Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Внутренний туризм как основа устойчивого развития регионов России. Сборник научных статей

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
социально-культурной деятельности. Применение социально-культурных технологий в организации культурно-познавательного и активно-развлека­тельного туризма, семейного отдыха, оздоровительного, экологического и сельского туризма в Чебулинском муниципальном районе Кемеровской области позволит повысить туристскую привлекательность уникального Шестаковского комплекса и конкурентоспособность туристского рынка данной дестинации.
Несомненно, значимым фактором развития туристской деятельности в Чебулинском муниципальном районе Кемеровской области является ре­шение целого ряда задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста, опережающего развития инфраструктуры рынка туристских и социально-культурных услуг, преду­смотренных соответствующими региональными программами.
Для достижения поставленной цели был определен ряд задач:
обеспечение развития объектов туризма и сопутствующей инфра-
структуры;
привлечение инвестиций в туристскую индустрию Чебулинского муниципального района;
улучшение качества туристских услуг и услуг, им сопутствующих, а также механизмов их предоставления;
формирование имиджа Чебулинского муниципального района как центра развития познавательного и развлекательного туризма;
разработка стратегии продвижения туристского продукта
Чебу-
линского муниципального района и ее реализация;
научное обеспечение развития туристской деятельности во внут- реннем туризме.
Для решения вышеуказанных задач нами был изучен опыт регионов Российской Федерации по развитию туризма и проведен анализ норматив­но-правовой базы на федеральном, региональном и муниципальном уров­нях [7; 11]. Анализ законодательной базы показал, что программы
разви­тия туризма в регионах Российской Федерации строятся в соответствии с рядом нормативно-правовых документов, среди которых основными явля­ются: Федеральный закон от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах тури­стской деятельности Российской Федерации»; Постановление Правитель­ства РФ от 2.08.2011 года № 644 «О федеральной целевой программе
“Развитие внутреннего и въездного туризма в
11
Российской Федерации
(2011–2018 годы)”»; Национальный стандарт Российской Федерации
ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техниче­скому регулированию и метрологии от 18.12.2008 года № 518.
В Кемеровской области, в дополнение к Федеральной законодатель­ной базе в области развития туризма, в последние годы принят ряд регио­нальных нормативно-правовых документов: Закон Кемеровской области от 13.07.2009 года № 88-ОЗ (ред. от 11.03.2014 года) «О развитии внутрен­него и въездного туризма»; Закон Кемеровской области от 06.02.2009 го­да №5-ОЗ (ред. от 11.03.2014 года) «О туристской деятельности»; Распо­ряжение Коллегии администрации Кемеровской области от 01.03.2013 года № 194-р (ред. от 16.06.2014 года) «О стратегии развития туризма в Кеме­ровской области до 2015 года».
Построение стратегии социального партнерства власти, бизнеса и культуры с целью развития туристской деятельности предусматривает по­следовательное прохождение определенных этапов. Анализ научной лите­ратуры и нормативно-правовой базы, опыта других территорий и изучение социально-культурного потенциала Чебулинского муниципального района позволили нам определить алгоритм прохождения вышеуказанных этапов и внести
предложения по развитию инфраструктуры туристических услуг.
Основной акцент в алгоритме социального партнерства по развитию туризма был сделан на максимальное использование объектов историко­культурного и природного наследия, природно-климатический, ресурсный и человеческий потенциалы данной территории. Его осуществление вклю­чает четыре последовательных этапа.
Первый этап направлен на привлечение инвестиций в туристскую индустрию
через создание и актуализацию каталога инвестиционных про­ектов. В рамках данного этапа могут быть использованы механизмы госу­дарственной поддержки туристской деятельности в виде выделения гран­тов, субсидий, субвенций.
Второй этап направлен на строительство объектов инфраструктуры сферы туризма и развитие сопутствующих социально-культурных услуг с высоким уровнем качества, предоставляемых различными социально­культурными
институтами и предприятиями сферы обслуживания.
На наш взгляд, с одной стороны, целесообразно поддерживать и раз­вивать имеющуюся инфраструктуру туризма, к примеру, лыжно-туристи-
12
ческую базу в селе Чумай Чебулинского муниципального района, с другой стороны, осуществлять активное привлечение инвестиций малого и сред­него предпринимательства в строительство новых объектов туристской деятельности.
Рабочей группой сотрудников Кемеровского государственного уни­верситета культуры и искусств была предложена своя концепция создания историко-культурного туристского комплекса «Шестаково». Данный тури­стический комплекс должен
включать несколько объектов культурно-
познавательного и экологического туризма [8]:
1. Археолого-палеонтологический центр: археодром – крытый па-
вильон, в котором представлена интерактивная археологическая экспози­ция; смотровая площадка с видом на палеонтологические раскопки; поле­вой палаточный лагерь «Археологическая экспедиция»; экологическая тропа; полевая кухня.
