Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство об арбитраже (третейском разбирательстве) в странах СНГ. Учебное пособие
.pdf
А. И. ЗАЙЦЕВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ОБ АРБИТРАЖЕ
(ТРЕТЕЙСКОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ)
В СТРАНАХ СНГ
Учебное пособие
Москва 2018
УДК 347.918(075.8):341
ББК 67.410я73
З-17
Зайцев Алексей Игоревич.
З-17 Законодательство об арбитраже (третейском
разбирательстве) в странах СНГ: Учебное посо-
бие / автор предисловия и составитель А. И. Зайцев.
М.: Издательство «Прометей», 2018. — 552 с.
Настоящее издание представляет собой переводы действующих редакций основных нормативных актов стран
СНГ — Азербайджанской Республики, Республики Армения,
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской
Республики, Республики Молдова, Российской Федерации,
Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики
Узбекистан, регламентирующих создание и деятельность
национальных и международных арбитражей (третейских
судов), а также Постановлений Межпарламентской Ассамблеи государств — участников
матике.
Предназначено для научных и практических работников, связанных с третейским судопроизводством, а также в
качестве учебного пособия для преподавателей и студентов юридических вузов и факультетов при преподавании и
изучении соответствующих учебных дисциплин.
СНГ по указанной пробле-
978-5-906879-85-1 © Зайцев А. И., 2018
© Издательство «Прометей», 2018
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств от 17 апреля 2004 года № 23-10 «О рекомендациях
Межпарламентской Ассамблеи государств — участников
СНГ по гармонизации законодательства в сфере функцио-
нирования финансовых рынков стран СНГ» . . . . . . . . . 10
Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств от 25 ноября 2016 года № 45-6 О модельном законе
«О третейских судах и третейском разбирательстве» . . 14
Закон Азербайджанской Республики «О международном
арбитраже» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Закон Республики Армения «О коммерческом
арбитраже» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Закон Республики Беларусь «О третейских судах» . . .104
Закон Республики Беларусь «О международном арбитраж-
ном (третейском) суде» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Закон Республики Казахстан «Об арбитраже» . . . . . . .179
Закон Кыргызской Республики «О третейских судах в Кыр-
гызской Республике» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
Закон Республики Молдова «Об арбитраже» . . . . . . . .255
Закон Республики Молдова «О международном коммерче-
ском арбитраже» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбира-
тельстве) в Российской Федерации» . . . . . . . . . . . . . .310
Закон Российской Федерации «О международном коммер-
ческом арбитраже» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373
3
Положение «О международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской
Федерации» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
Положение «О морской арбитражной комиссии при Торго-
во-промышленной палате Российской Федерации» . . . .407
Закон Республики Таджикистан «О третейских
судах». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .411
Закон Республики Таджикистан «О международном ком-
мерческом арбитраже» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .442
Закон Туркменистана «О международном коммерческом
арбитраже» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .475
Закон Республики Узбекистан
«О третейских судах» . .507
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о порядке ведения уче-
та третейских судов» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .540
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
С образованием в 1991 г. на постсоветском пространстве Содружества Независимых Государств
(СНГ) активизировались не только политические, но
и экономические отношения между как самими странами, ратифицировавшими Соглашение «О создании
Содружества Независимых Государств», так и между
их хозяйствующими структурами различных форм
собственности. Данный процесс продолжается и в настоящее время.
В
свете отмеченного представляется целесообразным создать предпосылки для изучения и практического использования законодательства указанных
государств, регламентирующего процедуры создания
и юрисдикционной деятельности их внутринациональных и международных третейских судов и арбитражей.
Несмотря на то, что в каждой, входящей в СНГ,
стране законодательство о внутренних третейских
судах традиционно создавалось на основе
ствовавшего соответствующего законодательства
СССР, а законодательство о международном коммерческом арбитраже — на одобренном Резолюцией
31/98 Генеральной Ассамблеи ООН от 15.12.1976 г.
Арбитражном регламенте ЮНСИТРАЛ, оно имеет
крайне существенные различия.
Не случайно еще в апреле 2004 года в Постановлении Межпарламентской Ассамблеи государств —
участников Содружества Независимых Государств
№ 23-10 среди прочего была закреплена
бразность гармонизации законодательства в сфере
ранее дей-
целесоо-
5
третейского судопроизводства. С этой целью было
рекомендовано проведение разработки и принятия
модельного закона «О третейском суде», который
должен был регламентировать порядок формирования и деятельности не только третейских судов действующих на постоянной основе, но и третейских судов ad hoc.
К сожалению, на протяжении более десяти лет
указанная рекомендация оставалась не
реализован-
ной.
И только в ноябре 2016 года Межпарламентской
Ассамблеей государств — участников СНГ был принят
Модельный закон «О третейских судах и третейском
разбирательстве» и постановлено: 1) направить указанный модельный закон в парламенты государств —
участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ; 2) рекомендовать его для использования в национальном
законодательстве.
Тем не менее, указанное начинание Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ
осталось не более чем ни к чему не обязывающим пожеланием, о чем свидетельствуют действующие национальные нормативные акты, регламентирующие
создание и деятельность третейских судов / арбитражей.
