Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Безопасность жизнедеятельности. Часть 2. Курс лекций
.pdf
141
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
Вопросы:
1. Основы аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в
зоне чрезвычайной ситуации.
3. Основы ликвидации последствий радиационного, химического и
бактериологического заражений.
I. ОСНОВЫ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ
НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ
Организация ликвидации ЧС зависит от ее характера и масштабов, а
Лекция 7
СИТУАЦИЙ
также от последствий. Организатором ликвидации ЧС является комиссия по
чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. Органы
ГОЧС, являясь структурным подразделением органов исполнительной
власти, предназначены для повседневного управления и контроля (в пределах
своей компетенции) за выполнением мероприятий по ГО, предупреждению
ЧС и готовности к действиям при их возникновении.
Для принятия решения на проведение спасательных работ необходимо
получить достоверную информацию о сложившейся ситуации. В этих целях в
зону бедствия (это часть зоны ЧС, требующая дополнительной и немедленно
предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации ЧС)
организуется комплексная разведка с привлечением специалистов – химиков,
инженеров, пожарных и медиков.
Звено радиационной и химической разведки определяет наличие
радиоактивного загрязнения (мощности дозы в различных точках, динамику
их увеличения или спада) и химического заражения (тип основного
химического вещества, направление и скорость ветра, температуру воздуха и
почвы, требуемые средства индивидуальной защиты при производстве
работ).
Звено инженерной разведки устанавливает характер и степень
разрушения дорог, сооружений, коммунально-энергетических сетей, вид
завалов, определяет ориентировочный объем работ и необходимую
инженерную технику.
142
Звено разведки команды пожаротушения выявляет пожарную
обстановку – участки сплошных и отдельных пожаров, рубежи локализации
и способы тушения пожаров, положение водоисточников и примерную
потребность в противопожарных силах.
Звено медицинской разведки оценивает санитарно-гигиеническую
обстановку, выявляет места нахождения пораженных, их примерное
количество и виды поражения, устанавливает необходимый объем работ по
оказанию медицинской помощи. При необходимости в звено включают
специалистов-эпидемиологов, которые отбирают пробы воздуха и почвы для
лабораторного определения вида возбудителей инфекции. Для разведки на
объектах сельскохозяйственного производства привлекаются специалисты
фитосанитарного надзора и ветеринары.
На основе данных, полученных из различных органов и от специальной
комплексной разведки, председатель КЧС и ПБ в комплексе оценивает
обстановку и принимает решение.
Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
(АСиДНР) в зонах бедствия района ЧС является одной из основных задач сил
и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций .
Основными целями проведения АСиДНР являются:
- спасение людей и оказание медицинской помощи пораженным;
- локализация аварий и устранения повреждений, препятствующих
ведению спасательных работ;
- создание условий для последующего проведения восстановительных
работ.
Основная цель спасательных работ – розыск пораженных и извлечение
их из-под завалов и из разрушенных защитных сооружений, оказание первой
медицинской и первой врачебной помощи пострадавшим, эвакуация их из
очагов поражения и зон затопления в лечебные учреждения.
Аварийно – спасательные работы включают в себя проведение
следующих мероприятий:
- ведение разведки маршрутов выдвижения формирований на участки
работ;
- локализацию и тушение пожаров на объектах и путях выдвижения к
ним;
- розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих
зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;
- вскрытие разрушенных и заваленных защитных сооружений и
спасение находящихся в них людей;
143
- подачу воздуха в заваленные помещения, подвалы и защитные
сооружения;
- оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуацию их в
лечебные учреждения;
- вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
- обеззараживание территории, сооружений, техники, продовольствия,
воды, одежды и санитарную обработку людей.
В соответствии с установленными правилами эвакуация пострадавших
проводится в следующем порядке – в первую очередь на транспорт грузят
тяжелопораженных, затем средней тяжести поражения, при которых люди
могут ехать сидя и последними – легкопораженных.
Основным принципом организации первой медицинской помощи
является оказание ее максимальному числу пострадавших в минимально
короткие сроки и осуществление их эвакуации в лечебное учреждение.
Комплекс других неотложных работ включает:
- прокладку колонных путей и устройство проездов (проходов) в
завалах и зонах заражения;
- локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных,
канализационных и технологических сетях;
- укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений,
угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению
аварийно-спасательных работ;
- ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально-
энергетических сетей;
- обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных
предметов;
- ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.
Масштабы аварий и катастроф определяют объем и условия
проведения АСиДНР. В очагах комбинированного поражения, как правило,
создаются наиболее сложные условия для ведения всех работ. Наличие сил и
средств для ликвидации последствий ЧС должно быть в таком количестве,
чтобы они обеспечивали непрерывность работы формирований ГО. Это
положение достигается своевременным наращиванием усилий, умелым
маневром силами и средствами, своевременной заменой подразделений,
полным обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и
возвращением в строй поврежденной техники.