2. Этнографическая деревня «Чебулинская старина». Создание «жи-
вой» этнографической деревни
предполагает реконструкцию традицион-
ных жилых и хозяйственных построек русских Сибири:
– «Крестьянский дом», в котором будет создана анимированная экс­позиция, презентующая быт и духовную культуру русских Притомья. Про­ведение этнографических интерактивных программ будет основано на мо­делировании объектов нематериального культурного наследия;
– «Дом ремесленника», где будет представлена экспозиция истории русских ремесел, в
рамках которой будут проводиться мастер-классы по изготовлению ремесленных изделий, которые производились местными жителями в разные исторические эпохи;
– «Постоялый дом с трактиром» со всеми присущими данному заве-
дению обычаями и традициями;
– «Домашнее подворье», включающее обустройство территории производства продуктов сельского хозяйства, разведения домашних жи­вотных и организации крестьянского быта.
Следующая
группа туристических объектов связана с развитием ак­тивной зоны отдыха. Здесь предусмотрено создание комплекса специаль­ных площадок для спортинга – спортивно-охотничьей стрельбы, пейнтбо­ла, как для профессионалов, так и новичков; площадок для спортивной рыбалки; площадки для организации сплава по реке; площадки для органи­зации водных аттракционов; благоустройство пляжа и т. п
13
.
Строительство зоны эко-кемпингов: места коллективного размеще­ния; детская игровая площадка «Дино-парк»; центр развлечений для про­ведения культурно-досуговых мероприятий.
Такой комплексный подход к организации досуга разных категорий туристов позволит увеличить продвижение турпродукта на рынке туристи­ческих услуг и время пребывания в туристическом комплексе.
Третий этап реализации социально-культурной технологии
развития туристской деятельности направлен на формирование имиджа Чебулин­ского муниципального района как центра познавательного и развлекатель­ного туризма и стратегию продвижения специализированного туристского продукта Чебулинского муниципального района.
В рамках данного направления будут проводиться маркетинговые и социологические исследования, круглые столы, конференции, семинары по вопросам развития туристской индустрии, будет осуществлен выпуск раз­нообразной печатной продукции, видеофильмов и сюжетов, рекламных роликов об экскурсионных объектах в районе, создан специализированный интернет-сайт по туризму. Подготовку сувенирной продукции планируется осуществлять из средств грантовой поддержки.
Четвертый этап – продвижение турпродукта Чебулинского муници­пального района. В его рамках будет проведена работа по участию органи­заций сферы туризма Чебулинского муниципального района
во всероссий-
ских, региональных выставках и социально-экономических форумах.
В результате реализации четырех этапов, описанных выше, преду­сматривается создание правовых, организационно-управленческих, финан­совых и материально-технических условий, способствующих формирова­нию и продвижению конкурентоспособного туристского продукта, развитию энергетической и транспортной инфраструктуры, увеличению занятости населения, росту поступлений в бюджеты всех уровней.
Совокупный эффект от реализации указанных мероприятий можно рассматривать как сочетание социально-педагогического, имиджевого, экономического, бюджетного и экологического эффектов.
Главный социально-педагогический эффект применения социально­культурных технологий развития туристской деятельности будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребности насе­ления, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также создании новых
14
рабочих мест и увеличении денежных доходов граждан. Образовательные программы позволят повысить уровень знаний школьников и учащейся молодежи в области краеведения, регионоведения, истории и культуры родного края.
Имиджевый эффект предусматривает формирование образа Чебу­линского муниципального района как района, благоприятного для туризма, как туристской дестинации в системе внутреннего туризма.
Экономический эффект будет достигнут путем привлечения допол­нительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов госу­дарственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлека­тельных условий для малого и
среднего бизнеса.
Бюджетный эффект от реализации мероприятий выражается в пред­полагаемых поступлениях в местный бюджет. В результате роста турист­ского потока будет достигнут прирост налоговых поступлений в бюджет района и в бюджет субъекта данного вида предпринимательской деятель­ности.
Экологический эффект объясняется тем, что, в отличие от многих других отраслей экономики, туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Указанная отрасль в значительной степени ориентирована на ис­пользование возобновляемых ресурсов. Кроме того, развитие многих ви­дов туризма прививает бережное отношение к природным ресурсам, по­вышает экологическую культуру.
