Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Агентская деятельность в спорте. Учебное пособие
.pdf
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ СПОРТСМЕНА
и законодательством о физической культуре и спорте, а также условно
называемым «регламентным спортивным правом».
На последнем необходимо более подробно остановиться. Речь идет
об актах, принимаемых международными спортивными организациями (МОК, ФИФА, ИИХФ и т. д.), общероссийскими спортивными
федерациями (Российским футбольным союзом, Федерацией хоккея
России и т. д.), спортивными лигами (РФПЛ, ПФЛ
и т. д.), иными организаторами спортивных соревнований (телеканалами, государственными и муниципальными органами власти, образовательными организациями и т. д.). После длительного обсуждения механизма отражения
несомненного влияния указанных актов на трудовые права и обязанности спортсменов и тренеров решено было остановиться исключительно
на нормах общероссийских спортивных федераций как уникальных
субъектов спорта – своеобразных монополистов в своих видах спорта.
Вместо предполагаемого внесения изменений в ст. 5 ТК РФ решено
было, не расширяя перечень иных актов, содержащих нормы трудового права, в ч. 3 ст. 348.1 закрепить необходимость соответствия
локальных нормативных актов, принимаемых работодателями в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ нормам, утвержденным общероссийскими
спортивными федерациями.
Действительно, несмотря на наличие, например, утвержденного
ФИФА для всего футбольного мира Регламента о статусе и переходах
футболистов или регламентных норм ВАДА (Всемирного антидопингового агентства), лишь общероссийским спортивным федерациям
российским законодательством делегированы важные полномочия
по регулированию отдельных видов спорта на территории России.
Это основано на одном из принципов
законодательства о физической
культуре и спорте (ст. 3 Закона о спорте 2007 г.) – сочетании государственного регулирования отношений в области физической культуры
и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта. И, например, Российский футбольный союз
принимает с учетом Регламента ФИФА свой российский регламент
о статусе и переходах футболистов, в
котором затрагивает и множест-
во вопросов трудовых отношений спортсменов и клубов.
Почему акты организаторов спортивных мероприятий и акты общероссийской спортивной федерации оказывают влияние на регулирование
труда спортсменов и тренеров? Это проявляется в нескольких аспектах.
Указанные акты прямо регулируют саму соревновательную деятельность, т. е. необходимые действия работников по достижению
91
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
необходимого спортивного результата (правила игры и регламенты
соревнования).
Указанные акты закрепляют условия допуска к участию в определенных соревнованиях, что безусловно скажется и на трудовых отношениях спортсмена и тренера (гражданство, возрастные и половые
требования, сроки и иные условия заявки и т. д.).
Указанные акты определяют календари спортивных соревнований, ме-
их проведения, требования к обязательным послематчевым или иным
ста
интервью СМИ, требования по соблюдению участниками спонсорских
договоров, договоров на телевизионное освещение мероприятия и т. д.
Указанные акты могут вводить спортивные санкции к спортсменам
и тренерам, могущие исключить дальнейшее их участие в соревновании или привести к штрафам, накладываемым либо на них,
либо на их
работодателя.
Указанные акты могут регулировать и внесоревновательную деятельность спортсменов и тренеров, например, требовать соблюдения
проводимой уполномоченными лицами процедуры прохождения допинг-контроля в домашних условиях или вступать в переговоры по поводу смены клуба только с лицензированными спортивными агентами.
Что касается содержания трудового договора, то согласно ч
. 3
ст. 348.2 ТК РФ, помимо условий, установленных частью второй
ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор
со спортсменом являются условия:
об обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и
выполнять планы подготовки к спортивным
соревнованиям;
обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
обязанности спортсмена не использовать запрещенные в спорте
средства (допинг) и (или) методы (далее – допинговые средства и (или)
методы), проходить допинговый контроль;
обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования
в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверхустановленных
программами обязательного медицинского страхования с указанием
условий этих видов страхования.
92
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ СПОРТСМЕНА
Весьма непростым ожидается применение такой обязанности, как
обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена,
а также медицинского страхования в целях получения спортсменом
дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных
программами обязательного медицинского страхования с указанием
условий этих видов страхования.
