Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История и философия науки. Книга 4. История и философия экономической науки. История и философия права. История и философия исторической науки. Учебно
.pdf
Гл. 6. Современный социал-демократизм
121
переносится с общественного вспомоществования малоимущим на
создание для них таких условий, чтобы они могли сами обеспечить
себя. Вместо «всеобщего равенства» реализуются принципы «селективности», т.е. формальное право, например, на пособия, имеют все
многодетные семьи, но получают только те, кто действительно в них
нуждается.
Проблема государственного бюджета и налогов также рассмат-
ривается современными социал-демократами. Традиционно социалдемократы поддерживали рост налогов и дефицит бюджета,
поскольку бюджет их интересовал только с одной точки зрения –
увеличения в нем доли на распределение в пользу трудящихся.
Однако это оборачивалось для стран «проеданием» своих накоплений, снижением конкурентоспособности по сравнению с теми
государствами, которые вкладывали ресурсы в новые технологии.
В итоге проигрывали не только предприниматели, но и трудящиеся.
Новая социал-демократия ставит и проблему пределов для доли
бюджета в ВНП, и проблему лимита доли налогов, и проблему лимитов по главным разделам бюджета, а также проблему лимита
дефицитности бюджета. Современная социал-демократия исходит
из идеи, что деньги, которые не забрало государство, при правильной организации общества могут принести ему больше пользы, чем
если бы они попали в бюджет.
Проблема экономического роста ранее была вне поля внимания
социал-демократов. Для них главным был «дележ» общественного
продукта. Поэтому они были нейтральны, а то и враждебны к росту затрат на исследования и инвестиции в новые технологии. Даже
инвестиции в защиту окружающей среды воспринимались ими с
недоверием.
Современные социал-демократы признают огромное значение инвестиций в науку, новейшие технологии, экологию не только для будущих поколений, но и для ныне живущих трудящихся, даже если это
грозит сокращением роста зарплат. Примером может служить решение социал-демократов Германии поддержать закрытие атомных электростанций, несмотря на перспективу роста безработицы, на возможность роста издержек и цен, а также расходов бюджета на эти цели. А
социал-демократы Испании и Греции выступили в совершенно новой
роли – организаторов экономического роста своих стран.
122
Ч. 2. История и концептуальные основы экономических учений
Международные проблемы всегда интересовали социал-демокра-
тов, поскольку они являются интернационалистами. Однако понятие интернационализма носило примитивный, упрощенный характер (Пролетарии всех стран соединяйтесь!) и дополнялось таким же
примитивным лозунгом о праве всей наций на самоопределение.
Современный социал-демократизм разрабатывает новую концепцию социалистического интернационализма, социалистического
подхода к глобализации и интеграции, социалистического отношения к проблеме самоопределения наций. Он выдвигает четкие критерии, в зависимости от которых нация может претендовать или на
самостоятельность, или на территориальную автономию, или
на культурно-национальную автономию.
Что касается отношения социал-демократов к актуальным мировым проблемам, то чаще всего оно не отражало их собственного
подхода. Например, лейбористы Англии долго колебались в отношении объединенной Европы, евровалюты. Социал-демократы
Европы поддержали американскую схему решения проблем Югославии, американскую модель взаимоотношений с постсоветской
Россией. А грядущий мировой порядок, когда НАТО по своему
усмотрению вмешивалось бы в дела суверенных государств, лидер
британских лейбористов Т. Блэр определил как «новый интернационализм» (тогда как один из профессоров Калифорнийского
университета назвал это «новым интервенционизмом», означающим
возможность для Америки делать то, что она считает правильным,
независимо от международного права).
И только в последние годы современные социал-демократы начали искать, уточнять свою позицию. Это выразилось в сближении их
позиции с позициями России и Китая в отношении новых «звездных» планов США. Все более критическим становится отношение
социал-демократов к нынешней глобальной модели. Они начинают
осознавать, что монетаристски-либеральная модель глобализации и
глобализация как таковая – далеко не одно и то же. являясь объективным качественным этапом интернационализации, глобализация в
монетаристски-либеральном варианте означает стремительное формирование на базе современных (компьютерных) технологий единого общемирового финансово-информационного пространства с изъятием финансов и интеллекта. А это означает прогресс более разви-
Гл. 6. Современный социал-демократизм
123
той страны за счет деградации осваиваемой. Возникают глобальные
монополии, не поддающиеся регулированию государством и международными организациями. И значит, вырождается конкуренция.
Поэтому в такой форме глобализация выступает не как путь к всеобщему процветанию, а как усиление развитых стран (США) и ослабление слабых. Отсюда выступления народных масс против глобализации, ибо такая модель глобализации противоречит интересам
мирового сообщества. Не случайно Тони Блэр в Давосе предложил
заняться фундаментальными вопросами реформ мирового управления, таких, как МВФ, Всемирный банк, ООН, НАТО, ВТО.