Таким образом, реализация стратегии социального партнерства власти, бизнеса, науки и культуры на основе проектного подхода позво­лит существенно повысить узнаваемость данной туристской дестинации на российском рынке туристических услуг. При этом необходимо учесть, что дальнейшее проектирование развития туризма в Кемеровской области на основе устойчивого использования историко-культурного и природного наследия территории Чебулинского муниципального района возможно при создании объединенной рабочей группы с участием представителей вузов, научных организаций, органов региональной и муниципальной власти, за­интересованного бизнес-сообщества. Необходимо на всех уровнях общест­венных отношений и властных структур стремиться использовать выгоды текущих успехов в развитии культурных отраслей экономики, что послу­жит залогом
устойчивого социально-экономического развития территорий.
15
Список литературы
1. Ариарский М. А. Педагогическая культурология: монография. – СПб.:
Концерт, 2012. – Т. 1: Методология и методика постижения культуры. –
400 с.
2. Астафьева О. Н. Культурная политика государства: вопросы о реально
существующем и потенциально возможном // Знание. Понимание. Уме­ние. – 2008. – № 3. – С. 50–58.
3. Галкова О. В. Российские традиции охраны культурного наследия: авто-
реф. дис. … д-ра
ист. наук. – Волгоград, 2012. – 51 с.
4. Колин К. К. Философия информации и проблема формирования совре-
менного научного мировоззрения // Вестник Международной академии наук. – 2013. – № 1. – С. 73–76.
5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Россий-
ской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] // Кон­сультант Плюс: офиц. сайт. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_90601/. – Загл. с экрана.
6. Конвенция ЮНЕСКО
об охране всемирного культурного и природного наследия. Париж, 1972 [Электронный ресурс] // Национальный центр опеки наследия. – Режим доступа: http://www.ntrust.ru/public.cms/?eid=
698273. – Загл. с экрана.
7. Краевая целевая программа «Развитие туризма в Алтайском крае на 2011–2016 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. akunb.altlib.ru/files/pdf/opi/055.pdf. – Загл. с экрана.
8. Кудрина Е. Л., Юдина А. И., Мухамедиева С. А. Социально-культурные
технологии
туристской деятельности: проектный подход // Вестник
Кемеровского государственного университета культуры и искусств. –
2015. – № 31. – С. 207–216.
9. Кулемзин А. М. Восьмое чудо Кузбасса. Шестаковский музей-заповед-
ник: концепция создания и развития: метод. пособие. – Кемерово: КемГУКИ, 2015. – 107 с.
10. О государственной поддержке исторического наследия России [Элек-
тронный ресурс] // Национальный центр опеки наследия. – Режим дос­тупа: www.ntrust.ru/public.cms/default.aspx?eid=698205. – Загл
. с экрана.
11. Пономарев В. Д., Юдина А. И., Родионова Д. Д., Мухамедиева С. А.,
Насонов А. А. Научно-творческий форум с международным участием «Историко-культурное и природное наследие как основа развития внут-
16
реннего туризма в регионе» // Вестник Кемеровского государственного университета культуры и искусств. – 2015. – № 31. – С. 223–229.
12. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного
туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.russiatourism.ru/content/2/section/
28/detail/28/. – Загл. с экрана.
13. Шестаковские болота [Электронный ресурс] // ООПТ России. – Режим
доступ: http://oopt.aari.ru/oopt/Шестаковские-болота. – Загл. с экрана.
17
Раздел 1. СОХРАНЕНИЕ И ОСВОЕНИЕ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО
НАСЛЕДИЯ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ
ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА
А. И. Часовских
Администрация Чебулинского муниципального района
Кемеровской области, пгт. Верх-Чебула
СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ШЕСТАКОВСКОГО
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО КОМПЛЕКСА
КАК ОДНО ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В статье анализируется потенциал развития Чебулинского муници­пального района как туристской дестинации на основе имеющихся исто­рико-культурных и природных объектов.
Ни в коей мере не принижая научного значения грандиозных палео­нтологических и археологических находок, мы не скрываем наших праг­матичных надежд, а именно – нам нужен программный продукт коллек­тивного мышления, проще говоря, долгосрочный проект развития Шестаковского комплекса, а на его базе – туристической деятельности на территории всего Чебулинского района.
Год нашей работы
по организации туристического маршрута, кото­рый мы назвали «Восьмое чудо Кузбасса», показал: да, у нас есть идеи, есть желание работать в этом направлении, есть интерес у жителей Кузбасса и не только, не говоря уже о представителях научного мира нашей страны к шестаковским палеонтологическим и археологическим на­ходкам – дальше что?