Создание группировки сил и средств, предназначенных для проведения
АСиНДР, предусматривается в планах КЧС и ПБ. При угрозе возникновения
ЧС и после ее возникновения с учетом сложившийся обстановки, реального
144
наличия и состояния сил и средств, объема работ в очагах поражения, состав
и построение группировки уточняется.
Как правило, в группировку сил включаются объектовые и
территориальные формирования повышенной готовности,
специализированные, специальные и ведомственные формирования. В их
состав могут привлекаться воинские части ГО, инженерные части и части
войск радиационной, химической и биологической защиты МО РФ. В целях
достижения непрерывного проведения работ группировка сил строится
эшелонированно и состоит из формирований первого, второго эшелона и
резерва.
Для ведения первоочередных АСиНДР, особенно на объектах,
продолжающих работу, предназначен первый эшелон группировки сил и
средств.
Для наращивания усилий и расширения фронта работ, а также для
замены формирований первого эшелона предназначен второй эшелон.
Для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий,
замены части первого (второго) эшелона, переноса усилий на вновь
возникающие участки работ предназначен резерв.
Для непрерывного ведения работ формирования, входящие в состав
эшелонов, распределяются по сменам. При составлении смен должна
соблюдаться целостность организационной структуры и производственного
принципа.
Состав эшелонов и смен определяется, исходя из конкретной
обстановки в очаге поражения, наличия сил и средств.
В целях беспрепятственного продвижения группировки сил к очагу
поражения (участкам работ) создаются отряды обеспечения движения (ООД)
по одному на маршрут. Решение по созданию этих отрядов принимает
председатель КЧС и ПБ района. Основу ООД составляет сводный отряд
(команда), усиленный формированиями служб (разведывательными,
противопожарными, инженерными, радиационной и химической защиты).
ООД восстанавливает разрушенные участки дорог и мосты, при
необходимости организует объезды, проводит обеззараживание участков
дорог и другие работы.
145
II. ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО – СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ
НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
Спасательные и другие неотложные работы (СиДНР) имеют различное
содержание, но проводятся, как правило, одновременно. Они проводятся в
сложной обстановке (в условиях полных и сильных разрушений, сплошных
завалов, пожаров, заражения атмосферы и местности и возможного
затопления). СиДНР проводятся в ограниченное время при максимальном
напряжении сил всего личного состава формирований ГО, непрерывно днем
и ночью, в любую погоду, до полного завершения. Их важнейшие цели
сводятся к следующему:
- в первые 4-6 часов после поражающего воздействия подать воздух в
заваленные и поврежденные сооружения;
- в первые 12-14 часов оказать первую медицинскую помощь основной
массе пострадавших (пораженных);
- к концу первых суток завершить основные спасательные работы.
В первую очередь проводятся работы по устройству проездов и
проходов в завалах к защитным сооружениям, поврежденным и
разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие,
местам аварий, которые препятствуют или затрудняют проведение работ.
Одновременно с проведением работ по устройству проездов (проходов)
ведется разведка участков работ, определяются приемы и способы спасения
людей из завалов, защитных сооружений и локализации пожаров,
приостановки и ограничения выброса (утечки) АХОВ. В это же время может
осуществляться локализация и ликвидация аварий на технологических
производственных линиях и емкостях с АХОВ, коммунально-энергетических
и технологических сетях, угрожающих жизни людей и препятствующих
проведению работ, если эти работы еще не были выполнены.
При разборке завалов, устройстве проездов, при выполнении работ на
коммунальных и технологических сетях используют бульдозеры,
экскаваторы, краны. Если невозможно использовать на местах работ тяжелые
машины и механизмы, применяют механизированный инструмент и средства
малой механизации. Например, для резки металлоконструкций применяют
керосинорезы (бензинорезы); не тяжелые грузы поднимают с помощью
реечных и винтовых домкратов; для обрушения конструкций зданий,
угрожающих обвалом, используются лебедки и т.п.
Первоочередными объектами спасательных работ являются места
сосредоточения населения в момент разрушения: в дневное время это школы,
146
детские дошкольные учреждения, лечебные учреждения, предприятия,
организации; в ночное время – жилые дома.
Для обнаружения пострадавших командиры формирований направляют
поисковые группы, которые тщательно обследуют заваленную территорию.
Для извлечения пострадавших из-под завалов разбирают завал сверху,
устраивают горизонтальную галерею или пробивают проем в уцелевшей
стене.
Для спасения людей, находящихся на верхних этажах зданий и
сооружений с разрушенными и поврежденными лестничными клетками,
ставят приставные лестницы. Наиболее эффективны и надежны пожарные
автомобильные лестницы с гидравлическим приводом.
