Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство криминального цикла как нормативная основа уголовной политики. Учебное пособие
.pdf
41
Попробуем объяснить это.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев отметил: уголовная
политика… это результат применения действующего уголовного и уголовно-
процессуального законодательства, а также результат той работы, которая
ведётся в территориях, в регионах по социальной реабилитации, социальной
адаптации, или социализации, как принято говорить, лиц, которые осуждены
к тем или иным мерам наказания95. Несмотря на то, что, строго говоря,
Д.А. Медведев не использует термин «законодательство криминального
цикла», нетрудно обнаружить рассмотрение им законодательства этих
отраслей как общенаправленного, близкого по целям законодательства.
Говоря об отраслях законодательства криминального цикла,
А.И. Зубков и В.И. Зубкова в числе источников этого законодательства
называют Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-
исполнительный кодексы
96
.
В своем докладе о развитии наук криминального цикла И.И. Карпец
конкретно остановился на первостепенных в то время задачах следующих
наук: уголовного права, уголовно-процессуального права, юридической
психологии, криминалистики, исправительно-трудового права,
прокурорского надзора. Учитывая, что юридическое оформление в
кодифицированных актах того периода (доклад опубликован в 1987 г.) имели
уголовное, уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое право,
логично сделать вывод, что, наряду с нормами законодательства о
прокурорском надзоре, именно нормы названных сформировавшихся
отраслей И.И. Карпец включал в криминальный цикл97.
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» 11 февраля 2009 года.
http://www.kremlin.ru/appears/2009/02/11/2055_type63378_212799.shtml
современном этапе // Журнал российского права, 2002.
борьбы с преступностью. № 45. – М.: Юрид. лит., 1987. С. 4 – 5.
95
Стенографический отчёт о засе дании президиума Государственного совета «О состоянии
96
Зубков А.И., Зубкова В.И. Проблемы реформирования уголовной (кара тельной) политики на
97
Карпец И.И. Развитие наук криминального цикла в свете решений XXVII съезда КПСС // Вопросы
42
В юридической литературе можно обнаружить примеры использования
термина «криминальный цикл» и терминов, обозначающих, по сути, то же
самое, но имеющих другое название.
Так, В.В. Лунеев, описывающий проблемы наук криминального цикла,
говорит, главным образом, о криминологии, уголовном праве, уголовном
процессе и уголовно-исполнительном праве – отраслях, использующих
данные и других наук
98
.
С.В. Анощенкова включает уголовно-правовые и уголовно-
процессуальные знания в комплекс наук криминального цикла, исследуя
проблемы, связанные с природой потерпевшего от преступления
99
.
Не поясняя, какие именно юридические науки имеются в виду,
В.В. Карякин и В.Н. Махов пишут: «Преступность, как социально
обусловленное явление в целом, а налоговая преступность в частности,
включает в себя различные стороны и свойства, которые являются объектом
исследования правовых наук криминального цикла»
100
.
В одной из работ В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов, говоря о науках
криминального цикла и представителях этих наук, упоминают об уголовном
праве, криминологической науке, процессуалистах и криминалистах
101
.
«Криминология, включая в круг своих интересов вопросы криминализации,
не должна, да и не может стать «наукой наук» всего криминального цикла. У
каждой правовой дисциплины свои задачи. Но упускать из виду проблему
оценки видов социальных поступков с точки зрения их полезности или
опасности для общества – недопустимо» - пишут они
102
. Вместе с тем, в этой
же работе авторы упоминают уже о дисциплинах уголовно-правового цикла,
№ 5; Он же: Наука крим инального цикла и криминологические реалии // Криминологический журнал
БГУЭП. 2007. № 1. С. 6 – 24.
права. 2004. N 12.
права. 2004. N 12.
98
Лунеев В.В. Проблемы юридических наук криминального цикла // Государство и право. 2007.
99
Анощенкова С.В. Уголовно-правовое учение о потерпев шем.
100
Карякин В.В., Махо в В.Н. Возбуждение уголовных дел о налоговых преступлениях.
101
Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации // Журнал российского
102
Ку дрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации // Журнал российского
43
не называя, но, очевидно, подразумевая дисциплины, перечисленные
выше
103
.