Собственная концепция отношения социал-демократов к международным проблемам поможет стать их позиции принципиальной и последовательной.
Итак, главными принципами современного социал-демократизма являются:
– равенство возможностей – равенство в доступе к сферам тру-
да, равенство при выборе человеком сферы своей деятельности (вместо равенства в сфере распределения);
– справедливость необходимого обществу неравенства (вместо
справедливости в рамках принципа «каждому по его труду»);
– солидарность как поддержка и забота всех о каждом (вместо
солидарности как своего рода благотворительности).
Эти основные принципы современного социал-демократизма,
реализующиеся по-новому и имеющие новые черты, свидетельствуют о преемственности с социализмом прошлого.
Современный социал-демократизм не является универсальным
учением, его принципы отнюдь не могут рассматриваться в качестве образца для всех регионов мира. Так, некоторые страны Азии
и Африки не склонны заимствовать теорию и практику социал-демократизма, так как считают, что у них иная социальная база и основной проблемой для них является нищета значительной части
населения. Поэтому, по их мнению, принятие либералистских принципов равенства исходных возможностей для индивидов и равенства лишь перед законом привело бы к дальнейшему ухудшению и
без того тяжелого положения масс в их странах. Да и сами создатели социал-демократической программы заявляют, что принципы
124
Ч. 2. История и концептуальные основы экономических учений
новой социал-демократической политики разработаны для Европы, т.е. носят региональный характер.
И тем не менее зарубежный опыт общественного развития, достижения других стран в проведении реформ заслуживают всестороннего изучения и продуманного, взвешенного использования с
учетом специфических условий страны. Это касается и России.
Нынешнее социал-демократическое движение в России находится в стадии становления. Изучаются прошлый опыт российской
социал-демократии и информация о современной мировой социалдемократии, налаживаются связи с Социалистическим интернационалом, проводится работа по формированию собственной российской социал-демократической платформы.
В последние годы наблюдается поворот к социал-демократии
крупных структур. В 2002 г. зарегистрирована новая Социал-демократическая партия России. В этом же году сделано заявление о вступлении СДПР в Социнтерн.
Возрождение социал-демократизма в России – сложный и противоречивый процесс. Речь идет не о механическом возрождении
старой социал-демократии, а о совершенно новых условиях появления новой партии с новыми подходами и новым пониманием общества. В основе стремления социал-демократов к созданию единой и массовой партии лежит постоянная тяга большинства народа
к справедливости. Все хотят, чтобы все было по справедливости.
Пусть даже бедней, хуже, чем у других, но справедливо. Отсюда
общее негодование по поводу воровства, коррупции, неправедно
нажитых капиталов. Учитывая это, российские социал-демократы
предлагают соединить социалистические ценности, в первую очередь справедливость с интересами людей.
Однако неразвитость рыночных отношений не позволяет пока
сформировать социальные слои, которые только и могут «питать»
социал-демократию: обеспеченные рабочие, представители массового мелкого и среднего бизнеса, уверенно чувствующая себя интеллигенция. На среднем классе у нас держится не больше 10–12%
национальной экономики (в Европе и США – 70–80%).
Специфика России требует существенных корректировок современных социал-демократических положений. Нужен российский вариант социал-демократической идеологии. Он включает: за-
Гл. 6. Современный социал-демократизм
125
щиту национальных интересов и определение приоритетов развития; эффективную экономику и эффективную социальную политику в условиях частной собственности и рыночных отношений; здравоохранение, воспитание, образование, культуру, науку в условиях
диктата рыночных отношений; национальные проблемы и способы их разрешения; безопасность (внутренняя и внешняя) в период
возникновения принципиально новых угроз; экологическое мышление; демократия как средство установления действенного контроля над деятельностью бюрократии; развитие гражданского общества и социальное партнерство; возможности использования в
России опыта зарубежной социал-демократии; прогнозы на будущее России и мирового сообщества, перспективы глобализации.
Когда в России сформируется гражданское общество и появится значительный средний класс, социал-демократия займет важное
место в политическом спектре страны, став одной из основных в
системе концепций российской демократии. Ибо успех социал-демократии основывается на ценностях ее программы и поддержке
широких слоев общества.
Итак, современный мир – это борьба нового со старым, это статика и динамика, изменение и сохранение, это вызов прошлому и
будущему. Преодолевая накопившуюся определенность прошлого,
ученые овладевают надвигающейся неопределенностью будущего.
И делают это они так, как того захотела современность.
Что требует от экономической науки современность?
