Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История России (Новое время). Учебное пособие
.pdf
непродолжительном времени после воцарения Анны Иоанновны
оказались не у дел. «Верховников» Долгоруких и Голицыных ожидала
расправа. На первых порах наибольший вес в системе управления
приобрел Сенат, но к исходу 1731 г. был сформирован Кабинет
министров, состоявший из лояльных императрице лиц, которые были
облечены весьма широкими полномочиями. Возросло политическое
значение двора. Огромное влияние на Анну Иоанновну имел Э. Бирон,
выходец из Курляндии, ни разу не давший ей повода усомниться в
собственной личной преданности. Фаворит получил наиболее высокий
в придворной иерархии чин обер-камергера и докладывал императрице
обо всех важных делах. Эта обновленная конструкция власти
оказалась довольно устойчивой. Почти без изменений и потрясений
она просуществовала десятилетие аннинского правления. Вероятно,
такая относительная прочность объясняется той тщательностью, с
которой Анна и ее ближайшее окружение относились к назначениям в
гвардии, уже не раз доказавшей свою способность вносить решающий
вклад в борьбу за престол.
Политическая стабильность послужила предпосылкой
значительного роста российской промышленности и внешней
торговли. Особенно заметными были успехи в области черной и
цветной металлургии, о чем свидетельствовало появление в период с
1730 по 1740 гг. новых 22 заводов. Экспорт железа из Петербурга за
это время увеличился почти в пять раз. Основной курс экономической
политики не претерпел существенных изменений со времен Петра I,
однако теперь он проводился с большей гибкостью. Так, таможенный
тариф 1731 г. делал возможной конкуренцию западных
производителей с российскими промышленниками.
Административные и финансовые начинания этого
царствования привели к куда менее впечатляющим результатам.
Острый дефицит квалифицированных служащих делал крайне
нестабильной и неэффективной работу органов центрального и
особенно местного управления. Все попытки наладить самый
элементарный учет доходов и расходов казны оказывались
безуспешными или, в лучшем случае, имели очень скромные
последствия. Чиновничий саботаж, на который постоянно
наталкивались усилия Сената, Кабинета и периодически
создававшихся контрольных органов, был обусловлен не только
некомпетентностью администраторов в области бухгалтерского учета,
но и систематическим расхищением казенных средств, в которое были
вовлечены служащие самого разного уровня. Во взыскании недоимок,
ставших головной болью российских властей почти сразу же после
61
введения подушной повинности, правительство Анны также не
преуспело. Не спасли положения и воинские команды, которые с 1731
по 1736 гг. вновь пытались привлечь для сбора податей. Массовые
злоупотребления воинских чинов заставили правительство переложить
ответственность за уплату налогов крестьянами на самих помещиков,
к негодованию большинства из них. Недоимки только по подушной
подати к концу аннинского царствования превышали 1,5 млн руб.,
причем к числу самых злостных неплательщиков принадлежали
представители ближайшего окружения императрицы: сенаторы,
генералитет, члены Кабинета. Несмотря на отмену наиболее
болезненного для дворян указа о единонаследии в 1731 г., условия
службы не особенно смягчились по сравнению с петровской эпохой.
Даже ограничение ее срока 25 годами в 1736 г. было отложено из-за
начавшейся войны с Турцией.
Это недовольство дворян, какое-то время умерявшееся
страхами перед Тайной канцелярией, выплеснулось наружу вскоре
после смерти бездетной императрицы, завещавшей престол сыну своей
племянницы Анны Леопольдовны (супруги Антона Ульриха
Брауншвейгского), появившемуся на свет за два месяца до смерти
Анны Иоанновны. Новый законный монарх так и не успел стать
легитимной фигурой: в течение года, пока младенец официально
именовался Иоанном VI, вокруг него кипела борьба за регентство,
конец которой был положен переворотом 25 ноября 1741 г., когда
гвардия возвела на российский престол дочь Петра I Елизавету.
Брауншвейгская фамилия была арестована и низложена. Был созван
совет с участием канцлера князя А.М. Черкасского, генерал-прокурора
Сената князя Н.Ю. Трубецкого, фельдмаршала князя И.Ю.
Трубецкого, адмирала Н.Ф. Головина, А.П. Бестужева и других,
который принял текст присяги. На следующий день все гвардейские
полки были приведены к присяге. Б.Х. Миних, граф А.И. Остерман и
граф М.Г. Головкин были заключены в Шлиссельбургскую крепость
(впоследствии сосланы), а Брауншвейгская семья была отправлена в
ссылку в Холмогоры.
Вопросы
1. В чем заключались основные принципы военной реформы
Петра I?
