Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Агентская деятельность в спорте. Учебное пособие
.pdf
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ В АГЕНТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
– об укреплении нормативно-правовой и законодательной базы
развития профессионального спорта в России.
К концу 1990-х гг. болезненный процесс реформирования основ
профессионального спорта был в основном завершен. Объективно это
способствовало росту спортивных результатов. Например, в легкой
атлетике на чемпионате России 2001 г. выступало более 900 атлетов
из 50 регионов. В том же году россияне
на чемпионате мира смогли
завоевать 19 медалей разного достоинства, сравнявшись по этому показателю со спортсменами США. По мнению президента Федерации
легкой атлетики В. Балахничева, всплеск популярности и рост результатов этого вида спорта связан с возросшими в последние годы стимулами. Призовые фонды турниров значительно выросли не только
в мире,
но и в России, что напрямую связано с профессионализацией
и коммерциализацией соревнований.
Становление российской модели профессионального
коммерческого спорта через призму зарубежного опыта
Становление профессионального коммерческого спорта в России
опирается на мировой опыт, и в первую очередь США и стран Европы.
Мировая практика развития профессионального спорта строилась с учетом законов экономической
эволюции, в ходе которой формировались
нынешние управленческие отношения.
Исторически сложились два основных подхода к развитию профессионального спорта: коммерческо-константный и коммерческо-ротационный. Основу первого, характерного для США, составляет стрем-
ление к максимальным доходам, при этом спортивная деятельность
и ее результаты рассматриваются как средство достижения прибыли.
Второй подход характерен
для Европы, где спортивное соперничество
является приоритетным фактором и обязательным условием ведения
бизнеса. Объективные процессы, сопровождающие развитие спорта,
требуют поиска новых моделей, способных более результативно
служить интересам общества. Однако существуют примеры, когда
коммерческий принцип проведения соревнований одерживает верх
и в Европе. Развитие спорта по второму пути выражается в финансовой поддержке
со стороны государственных структур. Но и в США,
которые могут служить образцом реализации первой модели, государство внимательно следит за развитием профессионального спорта,
уделяя ему большое внимание.
21
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
1.2. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ: СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ
Профессиональная деятельность спортивного агента относится
к сфере физической культуры и спорта. Деятельность спортивного
агента заключается не только в посредничестве между работодателем
(физкультурно-спортивная организация) и работником (спортсмен,
тренер, менеджер), но и в сопровождении спортсмена на всех этапах
его карьеры.
Интерес к деятельности агента связан с развитием профессионального коммерческого спорта
в России, который находится в стадии
становления. Контрактные разногласия, переходы в стан конкурентов –
теперь это все не предрассудки о жизни западных спортивных профессионалов, а реалии нашей сферы спорта на этапах углубленной
спортивной специализации и спортивного совершенствования. Не последнюю роль в деле становления российского профессионального
спорта играют спортивные агенты, которые
представляют интересы
наших атлетов уже более десяти лет, но до сих пор предпочитают находиться в тени. На Западе это хорошо отлаженный сектор реальной
экономики. Обычно агентами являются либо юристы, либо бывшие
спортсмены, но пока в России еще не существует программ профессиональной подготовки или переподготовки специалистов в области
агентской
деятельности в спорте.
По сведениям из открытых источников, максимальные денежные
средства, выделяемые на заработную плату спортсменам за текущий
год в отдельно взятой команде в Континентальной хоккейной лиге
на сезон 2012/13 г., составили 1,1 млрд руб. Агентское вознаграждение
определяется в 5 % от этой суммы. Таким образом, агентские выплаты
за сезон в клубе КХЛ могут составить
55 млн руб. По нашему мнению, агентская деятельность представляет собой социально значимый
вид профессиональной деятельности, к которой должно быть привлечено внимание государства.
Всплеск агентской активности в США наблюдался с 1960 по 1970 г.
В России легализация агентской деятельности началась с начала
2000-х гг. Именно в это время началось усиление нормативно-правово
го регулирования всей системы физической культуры и спорта в стране. К. Сарсания был одним из первых агентов в стране, а в частности
в футболе, начиная с середины 1990-х гг.
