Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Безопасность жизнедеятельности. Часть 2. Курс лекций
.pdf
11
Подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется в
организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту
жительства. Порядок подготовки населения в области защиты от ЧС
определен постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 «О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», а также уточняется в
«Организационных указаниях по подготовке населения РФ в области защиты
от ЧС», издаваемых периодически МЧС. В соответствии с постановлением
Правительства РФ подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные
в состав органов управления Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания;
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и
учреждениях начального, среднего и высшего специального образования;
г) руководители органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций;
д) работники федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в
состав органов управления Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) председатели КЧС и ПБ федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций».
Основными силами и средствами для ликвидации последствий ЧС на
объектах экономики являются формирования ГО. Подготовка личного
состава формирований осуществляется по месту работы по программе
специальной подготовки, утвержденной МЧС России. При этом особое
внимание обращается на выработку практических навыков для действий при
ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также в
очагах поражения.
Полученные знания и навыки закрепляются при практическом
выполнении нормативов, в ходе объектовых тренировок и комплексных
учений.
С возникновением ЧС проводится целый комплекс мероприятий по
защите персонала объекта и населения, который включает в себя:
12
- оценку обстановки;
- оповещение о чрезвычайной ситуации;
- укрытие в защитных сооружениях;
- эвакуацию (рассредоточение) из опасных зон в безопасные районы;
- дозиметрический и химический контроль;
- медико – профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
- организацию медицинской помощи;
- определение и соблюдение режимов радиационной, химической и
бактериологической защиты;
- организацию охраны общественного порядка.
В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения об
угрозе чрезвычайных ситуаций мирного времени и в условиях войны
установлен сигнал «Внимание всем!» Он подается с помощью сирен,
производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав его, надо
немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор
радиотрансляционной сети и слушать экстренное сообщение комиссии по
предупреждению и действий в чрезвычайных ситуациях, в котором до
сведения населения будет доведена информация об обстановке и действиях в
этих условиях.
На каждый случай чрезвычайных условий отделы ГОЧС заготавливают
варианты текстовых сообщений. К примеру:
«Внимание! Говорит управление гражданской обороны. Граждане!
Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с выбросом хлора –
сильнодействующего ядовитого вещества. Облако зараженного воздуха
распространяется в направлении Крюково. В зону химического заражения
попадают Северо-Западный АО и пос. Некрасовка. Населению,
проживающему на улицах ________________(таких-то), из помещений не
выходить. Закрыть окна, двери, произвести герметизацию квартир. В
подвалах, нижних этажах не укрываться – хлор в 2,5 раза тяжелее воздуха и
затекает во все низинные места, в том числе и в подвалы. Населению,
проживающему на улицах (таких-то), немедленно покинуть дома,
учреждения, предприятия и выходить в районы Химки, Шереметьево.
Прежде чем выходить, наденьте ватно-марлевые повязки, предварительно
смочив их 2% раствором питьевой соды. Сообщите об этом соседям.
Слушайте наши сообщения. В дальнейшем действуйте в соответствии с
указаниями комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Такая информация передается несколько раз в течение 5 минут.
Чтобы стихия не застала вас врасплох, помните о сигнале «Внимание
всем!». Он может быть местным. Его будут передавать на основе решения
13
районных, городских или областных органов власти. Но может случиться
так, что информацию потребуется передать на всю страну. Тогда сообщения
передадут по радиостанциям «Радио России», «Маяк» и другим, по
телевизионным каналам «Столица», «РТР» и местным.
При угрозе возникновения ЧС военного характера население
предупреждается «об угрозе нападения». С этой целью СМИ передают
соответствующие решения или постановления руководства страны. Кроме
того, по месту работы и жительства должностными лицами ГО даются
объявления об угрозе нападения и правилах поведения.
Для оповещения населения в ходе военных действий установлены
следующие сигналы ГО: «Воздушная тревога» (ВТ), «Отбой воздушной
тревоги» (ОВТ), «Радиационная опасность», «Химическая тревога».