В авторском комментарии раздела «Преступления в сфере экономики»
Н.А. Лопашенко, говоря о комплексных исследованиях защиты бизнеса в
России и подчеркивая актуальность исследований на стыке научных знаний,
в том числе в уголовном праве, использует, в частности, термин «право
отраслей криминального цикла»
104
.
Рассуждая о перспективах современного международного правосудия,
А.B. Наумов говорит о том, что требуется активизировать внимание к
проблеме, в частности ученых криминального цикла
105
.
Говоря о законодательной регламентации профилактики семейного
неблагополучия и классифицируя на две группы нормативные акты,
направленные на профилактику преступности, А.Э. Побегайло первой
называет группу правовых актов криминального цикла, включая в нее
уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное и
специально профилактическое законодательство
106
.
Исследуя теорию и практику применения отдельных уголовных и
уголовно-процессуальных норм, А.В. Залозный употребляет термин
«российское законодательство криминального цикла» и отмечает, что в нем
«остаются резервы для расширения диспозитивности»
107
Ю. Гармаев употребляет термин «науки криминального цикла», не
поясняя, какие именно науки он имеет ввиду
10.
криминогенного фактора // Законы России : опыт, анализ, практика. 2006. N 6.
уголовного права. Российская юс тиция. 2007. № 9.
Право и экономика. 2005 . № 8.
103
Там же
104
Лопашенко Н.А. Преступ ления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону.
105
Наумов А.B. Нюрнбергский процесс: история и соврем енность // Российская юстиция. 2006. N 9,
106
О законодательной регламентации профилактики семейного неблагополучия как
106
Залозный А.В. О некоторых вопросах законодательной регламентации диспозитивных начал
108
Гармаев Ю. Преступное "бегство" капиталов за границу. Практика правоо хранительных органов.
108
.
44
А.И. Зубков и В.И. Зубкова, говоря об отраслях законодательства
криминального цикла, называют кодифицированное уголовное, уголовно-
процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство
109
.
К представителям наук криминального цикла, кроме криминалистов
А.В. Шмонин относит представителей уголовного права, криминологии и
уголовного процесса
110
.
А.В. Денисова не разделяет позиции тех исследователей, которые
называют отдельные уголовно-правовые предписания кодифицированных
законов криминально-правового комплекса источником отечественного
уголовного права (В.П. Коняхин). По ее мнению, уголовное, уголовно исполнительное и уголовно-процессуальное право, несмотря на тесную
взаимосвязь между собой и взаимообусловленность их норм, являются
самостоятельными отраслями права со свойственными им специфическими
предметами и методами правового регулирования
111
.
Приведем примеры использования термина «уголовно-правовой
цикл/комплекс».
А.А. Васильченко, исследовавший взаимосвязь уголовно-правовых и
уголовно-процессуальных отношений, утверждает, что «уголовно-правовые
и уголовно-процессуальные отношения (как средства, так и результаты
правового регулирования) связаны между собой по причине их
обусловленности материальным и процессуальным уголовным правом,
которые являются неразрывными, неотделимыми и нерасторжимыми
составными частями единого уголовно-правового комплекса, включающего в
себя уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право.
Данная связь имеет место, несмотря на качественное отличие
указанных правоотношений, которое детерминировано самостоятельным
современном этапе // Журнал российского права". 2002. № 5.
уголовно-правового хара ктера, содержащи хся в федеральных законах иной отраслевой принадлежности.
Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Самара. 2004. С. 11.
109
Зубков А.И., Зубкова В.И. Проблемы реформирования уголовной (карательной) политики на
110
Шмонин А.В. Методика расследования пре ступлений
111
Денисова А. В. Выявление и преодоление рассогласования положений УК РФ и предписаний
45
характером предметов регулирования соответствующих им отраслей
права»
112
.
«Самостоятельное существование теории ОРД как одной из
специальных наук уголовно-правового цикла характерно для современной
криминалистической литературы» - пишет А.Р. Белкин
одну из работ В.А. Образцова
114
.
113
, приводя в пример
Не обозначая конкретных наук, а говоря о комплексе наук уголовно-
правового цикла, А.В. Юдин исследует «известное этим наукам явление
инсценировки или имитации»
115
.
