Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Альманах семейного права = Models of Maintenance Obligation. Вып.3. Модели алиментного обязательства
.pdf
Правовое регулирование обязательств по содержанию детей
если бы супруги продолжали жить вместе, а также материального
положения родителя-опекуна и родителя, проживающего отдельно
от ребенка, в соответствии с § 309 Единообразного закона о браке
и разводе 1970 г. (Uniform Marriage and Divorce Act 19701). Данный акт
устанавливает обязанность родителей выплачивать разумное и необходимое содержание ребенку независимо от обстоятельств, которые
имели место в браке (проступки, ссоры и т.п.). Разработчики Единообразного закона о браке и разводе 1970 г. подчеркивали, что целью
указанных положений является установление факторов, которые суд
должен учитывать при определении размера алиментов, выплачиваемых одним из родителей или обоими родителями. По их мнению, это
гарантирует, что имущество или выплаты, назначенные родителю- опекуну, используются на содержание ребенка2. Стоит также отметить,
что рассмотрение вопроса о содержании может иметь место в рамках
процесса по расторжению брака или раздельному проживанию супругов
либо самостоятельного производства.
Суд также может принять решение о необходимости участия родителя, не являющегося опекуном ребенка, в дополнительных расходах
на ребенка, которые возникнут в будущем (расходы на медицинскую
и стоматологическую помощь, отпуск, обучение и т.п.).
Вопрос о необходимости компенсации родителем, не являющимся
опекуном, взносов за обучение ребенка, достигшего 18-летнего возраста и желающего поступить в высшее учебное заведение, решается
в штатах по-разному.
Как ранее отмечалось, при установлении размера алиментов суд
ориентируется на руководящие принципы, которые закрепляются
в каждом штате. В целом в США используется три модели расчета
базового содержания детей.
Первая модель – модель распределения доходов – используется
в 41 штате3, на Гуаме и Виргинских островах и предполагает, что ребенок
1
URL: https://www.uniformlaws.org/viewdocument/final-act-89?Community
Key=c5a9ecec-095f-4e07-a106-2e6df459d0af&tab=librarydocuments (дата обращения:
22.07.2025).
2
См.: The Uniform Marriage and Divorce Act--Marital Age Provisions // Minnesota
Law Review. 1972. Vol. 57. Р. 180–181.
3
Алабама, Аризона, Арканзас, Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Флорида,
Джорджия, Айдахо, Иллинойс, Индиана, Айова, Канзас, Кентукки, Луизиана, Мэн,
Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Миссури, Небраска, Нью-Гэмпшир,
Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Каролина, Огайо, Оклахома, Орегон,
Пенсильвания, Род-Айленд, Южная Каролина, Южная Дакота, Теннесси, Юта, Вермонт,
Вирджиния, Вашингтон, Западная Вирджиния, Вайоминг.
91
В.В. Алейникова
должен получать такую долю родительского дохода, которую он получил бы, если бы родители жили вместе. При совместном проживании
родителей их доходы обычно объединяются и расходуются на нужды
всех членов семьи, включая детей.
Вторая модель, основанная на определении процента от дохода
родителя, не являющегося опекуном ребенка, используется в шести штатах1 и предполагает, что размер содержания устанавливается
в виде процента от дохода родителя, не являющегося опекуном; доход
родителя-опекуна не подлежит учету. Процент от дохода может быть
фиксированным (Аляска, Миссисипи, Невада и Висконсин) или переменным (Северная Дакота и Техас).
Третья модель – модель Мелсона – используется в трех штатах2.