Эта, бесспорно, полезная и необходимая норма вводит три дополнительных типа страхования
спортсменов. Опасный и травматичный труд
спортсмена, когда под ударом может находиться его здоровье и жизнь,
требует теперь обязательных дополнительных затрат работодателей
на указанное страхование (ведь пострадавший должен иметь шанс
вернуться после травмы в спорт или достойно завершить спортивную
карьеру). Проблема же возможна при определении условий указанных
типов страхования. Минимальные нормы
возмещения законодательно
не определены, а значит, надежда остается фактически на понимание
работодателями необходимости реального дополнительного страхования, а также на возможное установление минимальных норм такого
страхования общероссийскими спортивными федерациями, что позволит дифференцированно подойти к применению этой новой обязанности работодателей в различных видах спорта, дивизионах, спортивных
дисциплинах, позволит поэтапно и
поступательно повышать планку для
еще непривычного в России дополнительного страхования спортсменов.
Серьезной новеллой является давно напрашивающееся введение
за счет работодателя предварительных и периодических медицинских
осмотров спортсменов.
Интересно и решение по временным переводам из клуба в клуб.
Со спортивной точки зрения временная, так называемая аренда спортсменов оправдана и даже необходима
по следующим причинам.
1. Количество спортсменов, участвующих за команду в соревновании, как правило, ограничено, и это зависит от вида спорта или
дивизиона. Например, в футболе – 60 человек могут играть за команду
(быть заявленными) в премьер-лиге или 35 во втором дивизионе и т. д.
Спортсмены, не попавшие в заявку, лишаются возможности факти
чески исполнять свою трудовую функцию – играть. Переходя в другой клуб на условиях аренды, спортсмен получает игровую практику
и возможность проявить себя, совершенствовать спортивное мастерство, получать большую заработную плату (за счет премиальных),
но фактически остается работником предыдущего клуба (имеет гарантию его приема обратно).
-
93
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
2. Молодые футболисты, особенно в известных клубах, редко по-
лучают шанс проявить себя, поэтому аренда – лучший вариант для их
развития в качестве спортсмена.
3. Спортивный клуб, отдавая игрока в «аренду», получает возможность посмотреть на игрока в новых условиях, и если тот проявит
себя с лучшей стороны – забрать его обратно в команду
, переместив
его в основной состав.
4. Бедные клубы, не имеющие возможности осуществлять дорогостоящие трансферы, получают возможность приглашать молодых, качественных и амбициозных игроков за небольшие деньги. Ведь сумма
«аренды» намного меньше полноценного перехода (трансфера).
Временная «аренда» спортсменов – это признанное международ-
ным и национальным спортивным сообществом явление и игнориро-
его при решении сложного вопроса о регулировании труда спорт-
вать
сменов в России недопустимо.
Тезис о противоречии статьи законопроекта 348.4 «Временный перевод спортсмена к другому работодателю» основополагающим принципам трудового и гражданского законодательства не находит своего
подтверждения. Напротив, закрепление в предложенной статье ряда
гарантий позволит избежать конфликтов, спортивных и трудовых споров.
Например
, четко фиксируется необходимость согласия спортсмена на такой временный перевод, устанавливается максимальный срок перевода –
один год и т. д.
Данные нововведения соответствуют принципам трудового законодательства, указанным в ст. 2 ТК РФ, в частности принципам свободы
труда, запрету принудительного труда, равенства прав и возможностей
работников и т. д.
Введены два дополнительных
основания увольнения спортсменов,
в том числе длительная дисквалификация, удлинен срок предупреждения об увольнении спортсмена по собственному желанию до одного месяца, а также дано право сторонам договариваться о выплате за увольнение спортсмена по собственному желанию без уважительных причин.
Представляется, что указанная выплата неполно урегулирована тек-
стом новой главы в
ТК РФ. Мы считаем, что следовало бы ограничить
размер этой выплаты суммой, не превышающей среднего заработка
спортсмена у этого работодателя за шесть месяцев. Однако системное толкование Закона о внесении изменений в ТК РФ № 13-ФЗ и Закона о спорте
2007 г. позволяет говорить о допустимости установления в дальнейшем аналогичных
ограничений соответствующими общероссийскими
94
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ СПОРТСМЕНА
спортивными федерациями для подчиняющихся им клубов. Уникальность и добровольность спорта, отраженная в новом законе о физической
культуре и спорте, дала полноценное основание для углубленной дифференциации регулирования труда центральных участников спортивных отношений. Спортсмены и тренеры получают подробный и понятный текст,
логичные процедуры и справедливую социальную защиту.