2. Каковы были результаты реформ Петра I в области
управления?
3. Каковы были основные тенденции развития России при
ближайших преемниках Петра I?
62
Глава 4. Российская империя во второй половине XVIII в.
В период с 1740 по 1789 гг. между воцарением Фридриха II и
Великой Французской революцией европейские монархии стремятся
ответить на вызовы времени и приспособить к ним государственную
систему. Выход виделся в популярной идее просвещенного
абсолютизма — политики, провозглашавшей «союз государей с
философами», ставшей попыткой ответить на трансформацию
общества в XVIII веке. Смыслом политики должна была стать
идеальная система законов в государстве, направленная на достижение
«общего блага»: идеалом должен был стать «просвещенный монарх»,
заботящийся о своих подданных. На практике это означало
преобразование наиболее архаичных социальных институтов,
упразднение части привилегий дворянства и духовенства. Реформы
захватывали область администрации, финансов, суда,
интеллектуальной жизни, церкви, наконец — область сословных
отношений и крестьянского быта.
Политика просвещённого абсолютизма носила двоякий
характер: с одной стороны, разрушение церковно-феодальных
отношений способствовало укреплению власти монарха, с другой —
росла эмансипация личности, которая рано или поздно вызвала новые
противоречия. Бюрократическая централизация объективно
способствовала уничтожению народного представительства и
партикуляризма.
Совершенствование законодательства должно было стать одной
из основных задач просвещенного монарха. В ряде стран
провозглашается принцип «Один закон для всех»: меняется
судопроизводство, уничтожаются пытки, ограничивается смертная
казнь.
Одной из проблем, с которой столкнулись просвещенные
монархи, было решение крестьянского вопроса и крепостного права.
Впрочем, забота о крестьянах была вызвана потребностями
государства: физиократы — представители одного из наиболее
авторитетных экономических учений эпохи — видели в них основу
благосостояния государства.
Специфика Российского просвещенного абсолютизма связана
с влиянием петровских реформ и династической историей нашей
страны. Так, реформы Петра Великого создали специфическую
культурную ситуацию, когда культура господствующего сословия
максимально сблизилась с европейской, а народная культура осталась
традиционной. Поэтому представители дворянства, ставшие
63
проводниками европейского Просвещения, при всей своей
образованности и приверженности идеалам гуманизма не
воспринимали крепостных крестьян как людей.
Второй особенностью российского абсолютизма являются
личности Елизаветы Петровны и Екатерины II, правивших более 60
лет. Обе правительницы получили свою власть в результате дворцовых
переворотов и фактически не обладали должной легитимностью. Так,
Елизавета Петровна хоть и имела права на престол как дочь
императора Петра Великого, однако родилась до официального брака с
незнатной женщиной сомнительного происхождения. Екатерина
Алексеевна фактически узурпировала престол, который по праву
принадлежал ее сыну, Павлу Петровичу. Понимая шаткость своего
положения, они правили в интересах, в первую очередь,
«благородного» сословия.
Иоанн (Иван) VI Антонович (1740-1764) — российский
император из династии Романовых, царствовавший с октября 1740 по
ноябрь 1741 г. Формально царствовал первый год своей жизни при
регентстве сначала Э.И. Бирона (который был отстранен от власти
фельдмаршалом Б.Х.Минихом), а затем — своей матери Анны
Леопольдовны. Впрочем, последняя мало интересовалась
государственными делами, передав всю власть А.И. Остерману.
Император-младенец был свергнут с престола Елизаветой Петровной,
всю жизнь провел в заключении и был убит охраной при попытке его
освободить.
Елизавета Петровна (1709-1761) — дочь Петра I и Екатерины
I. Взошла на престол в результате дворцового переворота, опираясь на
помощь придворных своего двора, гренадерской роты
Преображенского полка и посла Франции маркиза Шетарди.
Основными принципами внутренней и внешней политики было
провозглашено возвращение к петровским преобразованиям: был
ликвидирован Кабинет министров, восстановлен в своих правах Сенат,
создана личная императорская Канцелярия. В целом внутренняя
политика Елизаветы Петровны отличалась стабильностью и
нацеленностью на рост авторитета и мощи государственной власти.
Социальная политика продолжила курс дарования привилегий
дворянству. Внешняя политика носила оборонительный характер.
Влияние фаворитов Елизаветы Петровны на государственные дела не
вызывало такой неприязни, как влияние Э.И. Бирона: если А.Г.