Данная модель была создана судьей по семейным делам штата Делавэр Мелсоном при рассмотрении дела I.B. v. R.S.W.B. (1977)3. Начиная с 26 января 1979 г. она используется судьями в качестве опровержимой презумпции при рассмотрении дел о содержании детей
и алиментов на супругов. По существу, формула Мелсона является
разновидностью модели распределения доходов, которая призвана
обеспечить удовлетворение основных потребностей каждого родителя
в дополнение к потребностям детей. Она была детально описана судом
по семейным спорам штата Делавэр в деле Dalton v. Clanton (1989):
«…при определении размера содержания необходимо учитывать
(1) здоровье, финансовое положение, доходы, включая заработную
плату, и трудоспособность сторон, включая детей; (2) образ жизни,
к которому стороны привыкли, когда они жили под одной крышей;
(3) общие выгоды, присущие данной ситуации. Основные принципы
формулы Мелсона могут быть сведены к следующим положениям:
• родители имеют право сохранять достаточный доход для удовлетворения своих базовых потребностей с целью дальнейшего стимулирования к осуществлению трудовой деятельности;
• родители не вправе оставлять на “собственном удержании” доход,
который превышает необходимый уровень их самообеспечения, до тех
пор, пока не будут удовлетворены основные потребности детей;
• если доход родителя является достаточным для покрытия основных потребностей родителя и всех его иждивенцев, то дети имеют
1
Аляска, Миссисипи, Невада, Северная Дакота, Техас, Висконсин.
2
Делавэр, Гавайи и Монтана.
3
URL: https://law.justia.com/cases/delaware/supreme-court/1999/473-1998-3.html
(дата обращения: 22.07.2025).
92
Правовое регулирование обязательств по содержанию детей
право на долю в любом дополнительном доходе родителя с целью
достижения более высокого уровня жизни…»
1
Для реализации указанных принципов необходимо:
1) выяснить ежемесячный чистый доход каждого родителя;
2) определить «резерв самообеспечения» (минимальная сумма,
необходимая взрослому человеку для удовлетворения насущных
потребностей);
3) определить количество иждивенцев, их потребности и произвести
расчет базового содержания для каждого из них;
4) определить размер прожиточного минимума (Standard of Living
Allowance (SOLA));
5) определить размер чистого дохода, доступного для корректировки
уровня жизни (SOLA). Он должен выплачиваться каждым получателем алиментов после удовлетворения своих собственных основных
потребностей и потребностей иждивенцев.
Стоит отметить, что в округе Колумбия используется гибридная
модель расчета алиментов: изначально размер содержания рассчитывается исходя из модели процента (переменного) от дохода родителя,
не являющегося опекуном ребенка, а затем данная сумма уменьшается
по формуле, основанной на модели распределения расходов (доход
родителя-опекуна).
В целом необходимо отметить, что указанные модели имеют много
общего. Во-первых, каждая из них предусматривает резервную сумму
для «самообеспечения» родителя-должника. Во-вторых, в них есть
положение о размере дохода, который вменяется родителю, не осуществляющему опеку. В-третьих, все модели при расчете размера
содержания учитывают расходы на медицинское обслуживание детей
и используют специальные формулы для совместной опеки, раздельной опеки, внеочередных визитов, а также вычеты на содержание
детей, рожденных в предшествующих и последующих браках.
В доктрине отмечается, что обязанность по поддержке детей существенным образом изменилась: если ранее вопрос о размере содержания детей решался в каждом индивидуальном случае (родителями
или единолично судьей), то начиная с 1984 г. (Конгресс США принял
поправки в законодательство об алиментах) при определении размера
алиментов стали использоваться руководства по установлению размера алиментов, которым стороны алиментного соглашения и судьи
1
URL: https://law.justia.com/cases/delaware/supreme-court/1989/559-a-2d-1197-5.
html (дата обращения: 22.07.2025).
93
В.В. Алейникова
должны следовать или указывать причины, по которым данные руководящие разъяснения были проигнорированы. До принятия указанных
поправок размер алиментов, установленный в соглашении об алиментах или в судебном решении, зачастую не коррелировался с теми
расходами, которые родитель понес на содержание ребенка. Более того,
большинство судебных решений о взыскании алиментов исполнялись
через несколько лет или вовсе не были исполнены1.