Рассказывая о серии «Библиотека криминолога», составленной
B.C. Овчинским, Н.Ф. Кузнецова анализирует пути развития уголовноправовой науки в XVIII-XX вв. «Библиотека криминолога» заключает в себе
поистине кладезь фундаментальных и практических идей, относящихся ко
всем отраслям законодательства и наук уголовно-правового цикла. «Ученые
XVIII - XX вв. заложили добротные основы для девяти самостоятельных
отраслей права - уголовного права, криминологии, уголовного процесса,
криминалистики, пенологии, уголовной статистики, судебной психиатрии,
судебной медицины, юридической психологии» - пишет автор
116
.
Е.П. Ищенко, А.А. Топорков к наукам уголовно-правового цикла,
изучающим преступность и меры борьбы с ней, относят уголовное право,
криминологию, уголовно-процессуальное право, криминалистику, уголовноисполнительное право, теорию оперативно-розыскной деятельности,
уголовную статистику
117
.
Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград. 2005. С. 16.
судопроизводстве // Российская юстиция. 2007. N 10.
законодательства и правоприм енения // Законодательство. 2007. N 12.
112
Васи льченко А.А. Взаимосвязь уголовно -правовых и уголовно-процессуальны х о тношений.
113
Белкин Р.А. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве.
114
Образцов В.А. Криминалистика. Цикл лекций по новой прогр амме курса. М., 1994. С. 24.
115
Юдин А.В. Инсценировка процессуальных действий в гражданс ком
116
Кузнецова Н.Ф. Историко-сравнительный анализ уголовно-правовы х о траслей науки,
117
Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика - Учебник. Изд. 2-е, испр.
46
Н.П. Фесенко говорит о науках уголовно-правового цикла, не называя
конкретных наук
118
.
Нередко кафедры в образовательных учреждениях высшего
профессионального образования носят наименования, схожие с
наименованием «Кафедра дисциплин уголовно-правового цикла»
119
Сотрудники таких кафедр (как правило, не в чисто юридических, а в
многопрофильных ВУЗах) преподают широкий спектр учебных дисциплин.
Можно предположить, что название таких кафедр отражает взгляды их
создателей на приоритет, главенство уголовного права или, по крайней мере,
на историческое первенство формирования уголовного права по сравнению с
остальными науками, включенными в этот цикл.
Следует сказать, что термины «законодательство криминального
цикла» и «законодательство уголовно-правового цикла» встречаются
.
наиболее часто для обозначения близости смежных отраслей уголовного,
уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства,
ряда наук, разрабатывающих проблемы борьбы с преступностью. В ряде
случаев можно встретить термины «антикриминальное законодательство»,
«криминалистические науки» и другие.
Если сравнивать наиболее распространенные обозначения –
«законодательство криминального цикла» и «законодательство уголовно-
правового цикла/комплекса», то, на наш взгляд, последний термин может
вызвать у обучающегося ложное представление о приоритете уголовного
права над другими отраслями. Поэтому полагаем, что нейтральным в этом
смысле, а потому – наиболее предпочтительным является использование
термина – «законодательство криминального цикла».
и эконом ика. 2006. № 12.
государственными награ дами Российской Фе дерации». Данным Указом почетное звание «Заслуженный
юрист Российской Фе дерации присвоено, в частности, заведующему кафедрой «Дисциплины уголовно правового цикла» федерального государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Астраханский государственный технический университет». См. также
статью сотрудника кафедры : Иванов И. Фальсификация доказа тельств // эж-ЮРИСТ. 2003.№ 7.
118
Фесенко Н.П. Таможенные преступления и возможности их предо твращения // Законодате льс тво
119
См., например: Указ Президента РФ от 6 октября 2005 г. N 1176 «О на граждении
47
Итак, законодательство криминального цикла – это нормативные
предписания, закрепленные в уголовном, уголовно-процессуальном и
уголовно-исполнительных законах.
§ 2. Становление, развитие и структура законодательства
криминального цикла
Первые русские законодательные акты, помимо уже имевшихся в
правовом быту способов регулирования общественных отношений,
закрепили и нормы, определявшие последствия посягательств на властные
установления.
