Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Безопасность жизнедеятельности. Часть 2. Курс лекций
.pdf
В.С. СЕРГЕЕВ
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КУРС ЛЕКЦИЙ
II ЧАСТЬ
МОСКВА
2009
2
УДК 614.8.084 (042.3)
ББК 68.9я73
Рецензенты:
доктор технических наук, профессор РосНОУ В.А. Минаев;
Заслуженный работник высшего профессионального образования РФ,
доктор физико-математических наук,
профессор Военной академии ракетных войск стратегического назначения
им. Петра Великого В.Г.Средин
Одобрено Научно-методическим советом
Российского нового университета
Сергеев В.С.
С 32 Безопасность жизнедеятельности: Курс лекций. II часть / В.С. Сергеев. – 2-е изд.
перераб. и доп. - М.: РосНОУ, 2009. - 246 с.
ISBN 978-5-89789-046-0
Курс лекций состоит из двух частей и разработан в соответствии с примерной
программой высшего профессионального образования Министерства образования и науки
РФ по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» для всех специальностей и
направлений. Вторая часть состоит из 10 лекций.
Предназначено для студентов высших учебных заведений гуманитарного
направления, учащихся средних профессиональных учебных заведений, изучающих курсы
«Безопасность жизнедеятельности» и «Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях», а также руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований
гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций, проводящих занятия с
рабочими и служащими. Пособие может оказать существенную помощь работникам
учебно-методических центров и курсов ГО, инструкторам (консультантам) учебноконсультационных пунктов подготовки неработающего населения и другим
заинтересованным лицам.
УДК 614.8.084 (042.3)
ББК 68.9я73
ISBN 978-5-89789-046-0 © РосНОУ, 2009
© Сергеев В.С., 2009
3
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ………………………………………………………...……… 6
ЛЕКЦИЯ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В МИРНОЕ И
ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
1. Принципы организации и способы защиты населения от чрезвычайных
ситуаций………………………………………………………………………….. 8
2. Инженерная защита населения и объектов……………………………..….. 17
3. Эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени…………………………………………………………….… 25
Вопросы для самопроверки………………………………………………..…... 30
ЛЕКЦИЯ 2. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ
1. Поведение населения при стихийных бедствиях геологического
характера…………………………………………………………………...…… 31
2. Действия населения при стихийных бедствиях метеорологического
характера……………………………………………………………………..…. 38
3. Правила поведения населения при наводнениях………………………….. 44
4. Поведение населения при природных пожарах………………………...…. 49
5. Первая (доврачебная) помощь пострадавшим при стихийных
бедствиях………………………………………………………………………... 50
Вопросы для самопроверки……………………………………………………. 58
ЛЕКЦИЯ 3. АВАРИИ НА РАДИАЦИОННО-ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ И
РАДИАЦИОННАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
1. Общие сведения о радиационно-опасных объектах………………………. 60
2. Оценка и прогнозирование радиационной остановки……………….…… 64
3. Мероприятия по ограничению облучения населения и его защите в
условиях радиационной аварии……………………………………………….. 74
4. Действия населения при радиационной аварии…………………………… 81
Вопросы для самопроверки…………………………………………………… 84
ЛЕКЦИЯ 4. АВАРИИ НА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ И
ХИМИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
1. Общие сведения об аварийно химически опасных веществах и химически
опасных объектах………………………………………………..…………….. 86
2. Оценка химической обстановки…………………………………………… 96
3. Организация защиты населения при авариях на химически опасных
объектах……………………………………………………………………..……99
4. Контроль химического загрязнения окружающей среды………….……. 104
5. Действия населения при химических авариях……………………………. 109
4
Вопросы для самопроверки……………………………………………………110
ЛЕКЦИЯ 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗРЫВО – И ПОЖАРОБЕЗОПАСНОСТИ
1. Основные понятия. Причины пожаров и взрывов……………………..… 111
2. Оценка пожарной обстановки. Особенности аварий и катастроф на
пожаро– и взрывоопасных объектах……………………………………....… 113
3. Защита населения при авариях на пожаро- и взрывоопасных
объектах………………………………………………………………………. 115
4. Огнетушащие вещества и средства тушения пожаров……………...…… 117
5. Правила поведения при пожарах…………………………………...………124
Вопросы для самопроверки………………………………………….……….. 128
ЛЕКЦИЯ 6. ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Общие понятия и основы устойчивости функционирования объекта
экономики в чрезвычайных ситуациях…………………………………..….. 129
2. Методика оценки устойчивости объекта……………………………….... 134
3. Пути повышения устойчивости работы объекта экономики…………… 137
Вопросы для самопроверки……………………………………………..……. 140
ЛЕКЦИЯ 7. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ
1. Основы аварийно-спасательных и других неотложных работ………….. 141
2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне
чрезвычайной ситуации………………………………………………………. 145
3. Основы ликвидации последствий радиационного, химического и
бактериологического заражений…………………………………………….. 150
