Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История и философия науки. Книга 4. История и философия экономической науки. История и философия права. История и философия исторической науки. Учебно
.pdf
Гл. 2. Теория рыночной экономики неоклассической школы 71
Тогда одной из важнейших задач государства становится выявление социально значимых «внешних эффектов», их денежное измерение и принятие решений, компенсирующих несовершенство
рыночной системы.
Государство разрабатывает систему так называемых корректи-
рующих налогов è субсидий, чтобы привести в соответствие стоимость предельных частных чистых продуктов и предельных
общественных чистых продуктов.
Корректирующий налог используется при отрицательных «внешних эффектах», когда предельные частные издержки меньше предельных общественных издержек. Общество проигрывает, так как
производится продуктов больше, чем необходимо. В условиях свободной конкуренции корректирующий налог увеличивает цену товаров, пока она не станет равной предельным общественным
издержкам. Следовательно, корректирующий налог – это компенсация за нанесенный обществу ущерб. Его называют «налог Пигу».
Корректирующие субсидии используются при положительных
«внешних эффектах». Корректирующие субсидии – это платеж потребителям или производителям товара, потребление которого создает положительный «внешний эффект». Оплачивают эти субсидии через налоги те, кто использует положительный эффект.
В оптимальном варианте государственное решение не ущемляет индивидуальные интересы. Это – перераспределение доходов в
пользу тех, кто несет не учтенные рынком издержки или «не добирает» частный предельный продукт. Это рост их индивидуального
благосостояния.
Такая экономическая политика удовлетворяет критерию Паре-
òî и увеличивает социальное благосостояние. Но это происходит
лишь при оптимальном государственном решении. В практике существуют большие сложности. Это выражается в том, что для принятия государственных решений часто трудно получить информацию, определить и измерить «внешние эффекты». Следовательно,
на практике государственные меры по выявлению «внешних эффектов» не являются оптимальными.
Общественные товары – это товары коллективного пользования, в потреблении которых участвуют все граждане, даже если они
их не оплачивают. К ним относятся национальная оборона, конт-
Ч. 2. История и концептуальные основы экономических учений72
роль за загрязнением окружающей среды, общественные водопровод и канализация, охрана общественного порядка.
Общественные товары обладают двумя признаками, действующими в совокупности:
– коллективное потребление и неисключаемость из потребления;
– равное потребление.
Поскольку люди потребляют эти товары в равных количествах,
независимо от того, оплачивают они их или нет, то рынок не может
обеспечить их поставку в эффективных объемах. Обеспечение населения общественными товарами берет на себя государство, участвуя в рыночной экономике.
Особое место в этой проблеме занимает вопрос платности. Для
общественного товара существует одна цена – налог. Но как он должен быть распределен между людьми, если потребление одинаковое?
В основе налогообложения лежит принцип равной предельной
жертвы, означающий, что каждый должен в одинаковой степени
ощутить урон от налогообложения, независимо от дохода. Этот
принцип лучше всего реализуется в прогрессивной шкале налогообложения. Наиболее последовательно принцип прогрессивного
налогообложения отстаивал К. Виксель. Он получил название êðè-
терий распределения налогового бремени Викселя.
Таким образом, концепция общественных товаров устанавливает связь между коллективными потребностями и государственной
политикой.
Подводя итоги анализа неоклассической теории, отметим следующее:
– экономикс – это не общетеоретическая, а скорее функциональ-
íàÿ наука. Она ограничивается исключительно изучением внешних
функциональных связей рыночной экономики. Следовательно, нео-
классики ослабили мировоззренческий, философский, социологический, исторический подход к рассмотрению предмета экономической теории и формированию ее содержания. В действительности,
только теоретический анализ с использованием сущностных категорий, наполненных смысловым богатством, может усилить познавательную роль экономической теории;
Гл. 2. Теория рыночной экономики неоклассической школы 73
– изучение функциональных связей рыночной экономики неоклассики осуществляют на различных уровнях. В экономикс обычно
выделяют два больших раздела: микроэкономику и макроэкономику.
