйств имеют налаженный, устойчивый
выход на оптовый рынок, остальные 70% не знают, куда пристраивать произведенную продукцию. В результате в стране с огромными производственными площадями мы половину продовольствия
закупаем по импорту. В то же время в США 45% сельхозпродукции вывозят и реализуют кооперативы, создаваемые фермерами, а
остальное закупают и вывозят специализированные заготовительные организации. Отсюда необходимость создания эффективных
систем сбыта отечественных товаров.
Теперь об оптовых торговых è èíûõ посреднических орга-
низациях. Здесь происходят наиболее значительные структурные
изменения. Именно оптовой торговле в ее различных организационных формах принадлежит главная роль в создании единого внутреннего рынка. Оптовая торговля традиционно является одним из
Глава 5. Формирование структуры и инфраструктуры товарного рынка90
ключевых звеньев в хозяйственном комплексе, выполняя важные
функции взаимосвязей между производством и потреблением.
В мире общераспространенной является тенденция к переложению производителями функции сбыта товаров на посредников. На
Западе оптовые фирмы представляют собой высокоэффективные
хозяйственные структуры, способные успешно продвигать огромные массы разнообразных товаров. Для этого они располагают мощным складским хозяйством, транспортными терминалами, базами
на всей территории страны. Они используют новые технологии и
методы, которые позволяют оптимизировать торговые и финансовые операции, способствуют снижению цен и улучшению обслуживания покупателей. Большое значение имеет использование единых
правил кодирования, электронных систем учета товаров, оформления заказов и проведения расчетов.
В нашей стране отстает развитие посреднических организаций.
Большинство их незначительны по размерам. Главные их слабости в отсутствии крупных баз, складов, холодильников, а также
отсутствие сети вспомогательных звеньев в регионах страны. Почти 70% оптовых и посреднических организаций не имеют собственного складского хозяйства и не могут реально осуществлять работу
с товаром.
Положительный зарубежный опыт свидетельствует о необходимости создания оптовыми организациями в краях и областях множества вспомогательных звеньев, обеспечивающих продвижение
товаров по стране. Согласно статистике, в странах Европейского союза 95% товаров поступает в магазины через товаропроводящие
сети.
Опыт показывает, что требуется организационная и финансовая
зависимость периферийных звеньев от головной фирмы. Многочисленные попытки наших предпринимателей создать сбытовые сети
на основе торговых договоров с фирмами в других регионах страны заканчивались провалом. Эти фирмы обычно исчезали с полученным товаром и деньгами. На этом деле пострадало немало начинающих бизнесменов.
Поэтому целесообразно
филиалов
головной организации либо что несколько сложнее
создавать сбытовые звенья в качестве
в виде дочерних фирм. Права руководителя филиала ограничены
доверенностью. С руководителем филиала, как и с другими работниками, заключается договор о полной материальной ответствен-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]