Сигнал «Воздушная тревога» подается по радио и телевидению всеми
станциями (каналами) после сигнала «Внимание всем». По этому сигналу
необходимо отключить свет, газ, воду, погасить огонь в печах. Взять
документы, средства индивидуальной защиты, деньги, запас продуктов,
воды, необходимую одежду и укрыться в ближайшем защитном сооружении.
При этом необходимо предупредить соседей и оказать помощь пожилым и
больным людям.
Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается по тем же средствам.
По этому сигналу укрываемые с разрешения коменданта защитного
сооружения покидают сооружение.
Если по данному району применено оружие массового поражения, то
вместо сигнала «ОВТ» могут подаваться другие сигналы.
Сигнал «Радиационная опасность» подается для предупреждения о
непосредственной (в течение часа) опасности радиоактивного заражения. По
этому сигналу необходимо надеть респиратор (противопыльную тканевую
маску или ватно-марлевую повязку), а лучше при наличии - противогаз, взять
все необходимое и укрыться в защитных сооружениях или в каменных
зданиях, подвалах и принять меры к их герметизации.
Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или
непосредственном обнаружении химического или бактериологического
заражения. По этому сигналу следует надеть противогаз и средства защиты
кожи и укрыться в защитном сооружении [6].
Действия персонала объектов экономики определяются специальными
инструкциями в зависимости от особенностей объекта.
Укрытие людей от воздействия поражающих факторов источников ЧС
проводится в специальных защитных сооружениях (убежищах,
противорадиационных укрытиях), а также в помещениях производственных,
14
общественных и жилых зданий, приспособленных для этих целей. Это
мероприятие является наиболее эффективным способом защиты людей, так
как обеспечивает коллективную и комплексную защиту от нескольких
поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций.
Эвакуация людей проводится с целью вывода их из зоны воздействия
поражающих факторов источников ЧС.
Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и
кожи предотвращает сверхнормативные воздействия на людей опасных и
вредных аэрозолей, газов и паров, а также светового, теплового и
ионизирующего излучения.
Дозиметрический и химический контроль проводится с целью оценки
работоспособности личного состава формирований, рабочих и служащих и
определения порядка их использования, объема медицинской помощи на
этапе эвакуации, необходимости и объема санитарной обработки людей, а
также дезактивации и дегазации техники, оборудования, транспорта, средств
защиты, одежды, возможности использования продуктов питания и воды.
Дозиметрический и химический контроль организуется и
осуществляется как в ЧС военного характера, так и в ЧС техногенного
характера.
Профилактические медицинские мероприятия защиты населения при
ЧС проводятся с целью предотвращения или снижения тяжести поражений,
ущерба для жизни и здоровья людей в результате воздействия опасных и
вредных факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также для
обеспечения эпидемического благополучия в районах чрезвычайных
ситуаций и в местах дислокации эвакуируемых.
Это достигается:
- применением профилактических медицинских препаратов (антидотов,
протекторов, стимуляторов резистентности), иммунопрофилактикой среди
категорий лиц повышенного риска инфицирования и проведением других
противоэпидемических мероприятий;
- своевременным оказанием квалифицированной медицинской помощи
пораженным;
- специализированным стационарным лечением.
К защитным мероприятиям относится также определение и
соблюдение режимов защиты при радиационном, химическом и
бактериологическом заражении местности. Цель введения режимов –
исключение массовых поражений людей и обеспечение функционирования
объектов и жизнедеятельности населения.
15
Режим радиационной защиты определяет порядок действий людей и
применения средств и способов защиты в зоне радиоактивного заражения с
целью уменьшения воздействия ионизирующего излучения.
В зоне А работа на объектах, как правило, не прекращается. Работа на
открытой местности, расположенной в середине зоны или у ее внутренней
границы, должна быть прекращена на несколько часов.
В зоне Б работа на объектах прекращается сроком до одних суток,
персонал укрывается в защитных сооружениях ГО, подвалах или других
укрытиях.