Микроэкономика имеет дела с деятельностью отдельных хозяйствующих субъектов (потребители, фирмы, домохозяйства). Макроэкономика изучает экономику в целом как единую хозяйственную систему. Но разграничение двух разделов не является абсолютным,
границы между ними все больше размываются. Плодотворное изучение микроэкономики предполагает знание макроэкономических
проблем, а изучение макроэкономики невозможно без знания микроэкономических проблем. Поэтому деление экономикс на два раздела является в некотором роде искусственным;
– неоклассический метод экономического анализа – это отображение внешних функциональных связей, эмпирических количественных зависимостей рыночных процессов посредством графиков,
таблиц, схем, математических формул (включая элементы дифференциального и интегрального счисления). Математические приемы (без
содержательного раскрытия рыночных процессов) позволяют описывать только результаты, а не сами рыночные процессы. Вследствие
чрезмерной математизации излагаемого материала игнорируется по
существу исследование фундаментальных закономерностей развития экономики, причинно-следственных связей изучаемых явлений,
что неизбежно ведет к абстрактным, эклектически противоречивым
положениям, оторванным от реальной действительности, которая
неизмеримо богаче по содержанию как качественно, так и количественно;
– естественно-научный метод анализа неоклассиков (заимствованный из физики) сказывается на содержании предмета. Статика,
равновесие, стабильность (вместо динамики, неравновесия, изменчивости), характерные для неоклассической теории, оказывают селективное воздействие на содержание науки, оставляя на обочине
исследование неравновесных процессов. В центре внимания оказываются выявление и формально-логическое отображение условий равновесия. Развитие же экономических систем выступает как
смещение от одного равновесия к другому, новому равновесию,
которое происходит сразу, скачкообразно;
Ч. 2. История и концептуальные основы экономических учений74
– между классической политэкономией и неоклассической школой существует качественное отличие, так как неоклассика по существу не имеет собственных фундаментальных основ. С классическим
направлением политэкономии неоклассическую школу связывает главным образом приверженность к свободной конкуренции. Но поскольку неоклассическое направление выступает оппонентом теории
трудовой стоимости, то оно не может считаться продолжением классического направления.
Политическая экономия – это экономико-философская теория,
это философия рыночного хозяйства. По словам М. Туган-Барановского, она имеет два корня. Одной своей стороной экономическая
наука соприкасается с шумом и гамом уличного базара или биржи,
а другой стороной близка к бесстрастному покою философского
созерцания. Задача науки состоит в том, чтобы путем чистого умозрения установить законы взаимодействия и равновесия хозяйственного целого. Такая задача достаточно грандиозна, чтобы увлечь
воображение философа. Поэтому величайшими экономистами были
люди с широкими философскими интересами и с любовью к абст-
1
рактному мышлению
.
Таким образом, методологические изъяны неоклассической школы вызвали противоречие с содержанием экономической теории,
которая перестала соответствовать реальной действительности.
Требовались новые идеи, новые теоретические обобщения происходящих в жизни изменений. На экономической ниве появилось
кейнсианство.
1
Ñì.: Туган-Барановский М. Очерки из новейшей истории политической эко-
номии и социализма. СПб., 1907. С. 24.
Ãë. 3. Êейнсианскàÿ òåîðèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîлитики ãîñударствà 75
Глава 3
КЕЙНСИАНСКАЯ ТЕОРИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Правильность экономической теории подтверждается прежде
всего тем, насколько она соответствует реальной экономической
ситуации и способна ли объяснить те проблемы, с которыми сталкивается экономика.