В настоящий момент
некоторые особенности прекращения трудового договора по инициативе спортсмена закреплены в ст. 348.12
ТК РФ. К таким особенностям, прежде всего, относится более длительный срок предупреждения работодателя о прекращении трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию).
Кроме того, расторжение трудового договора спортсменом может
происходить в двух случаях: при наличии
уважительной (спортивно
обоснованной) причины и без уважительных причин. Причем закон
устанавливает разные правовые последствия для каждого из данных
вариантов расторжения трудового договора.
Так, в случае расторжения трудового договора по инициативе
спортсмена без уважительных причин стороны в трудовом договоре
могут предусмотреть обязанность спортсмена произвести в пользу
работодателя денежную выплату. Проблемным является вопрос
о том,
какие обстоятельства можно считать уважительными. Спорт – особая сфера общественных отношений, поэтому причины расторжения
трудового договора, являющиеся уважительными для иных категорий
работников, неприменимы к трудовым отношениям с участием спортсменов. Для ответа на него следует обратиться к регламентирующим
документам общероссийских спортивных федераций, занимающим
особое место в системе трудового
законодательства, поскольку их
отдельные положения содержат нормы трудового права. Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что к числу уважительных
(спортивно обоснованных) причин расторжения трудового договора
по инициативе спортсмена можно отнести нерегулярное выступление на спортивных соревнованиях; невключение спортсмена в заявку
на текущий сезон, не связанное с полной
или частичной потерей трудоспособности; восстановление любительского статуса спортсменом;
прекращение спортивной деятельности вследствие получения спортивной травмы, что повлекло за собой полную или частичную утрату
трудоспособности. Кроме того, нарушение работодателем законов
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права, условий коллективных договоров, соглашений, локальных актов,
95
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
либо трудового договора также является основанием для расторжения
спортсменом трудового договора без выплаты компенсации его работодателю. Наиболее спорным и дискуссионным на сегодняшний день
остается вопрос о выплате компенсации клубу и о размере такой выплаты при расторжении трудового договора спортсменом по собственной инициативе без уважительных причин. Согласно ст. 348.12 ТК
РФ
размер денежной выплаты определяется трудовым договором. Данная
норма подвергается справедливой и обоснованной критике, поскольку
фактически не ограничивает работодателя в установлении максимального предела денежной компенсации, что на практике может приводить к существенному ограничению правомочия спортсмена на расторжение трудового договора по собственной инициативе и прекращение
своей трудовой деятельности
у данного работодателя.
Специализированные третейские суды в области физической культуры и спорта во всем мире разбирают любые споры в этой сфере
на самом высочайшем профессиональном уровне, максимально быстро и с учетом специфики соответствующих регламентных норм
международных и национальных спортивных организаций.
Именно длительная и постоянная деятельность соответствующих специализированных третейских
судов, рассматривающих споры
в спорте комплексно, позволит сформировать устойчивую и единообразную практику разрешения таких споров, весьма трудных для государственной судебной системы.
В качестве бесспорно положительного примера третейского механизма разрешения споров в области спорта можно привести Спортивный арбитражный суд (г. Лозанна, Швейцария), на протяжении
последних лет в
России успешно функционирует Спортивный арбитражный суд (г. Москва, учрежден Олимпийским комитетом России
и Ассоциацией спортивного права России) и т. д.
Для успешной сдачи экзамена для получения лицензии агента претендент должен знать уставы и регламенты международной и российской федераций по виду спорта, в котором агент хочет осуществлять
свою деятельность
. А также необходимы знания национального законодательства, включающие: гл. 11 «Заключение трудового договора»,
гл. 12 «Изменение трудового договора», гл. 13 «Прекращение трудового
договора», гл. 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов
и тренеров» Трудового кодекса Российской Федерации; гл. 49 «Поручение», гл. 51 «Комиссия», гл. 52 «Агентирование» Гражданского кодекса Российской Федерации.
96
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ СПОРТСМЕНА
2.4. ОСНОВЫ СТРАХОВАНИЯ СПОРТСМЕНА
Страхование – совокупность перераспределительных отношений
по поводу образования за счет взносов юридических и физических
лиц страхового фонда, его использования для возмещения возможного ущерба, а также для оказания помощи гражданам при наступлении неблагоприятных событий.