В зоне В работа на объектах прекращается от одних до трех-четырех
суток, персонал укрывается в защитных сооружениях ГО.
В зоне Г работа на объектах прекращается на четверо и более суток,
персонал укрывается в убежищах. По истечении указанного срока уровень
радиации на территории объекта спадает до значений, обеспечивающих
безопасную деятельность персонала в производственных помещениях.
Режим химической защиты определяет порядок работы и действий в
зонах химического заражения и применение способов и средств защиты,
исключающих поражение людей ОВ и АХОВ.
При возникновении аварии на химически опасном объекте, услышав
сигнал оповещения, персонал и население надевают средства защиты
органов дыхания и далее действуют в соответствии с указаниями отдела ГО
ЧС.
В случае применения противником химического оружия используются
два режима защиты.
Первый: при применении ОВ типа VX – газы персонал объектов
немедленно использует СИЗ, прекращает работу в зараженных цехах и
укрывается в убежищах до проведения мероприятий, исключающих
поражение людей после выхода из убежища.
Второй: при применении зарина или аварии с АХОВ персонал объекта
немедленно использует противогазы и продолжает производственную
деятельность до особой команды. Для отдыха и приема пищи используются
убежища [6].
Для защиты населения от биологического оружия применяется режим
карантина или обсервации.
При применении или обнаружении бактериологического
(биологического) заражения подается сигнал «Химическая тревога». По
этому сигналу следует надеть СИЗ и принять бактериальное средство № 1 из
аптечки АИ – 2.
16
При установлении фактов возникновения инфекционных заболеваний
среди людей или животных по распоряжению председателя КЧС и ПБ в
очаге поражения устанавливается карантин, а в прилегающих районах режим
обсервации.
В зоне карантина проводятся следующие мероприятия:
- ограничение передвижения в очаге поражения и строгий контроль за
входом (въездом) и выходом (выездом) на его территорию;
- охрана инфекционных больниц, изоляторов, обсерваторов и
источников водоснабжения;
- запрещение вывоза из очага любого имущества, в том числе
продовольствия, без обеззараживания;
- запрещение транзита автомобильного транспорта, ограничение
проезда железнодорожного и речного транспорта;
- разобщение людей в очаге на мелкие группы и недопущение
контактов между ними;
- запрещение перемещения и выпаса сельскохозяйственных животных;
- строгое соблюдение противоэпидемического режима.
Работа предприятий и учреждений, находящихся в зоне карантина,
прекращается. Продолжают работу только предприятия, имеющие важное
значение для народного хозяйства и обороны страны, но на них вводится
особый режим со строгим соблюдением противоэпидемических требований.
На предприятиях и в учреждениях, которые должны функционировать
после бактериологического (биологического) нападения, работа временно
прекращается, персонал объекта проходит профилактическую и санитарную
обработку, проводится обеззараживание территории, помещений,
оборудования, сырья, готовой продукции, после чего работа возобновляется.
Персонал, работающий в очаге поражения, и личный состав
действующих в нем формирований ГО, как правило, переводятся на
казарменное положение. Рабочие смены разбиваются на отдельные группы,
контакт между ними и выход из рабочих помещений запрещается. Питание и
отдых организуются по группам в отдельных специальных помещениях.
Карантин заменяется обсервацией при установлении, что вид
возбудителя не относится к группе особо опасных.
Мероприятия, проводимые при введении обсервации:
- ограничение въезда, выезда и проезда всех видов транспорта;
- усиленное медицинское и ветеринарное наблюдение за очагом
поражения;
- проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических,
специальных профилактических, лечебно-эвакуационных и
17
противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение
распространения и ликвидацию инфекционных болезней.
В целях обеспечения успешных действий сил ГО при проведении
аварийно-спасательных работ, предотвращения дополнительных
человеческих жертв, материального ущерба и правонарушений в зонах ЧС
организуется охрана общественного порядка.