Особая значимость и специфика агентской деятельности связана
с тем, что для Российской Федерации спорт является не только важ-
-
22
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ В АГЕНТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
нейшим сектором экономики, но и частью социальной сферы. Существуя де-факто и играя все более значительную роль в развитии спорта,
де-юре научно-методическое обеспечение агентской деятельности
в России недостаточно разработано.
В специальной литературе вопрос о профессиональной компетентности специалистов по физической культуре и спорту, работающих
в сфере агентской деятельности
, не имеет достаточного освещения.
Между тем значимость агентской деятельности в сфере профессионального, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений
предъявляет высокие требования к профессиональной компетентности спортивных агентов.
По нашему мнению, в состав профессиональной компетентности
специалиста этого профиля должны входить междисциплинарные
знания в области юриспруденции, менеджмента, педагогики, психологии,
теории и методики физической культуры и спорта, медицины,
страхования, маркетинга, рекламы, PR и др. Чтобы представлять интересы спортсмена, мало знать национальное законодательство, без знания регламентов, уставов, корпоративных норм права, существующих
в том или ином виде спорта, быть спортивным агентом невозможно.
Освоение данных знаний возможно при профессиональном обучении.
Однако в настоящее
время в России еще не существует реальных программ профессиональной подготовки или переподготовки специалистов в агентской деятельности в спорте.
Появление спортивных агентов обусловила сама сущность профессионального спорта. В иностранных государствах, особенно в Северной Америке, профессиональный спорт является бизнесом, приносящим доход, а в России социальное явление и
финансируется за счет
бюджета всех уровней.
Общей тенденцией мирового профессионального спорта является увеличение количества соревнований, интенсивности тренировок, сложность и продолжительность восстановления спортсменов. Именно
эти факторы и обуславливают необходимость агентского сопровождения атлета, так как ему не хватает ни времени, ни компетентности для полноценного и квалифицированного сопровождения
своей карьеры
.
Определение профессии агент, данное по общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных
разрядов (ОКПДТР).
Базовая группа 3429.
23
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
Данная базовая группа включает в себя прочий торгово-коммерческий персонал, не входящий в другие базовые группы составной
группы 342 «Средний персонал торгово-коммерческой деятельности
и услуг». Их обязанности могут включать:
– реализацию коммерческих и транспортных услуг, получение ин-
формации о продажах и ведение переговоров;
– организацию заключения контрактов о выступлениях артистов
и спортсменов; ведение переговоров, разъяснение условий контракта
и обеспечение их соблюдения;
– заключение контрактов от имени клиента об издании книг, постановке пьес, исполнении музыкальных произведений, их записи
и продаже музыкальной продукции;
– выполнение родственных обязанностей;
– руководство другими работниками.
Примеры профессий, входящих в данную базовую группу: агент
по продаже
коммерческих услуг; агент по продаже транспортных
услуг; агент рекламный; фрахтовщик.
Изучив используемое определение «спортивный агент» в научнометодической и правовой области, включая развивающееся спортивное право, мы выявили следующее:
1. Регламент Российского футбольного союза в п. 1 ст. 2 применяет
определение: «агентом является только физическое лицо, получившее
в установленном настоящим Регламентом порядке Лицензию,
которое
возмездно оказывает футболисту или футбольному клубу услуги путем совершения юридических и (или) фактических действий с целью
перехода футболиста из одного футбольного клуба в другой, заключения (изменения, расторжения) трудового договора между футболистом
и футбольным клубом, оказания содействия футбольным клубам в переходах футболистов, а также иные услуги (посреднические, предста
вительские, консультационные и другие), связанные с трудовой деятельностью футболистов и трансферной деятельностью футбольных
клубов. П. 1 ст. 1 определяет права использования субъектами футбольных отношений услуг спортивного агента: «Футболисты и футбольные
клубы вправе использовать услуги Агента при переходе футболиста
из одного футбольного клуба в другой, при заключении (изменении,
расторжении) трудового договора
между футболистом и футбольным
клубом, а также иные услуги (посреднические, представительские,
консультационные и другие), в том числе вступать в договорные отношения с Агентом, при условии, что Агент обладает Лицензией, выдан-
-
24
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ В АГЕНТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
ной РФС в соответствии с настоящим Регламентом или иной Национальной ассоциацией».