Осмысление целей и возможностей производства, его средств и
механизмов, результатов и последствий. А главное – осмысление
трех фундаментальных связей: человек – производство – природа,
человек – культура – производство, человек – культура – природа,
а на их основе – отношения человека к человеку.
Овладеть новым видением мира экономическая наука сможет
только с помощью философии. Это означает осмысление современной экономики с позиции здравого и свободно мыслящего человека, исповедующего общечеловеческие культурные и духовные ценности, стремящегося найти образ разумного и нравственного поведения человека. Как говорил Гегель, философия управляет представлениями, а они управляют миром.
Путь философского осмысления экономики трудный и тернистый,
поскольку сама экономика – сложнейший природно-технико-соци-
126
Ч. 2. История и концептуальные основы экономических учений
альный процесс, феномен культуры. Но понять экономику означает
понять практически âåñü мир, его явные и глубинные смыслы, общую
эволюцию и массу конкретных тенденций. И ученые, экономистыфилософы продолжают и будут продолжать это важное и нужное дело.
ЛИТЕРАТУРА
Блауг М.Б. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994.
Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М., 1979.
Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. Избранные произведе-
íèÿ. Ì., 1993.
Конелюшников Р.И. Новая институциональная теория. М., 1999.
Êîóç Ð. Фирма, рынок, право. М., 1993.
Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23–25. Ч. 1–2. М., 1975.
Маршалл А. Принципы экономической науки: В 3 т. М., 1993.
Ïèãó À. Экономическая теория благосостояния. М., 1995.
Постижение Маркса/ Под ред. Ю.М. Осипова, Е.С. Зотовой. М., 1998.
Сажина М.А. Научные основы экономической политики государства. М., 2001.
Сажина М.А. История экономических учений. М., 2007.
Сажина М.А. Экономический олимп. Очерки о лауреатах Нобелевской премии
по экономике. М., 2007.
Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М., 1968.
Ñìèò À. Исследования о природе и причинах богатства народов. М., 1962.
Тамбовцев Б.Л. Государство и экономика. М., 1997.
Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки и «от-
ношенческая контрактация». СПб., 1996.
Фридмен М. Количественная теория денег. М., 1966.
Худокормов А.Г. История экономических учений. М., 1998.
Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М., 1998.
Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995.
Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1991.
Ãл. 1. История правà
Иcтория и философия права
127
(Профессор Г.А. Белов)
Глава 1
ИСТОРИЯ ПРАВА
1.1. Возникновение и исторические типы права
Значение истории права для теории права состоит в том, что в
ней накоплен опыт осмысления правопорядка в прошлом, правовой рефлексии на реальности своего времени. Первым вопросом
истории и философии права стал вопрос о времени возникновения
права и факторах, которые вызвали право к жизни. Время возникновения права – это время перерастания потестарной организации
жизни в государственную, становления цивилизации. Право – один
из признаков становления цивилизации. Относительно факторов
возникновения права существует множество версий, традиционно
называемых теориями. Нет ни одной версии, которая не вызывала
бы критического к ней отношения, но нет также ни одной, которая
могла бы быть однозначно отвергнута. С некоторой долей условности все версии могли быть предварительно разделены на версии
теологического и рационально-критического свойства. В основе теологических убеждений лежат следующие утверждения. Возникновение государства и права является продуктом Бога. Древнегреческий мыслитель Демосфен называл право «произведением и даром богов». Создатель обнаружил, что люди живут неправедно, страдают от жесткости и агрессии. Власть и правопорядок понимались
как способ выйти людям из «тьмы»: дикости, хаоса, анархии, вой-
128
История и философия права
ны всех против всех. Благодаря Богу утверждается порядок, при
котором может предотвращаться и преодолеваться хаос. По ведийскому преданию люди долгое время жили в довольстве и мире по
закону дхармы, но без власти. Однако наступило темное время, в
человеке проснулся эгоизм. Начались анархия и борьба людей друг
с другом, воцарился закон рыб: крупные и сильные пожирали малых и слабых. Распространенным ритуалом в традиционном обществе было провозглашение решения суда от имени богов.
Распространенность мифов о прошлом и убеждение в зависимости земной жизни от космоса, воли богов позволяли давать иррациональный, но ясный ответ на вопрос о природе права и порядка. Суммируя известные мифы, можно было бы следующим образом выразить их содержание. Власть пришла к народам через посвященных, пророков, связанных с богами или Богом. Таковыми
считаются в Индии основатель арийского племени Рама, брахманизма в Индии Кришна, святитель Египта Гермес, сын бога Аполлона Орфей, Моисей, Христос, Мухаммед. В законах Хаммурапи
(XVIII век до н. э.) утверждается, что власть получена им от богов,
чтобы править «черноголовыми». Сам царь богоподобен, связывает небо и землю, хранитель порядка, защитник справедливости и
источник благополучия. В некоторых теологических версиях фактически высказывается догадка о конфликтах как социальном источнике возникновения права.