Охрана общественного порядка возлагается на комендантскую службу,
которая осуществляет:
- регулирование движения на маршрутах выдвижения сил ГО и путях
эвакуации;
- контроль за выполнением объектами экономики, формированиями и
населением установленных режимов действий;
- запрещение доступа населения в район стихийных бедствий, аварий и
катастроф;
- предотвращение вывоза продукции и имущества из зон заражения РВ,
ОВ (АХОВ) и БС без специального разрешения;
- охрану личного имущества граждан (при эвакуации);
- охрану наиболее важных дорожных сооружений, переправ и других
объектов;
- предотвращение нарушений правопорядка (например, случаев
мародерства).
Охрана общественного порядка осуществляется следующими
способами:
- выставлением контрольно-пропускных пунктов и постов
регулирования движения;
- патрулированием (на машинах и пешим порядком);
- оцеплением зоны ЧС (при необходимости).
Комендантская служба несется, в основном, подразделениями органов
милиции и формированиями охраны общественного порядка объектов
экономики с привлечением, в необходимых случаях, сил и средств
министерства обороны и МВД.
II. ИНЖЕНЕРНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ
Большая роль при решении задач защиты населения в ЧС мирного и
военного времени принадлежит инженерным мероприятиям, проводимым
заблаговременно, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или
нападения противника и в ходе спасательных работ.
18
Комплекс инженерных мероприятий, проводимых заблаговременно,
включает в себя:
- накопление и содержание фонда защитных сооружений;
- подготовку к строительству быстровозводимых защитных
сооружений;
- прогнозирование инженерной обстановки;
- подготовку и содержание дорожной сети;
- подготовку к светомаскировке населенных пунктов и объектов
экономики.
Наиболее трудоемким является накопление и содержание фонда
защитных сооружений. Он должен создаваться, в первую очередь, для
населения, проживающего в зонах размещения потенциально опасных
объектов, исходя из принципа разумной достаточности.
Защитное сооружение – это инженерное сооружение, предназначенное
для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в
результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах либо
опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от
воздействия современных средств поражения. К таким сооружениям относят
убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, для защиты
людей могут применяться и простейшие укрытия.
Защитные сооружения по месту расположения могут быть
встроенными, расположенными в подвалах и цокольных этажах зданий и
сооружений, и отдельно стоящими, сооружаемыми вне зданий и сооружений.
Размещают их возможно ближе к местам работы или проживания людей.
По срокам строительства защитные сооружения подразделяются на
построенные заблаговременно, то есть в мирное время и быстровозводимые,
которые сооружаются в предвидении каких - либо чрезвычайных ситуаций
(событий) или при возникновении военной угрозы.
Убежища. Характеризуются наличием прочных стен, перекрытий и
дверей, наличием герметических конструкций и фильтровентиляционных
устройств. Все это создает благоприятные условия для нахождения в них
людей в течение нескольких суток. Не менее надежными делаются входы и
выходы, а на случай их завала - аварийные выходы (лазы).
Вместимость убежища определяется суммой мест для сидения и
лежания (второй и третий ярусы): малые – до 600 чел, средние – от 600 до
2000 чел и большие - свыше 2000 человек [16].
Убежище защитит человека от обломков обрушающихся зданий, от
проникающей радиации и радиоактивной пыли, от попаданий внутрь
помещений сильнодействующих ядовитых и отравляющих веществ,
19
бактериальных средств, повышенных температур при пожарах, угарного газа
и других опасных выделений в чрезвычайных ситуациях. Для этого убежища
герметизируются и оснащаются фильтровентиляционным оборудованием.
Оно очищает наружный воздух, распределяет его по отсекам и создает в
помещениях избыточное давление (подпор), что препятствует
проникновению зараженного воздуха через различные трещины и не
плотности.