2. Положение об аккредитации хоккейных агентов при Профсоюзе
Игроков Континентальной хоккейной лиги от 02.02.2009 указывает
следующее определение: «Хоккейный агент – лицо, оказывающее
профессиональному спортсмену услуги посреднического характера
при заключении контракта (трудового либо ученического договора)
с физкультурно-спортивной организацией, а также иные
услуги, связанные с обеспечением исполнения такого контракта и осуществлением спортсменом своей профессиональной спортивной деятельности.
В качестве хоккейного агента может выступать юридическое лицо
в лице своего сотрудника, состоящего с ним в трудовых отношениях,
либо физическое лицо – индивидуальный предприниматель без образования юридического лица».
Во временном положении 2010 г. об аккредитации хоккейных
агентов применяется несколько отличающееся понятие: «под хоккейным
агентом подразумевается лицо, аккредитованное КХЛ, которое за вознаграждение совершает юридические и иные действия по трудоустройству хоккеистов в хоккейные клубы КХЛ, ВХЛ, МХЛ, ФХР».
Этими изменениями показывается упрощение определения профессиональной деятельности спортивного агента. По нашему мнению, это не совсем
верный вектор регулирования агентской деятель-
ности в сфере хоккея.
Хоккейный агент – это физическое или юридическое лицо, оказы-
вающее юридические, консультационные и прочие услуги хоккеисту,
а также представляющее интересы игрока в сфере его профессиональной деятельности и получающее за это вознаграждение.
3. Российская федерация баскетбола справедливо применяет и по-
нятие агентской деятельности:
агент – физическое лицо, получившее в установленном настоящим Положением порядке удостоверение агента, которое за плату
оказывает игроку, тренеру или клубу услуги путем совершения юридических и/или фактических действий с целью перехода игрока из одного клуба в другой, заключения/изменения/расторжения трудового
договора между игроком, тренером и клубом, оказания содействия
клубам в переходах игроков, а также иные услуги, связанные с деятельностью игроков;
агентская деятельность – деятельность, в процессе которой
на основании договора одна сторона обязуется за вознаграждение
25
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
совершать по поручению другой стороны от своего имени, но за счет
другой стороны, либо от имени и за счет другой стороны юридические
и иные действия.
Очевидно, что определение агентской деятельности справедливо
отражает ст. 1005 гл. 52 «Агентирование» Гражданского кодекса РФ.
На данном этапе развития сферы менеджмента физической культуры и спорта компетентность спортивного
агента реально контролируется только посредством экзамена на получение агентской лицензии.
Материалы для подготовки к экзамену Российского футбольного
союза
Уст а в ФИФА, принятый на Конгрессе в Будапеште 25 мая 2012.
Уст а в по применению Ус т ава ФИФА, принятый на Конгрессе в Бу-
дапеште 25 мая 2012.
Регламент ФИФА по статусу и переходам футболистов, выпуск
2012, включая Приложения (
с 1-го по 5-е).
Правила по статусу и переходам игроков футзала, Приложение 6
Регламента ФИФА по статусу и переходам футболистов.
Регламент агентов футболистов ФИФА, выпуск 2008, включая
Приложение 1, 2 и 3.
Правила, регулирующие процедуры Комитета по статусу игроков
и Палаты по разрешению споров, выпуск 2008.
Дисциплинарный кодекс ФИФА, выпуск 2011, Первая часть: Глава 1,
Разделы 1–6 и Глава 2, Раздел
8.