В настоящее время в США в сфере алиментирования детей можно
выделить две проблемы. Первая их них связана с возможностью возложения обязательств по выплате алиментов на супруга матери (отчима), который не является биологическим отцом ребенка, но в течение
длительного периода проживал с ребенком под одной крышей и добровольно принимал на себя обязательства по его содержанию, то есть
фактически отчим исполнял обязанности родителя. Если в штате отсутствует закон, возлагающий на отчима обязанность по содержанию
ребенка, то суд может прийти к выводу, что отчим не несет обязанности его содержать в случае прекращения брачных отношений с его
матерью, поскольку он не является родителем по закону (формальный
подход), либо применить в сложившихся обстоятельствах доктрину
in loco parentis или эстоппель, согласно которому поскольку отчим
добровольно принял роль родителя в течение длительного периода
(не менее пяти лет), включая вопросы материального обеспечения,
и мать ребенка полагалась на такое поведение, то у отчима возникли обязательства по его содержанию (фактический подход)2. Важно
отметить, что применение фактического подхода обусловливается
наличием исключительных обстоятельств, поскольку, по общему правилу, обязанность по предоставлению содержания возложена на био-
1
К моменту принятия изменений размер задолженности по алиментам в масштабах
США достигал 4 млрд долларов в год. Не имея других средств поддержки, разведенные
женщины обращались в соответствующие государственные органы (социального обеспечения) в целях получения помощи в воспитании детей. Это привело к возложению
на бюджет финансового бремени, которое в конечном счете легло на плечи налогоплательщиков. В целях урегулирования сложившейся ситуации федеральное правительство разработало программу, чтобы заставить нерадивых отцов исполнять судебные
решения и обеспечивать поддержку собственным детям, которая предусматривала
такие способы, стимулирующие исполнение алиментной обязанности, как удержание
выплат из заработной платы, обращение взыскания на ценные бумаги и иные активы
должника, возникновение залога на недвижимое имущество, возможность предъявления
регрессного требования об алиментах, которые были выплачены со стороны государства.
Подробнее см.: Laura W. Morgan. Child Support Guidelines-Interpretation and Application.
1 ed. New York, 1996. Р. 467.
2
См.: Sanford N. Katz. Family Law in America. Oxford University Press, 2011. P. 101–102.
94
Правовое регулирование обязательств по содержанию детей
логического родителя. Так, в деле Miller v. Miller (1984) Верховный
суд штата Нью- Джерси заключил, что при разводе у супруга возникла
обязанность по содержанию детей от предыдущего брака ввиду того,
что он пресекал все попытки по содержанию детей со стороны биологического отца (рвал чеки, которые присылал отец детей), а также
препятствовал общению детей с их биологическим отцом. При этом
в период брачных отношений отчим содержал детей, отразив их в своей налоговой декларации как иждивенцев, а также сыграл ключевую
роль в становлении их личности (дети впоследствии взяли фамилию
отчима). Подобное поведение отчима привело к тому, что биологический отец был полностью устранен из жизни детей (как следствие,
фактически не мог исполнять обязательства по поддержке детей).
Суд отметил, что в определенных случаях, когда отчим берет на себя
родительскую ответственность за ребенка, а ребенок полагается на такое поведение во вред себе, отчим может быть обязан выплачивать
алименты пасынку1.
Вторая проблема касается вопросов содержания детей, рожденных
от разных браков. Наиболее распространенной является позиция о том,
что содержание ребенка от первого брака есть основная обязанность
отца2, рождение детей в последующих браках не должно оказывать влияние на ее исполнение. Справедливость данного подхода обосновывается тем, что вторая и последующие жены на момент вступления в брак
осведомлены о наличии алиментных обязательств своего избранника.
В этой связи им не стоит удивляться тому, что сумма дохода мужа,
которая находится в его распоряжении, носит «усеченный» характер.
Альтернативная позиция исходит из принципа равенства всех детей,
рожденных от одного отца. Это означает, что при повторном вступлении в брак и рождении детей обязанность по содержанию ребенка,
рожденного в первом браке, должна быть скорректирована (как правило, в сторону уменьшения). Обоснованием данного подхода выступает
сам факт того, что родитель обязан нести равную ответственность перед
каждым из своих детей независимо от того, в каком по счету браке они
1
URL: https://law.justia.com/cases/new-jersey/supreme-court/1984/97-n-j-154-0.html
(дата обращения: 22.07.2025).
2
Данная позиция получила отражение в разработанных Американским правовым
институтом принципах, которые были положены в основу закона о расторжении брака
(The ALI Principles of the Law of Family Dissolution). Подробнее см.: McClain Linda C., NeJamie
Douglas. The ALI Principles of the Law of Family Dissolution: Addressing Inequality Through
Functional Regulation // Boston University School of Law. 2023. 26 p. URL: https://scholarship.law.bu.edu/faculty_scholarship/2277/ (дата обращения: 22.07.2025).