Длительное пребывание людей возможно благодаря надежному
электропитанию (дизельная электростанция), санитарно-техническим
устройствам (водопровод, канализация, отопление), радио- и телефонной
связи, а также запасам воды, продовольствия и медикаментов. Система
воздухоснабжения в свою очередь обеспечит людей не только необходимым
количеством воздуха, но и придаст ему нужную температуру, влажность и
газовый состав.
Во всех убежищах предусматривается два режима вентиляции: чистой наружный воздух очищается от пыли; фильтровентиляции - воздух
пропускается через фильтры - поглотители, где он очищается от всех
вредных примесей, веществ и пыли. Если убежище расположено в
пожароопасном месте (нефтеперерабатывающее предприятие) или в районе
возможной загазованности сильнодействующими ядовитыми веществами,
предусматривается и третий режим - изоляции и регенерации (т.е.
восстановления газового состава, как это делается на подводных лодках).
Система водоснабжения питает людей водой для питья и
гигиенических нужд от наружной водопроводной сети. На случай выхода
водопровода из строя предусмотрен аварийный запас или самостоятельный
источник воды (артезианская скважина). В аварийном запасе - только
питьевая вода (из расчета 3 л в сутки на человека). При отсутствии
стационарных баков устанавливают переносные емкости (бочки, бидоны,
ведра) [16].
Каждое защитное сооружение имеет систему канализации,
позволяющую отводить фекальные воды. Санузел размещают в помещении,
изолированном перегородками от отсеков убежища, и обязательно
устраивают вытяжку.
Система отопления - радиаторы или гладкие трубы, проложенные
вдоль стен. Работает она от отопительной сети здания, под которым
расположено убежище.
Электроснабжение необходимо для питания электродвигателей
системы воздухоснабжения, артезианских скважин, перекачки фекальных
вод, освещения. Осуществляется оно от городской (объектовой) электросети,
20
а в аварийных ситуациях - от дизельной электростанции, находящейся в
одном из помещений убежища. В сооружениях без автономной
электростанции предусматривают аккумуляторы, различные фонари, свечи.
Запас продуктов питания создается из расчета не менее чем на двое
суток для каждого укрываемого.
В убежище должны обеспечиваться необходимые санитарногигиенические условия для укрывающихся в нем людей: содержание
углекислого газа в воздухе – не более 1 %, влажность – не более 70 %,
температура – не выше 23˚ С. Медицинское обслуживание осуществляют
санитарные посты, медицинские пункты объектов народного хозяйства.
Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом
управления своего предприятия и громкоговорители радиотрансляции,
подключенные к городской или местной сети радиовещания. Резервным
средством связи может быть радиостанция, работающая в сети ГОЧС объекта
(района).
В помещении (в отсеках), где находятся люди, устанавливаются
двухъярусные или трехъярусные скамьи (нары): нижние - для сидения,
верхние - для лежания. Места для лежания должны составлять не менее 20%
общего количества мест в убежище при двухъярусном расположении нар и
30% - при трехъярусном [16].
Все убежища обозначаются специальными знаками, размер которых 0,5
на 0,6 м. Располагаются на видном месте у входа и на наружной двери.
Маршруты движения к убежищу обозначаются указателями. Знаки и
указатели окрашиваются в белый цвет, надписи делаются черной краской. На
знаке указывается номер убежища, кому принадлежит, у кого ключи
(должность, место работы, телефон).
Быстровозводимые убежища (БВУ). Строятся в городах и на
объектах, когда нет достаточного количества заблаговременно построенных
убежищ. Возводятся такие сооружения в короткие сроки (в течение
нескольких суток) из железобетонных сборных конструкций, а иногда и из
лесоматериалов. Вместимость их, как правило, небольшая - от 30 до 200
человек [16].
БВУ, как и заблаговременно построенные убежища, должны состоять
из помещений для укрываемых, мест для расположения
фильтровентиляционного оборудования, санитарного узла, располагать
аварийным запасом воды. В убежищах малой вместимости санитарный узел
и емкости для отбросов размещаются в тамбуре, а баки с водой - в
помещении для укрываемых.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]