Крупнейший и важнейший памятник права Древнерусского
государства – Русская Правда. В этом документе, предусматривавшем
наказания за правонарушения, содержались нормы и процессуального
порядка
120
.
Составы “государственных преступлений” в Русской Правде
отсутствовали. Это не случайно, так как древнерусское государство не
видело в обиде посягательство на установленный им (государством)
порядок
расследовать преступления и разыскивать преступников
121
. Кроме того, не было и государственных органов, обязанных
122
. Дело велось до
суда и в суде самим потерпевшим, нередко с помощью общины.
предварительном расследовании и судебном разбирательстве / Научно -пр а ктич е с кая ко нф еренция
“Правовая и крим ино логическа я оц ен ка нового УП К РФ” // Государство и право. 2002. № 9. С. 105.
Сказанное не оспаривает того, что элементы уголовно -правовых норм содержались и в первых письменны х
памятника х X в. – договора х Кие вской Руси с Ви зантией (911 г. и 944 г .). Об э том подробнее см.: Коня хин
В.П. Теоретические основы построения Общей части ро ссийского уголовно го права. Автореф. дисс … докт.
юрид. наук. Краснодар. 2002. С. 8, 14.
1946. С.161-162.
законы и порядок судопроизводный” (с тряпчие – ябедники) и судебные агенты князя из числа его
дружинников (мечники), жизнь которых была взята по д уголовно-правовую о храну – за их убийство
взимался штраф 40 гривен. См.: Чучаев А.И., Кизилов А.Ю. Уголовно-правовая о храна представителей
власти в XI – XVII вв. // Государство и право. 2001. № 6. С. 89. Вместе с тем нельзя не заметить, что
указанные лица осуществляли лишь помощь в осуществлении правосудия в стадии разбирательства дела, но
не его рассследования.
120
Бородин С.В. О соотношении норм уголовного и уголовно-процессуального права при
121
Подробнее об этом см.: Исаев М.М . Уголовное право Киевской Руси. Уч. тр. ВИЮН. Вып. VIII.
122
Однако, ка к о тмечают исследователи, имелись представители княжеской власти, “знающие
48
В период действия Русской Правды еще не было ни предпосылок для
принятия отдельного акта, который содержал бы только процессуальные
нормы, ни, тем более, самого такого акта. С другой стороны, это означает и
отсутствие материального уголовного права как отрасли в тот период, ибо
формирование отраслей права происходит в результате активной
правотворческой работы
результате законодательной деятельности
123
, а система права складывается только в
124
.
Материальные и процессуальные нормы устанавливались в Русской
Правде рядом друг с другом, порой составляя содержание одной статьи. В
частности, в ст. 29 Пространной Русской Правды по списку Троицкому I
указано: «Ежели кто придет в судебное место с прошением на кого в битье
его и покажет на себе кровавые язвы или синие пятна, ударениями
причиненные, таковой не имеет нужды представлять свидетелей, и получает
во удовлетворение свое 3 гривны от причинившего ему язву. Ежели же на
нем не явится знаков ударения, то должен представить свидетелей слово
противу слова, и кто, по свидетельскому показанию начал драку, с того и
взыскать 60 кун. Если же и кровавые знаки на ком будут, но по
свидетельским показаниям окажется, что он сам драку начал, то вместо
удовлетворения, которого он искал, да вменятся ему те язвы, кои он
получил»
125
.
Система наказаний по Русской Правде достаточно проста. Смертная
казнь в ней не упоминается, хотя на практике она, несомненно, имела место.
Умолчание может объясняться двумя обстоятельствами. Законодатель
понимает смертную казнь как продолжение кровной мести, которую он
стремится устранить. Другим обстоятельством является влияние
христианской церкви, выступавшей против смертной казни в принципе.
Высшей мерой наказания по Русской Правде остается «поток и
разграбление», назначаемое только в трех случаях: за убийство в разбое,
Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 11. С. 10.
123
Алексеев С.С. Структура советского права... С. 220.
124
Мицкевич А.В. Соотношение системы советского права с системой советского законодательства.
125
Русская Правда, II, Комментарии, из д. АН СССР. М.-Л. 1947. С. 350.