95
В.В. Алейникова
рождены. В конечном счете отец развелся с супругой (матерью детей),
а с детьми отношения не прекращал.
Вышеизложенное позволяет заключить, что в США алиментирование детей, которое является важной сферой федерального регулирования, осуществляется за счет материальных средств членов семьи,
а не государственной казны. Несмотря на то что законодательство
штатов в сфере алиментирования детей разрабатывалось на основе
единообразных федеральных законов, источники регулирования отличаются разнообразием – от статутов до судебной практики. Детальные
модели расчета базового содержания детей, которые были разработаны
в ходе правоприменительной практики, легли в основу руководящих
разъяснений по установлению размера алиментов. В доктрине отмечается, что обязанность по поддержке детей существенным образом
изменилась: если ранее вопрос о размере содержания детей решался
в каждом индивидуальном случае (родителями или единолично судьей), то на современном этапе при определении размера алиментов
стали использоваться руководства по установлению размера алиментов.
Кроме того, своеобразие американского регулирования проявляется (1) в обязательном утверждении соглашения об уплате алиментов
судом, который вправе скорректировать его условия либо отказать
в утверждении, если условия соглашения противоречат интересам
ребенка, а также (2) в правиле о том, что задолженность по алиментам
не подлежит списанию в ходе процедуры банкротства и может быть
выплачена в конечном счете государством.
3. В Германии обязанность по предоставлению содержания носит
безусловный характер и подлежит исполнению независимо от нуждаемости ребенка. Оба родителя несут равную ответственность за материальное обеспечение детей и в их интересах должны стремиться
к увеличению способности к заработку. Указанная ответственность
проистекает из их совместного решения иметь ребенка. Один из родителей не может требовать от другого несения ответственности за все,
что происходит с ребенком.
Дети, включая усыновленных, ipso jure включены в круг лиц, обладающих правом на содержание, в силу общего принципа регулирования обязательств по содержанию, согласно которому лицо вправе
требовать алименты, если оно не в состоянии самостоятельно себя
обеспечить (§ 1601 ГГУ)1. Право требования алиментных выплат воз-
1
URL: http://oceanlaw.ru/wp-content/uploads/2018/02/19 00-Гражданское-
уложение-1.pdf (дата обращения: 22.07.2025).
96
Правовое регулирование обязательств по содержанию детей
никает также в том случае, если у несовершеннолетнего лица, не вступившего в брак, имеется имущество, но доходы от его использования
недостаточны для удовлетворения его жизненных потребностей (п. 2
§ 1602 ГГУ). Таким образом, обязательства по содержанию действуют
до тех пор, пока ребенок не может самостоятельно обеспечить себя
либо до достижения определенного возраста (18 лет), либо до окончания получения образования, либо до момента начала самостоятельной
трудовой деятельности, которая носит постоянный характер1, и т.п.
Основой правового регулирования в сфере обязательств по содержанию детей выступают положения § 1601–1615 ГГУ. Важно отметить,
что обязательства по содержанию детей всегда обладают приоритетом:
при наличии нескольких требований об уплате алиментов обязательства в отношении детей подлежат удовлетворению в первую очередь.
Обязательства по содержанию детей могут устанавливаться добровольно (на основании соглашения) либо в принудительном порядке
(на основании решения суда или специального ведомства по делам
молодежи (Jugendamt)). Если обязательства по содержанию устанавливаются добровольно, то формой их исполнения может быть предоставление не только денежных средств, но и еды, жилища и одежды.
В состав алиментных выплат на детей также включаются расходы
на образование и обучение в соответствии со способностями и талантами ребенка. Поскольку указанное финансирование направлено
на освоение одного вида профессиональной деятельности, то расходы
на переподготовку или перепрофилирование не подлежат включению
в состав алиментных выплат. При этом содержание в связи с получением, например, докторской степени предоставляется только в том
случае, если это обусловлено дальнейшей трудовой деятельностью.