В период кризиса 1929–1933 гг. положения неоклассической школы не имели успеха, так как резко противоречили действительности. В странах Западной Европы и Америки наблюдалось катастрофическое перепроизводство товаров, хроническая безработица была
на высоком уровне. В Англии с 1921 по 1939 г. (в течение 19 лет)
уровень безработицы постоянно превышал 10%. В период 1931–
1933 гг. он составлял 20%, а с 1932 г. по январь 1933 г. – 23%. Безработица превратилась в острейшую проблему рыночной экономики. Неоклассическая школа не могла ответить на вопрос, как сократить безработицу, как выбраться из кризиса. Сама неоклассическая
теория попала в кризис. По словам Джоан Робинсон, кризис экономической теории возник из крушения теории, которая не могла
объяснить уровень занятости.
Кризис 1930-х годов не был очередным циклическим кризисом
перепроизводства, то был кризис самой системы, которая уже не
могла функционировать по-старому и нуждалась в глубокой перестройке всего механизма своего регулирования. Новые процессы
требовали новых идей, нового теоретического обобщения происходящих изменений.
Вывел из глубокого кризиса западную экономическую теорию
Джон Мейнард Кейнс (1883–1946), английский экономист, ученик
А. Маршалла. Первая половина XX века представлена формированием экономической системы Дж. Кейнса. Личность Дж. Кейнса,
его способности оказались созвучными новым потребностям перестройки экономической теории.
76
Ч. 2. История и концептуальные основы экономических учений
Дж. Кейнса интересовала не только наука, он был склонен к проблемам государственной политики. Большая государственная активность Кейнса и определила новый подход к экономической теории.
Как ученый Дж. Кейнс опубликовал серию книг: «Экономические последствия Версальского мира» (1919), «Трактат о вероятности» (1921), «Пересмотр мирного договора» (1922), «Трактат о денежной реформе» (1923), «Конец Lasser faire» (1926), «Трактат о деньгах»
(1930), сборник «Опыт убеждения» (1931), «Общая теория занятости, процента и денег» (1936). Все эти труды Дж. Кейнса были своеобразным ответом на проблемы, которые выдвинула жизнь.
Интересна практическая деятельность Дж. Кейнса: он был председателем крупнейшей страховой компании, управляющим инвестиционной компанией, владельцем еженедельника «Нейшнл»,
редактором теоретического органа английских экономистов «Экономик джорнэл». К тому же он – покровитель театра, балета,
коллекционер, книголюб.
Но особенно многосторонней была политическая карьера Дж. Кейнса. Его первая государственная служба – Департамент по делам Индии
Министерства финансов. В Первую мировую войну Дж. Кейнс был
советником Министерства финансов. Он принимал участие в подписании Версальского договора. Дж. Кейнс критиковал Версальский договор (написал о нем две книги), был против его подписания. Сказав
правительству «Вы делаете безумие», Дж. Кейнс вышел в отставку.
В 1920-х годах Дж. Кейнс занимался проблемами денежного обращения. Когда правительство У. Черчилля вернулось в 1925 г. к золотому стандарту, Дж. Кейнс резко осудил эту политику («Конец
Lasser faire»). Во время кризиса 1930-х гг. Дж. Кейнс был членом
правительственного комитета по финансам, затем – председателем
Экономического совета при правительстве по безработице. В начале
Второй мировой войны Дж. Кейнс занимал пост советника Министерства финансов и одного из директоров Английского банка.
Формирование послевоенных валютных отношений (БреттонВудская система), создание Международного валютного фонда
(МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР)
происходило при активном участии Дж. Кейнса.
Неоклассик А. Пигу в своей книге «Экономическая теория благосостояния» приводит слова Леонарда да Винчи: «Теория – это ге-
Гл. 3. Кейнсианская теория экономической политики государства 77
нерал, а эксперименты – солдаты». И дальше отмечает: у экономической теории уже есть хорошо обученные генералы, но из-за природы того материала, с которым она работает, заполучить солдат
трудно. Таким солдатом в науке стал Дж. Кейнс. Более того, он объединил в одном лице и генерала, и солдата.
Как сам Дж. Кейнс оценивал свою «звезду» на небосклоне экономической теории? В 1924 г. в одной из газетных статей Дж. Кейнс
признался, что с точки зрения неоклассической теории его взгляды
являются «еретическими»: «Я полагаюсь на государство; я покидаю
точку зрения “Lasser faire” – правда без энтузиазма и не потому, что
испытываю неуважение к этой старой доброй доктрине, а потому,
что, нравится вам это или нет, времена ее успехов миновали».