Если в некоторых из рассматриваемых государств
не проводится разделения нормативной регламентации третейского разбирательства в зависимости от
субъектного состава
спорных правоотношений (например, Республика Армения, Республика Казахстан
и др., где существует единый закон, регламентирующий деятельность как международных, как и «внутренних» третейских судов / арбитражей), то, например, в Республике Беларусь подобная градация
сохраняется и в настоящее время, что подтверждается наличием двух соответствующих законов. В то
же время,
Модельный закон предусматривает единую
нормативную регламентация деятельности и «вну-
6
тренних», и международных третейских судов. Как
нам представляется, наличие в том или ином государстве не одного, а двух законов, регламентирующих, фактически, деятельность одних и тех же юрисдикционных органов, можно объяснить 1) историческими национальными традициями и 2) стремлением
национального законодателя таким образом избежать терминологической путаницы и дистанцировать
международные третейские
суды — арбитражи — от
государственных арбитражных судов.
На наш взгляд не может быть и речи о гармонизации национального законодательства в связи терминологической чехардой и полнейшим несоответствием национального законодательства терминологии
Модельного закона. Достаточно отметить, что весь
Модельный закон базируется на термине «третейский» и производных от него не используя
при этом
термин «арбитраж». Аналогичный подход использован законодателями Беларуссии и Таджикистана в их
законах «О третейских судах». В то же время в целом
ряде законов («О третейских судах в Кыргызской Республике», «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации») термины «третейский» и «арбитраж» и производные от них использу
-
ются в качестве синонимов, создавая определенную
терминологическую путаницу. При этом в Законе Республики Казахстан «Об арбитраже», регламентирующем деятельность как внутринациональных, так
и международных третейских судов, законодателем
используется исключительно термин «арбитраж»
и производные от него. В результате, несмотря на
принятие Модельного закона «О третейских судах и
третейском разбирательстве», национальные
законодатели продолжают использовать, как минимум, три
подхода при терминологическом обозначении анализируемого негосударственного института альтернативного разрешения споров.
Присутствуют и иные многочисленные термино-
логические расхождения и противоречия националь-
7
ных нормативных актов Модельному закону «О третейских судах и третейском разбирательстве».
Кроме того, законодательство стран СНГ содержит очень широкий спектр требований о необходимости регистрации постоянно действующих третейских судов / арбитражей. В одних случаях (Российская Федерация) законодательство предусматривает
обязательную государственную регистрацию данных
юрисдикционных органов; в других (Республики Уз
-
бекистан) — их учетную регистрацию; в-третьих (Республика Молдова) — вообще не требует какой-либо
специальной регистрации. Следует отметить, что и
нормами Модельного закона «О третейских судах и
третейском разбирательстве» какая-либо регистрация создаваемых постоянно действующих третейских
судов не предусматривается. Таким образом, законодательство нашей страны и ряда других стран —
участниц СНГ в этом вопросе также входит в явное
противоречие с предписаниями указанного Модельного закона.
Можно было бы возразить, что закон является
«модельным», носит исключительно рекомендательный характер и вопрос регистрации третейских судов
/ арбитражей не является столь уж принципиальным
для самой процедуры разрешения спорного правоотношения.
Подобное заявление было
бы справедливым, если
бы национальные законодатели, разрабатывая и
принимая нормативные акты, регламентирующие деятельность третейских судов/арбитражей на территории их стран, учитывали базовые посылы Модельного
закона — терминологию (о которой мы уже писали),
требования к третейскому судье, порядок формирования состава третейского суда, подведомственность
третейского суда и много другое.
Но
нет! Видимо члены Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств — участников
СНГ по правовым вопросам для каких-то иных целей,
8
а отнюдь не для использования в национальном законодательстве с целью его гармонизации, на протяжении длительного времени разрабатывали указанный Модельный закон.
Тем не менее, настоящее издание окажется полезным не только студентам, магистрантам и преподавателям юридических вузов и факультетов при
изучении и преподавании соответствующих учебных
дисциплин, но и
руководителям предприятий и организаций различных форм собственности, предпринимателям, поддерживающим экономические отношения в СНГ.
Конечно же, в каждой стране СНГ существует значительно больше нормативных актов, регламентирующих те или иные вопросы, связанные с рассмотрением и разрешением спорных правоотношений в негосударственных юрисдикционных органах. Однако в
настоящее
издание специально подобраны и включены основные и наиболее значимые из них (Законы,
Постановления), позволяющие создать комплексное
представление о потенциальной возможности защиты
нарушенных или оспоренных прав на территории СНГ
в негосударственных юрисдикционных органах — арбитражах (третейских судах), а также о специфике
ее реализации в каждой отдельно взятой стране.
Кандидат юридических наук
, доцент,
председатель Третейского суда при
Торгово-промышленной палате
Саратовской области
А. И. Зайцев
9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Межпарламентской Ассамблеи
государств — участников Содружества
Независимых Государств от 17 апреля 2004 года
№ 23-10 «О рекомендациях Межпарламентской
Ассамблеи государств — участников СНГ
по гармонизации законодательства в сфере
функционирования финансовых рынков
стран СНГ»
(извлечения)
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по экономике и финансам проект Рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ по гармонизации законодательства в сфере функционирования финансовых
рынков стран СНГ, Межпарламентская Ассамблея
постановляет:
1. Принять Рекомендации Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ по гармонизации законодательства в сфере функционирования
финансовых рынков стран СНГ (прилагаются).
2. Направить указанные Рекомендации в парламенты государств — участников Межпарламентской
Ассамблеи СНГ для использования в национальном
законодательстве.
Председатель Совета Ассамблеи
С. М. Миронов
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]