Разумовский вообще сторонился политики, то И.И. Шувалов оказывал
влияние на внешнюю политику, способствуя развитию отношений
России и Франции. По целому ряду признаков можно сказать, что курс
64
Елизаветы Петровны был первым шагом к политике просвещенного
абсолютизма. В царствование Елизаветы Петровны фактически был
введен мораторий на смертную казнь: любой приговор должна была
утвердить императрица, поклявшаяся не казнить подданных. Большое
значение придавалось развитию русской культуры, образования,
науки, искусств; так, были основаны Московский университет
(1755 г.), Академия Художеств и т.д. Официальным наследником
престола был объявлен племянник бездетной императрицы Петр III
Федорович.
Петр III Федорович (1728-1762) — Карл-Петер-Ульрих
Голштинский, российский император, сын цесаревны Анны Петровны
и Карла-Фридриха герцога Голштейн-Готторпского; правил 186 дней.
Петр III энергично занимался государственными делами, намеревался
провести серию реформ в духе «просвещенного абсолютизма»: была
упразднена Тайная канцелярия, издан Манифест «О вольности
дворянства», начата секуляризация церковных земель. Однако из-за
своих беспорядочных и плохо продуманных действий он лишился
поддержки практически всех слоев общества. В результате заговора
гвардейцев и придворных в пользу своей супруги Екатерины II был
свергнут с престола, а через неделю после отречения убит при
невыясненных обстоятельствах. При этом роль императора в
начавшихся реформах стала ассоциироваться исключительно с его
супругой, «великой и премудрой матерью Отечества».
Павел I Петрович (1754-1801) — император всероссийский,
сын Петра III Федоровича и Екатерины II Алексеевны. Будучи
отстраненным матерью от государственных дел, осуждал ее образ
жизни и не принимал проводимой ей политики. Стремился к введению
строго законного управления, ограничения прав дворянства, введения
строгой дисциплины в армии. Однако мелочная регламентация всех
сторон жизни, непредсказуемость императора вызвали недовольство
дворянства и заговор, закончившийся убийством Павла I.
Императрица Екатерина II Алексеевна Великая (1729-1796),
урожденная София-Фредерика-Августа, принцесса АнгальтЦербстская. Взойдя на престол в результате дворцового переворота и
не имея на это законных прав, она старалась не допускать своего сына
Павла Петровича к государственным делам. Политика Екатерины II
характеризовалась поступательным, без резких колебаний, развитием.
Приверженность Екатерины идеям Просвещения определила характер
её внутренней политики и направления реформирования различных
институтов российского государства. Для характеристики внутренней
политики екатерининского времени часто используется термин
65
«просвещенный абсолютизм». По мнению Екатерины, основанному на
трудах французского философа Монтескьё, обширные российские
пространства и суровость климата обусловливают закономерность и
необходимость самодержавия в России. Исходя из этого, при
Екатерине происходили укрепление самодержавия, усиление
бюрократического аппарата, централизации страны и унификации
системы управления.
1763 г. — реформа Сената: упорядочение структуры, полномочий,
изъятие законодательных функций у данного ведомства
1764 г. — секуляризация церковных земельных владений (передача
в ведение коллегии экономии)
1764 г. — ликвидация гетманства и элементов автономии на
Украине
1775 г. — губернская реформа («Учреждения для управления
губерний Всероссийской империи»)
1782 г. — полицейская реформа («Устав благочиния, или
полицейский»)
1785 г. — жалованная грамота дворянству, расширившая
привилегии данного сословия («Грамота на права, вольности и
преимущества благородного российского дворянства»)
1785 г. — жалованная грамота городам («Грамота на права и
выгоды городам Российской империи»), даровавшая элементы
городского самоуправления
Вместе с тем созванная в 1767 г. Уложенная комиссия, которая
должна была выработать новый свод законов на смену Соборному
уложению 1649 г., оказалась несостоятельной и была распущена.
Дворянское самоуправление вместо реального влияния на местные
дела скорее решало вопросы досуга благородного сословия. Городское
самоуправление было по-прежнему подчинено административной
власти. Реформы Екатерины II не создавали равенства в правах путем
ограничения привилегий для некоторых сословий, а регламентировали
эти привилегии.
Одной из идей Просвещения было воспитание сознательных
граждан (или выведение «новой породы людей»), поэтому ярче всего в
России это проявилось в сфере образования. В уездных и губернских
городах создаются двух- и четырехклассные народные училища.
Идеальное образование предусматривало изоляцию учащихся от
внешнего мира; на этих принципах создаются закрытые учебные
заведения, в первую очередь, для представителей благородного
сословия — благородные пансионы. Тем не менее, несмотря на
66
подобные прогрессивные меры и пропаганду просвещения, уровень
образования даже среди дворянства оставался невысоким.