Критика старомодной политики невмешательства государства в
экономическую жизнь пронизывает все работы Дж. Кейнса начиная со второй половины 1920-х годов и завершается созданием
новой теории, изложенной в книге «Общая теория занятости, процента и денег».
Экономическая теория Дж. Кейнса есть синтез преемственности
и новаторства. Дж. Кейнс подверг критике некоторые основные положения неоклассической теории. В экономической науке это получило название «кейнсианская революция». В чем состоит «кейнсианская революция»?
1. Дж. Кейнс выступил против неоклассического понимания
главной задачи и цели экономической науки.
Главная задача и цель экономической науки у неоклассиков состоит в выборе наилучшего из вариантов по использованию ограниченных редких ресурсов, причем редкость выступает в качестве
исходного в экономическом анализе. В действительности наблюдались не столько ограниченные ресурсы, сколько переизбыток ресурсов – массовая безработица, недогрузка производственных мощностей, празднолежащий капитал, непроданные товары и т.д.
Дж. Кейнс считал, что прежде чем искать оптимальный вариант
использования редких ресурсов, экономист обязан ответить на вопрос: как от неполной занятости перейти к полной. Следовательно,
Дж. Кейнс расширил понимание предмета экономической науки,
включив в него анализ депрессивной экономики.
78
Ч. 2. История и концептуальные основы экономических учений
2. В отличие от неоклассиков, которые считали цены абсолютно
гибкими, Дж. Кейнс говорил об относительной негибкости цен.
Прежде всего цены реагируют на нарушение равновесия с запозданием: сначала меняются физические объемы производства и только потом – цены. Кроме того, Дж. Кейнс уловил новые сдвиги в
механизме ценообразования вследствие монополизации экономики (монополисты-производители и профсоюзы противятся падению
цен и заработной платы). Поэтому экономика развивается не так
гладко, как представляли неоклассики.
3. Дж. Кейнс был не согласен с положением неоклассиков о совершенстве ценовой информации, считая ее несовершенной. Поэто-
му на основании текущих цен нельзя принять оптимальное решение о настоящем и будущем производстве.
4. Дж. Кейнс подверг критике тезис неоклассиков о тождественности условий сбережений и инвестиций. Между инвестициями и
сбережениями существует несоответствие, так как, во-первых,
субъекты сбережений и инвесторы – разные люди, поэтому и решения о сбережениях и инвестициях принимаются различными группами лиц. Во-вторых, субъекты сбережений и инвесторы руководствуются различными мотивами: например, некоторые сберегают
деньги, чтобы сделать крупные покупки, другие – чтобы оплатить
жилье, третьи – для утверждения стабильности своего положения.
Мотивы инвестиций тоже различны. Поэтому ставка процента не
является единственным фактором, учитываемым при величине инвестиций. Другой мотив инвестиций – прибыль, которая увеличивается при росте инвестиций. В-третьих, на денежном рынке сбережения не являются единственным источником инвестиций (как говорят неоклассики), есть и другой источник – кредитные учреждения.
Поэтому планы сбережений и инвестиций не соответствуют друг
другу, в результате чего могут происходить колебания общего объема
производства, дохода, занятости, цен. Дж. Кейнс сделал вывод о
существовании разрыва между сбережением и инвестированием,
что приводит к обострению проблемы реализации. В результате для
рыночной экономики характерно неравновесие.
5. Критикуя закон Сэя (ΣS=ΣD), Дж. Кейнс пришел к выводу,
что объем производства национального дохода и его динамика определяются непосредственно не факторами предложения (разме-
Гл. 3. Кейнсианская теория экономической политики государства 79
рами труда, капитала, их производительностью), а факторами эффективного (платежеспособного) спроса. Хотя предложение това-
ров (производство) обеспечивает определенный доход (спрос), но
не весь доход может реализовываться, часть его может сберегаться.