Циркуляры и любые приложения, указанные ниже:
№ 792: Скоординированный Календарь международных матчей;
№ 1147: Допуск к выступлению за национальные сборные, Ста-
тьи 15–18 Регламента по применению Уст ава ФИФА;
№ 1148: Пересмотренные Правила, регулирующие процедуры Комитета по статусу и переходам футболистов и Палаты по разрешению
споров;
№ 1160: Пересмотренный Регламент ФИФА по деятельности аген-
футболистов;
тов
№ 1190: Пересмотренный Регламент по статусу и переходам футболистов – Защита несовершеннолетних;
№ 1200: Изменения к Ус т аву ФИФА и к Регламенту по применению
Уст а ва;
№ 1206: Пересмотренный Регламент по статусу и переходам футболистов – Защита несовершеннолетних;
26
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ В АГЕНТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
№ 1209: Защита несовершеннолетних;
№ 1228: Международный календарь матчей – измененные даты;
№ 1233: Измененный Регламент ФИФА по статусу и переходам
футболистов и пересмотренные Правила, регулирующие процедуры
Комитета по статусу и переходам футболистов и Палаты по разрешению споров;
№ 1249: Регламент по статусу и переходам футболистов – компенсация за подготовку и категоризация клубов;
№ 1270: Изменения
к Дисциплинарному кодексу ФИФА;
№ 1297: Отпуск игроков за национальные сборные – Мужской
Олимпийский турнир;
№ 1299: Регламент ФИФА по статусу и переходам игроков – категоризация клубов и регистрационные периоды.
Российское законодательство:
Трудовой кодекс гл. 54.1 «Особенности регулировании труда спортсменов и тренеров»;
ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
Регламент РФС
по агентской деятельности.
Перечень экзаменационных вопросов для аккредитации хоккейных агентов
1. Структура международного хоккея. IIHF, NHL, КХЛ, ВХЛ,
МХЛ, ФХР.
2. Какая организация и на основании чего является организатором
проведения чемпионата?
3. Имущественные и неимущественные права на чемпионат,
принадлежность, возможность и основания передачи. Права на изображение хоккеиста и его имя. Условия для заключения
хоккеистом
(самостоятельно или через третьих лиц) спонсорских, рекламных со-
глашений, касающихся спортивной деятельности хоккеиста и хоккейного клуба.
4. Какие существуют особенности регулирования труда спортсменов и какими нормативными актами они регулируются в РФ?
5. Каковы особенности заключения трудовых договоров со спортсменами в КХЛ? Обязан ли работодатель принять на работу
спортсмена
без проведения медицинского осмотра (обследования)? С какого момента
вступает в силу трудовой договор, особенности вступления в силу трудового договора хоккеиста?
6. Какие условия необходимо соблюдать при переводе спортсмена
к другому работодателю?
27
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
7. Какие существуют особенности труда спортсменов в возрасте
до 18 лет?
8. Какие дополнительные гарантии и компенсации существуют
для спортсменов?
9. Расторжение трудового договора между хоккейным клубом
и хоккеистом в КХЛ.
10. Какой режим рабочего времени устанавливается для хоккеиста?
11. Каким образом хоккеист должен соблюдать соглашение об исклю-
чительной и последовательной юрисдикции при возникшем
споре?
Имеет ли хоккеист право согласно действующему регламенту опротестовывать решения спортивного арбитражного суда или спортивного
арбитража при Торгово-промышленной палате России?
12. Виды стандартных контрактов хоккеистов КХЛ.
13. Какие существуют статусы хоккеистов?
14. Понятие ОСА.
15. В каком случае при переходе ОСА выплачивается компенсация?
Порядок расчета размера компенсации.
16. В каких случаях
хоккеисту присваивается статус «конфликт»?
Какими правами обладает хоккейный клуб в отношении игрока в данном статусе?
17. Понятие НСА.
18. Каковы общие положения при заключении контрактов в КХЛ
(минимальный срок, дата завершения, форма контракта, сроки направ-
ления и регистрации в ЦИБ)?
19. Каковы особенности заключения контрактов иностранными
хоккейными клубами?
20. Каковы особенности
оплаты труда хоккеистов при дисквалифи-
кации?
21. Раскройте сущность понятия «список отказов» и «травмированный игрок».
22. Санкции за нарушение потолка зарплат.
23. Понятие представительства.
24. Агентский договор. Условия прекращения агентского договора.
Проверка кандидатов в Российской федерации баскетбола про-
водится по следующим предметам:
а) знание регламентов, уставов и иных внутренних регламентиру-
ющих документов
ФИБА, РФБ, БС в соответствии с п. 3.9. настоящего
Положения;
28
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ В АГЕНТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
б) знание Трудового кодекса Российской Федерации (гл. 54.1).