В соответствии с § 1610 ГГУ размер содержания должен охватывать
все жизненные потребности ребенка, включая расходы на обучение
и воспитание. Начиная с 1 января 1979 г. Высший земельный суд Дюссельдорфа на ежегодной основе издает таблицу, которая устанавливает
минимальный размер содержания в зависимости от возраста ребенка и доходов родителя-плательщика2. Если в ходе судебного разби-
1
В этой связи подработки, которые носят временный характер (летние стажировки,
работа после учебы и т.п.), не являются основанием для прекращения алиментного
обязательства.
2
Дюссельдорфская таблица (Düsseldorfer Tabelle) построена следующим образом:
в первой графе приводятся показатели чистых доходов родителей, которые поделены
на пятнадцать групп, во второй графе указываются четыре группы возрастных показателей (от 0 до 5 лет, от 6 до 11 лет, от 12 до 17 лет, свыше 18 лет).
97
В.В. Алейникова
рательства будет установлено, что требуемый размер необходимого
содержания превышает границы, установленные Дюссельдорфской
таблицей, то заявителю необходимо обосновать потребность в дополнительных алиментах (Sonderbedarf) путем предоставления подтверж-
дающих документов (квитанций, чеков, справок). Несмотря на то
что Дюссельдорфская таблица носит рекомендательный характер1,
на практике она получила широкое распространение при установлении
размера алиментов. Все суды по семейным делам Германии учитывают
(а не строго руководствуются) ее положения при определении размера
алиментных выплат. Хотя Дюссельдорфская таблица предлагает удобную схему для расчета, суды принимают решения о причитающейся
сумме, основываясь на фактических обстоятельствах дела (трудовая
деятельность плательщика, размер ежемесячного дохода, стандарты
жизни ребенка, минимальная ежемесячная сумма, которая должна
оставаться у плательщика алиментов (собственное удержание)) и иных
юридически значимых обстоятельствах.
В соответствии с положениями § 1629 ГГУ правом требования содержания в отношении несовершеннолетних детей (Kindesunterhalt)
обладает каждый из родителей при их совместном проживании или
родитель, который осуществляет преимущественное воспитание и уход
либо обладает единоличной опекой при раздельном проживании родителей. По смыслу действующего регулирования осуществление преимущественного ухода и воспитания со стороны одного из родителей
признается «вкладом» в содержание ребенка и является основанием
для требования содержания от второго родителя. Подтверждением
родительского статуса в соответствии с § 1592 ГГУ выступает (1) наличие брачных отношений между матерью и отцом ребенка на момент
рождения, (2) признание отцовства в добровольном порядке, (3) признание отцовства в судебном порядке.
В сфере материальной поддержки детей в Германии наряду с частноправовым действует также публично-правовое регулирование2. Подобная многоступенчатость правового регулирования служит реализации
1
В примечании к таблице отмечается, что она не имеет юридической силы,
но представляет собой руководство (Die Tabelle hat keine Gesetzeskraft, sondern stellt eine Rich-
tlinie dar). URL: https://www.unterhalt.net/duesseldorfer-tabelle/ (дата обращения: 22.07.2025).
2
Наряду с указанными выплатами законодательство Германии предусматривает
также ежемесячную выплату «декретного» пособия для родителей (Elterngeld) в случае,
если один из родителей прекратил свою трудовую деятельность в целях осуществления
заботы о ребенке и ухода за ним (до достижения им двенадцати месяцев; при определенных условиях срок выплаты пособия может быть продлен), и пособия на детей
(Kindergeld), которое выплачивается одному из родителей до момента достижения ре-
98
Правовое регулирование обязательств по содержанию детей
базовых принципов защиты семьи и детей, которые заложены в Конституции Германии (Grundgesetz). В соответствии с ч. 1 ст. 6 Конституции
брак и семья находятся под особой защитой государства. По мнению
правоведов, приведенные положения позволили установить равенство
прав родителей в отношении детей (ч. 2 ст. 3 Конституции), равенство прав детей, рожденных в браке и вне его1, а также закрепить в ч. 2
ст. 6 Конституции условие о том, что забота о детях и их воспитание
являются естественным правом и обязанностью родителей. Поэтому
характер данного права и обязанности, с одной стороны, предопределяют, что родители должны их осуществлять в наилучших интересах
детей, а с другой – выступают барьером для чрезмерного вмешательства
государства в дела семьи. Поскольку государство вправе вторгаться
в детско-родительские отношения только в случае нарушения прав детей
в целях их защиты.