Вопросы для самопроверки………………………………………………….. 157
ЛЕКЦИЯ 8. ТЕРРОРИЗМ – УГРОЗА ОБЩЕСТВУ
1. Международный терроризм – глобальная проблема современности….. 158
2. Особенности национального терроризма………………………………… 168
3. Действия населения при угрозе и в период террористических
актов……………………………………………………………………………. 173
Вопросы для самопроверки…………………………………………………... 178
ЛЕКЦИЯ 9. ПРАВОВЫЕ, НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Организационные и правовые основы охраны окружающей природной
среды…………………………………………………………………………… 179
2. Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на
производстве…………………………………………………………………... 192
3. Организация и управление противопожарной безопасностью………….. 204
5
4. Законодательство в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени…………………..… 211
Вопросы для самопроверки…………………………………………………... 220
ЛЕКЦИЯ 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА НАНЕСЕНИЕ
УЩЕРБА ЗДОРОВЬЮ РАБОТНИКА
1. Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью
работника………………………………………………………………………. 221
2. Организация и функции служб охраны труда на предприятии…...…….. 234
3. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением
законодательства по охране труда…………………………………...….…… 236
Вопросы для самопроверки…………………………………………………... 240
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА…………………………………...……... 242
6
ПРЕДИСЛОВИЕ
В современных условиях развития общества решение проблем,
связанных с обеспечением безопасной жизнедеятельности человека во всех
сферах его деятельности от опасных и вредных факторов, является
актуальным. Это обусловлено тем, что в последние десятилетия в нашей
стране и за рубежом происходит множество чрезвычайных ситуаций
различного характера. При этом возникающие стихийные бедствия, аварии,
катастрофы, загрязнение окружающей среды промышленными отходами и
другими вредными веществами, а также применение в локальных военных
конфликтах различных видов оружия создают ситуации, опасные для
здоровья и жизни населения. Эти воздействия становятся
катастрофическими, они приводят к большим разрушениям, вызывают
смерть, ранения и страдания значительного числа людей. Чтобы умело и
грамотно противостоять последствиям проявления любых опасностей в
чрезвычайных ситуациях, необходимо постоянно совершенствовать уровень
подготовки специалистов различных профилей, способных решать комплекс
взаимосвязанных задач в обеспечении безопасной жизнедеятельности
человека.
Главная задача курса «Безопасность жизнедеятельности» формирование у обучаемых сознательного и ответственного отношения к
вопросам личной безопасности и безопасности окружающих, привитие
основополагающих знаний и умений распознавать и оценивать опасности,
определять способы надежной защиты от них, оказывать само- и
взаимопомощь, а также ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций.
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) как учебная дисциплина
изучает теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов
(опасностей) во всех сферах его деятельности.
Данное учебное пособие состоит из двух частей и включает в себя курс
лекций по БЖД. Во II часть пособия вошло 10 лекций.
Вторая часть курса лекций посвящена проблемам организации
защиты населения и территорий в мирное и военное время, порядку действий
при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах техногенного характера,
устойчивости объектов экономики в чрезвычайных ситуациях, ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
Рассматриваются организационные и правовые основы обеспечения
безопасности жизнедеятельности на производстве; ответственности
работодателей за нанесение ущерба здоровью работников; организации
служб охраны труда на предприятии; содержание законодательных актов в
7
области охраны окружающей природной среды и защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Для самостоятельного изучения рекомендованы законодательные акты
и другие нормативные правовые документы в области гражданской обороны
и предупреждения чрезвычайных ситуаций, принятые в стране с момента
создания Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС).
При написании курса лекций использован материал учебников и
учебных пособий авторов, указанных в списке литературы, а также статей
Ю.Л. Воробьева, В.А. Владимирова, Н.Н. Долгина, В.Н. Жданова, А.П.
Зайцева, В.С. Исаева, А.Н. Истомина, А.Л. Кривошлыкова, В.М. Нагорного,
А.Ф. Полторак, Г.М. Сергеева, Г.М. Федорова, опубликованных в
Библиотечке журнала «Военные знания» в 2000-2005 годах.
8
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Вопросы:
1. Принципы организации и способы защиты населения от
чрезвычайных ситуаций.
2. Инженерная защита населения и объектов.
3. Эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени.
I. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Защита населения в чрезвычайных ситуациях включает совокупность
Лекция 1
взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий
Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, направленных на предотвращение или предельное
снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровья от поражающих
факторов и воздействий источников ЧС.