Можно
продолжать совершенствовать маршрут, но это не решает главной задачи, которую сейчас мы ставим перед собой: туризм должен стать точкой роста в экономике района. Туризм должен приносить доходы, и потенциал исторического и природного наследия нашего района позво-
18
ляет рассчитывать на это. На продаже билетов на одном маршруте эконо­мику не поднимешь да и много не заработаешь. Здесь нужен комплексный подход к решению более глубоких задач, а естественно, более затратных. Я имею в виду улучшение дорожной инфраструктуры. Хотя у нас в районе дороги в хорошем состоянии, но по грунтовке
в Шестаково в жару дорога
покажется не самой приятной.
Строительство объектов туристической инфраструктуры – кафе, гостевых домов, сибирских бань и т. д. – для туристической деятельности в нашем районе. Именно это, на наш взгляд, позволило бы решать вопросы занятости населения, организации стабильной круглогодичной работы предпринимателей в сфере туристических услуг, а соответственно, и
до­полнительного поступления средств в бюджет района. В решении этих за­дач мы очень рассчитываем на участие в нашем проекте представителей бизнеса как из нашего района, так и представителей бизнес-сообщества Кузбасса.
Наш туристический продукт – маршрут «Восьмое чудо Кузбасса» – мы рассматриваем как начальный этап развития туризма на территории Чебулинского района. По
мере продвижения бренда района пситтакозавра сибирского, постепенного решения вышеперечисленных задач, мы прогно­зируем увеличение потока туристов, соответственно, планируем расши­рять спектр туристических услуг начиная уже с 2015 года, повышать их качество.
Конечно, совместно с коллегами из Кемеровского государственного университета культуры и искусств разработан определенный перечень программных мероприятий к проекту программы «Развитие
туризма в Че­булинском муниципальном районе» на 2015–2020 годы. Но соединить в одно целое, выстроить в последовательную цепочку решаемые задачи мы хотели бы, объединив усилия высших учебных заведений области.
На сегодняшний день уже проделана большая работа. Официально туристический маршрут в Шестаково на раскопки заработал в июне меся­це, а еще в начале
мая мы всем миром занялись вопросами благоустройст­ва для создания и поддержания благоприятного облика этого села, восста­новлением отдельных элементов сельского быта. Не стесняясь, скажу, что за прошлое лето проведена колоссальная работа. Силами и средствами добровольных пожарных дружин района на учениях был произведен отжиг сухостоя на окраинах села. Вывезены сотни
19
тонн грунта и старых забро-
шенных построек. Вместе с жителями села привели в порядок существую­щие жилые дома и постройки. Построено более двух километров уличных и придомовых ограждений. Проведены десятки субботников в течение ле­та с участием жителей села и представителей всех поселений района. Уже весной 2014 года было посажено 300 сосен – две прекрасные аллеи. Для ощущения деревенского
колорита выкопали новый колодец, установили сруб колодца с журавлем, а осенью вокруг него высадили именные липы. К этому процессу подключились и местные жители: появились новые рез­ные палисадники и Шестаковские деревенские лавочки.
Не осталось в стороне и местное охотхозяйство ООО «Шестаков­ское». Был наведен образцовый порядок вокруг производственных поме­щений.
Это предприятие занимается разведением маралов, лошадей, овец, диких кабанов. На местах раскопок для удобства туристов сооружена смотровая площадка. Был проведен капитальный ремонт Шестаковского сельского клуба и библиотеки, заасфальтирован подъезд и обустроен пан­дус для людей с ограниченными возможностями. Создана музейная комна­та палеонтологических и археологических находок местных жителей.
В прошлом году
нами подготовлена инвестиционная площадка раз­мером 200 на 60 метров для возможной застройки объектами туристиче­ской инфраструктуры, на которой уже этой весной начнется строительство филиала Кемеровского областного краеведческого музея. По распоряже­нию губернатора А. Г. Тулеева на это уже выделены деньги. Самое при­влекательное (для предпринимателей) – в 250 метрах от этой площадки на­ходится котельная и скважина, от которых можно получить весь комплекс необходимых услуг: тепло, воду для построенных в будущем туристиче­ских объектов.
В с. Шестаково живет много трудолюбивых, талантливых людей, которые занимаются рукоделием и личным подсобным хозяйством. По­этому возле сельского клуба были построены два павильона для торговли деревенскими продуктами, изделиями местных
мастеров, сувенирами,
а вокруг посажены липы.
Для популяризации бренда Чебулинского района – пситтакозавра сибирского – нами совместно со специализированной московской фирмой разработан, а 20 февраля 2015 года утвержден Геральдическим советом в Санкт-Петербурге герб района с изображением на нем пситтакозавра.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]