Социально-экономическое развитие России во 2-й половине
XVIII века
Зенит и начало разложения крепостничества
Годы правления императрицы Екатерины II (1762-1796 гг.)
справедливо называют «золотым веком» российского дворянства. В
благодарность за оказанную поддержку данное сословие получило
максимальные привилегии, а крепостничество достигло своего апогея.
Крепостное право распространяется на новые категории населения и
устанавливается на новых территориях. Так, в 1775 г. была
ликвидирована Запорожская Сечь: старшины казаков получили
дворянство, часть казаков были приняты в армию. Крепостное право
утверждается в 1783 г. на Левобережной Украине, затем на юге
Украины (Новороссии), в Крыму и Прикавказье (1796 г.). Меняется
социальное положение работников заводов: если ранее крепостными
были только приписные крестьяне, то с 1755 г. таковыми становятся и
мастеровые. Вообще, освобождение русского дворянства от службы и
возможность активно заниматься хозяйством порождает создание в
дворянских имениях мануфактур, основанных на труде крепостных.
Кроме того, происходит изменение самой природы
крепостного права. Во времена Московского государства
прикрепление крестьянина к земле было вызвано необходимостью
содержать армию из профессиональных воинов-дворян. По сути, не
отдельный крестьянин, а община выполняла эту повинность в пользу
государства. Сам по себе крестьянин не представлял никакой
ценности, равно как и земля без людей, которые могли ее
обрабатывать; значение имел только сравнительно большой коллектив
людей — крестьянская семья или община. Если раньше участок земли
с крестьянами закреплялся за дворянином, несшим обязательную
военную службу, то со второй половины XVIII века дворяне
освободились от этой повинности, сохранив за собой право владения
землей и крестьянами. Стала практиковаться продажа крестьян без
земли и земли без крестьян. Фактически крестьянин закрепляется за
конкретным помещиком как его собственность, лишается всех прав, а
его статус напоминает статус раба в Античности.
Усилению полицейской власти помещика над крестьянами
способствовали получение им права ссылать крестьян в Сибирь
(1760 г.) и на каторгу (1765 г.), засчитывая этих крестьян за
67
поставленных государству рекрутов. В свою очередь, крестьяне в
1767 г. потеряли право подавать жалобы лично монарху на помещика,
что на практике заставляло их обращаться к местным властям, которые
в большинстве случаев не реагировали на их заявления. Если же
крестьяне поднимали бунт и признавались виновными, то они должны
были оплатить расходы на его подавление.
Изменение социального статуса крестьян и дворян привело и к
изменению традиционных экономических отношений. В классическом
виде крестьяне выполняли определенную работу в хозяйстве
помещика и выплачивали ему натуральный оброк за пользование
землей. С развитием товарно-денежных отношений и формированием
общероссийского рынка начинает оформляться специализация
помещичьих хозяйств. В районах с малоплодородными почвами
помещики переводят своих крестьян на денежный оброк, полностью
отказываясь от барщины. Размер оброка постоянно увеличивается,
заставляя крестьян заниматься промыслами (в том числе отхожими —
т.е. уходить на заработки) и торговлей. В черноземных районах
помещики, напротив, были заинтересованы в производстве товарного
хлеба. С этой целью они увеличивают барскую запашку и
максимально сокращают крестьянские наделы; в крайнем случае они
переводят своих крестьян на месячину — содержание (месячный
продовольственный паек), которое те получали от помещиков,
лишившись своих земельных наделов. Более того, увеличивается
эксплуатация крестьян: барщина увеличивается до 6 и даже до 7 дней в
неделю (в период особенно интенсивных полевых работ).
Принудительный труд крестьян помещики начинают использовать и
на своих мануфактурах. Тем не менее, в этих условиях возможности
дальнейшего развития помещичьего хозяйства достигают своего
логического предела: в 1765 г. создаётся Императорское Вольное
экономическое общество, пытавшееся рационализировать помещичье
хозяйство.
Если в сельском хозяйстве консервировались крепостнические
отношения, то в промышленности начинают развиваться новые
буржуазные отношения, вступающие в противоречие с сословным
строем. С 1762 г. под давлением дворянства представителям других
сословий было запрещено приобретать крестьян для работы на
заводах. В результате на новых предприятиях начинает применяться
более эффективный вольнонаемный труд, начинает складываться
рынок свободной рабочей силы: наемными работниками становятся
крестьяне, зарабатывавшие оброк. С 1775 г. представителям всех
сословий (в том числе крестьянам) было разрешено заниматься всеми
68
видами производства и торговли. Начинается развитие крестьянского
предпринимательства, появляются целые села, занимающиеся
промыслами. Из среды крестьян появляются новые предприниматели,
появляются крестьяне-миллионеры.