Наглядно видно, что на данном этапе развития агентской деятельности от претендента требуется знание правовых актов международной и российских федераций непосредственно по выбранному виду
спорта. Также необходимо знать статьи Трудового кодекса РФ в области трудовых договоров со спортсменами и тренерами. При аккреди
-
тации хоккейных агентов проверяется знание статей Гражданского кодекса РФ в области гражданско-правового регулирования отношений
между агентом и спортсменом.
Наиболее цивилизованные отношения между физкультурно-спортивной организацией и спортсменом сложились в коллективных видах
спорта, потому что там вложены достаточно солидные средства и работают высокопрофессиональные менеджеры и юристы. Только 3
федерации имеют локальные правовые акты, регламентирующие деятельность
спортивных агентов (Российская федерация баскетбола, Российский футбольный союз, Федерация хоккея России, передавшая права на проведение и регламентирование чемпионата Континентальной хоккейной лиге).
Нужно отметить, что регулирование агентской деятельности в спорте
является трехсторонним. С одной стороны, есть регламентирующие документы международной спортивной организации
, с другой – нормативные акты Российской Федерации. Третья сторона – национальное
законодательство России, а именно Трудовой и Гражданский кодексы.
На основании всех этих многочисленных документов и формируется
правовое поле, на котором работают агенты. Регулирование обязывает
их избегать конфликта интересов, т. е. агент не должен работать в федерации, клубе или лиге.
Кроме того, недопустимо двойное представительство в переговорах. Вести их агент может либо от лица клуба, либо
от лица игрока, третьего не дано.
Еще один важный аспект, касающийся регулирования работы агентов с клиентами, – ограничение по контрактам с несовершеннолетними
футболистами. Игроки младше 14 лет соглашений с посредниками
не заключают вовсе. После 14 лет
несовершеннолетний может подписать контракт с агентом, но только с письменного согласия родителей или законных опекунов. При этом до достижения спортсменом
16-летнего возраста агентская комиссия не должна превышать 3 %
от валового дохода юного игрока.
Для совершеннолетних верхняя граница суммы вознаграждения –
10 % от дохода. В него не включаются такие привилегии, предоставляемые
29
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
клубом, как квартира или машина, а также премиальные. Комиссию
агент может получить либо перед началом действия договора, либо
по истечении каждого контрактного года.
Самый тонкий момент – это условия, при которых агент получает
вознаграждение. Для этого должно существовать прямое подтверждение его участия в сделке – к примеру, подпись на контракте. Именно
относительно
этого аспекта регулирования агентской деятельности
чаще всего и возникают споры, которые приходится разрешать международному спортивному арбитражу.
Еще один спорный момент с точки зрения регулирования агентской
деятельности – расторжение договора с клиентом. В соответствии
с Гражданским кодексом, в одностороннем порядке контракт расторгнут быть не может, кроме случаев существенного нарушения одной
из сторон, повлекших серьезный ущерб.
Регламент РФС по агентской деятельности предусматривает право
агента и игрока установить отступные за расторжение и прописать их
в договоре. Но соглашение должно содержать пункт, в соответствии
с которым оно может быть прекращено в случае добровольной сдачи
агентской лицензии или ее лишения.
Что касается рассмотрения споров по
агентским договорам, то стороны могут обращаться в разные инстанции. Если футболист и агент
зарегистрированы в одной национальной ассоциации, то и дело будет
рассматриваться на местном уровне, т. е. в нашем случае органами РФС.
Если же стороны представляют разные страны, то подключается комитет
ФИФА по статусу игроков. Над обеими инстанциями
есть международный спортивный арбитраж. В CAS можно обратиться и обжаловать
решение национального органа или комитета ФИФА, но только в течение 21 дня со дня получения постановления можно подать иск в CAS.
Нами предлагаются следующие определения.
Профессиональная компетентность спортивного агента – это
интегральная характеристика личности специалиста, определяющая
его комплексную готовность эффективно выполнять виды и
задачи
профессиональной деятельности, включающая в себя как общие для
всех специалистов сферы физической культуры и спорта компетенции, так и специальные компетенции, обеспечивающие эффективное
развитие спортивной карьеры субъекта сопровождения на различных
этапах спортивного совершенствования.
Спортивный агент – это физическое лицо, либо юридическое лицо
(агентство) в лице своего сотрудника, которое возмездно оказывает
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]