Для проведения спасательных работ в зоне сплошных разрушений
необходимо прокладывать наряду с магистральными и второстепенные
боковые проезды.
Работы по ликвидации последствий разрушений на коммунальноэнергетических сетях выполняют специальные формирования, имеющие
соответствующую подготовку и оснащение.
Для выполнения вспомогательных работ могут привлекаться
формирования общего назначения.
Газоспасательный отряд предприятия ведет работы в загазованных
зданиях и сооружениях. В первую очередь перекрывается газопровод,
устанавливаются причины утечки газа и осуществляется их устранение,
проветриваются все помещения с целью предотвращения взрывов и
возникновения пожаров.
Команды пожаротушения во взаимодействии с формированиями ГО,
используя устроенные проезды и обходя препятствия, выходят к местам
пожаров, в первую очередь ведут борьбу с пожарами, препятствующими
продвижению сил к участкам (объектам) работ. В дальнейшем они
локализуют и тушат пожары особенно в местах размещения аппаратуры,
находящейся под высоким давлением, взрывоопасных и ядовитых веществ,
спасают и эвакуируют людей из горящих зданий, сооружений и зоны пожара.
Спасение людей из горящих зданий и сооружений противопожарные
формирования осуществляют во взаимодействии со спасательными и
другими формированиями.
Противопожарные формирования, завершившие работы, выводятся из
очага поражения. Они проводят специальную обработку, ремонтируют
пожарную технику и пополняют запасы огнетушащих веществ.
Спасательные формирования, усиленные средствами механизации,
санитарными дружинами (звеньями), с выходом на участок (объект) работ
147
рассредоточиваются и осуществляют розыск пораженных, извлекают их из
завалов, вскрывают защитные сооружения, спасают людей из поврежденных
и горящих зданий и оказывают им первую медицинскую помощь, выносят к
местам погрузки на транспорт.
Вывод и вынос пораженных производится расчетами спасательных
звеньев в составе 3-4 человек, один из которых назначается старшим.
Приступая к работам по спасению людей из убежищ, оказавшихся в
завалах, вначале необходимо установить связь с укрываемыми в защитных
сооружениях, выявить их состояние, степень повреждения
фильтровентиляционного оборудования, а затем определить способ
вскрытия. При необходимости организовать подачу воздуха.
При проведении работ в очаге химического заражения особое
внимание обращается на обеспечение незащищенных рабочих, служащих и
населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания, оказанию
медицинской помощи пораженным и вывод их из очага поражения, а также
проведению работ по локализации и устранению аварий на технологических
линиях (емкостях) с АХОВ.
Первая помощь пораженным оказывается в порядке само-и
взаимопомощи, а также личным составом медицинских пунктов
предприятий, санитарных дружин и спасательных формирований на месте
обнаружения пострадавших. При этом в первую очередь оказывают
пораженным АХОВ (надевают противогазы, при необходимости вводят
антидоты, с открытых участков тела смывают ядовитую жидкость), а также
пораженным с асфиксией, кровотечением, проникающими ранениями живота
и груди.
К местам погрузки на автотранспорт вынос пораженных
осуществляется носилочными звеньями. В медицинские учреждения следуют
пешком самостоятельно или с сопровождающими легкопораженные.
В местах погрузки на автотранспорт у пораженных:
- проверяется правильность наложения жгутов, повязок, шин;
- вводятся обезболивающие средства;
- проводится медицинская сортировка пораженных по срочности
эвакуации;
- проверяется приспособленность транспорта к перевозке
пораженных, правильность их размещения;
- назначается сопровождающий персонал из числа сандружин или
легкопораженных.
Первая врачебная помощь пораженным оказывается в отрядах первой
медицинской помощи и в лечебных учреждениях.
148
При проведении работ на радиоактивно зараженной местности по
истечении установленного времени или при получении личным составом
установленных доз облучения производится непосредственно на рабочих
местах смена формирований. Порядок замены смен определяет старший
начальник. Техника сменяемого формирования при необходимости
передается личному составу, прибывшему на замену.
Командир сменяемого формирования сообщает вновь прибывшему
командиру обстановку и порядок поддержания связи со старшим
начальником.
После передачи объектов работ сменяемое формирование собирается в
установленном месте, где проверяет наличие людей и инструмента, затем
следует в район сбора. Из района сбора формирование, при необходимости,
направляется на специальную обработку или в район расположения.
В районе расположения восстанавливается готовность формирований к
дальнейшим действиям, заменяются и ремонтируются средства
индивидуальной защиты, приборы, проводится техническое обслуживание
машин, пополняются израсходованные средства материально-технического и
медицинского обеспечения.