Федеральным законом «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены
принципы, способы и основные мероприятия защиты.
Принципы защиты – это основные положения, которыми необходимо
руководствоваться при организации защиты населения и территорий от ЧС.
Основными принципами защиты населения являются:
- заблаговременность проведения мероприятий по обеспечению
безопасности;
- дифференцированный подход в определении мероприятий защиты с
учетом экономических, природных и иных характеристик региона,
особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС,
характерных для данной местности;
- необходимая достаточность мероприятий защиты и максимальная
возможность использования имеющихся сил и средств;
- самостоятельность ликвидации ЧС, привлечение только сил и
средств, имеющихся на данной территории, за исключением
крупномасштабных ЧС;
9
- комплексность проведения мероприятий защиты, т.е. проведение всех
мероприятий защиты, по возможности параллельно [4].
Руководствуясь принципом заблаговременности проведения
мероприятий защиты, отделы (управления) ГОЧС всех уровней должны в
условиях повседневной деятельности выполнить комплекс следующих работ:
- создать, проверить и поддерживать в рабочем состоянии локальные
системы оповещения;
- организовать непрерывное наблюдение и контроль за обстановкой на
потенциально опасных объектах и окружающей средой с целью раннего
выявления возможного развития ЧС;
- построить необходимое количество защитных сооружений для
персонала объекта и населения;
- спланировать мероприятия по эвакуации персонала объекта и
населения;
- подготовить пункты временного размещения и длительного
проживания эвакуируемых;
- накопить необходимое количество средств индивидуальной защиты
для обеспечения ими персонала объекта и населения;
- организовать обеспечение защиты продовольствия, воды от
различных видов заражения;
- спланировать и отработать медико-профилактические и лечебно-
эвакуационные мероприятия на случай ЧС;
- спланировать и выполнить все мероприятия по обеспечению
устойчивой работы объекта экономики в условиях ЧС и другие работы.
Комплекс мероприятий защиты населения, территорий и объектов
экономики предусматривает:
1) принятие предупредительных мер;
2) организацию защиты;
3) проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ.
Предупреждение ЧС – это совокупность мероприятий, проводимых
органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов,
органами местного самоуправления и организационными структурами
единой системы, направленными на предотвращение ЧС и уменьшение
масштабов их последствий в случае возникновения.
Предотвращение ЧС – комплекс мероприятий включающий:
наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды и потенциально
опасных объектов, прогнозирование и профилактику возникновения
источников ЧС, а также подготовку к чрезвычайным ситуациям.
10
В предотвращении ЧС большое значение имеет прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций. На основе анализа причин, по
которым могут произойти сбои в работе оборудования, машин и агрегатов, с
допустимой вероятностью можно спрогнозировать техногенные аварии
(катастрофы) и принять меры по их предотвращению.
Профилактика возникновения источников ЧС предполагает
заблаговременное принятие мер по устранению причин и предпосылок
возникновения источников чрезвычайных ситуаций антропогенного
происхождения, а также по минимизации ущерба от них. Она заключается в
повышении надежности и устойчивости функционирования объекта путем
своевременного устранения причин аварии за счет соблюдения технологии и
регламента эксплуатации, правил и мер безопасности.
В целях минимизации последствий ЧС заблаговременно проводится
подготовка потенциально опасных объектов, территории и населения. Она
складывается из планирования и проведения инженерно-технических и
специальных мероприятий ГО, подготовки материальной базы, обучения
персонала и населения к действиям в ЧС, подготовки и обучения
формирований ГОЧС.
Подготовка территории к ЧС предусматривает заблаговременное
проведение в субъектах Российской Федерации комплекса экономических,
организационных, инженерно-технических и санитарно-медицинских
мероприятий с целью обеспечения безопасности населения, объектов
экономики и окружающей природной среды в чрезвычайных ситуациях.
В интересах ГО осуществляется подготовка загородной зоны (на
случай эвакуации объекта экономики и персонала в эту зону),
усовершенствуются транспортные магистрали, резервируются
водоисточники и т.д.
При проведении инженерно-технических мероприятий местность, при
необходимости, оборудуется специальными сооружениями
(гидротехническими, противолавинными, противоселевыми,
противооползневыми и др.). Кроме того, осуществляется контроль за
состоянием имеющихся инженерных сооружений (плотин, дамб, каналов).
Подготовка объекта экономики к работе в ЧС проводится в плановом
порядке. На каждом объекте заблаговременно разрабатывается «План
защиты рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» (на мирное время) и «План гражданской обороны»
(на военное время). Разработкой планов занимаются отделы ГОЧС объекта
экономики.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]