С 1980 г. действует Закон о материальной помощи родителю,
который самостоятельно (в одиночку) воспитывает своего ребенка (Unterhaltsvorschussgesetz2, далее – Закон о материальной помощи
1980 г.). В соответствии с его положениями родителю-одиночке предоставляются особые материальные выплаты (Unterhaltsvorschuss)3
в целях облегчения финансового положения родителя-одиночки
и возможности осуществления воспитания ребенка. В силу закона
указанные выплаты относятся к средствам, необходимым для обеспечения жизненных потребностей ребенка. Стоит отметить, что получение указанной выплаты не освобождает родителя от установленной обязанности по содержанию ребенка. В ходе реформы 2017 г.
в Закон о материальной помощи 1980 г. были внесены изменения,
согласно которым предельный срок получения указанных выплат
был увеличен до достижения ребенком 18-летнего возраста (ранее
пособия выплачивались до достижения ребенком 12 лет), а его размер
приравнен к минимальному денежному содержанию (§ 1612a ГГУ)
и устанавливается каждые два года в соответствии с Дюссельдорфской таблицей. С 1 января 2025 г. размер пособия составляет 227 евро
(для детей младше 6 лет), 299 евро (для детей от 6 до 12 лет) и 394 евро
бенком восемнадцати лет либо до окончания получения образования. URL: https://www.
elterngeld.de/kindergeld/ (дата обращения: 22.07.2025).
1
См.: STAUDINGER Kommentar zum Bürgerlichen Gesetzbuch mit Einführungsgesetz
und Nebengesetzen. Buch 4: Familienrecht. Articles 1626–1633. 13th еd. Berlin, 2002. Р. 345.
2
URL: https://www.vaeternotruf.de/unterhaltsvorschussgesetz.htm (дата обращения:
22.07.2025).
3
Указанные выплаты предоставляются наряду с пособием на детей (Kindergeld).
99
В.В. Алейникова
(для детей от 12 до 18 лет)1. По общему правилу, ребенок, не достигший
возраста 12 лет, имеет право на получение пособия при наличии одного
из следующих обстоятельств:
1) он проживает на территории ФРГ с одним из родителей, который холост (не замужем), овдовел или разведен и (больше) не находится в зарегистрированных отношениях или постоянно проживает
отдельно от супруга/партнера или супруг/партнер которого помещен
в лечебное или иное учреждение предположительно на срок не менее
шести месяцев;
2) он не получает, нерегулярно получает или получает денежное
содержание от другого родителя, размер которого ниже уровня, предусмотренного Законом о материальной помощи 1980 г.;
3) он не получает иных пособий, связанных с содержанием (например, пенсия в связи со смертью родителя, компенсация платежа
за место в детском дошкольном учреждении)2.
Ребенок в возрасте от 12 до 18 лет вправе получать пособие, если:
1) он или его одинокий родитель не получает пособий по Закону
о социальной помощи;
2) при получении пособия по Закону о материальной помощи
1980 г. ребенок не будет нуждаться в материальной помощи;
3) одинокий родитель имеет ежемесячный доход не менее 600 евро
(без учета вычетов и налогов) и дополнительно получает пособие по Закону о социальной помощи3.
Указанные положения распространяются также на детей, не имеющих гражданства Германии, если дети или одинокий родитель имеют
законное основание для пребывания в стране, дающее право на получение этих пособий.
Право на получение пособия отсутствует, если:
1) ребенок находится на попечении обоих родителей;
2) родитель ребенка состоит в зарегистрированных отношениях или
временно проживает отдельно от супруга/партнера (в том числе если
один из партнеров не является родителем ребенка) или проживает вместе
со вторым родителем (независимо от факта регистрации отношений);
1
URL: https://www.unterhalt.net/kindesunterhalt/unterhaltsvorschuss/ (дата обращения:
22.07.2025). При выплате пособия также учитываются иные средства, которые получает
ребенок (алименты от второго родителя, пенсия в связи со смертью родителя). Для детей,
достигших 15 лет и не посещающих общеобразовательную школу, учитываются также
доходы от использования имущества и от выполнения «посильной» работы.
2
Там же.
3
Там же.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]