49
поджог и конокрадство. Наказание включало конфискацию имущества и
выдачу преступника (вместе с семьей) «головой», т.е. в рабство.
Следующим по тяжести видом наказания была «вира» - штраф,
который назначался только за убийство. Вира поступала в княжескую казну.
Родственникам потерпевшего уплачивалось «головничество», равное вире.
Вира могла быть одинарная или двойная (за убийство привилегированного
человека). Существовал особый вид виры – «дикая» или «повальная»,
которая налагалась на всю общину. За нанесение увечий, тяжких телесных
повреждений назначались «полувиры» (20 гривен). Все остальные
преступления (как против личности так и имущественные) наказывались
штрафом – «продажей» (1, 3, 12 гривен). Продажа поступала в казну,
потерпевший получал «урок» - денежное возмещение за причиненный ему
ущерб. В Русской Правде еще сохраняются древнейшие элементы обычая,
связанные с принципом талиона («око за око», «зуб за зуб»), в случаях с
кровной местью. Но главной целью наказания становится возмещение
ущерба
126
.
Историками отмечается малочисленность норм материального права в
Судебниках и сохранение в них в этой области норм обычного права
127
М.Ф. Владимирский-Буданов говорит: «Благодаря своему одностороннему
содержанию (о судопроизводстве) Судебник (1497 г. – Д.Г.) почти совсем
(курсив мой. – Д.Г.) не мог воспользоваться живым обычным правом, кроме
некоторых единичных понятий уголовного права (например, об отличии
ведомого лихого человека от простого преступника) и немногих понятий
гражданского права»
128
. Разумеется, такое высказывание автора не
опровергает, а, наоборот, подтверждает «соседство» в Судебнике 1497 г.
.
материальных и процессуальных уголовных норм. Уголовное и уголовно-
Юрист. 1996. С. 18-19.
1995. С. 229; Штамм С.И. Русская ис ториография XIX века об ис точниках Судебников 1497 и 1550 годов /
Источниковедение истории государства и права дореволюционной России. Иркутск. Изд -во Иркут. ун-та.
1983. С. 112.
126
История государства и права России: Полный курс ле кций . – 2-е изд. Перераб. И доп. – М.
127
См., в частности: Владимирский -Бу данов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону.
128
Там же.
50
процессуальное право полностью не отделены друг от друга ни в Судебнике
1497 г., ни в Судебнике 1550 г.
Ни в Русской Правде, ни в Судебниках не получили сколько-нибудь
заметного развития нормы уголовно-исполнительные, т.е. такие
предписания, в которых отражалась бы детальная регламентация исполнения
наказаний. Очевидно, это можно объяснить, в частности, простотой системы
наказаний на ранних этапах развития законодательства криминального
цикла.
В Соборном уложении 1649 г. законодатель стремился тот или иной
объект правонарушения рассмотреть со всех сторон сразу. Поэтому даже в
одной статье, а обычно в группе соседствующих статей, содержатся нормы
материального, процессуального и исполнительного пр ава. Вместе с тем, в
Уложении законодатель сделал крупный шаг на пути их дифференциации.
Так, нормы группируются в главы; нормы уголовные и уголовно-
процессуальные находят свое преимущественное закрепление в отдельных
главах. Законы уголовные сосредоточены главным образом в главах I, II, X,
XXI и XXII, но они встречаются в отдельности и в других главах – писал
Н.С. Таганцев
129
.
Уголовно-процессуальное право того времени дополняется нормами о
предметной подсудности (Разбойный, Стрелецкий приказы), предмете (по
некоторым делам) и способах доказывания (извет); вводится новый вид
доказательств – крестное целование, определяется место гражданского иска в
уголовном судопроизводстве. Выдвинутые на первый план государство и
верховная власть, водворяя порядок на Руси, в качестве процессуальной
формы использовали предусмотренную в Уложении пытку
130
.
Указание Н.Н. Полянского на то, что глава XXI «О розбойных и о
татиных делах» пестрит словами: «пытати», «пытати, казнити смертию»,
«пытати накрепко», «чинити жестокое наказание при многих людях»,
129
Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 170.
130
Полянский Н.Н. Указ. соч. С. 239.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]