Это вызывает нарушение в спросе.
6. Недостаточный эффективный спрос приводит, по мнению
Дж. Кейнса, к вынужденной безработице. Это новый тезис в экономической теории (вынужденная безработица). Неоклассики считали, что в рыночной экономике существует только фрикционная и
добровольная безработица.
Несмотря на жесткую критику неоклассической теории, Дж. Кейнс
свято верил в саморегулируемый рыночный механизм. Однако он был
не согласен с тем, что рыночная система каждый раз автоматически
возвращается к равновесию, соответствующему уровню полной занятости. Полная занятость, по Дж. Кейнсу, – это редкое и кратковре-
менное событие.
7. Дж. Кейнс показал, что рыночная система чаще всего автоматически достигает равновесия на уровне, не соответствующем полной занятости. Следовательно, существует не одна, а несколько
точек, где система достигает равновесия.
8. Дж. Кейнс не отвергал микроанализа неоклассиков, но считал,
что в сложившихся условиях его возможности ограниченны. Дж.
Кейнс стремился к теоретическому объяснению рыночной экономи-
ки в целом (макроанализ). По его мнению, без макроанализа невозможно обоснование государственного регулирования. В этой связи
американский экономист Р. Харрад отмечал: «Кейнс, по-видимому,
должен занять постоянное место в истории экономической мысли в
качестве первого лица, которое разработало полностью обоснованную теорию того, что мы именуем сейчас макроэкономикой».
Таким образом, особенностью метода Дж. Кейнса является, вопервых, акцент на макроэкономические показатели – потоки инвес-
тиций, доходов, нормы сбережений и потребления, потребление и
производство в масштабах всего общества. Поэтому его считают одним из основоположников западного макроанализа. Во-вторых,
Дж. Кейнс, как и неоклассики, ограничивал свой анализ короткими
периодами, не рассматривая проблемы экономического роста.
80
Ч. 2. История и концептуальные основы экономических учений
9. Теория Дж. Кейнса весьма прагматична. Она тесно связана с
толкованием задач государственной политики. Теория Дж. Кейнса
сделала поворот от социально нейтральной экономической науки к
теории, лежащей в основе формирования политики государства.
В результате у экономической науки появилась практическая
функция. Теория Дж. Кейнса создала почву для государственного
вмешательства в экономику.
Главный труд Дж. Кейнса – «Общая теория занятости, процента и денег». Из названия работы видно, что главной у Дж. Кейнса
является проблема занятости. В поисках решения проблемы занятости средствами экономической политики государства Дж. Кейнс
анализирует причинно-следственные связи на макроуровне и
пытается определить на какие переменные величины может оказывать влияние экономическая деятельность государства, чтобы сократить безработицу.
В результате он пришел к выводу, что главным фактором экономики является совокупный спрос. Поэтому основу всей кейнсианской теории составляет концепция эффективного спроса.
Совокупный спрос влияет на объем производства, динамику
национального дохода, объем занятости. «Перевернулось все вверх
дном, и ночь теперь считается днем», – писал в шутливом стихотворении «Плач по экономической теории» американский экономист
Д. Бай. Если раньше предполагалось, что наличие экономических
ресурсов и эффективность их использования определяют величину
реального производства и предложения товаров, а следовательно,
и общего уровня национального дохода, то теория Дж. Кейнса сформулировала проблему в точности до наоборот: именно спрос определяет то, сколько будет инвестировано и произведено. Поэтому от
уровня колебаний спроса зависит динамика национального дохода
и уровень, и колебания занятости.
Основными компонентами совокупного спроса являются ïî-
требление и инвестиции.
Что влияет на потребление?
Анализ потребления Дж. Кейнса базируется на основном психо-
логическом законе, суть которого заключается в следующем: люди
склонны увеличивать свое потребление с ростом доходов, но не
в той мере, в какой растет доход. Из этого закона следует, что:
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]