Народные выступления во второй половине XVIII в.
Как известно, развитие России в XVII-XVIII вв. было сопряжено
с многочисленными социальными издержками, что вызывало
многочисленные антиправительственные выступления, участниками
которых были представители различных социальных групп. Это дало
право историкам назвать XVII столетие «бунташным веком», однако
количество и размах народных движений в XVIII в. были ничуть не
меньшими.
Фактически только чумной бунт в Москве (15 - 17 сентября
1771 г.) происходит из-за обострения продовольственной проблемы и
вызывает массовые протесты наиболее обездоленной части городского
населения. После подавления беспорядков окончательное успокоение
в городе наступило только в результате энергичной борьбы
правительства с эпидемией, улучшения снабжения населения
продовольствием и предоставления оплачиваемой работы.
Причины народных выступлений сохраняются те же, что и в
предыдущую эпоху, главной из которых является налоговый гнёт,
попытки распространить крепостное право на новые социальные
группы и ограничить привилегии ряда сословий, в основном казаков,
инородцев и иноверцев. Особо следует отметить религиозные
преследования: насильственное перекрещивание национальных
меньшинств и наступление на старообрядцев и сектантов. Одной из
форм сопротивления новым порядкам и пассивного протеста является
бегство за пределы России — в Речь Посполитую, Османскую
империю, Джунгарское ханство и др.
Примерами подобных выступлений являются Терюшевское
восстание мордовских крестьян 1743-1745 гг. против насильственного
крещения. Башкирское восстание Батырши 1755—1756 гг. было
спровоцировано не только религиозными притеснениями, но и
земельными притеснениями, а также усилением налогового гнета. Так,
отмена ясака и запрет самостоятельной добычи соли, замененной
покупкой ее у казны, повысил налоговое бремя в несколько раз. После
подавления восстания несколько десятков тысяч башкир вместе с
семьями ушли в Казахстан.
Аналогичные причины — колонизация земель русскими
помещиками и крестьянами, сокращение пастбищных угодий,
69
ущемление прав правящей верхушки, вмешательство царской
администрации в калмыцкие дела и голод — заставили в 1771 г.
откочевать в Джунгарское ханство калмыков.
Отказ яицких казаков преследовать калмыков и отправляться на
регулярную службу во время русско-турецкой войны 1768-1774 гг.
спровоцировал приезд Следственной комиссии М.М. Траубенберга.
Попытка силового давления вылилась в стрельбу по безоружным
казакам, что спровоцировало открытый бунт, послуживший началом
Яицкого казачьего восстания, в свою очередь, суровые приговоры
восставшим казакам спровоцировали Пугачевщину.
Крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева
(1773-1775 гг.), или Пугачевщина, на долгие годы стала кошмаром
для российского правящего класса. Целью этого крупнейшего
народного выступления были уничтожение крепостничества,
ликвидация дворянского сословия и помещичьего землевладения.
Крестьяне мечтали вернуться к свободным крестьянским общинам,
избавиться от тяжелых государственных податей и повинностей.
Казачество мечтало вернуться к прежним порядкам вольного
самоуправления, выборности атаманов. Кроме того, нетерпимая
религиозная политика русского правительства, изъятие земель у
коренных народов Урала и Поволжья вызвали недовольство
последних. По мнению участников восстания, обеспечить это мог
только природный русский царь — «Петр Федорович» (Петр III),
слухи о чудесном спасении которого после дворцового переворота
породили появление нового самозванца — Е.И. Пугачева,
появившегося в начале 1773 г. на землях Яицкого войска.
I этап (сентябрь 1773 - март 1774 гг.). Восставшие захватили
небольшие городки на реке Яик (Урал), начали осаду Оренбурга. Им
удалось нанести ряд поражений правительственным войскам, однако
крупные города (Оренбург, Уфу, Челябинск) взять не удалось.
Заминка, вызванная осадами этих городов, предопределила разгром
восставших. В двух крупных сражениях — под Татищевой крепостью
и под Уфой — армия Пугачева была практически уничтожена.
II этап (март 1774 - июль 1774 гг.). После разгрома повстанцев
Пугачев уводит свою армию в Башкирию и на Урал. Получив
пополнение, он начинает поход на Казань. 12 июля 1774 г. город был
взят, но кремль взять не удалось. В итоге правительственные войска
пришли на помощь осажденным и разгромили 20-тысячную армию
пугачевцев. Тем не менее, самому Пугачеву удалось переправиться на
другой берег Волги.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]