На завершающем этапе СиДНР решаются задачи по обеспечению
жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в результате аварии
(катастрофы) и по восстановлению функционирования объекта.
Система жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
организуется на следующих принципах:
1. Социальной защищенности всех граждан в зоне бедствия;
2. Заблаговременной подготовки органов исполнительной власти и
предприятий к жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
3. Надежности, непрерывности и гибкости управления при проведении
жизнеобеспечения;
4. Персональной ответственности за выполнение нормативных актов;
5. Энергетической достаточности норм жизнеобеспечения;
6. Открытости процесса жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях
мирного времени;
7. Постоянной готовности системы жизнеобеспечения к действиям в
чрезвычайных ситуациях;
8. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций определяются, исходя из принципа необходимой
достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и
средств.
149
Жизнеобеспечение населения в районе чрезвычайной ситуации
осуществляется по следующим видам:
- обеспечение водой;
- обеспечение продуктами питания и продовольственным сырьем;
- обеспечение жильем;
- топливо-энергетическое обеспечение и организация коммунально-
бытовых услуг;
- медицинское обслуживание, противоэпидемическое обеспечение;
- обеспечение товарами первой необходимости;
- финансовое обеспечение;
- информационное обеспечение;
- ритуальные услуги.
Обеспечение водой предусматривает удовлетворение хозяйственно-
питьевых потребностей пострадавшего населения, личного состава войск и
формирований ГО, участвующего в проведении специальных работ, а также
лечебных нужд медицинских учреждений по минимальным
физиологическим нормам, установленным для условий ЧС.
Обеспечение потребностей населения в продуктах питания и
продовольственным сырьем предусматривается по таким их видам как хлеб и
хлебобулочные изделия, крупа, мука, макаронные изделия, сахар,
кондитерские изделия, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко
и молочные продукты, картофель и овощи, соль и чай.
При этом особое место отводится обеспечению продуктами питания
детей.
Обеспечение жильем предусматривает развертывание в зоне бедствия
жилищ (палаток, юрт, сборных и передвижных домов и т.п.), а также
использование санаториев, домов отдыха, пансионатов, оздоровительных
лагерей для размещения пострадавшего населения в зоне бедствия и в местах
его отселения и эвакуации.
Обеспечение коммунально-бытовыми услугами предусматривает
проведение мероприятий по удовлетворению нужд пострадавшего населения
в канализации, снабжению газом, теплом и электроэнергией, баннопрачечными предприятиями, химчистками и парикмахерскими, а также
транспортом в целях решения задач эвакуации (отселения) и перевозки
раненых.
Медицинское обслуживание и противоэпидемическое обеспечение
включает первую медицинскую помощь населению непосредственно в
районах бедствия, сортировку и эвакуацию пострадавших в лечебные
учреждения для оказания им квалифицированной медицинской помощи с
150
последующим стационарным лечением, выполнение санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий (дезинфекции,
дезинсекции, дератизации), а также мер по восстановлению психики людей в
зоне бедствия.
Обеспечение товарами первой необходимости предусматривает
проведение мероприятий по удовлетворению потребностей пострадавшего
населения одеждой, обувью, предметами личной гигиены, постельными
принадлежностями и другими товарами первой необходимости.
Финансовое обеспечение предусматривает обеспечение пострадавшего
населения деньгами для личных нужд, оплаты выезда и обзаведения
предметами первой необходимости, приобретения жилья и других предметов
повседневного обихода в местах нового размещения.
Информационное обеспечение заключается в оповещении и
информации населения о последствиях чрезвычайной ситуации,
принимаемых мерах по ее ликвидации, о рекомендуемых самостоятельных
действиях, местах нахождения средств жизнеобеспечения и лиц,
эвакуируемых из зоны ЧС.
Ритуальные услуги предполагают опознание погибших, создание банка
данных о неопознанных погибших, обеспечение семей и родственников
погибших похоронными принадлежностями, организацию похорон
неопознанных и не имеющих родных и близких и другие вопросы.
III. ОСНОВЫ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННОГО,
ХИМИЧЕСКОГО И БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЙ
В результате крупных производственных аварий, катастроф на
радиационно и химически опасных объектах, при перевозке АХОВ
железнодорожным и автомобильным транспортом местность, здания,
сооружения, транспорт, различное имущество и оборудование могут
оказаться зараженными радиоактивными, опасными химическими
веществами и бактериальными средствами. Для исключения возможности
дальнейшего поражения людей специальные формирования гражданской
обороны, располагающие машинами, приборами и другими средствами,
проводят специальную обработку.
Специальная обработка может быть полной или частичной. Полная
обработка проводится с целью обеспечения возможности выполнять работы
без средств защиты кожи и органов дыхания. Частичная обработка должна
обеспечить возможность действовать без средств защиты кожи при
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]