Первые рационально-критические теории возникновения государственной власти и права появляются уже в Древнем мире. Последние по времени теории возникают в середине XX в. Не исключено, что со временем появятся другие теории. Все имеющиеся
теории можно было бы cгруппировать по общему основанию. Таковы теории подавления (теория насилия, классовая теория, расовая теория), интеграционные (патриархальная, договорная, ирригационная, кризисная), социоэкономические (теория специализации, патримониальная, экономическая, классовая теория и теория
специализации), социокультурные (спортивная, инцестная теории).
Каждая теория содержит в себе момент истины, и на основе имеющихся теорий можно реконструировать несколько вариантов возникновения государства и права. Однако единой и общепризнанной теории не существует, и можно допускать, что со временем воз-
Гл. 1. История права
129
никнут новые теории, которые обогатят или усложнят наше понимание первых истоков государства и права.
С понятием исторического типа права связывается выделение
устойчивых исторически преходящих свойств права, определяемых особенностями эпохи и местом формирования и развития цивилизации. Выделение исторических типов права является способом обобщения мировой практики, нахождения общего и различного в правовой организованности общества.
В советское время единственно научной считалась формационная типология государства и права. Вся история права и государства
подчинялась простому алгоритму. Каков способ производства – такова собственность, какова собственность – таков и исторический
тип права. При господстве такой схемы не было необходимости
изучать историю права, так как исторические находки пополняли
знания деталей, но не однажды открытой неумолимой логики развития права. В последние десятилетия советской эпохи формационный подход к исторической типологии стал заменяться другим
стадийным подходом в выделении исторических типов права.
Типология права по стадиям развития сложнее формационной
типологии, главное – освобождена от идеологических перегрузок.
Стадийная историческая типология права, является способом социологического и цивилизационного анализа, обобщения мировой
правовой практики, помогает открыть его универсальные и национальные свойства. Учитывается множество экономических, социальных, духовных оснований существования общества.
Если согласно формационному подходу достаточно выделить
исторически определенный способ производства, и будет ясно, с
каким правом мы имеем дело, то согласно стадийному подходу необходима целостная, комплексная характеристика всей социальной
среды, в которой функционируют и развиваются государство и право. При этом учитываются не только отношения собственности, но
и характер разделения труда, особенности содержания и функционирования культуры, специфика внешней среды социума.
В истории права условно можно выделить несколько исторических типов, соответствующих большим историческим стадиям развития общества: протоправо, или архаическое право, право традиционного, или сословного общества, право модернизированного,
130
История и философия права
или техногенного общества. Различия между этими типами настолько велики, что их можно отнести к цивилизационным различиям.
Выделение разных исторических типов условно потому, что переходы от одного типа к другому занимают большой исторический
период. Для этих периодов характерен не какой-либо один исторический тип, но сочетание элементов уходящего и нового типов, исторически предыдущего и нового типов. К тому же в период полной
смены одного типа можно обнаружить остатки прошлого и ростки
будущего. Они могут рассматриваться как устойчивые рудименты
ушедшей и возможные начала приближающейся новой эпохи.
Протоправо относится к первому тысячелетию до н.э. Протоправо, как и будущее право, состояло из норм поведения. Однако
для протоправа характерны черты, которые не свойственны праву в
собственном смысле: локальность, существование в форме обычаев, синкретичность и отсутствие специальных каких-либо институтов, поддерживающих действие норм протоправа. Действие существующих норм ограничивалась территорией рода, племени.
Формой существования протоправа были обычаи, т.е. нормы, сложившиеся в течение тысячелетий, поддерживаемые силой их
привычности и понятности. Нормы протоправа были мононормами. Их особенность заключалась в том, что эти нормы существовали в эпоху, когда не знали различий между моральными, правовыми, политическими и техническими нормами.
К архаическому праву, или праву традиционного общества, относится право всех древних и средневековых государств. Право традиционного общества для современной теории ценно тем, что с правом такого типа человечество прожило большую часть своего цивилизационного состояния. Именно с традиционным обществом
связано формирование характерных черт права индустриального и
техногенного общества. Элементы архаического права, маргинализированные и остаточные, сохраняются и в некоторых современных обществах, особенно в странах Востока.
Архаическое право отличается от права модернизированного
общества рядом специфических свойств. Существенной особенностью мышления и образа жизни традиционного общества была неразличимость Я, Мы, отсутствие человека как индивида автономного по отношению к власти.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]