Страхование представляет собой систему отношений по защите
имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных
событий, иначе именуемых страховыми случаями, за счет денежных фондов, которые формируются из уплачиваемых этими лицами страховых взносов (страховых премий). Главные
стороны этих отношений – страховщик и страхователь.
Страхование выполняет четыре функции: рисковую, предупреди-
тельную, сберегательную и контрольную.
1. Содержание рисковой функции выражается в возмещении риска.
В рамках действия этой функции
происходит перераспределение денежных ресурсов между участниками страхования в связи с последствиями случайных страховых событий. Рисковая функция страхования
является главной, поскольку страховой риск как вероятность ущерба
непосредственно связан с основным назначением страхования по возмещению материального ущерба пострадавшим.
2. Назначением предупредительной функции является финансиро-
вание за счет средств страхового фонда
мероприятий по уменьшению
страхового риска. Например, в страховании жизни категория страхования сближается с категорией кредита при накоплении по договорам
страхования, обусловленных на момент дожития до определенного
возраста страховых сумм.
3. Смысл сберегательной функции страхования состоит в том, что
при помощи страхования сберегаются некоторые суммы, т. е. уплаченные страховые взносы
являются не только страховыми платежами,
но на них и на указанную в договоре страхованию страховую сумму
страховой организацией начисляются определенные проценты, которые возвращаются страхователю в виде доходов. Кроме этого, при помощи страхования сберегаются определенные денежные суммы на дожитие.
4. Содержание контрольной функции страхования выражается
в контроле за строго
целевым формированием и использованием
средств страхового фонда.
97
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
Классификация страхования зависит от объектов и рисков, отра-
слей и форм организации и проведения и т. п.
При обязательном государственном страховании соответствующее
законодательство определяет перечень объектов, подлежащих страхованию, объем страховой ответственности, уровень страхового обеспечения, основные права и обязанности участников страхования, порядок формирования тарифов.
По форме вовлечения в систему
страховых отношений различают
обязательное и добровольное страхование.
Обязательное страхование осуществляется в силу закона. Обязательную форму страхования устанавливает государство, когда страховая защита того или иного объекта связана с интересами общества.
Добровольное страхование осуществляется на основе добровольно заключаемого договора между страхователем и страховщиком.
В зависимости от объекта страхования выделяют
три отрасли страхо-
вания: личное, имущественное и страхование ответственности.
Страховой риск – 1) предполагаемое вероятное событие или совокупность событий, на случай наступления которых проводится страхование (страховой риск – кража); 2) конкретный объект страхования
(страховой риск – судно); 3) страховая оценка, под которой нужно понимать стоимость объекта, учитываемую при страховании; 4) вероятность наступления страхового
случая (страховой риск есть вероятность
наступления страхового случая, т. е. наступления ущерба, равная 0,02).
Страховое событие – событие, указанное в договоре страхования,
по поводу наступления которого заключен договор.
Страховой случай – свершившееся событие, предусмотренное законом (при обязательном страховании) или договором страхования (при
добровольном страховании), при наступлении которого и соблюдении
условий договора страховщик обязан
сделать страховую выплату.
Существует множество различных классификаций рисков, основанных на характеристиках тех или иных рисков.
По роду опасности:
– техногенные риски. По причинам возникновения эти риски связаны с деятельностью человека (огневые риски, аварии, кражи, загрязнение окружающей среды и т. д.);
– природные риски. Возникновение рисков не зависит от
человеческой деятельности и не подлежит контролю. В основном это риски
стихийных бедствий: землетрясения, ураганы, удар молнии, извержения вулкана и т. д.
98
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ СПОРТСМЕНА
По характеру деятельности:
– финансовые и коммерческие риски (например, инфляционные риски,
валютные риски, инвестиционные риски, риски упущенной выгоды,
неисполнение договорных обязательств, кредитные риски и т. д.);
– политические риски (различные изменения условий деятельности субъекта по причинам, определяемым деятельностью органов
государственного управления, противоправными действиями с точки
зрения норм международного права);
– профессиональные
риски (риски, возникающие при выполнении
субъектами своих профессиональных обязанностей);
– транспортные риски (риски, возникающие при транспортировке
грузов и перевозке пассажиров морским, воздушным и наземным
транспортом);
– экологические риски (риски, связанные с загрязнением окружающей среды) и т. д.
По объектам, на которые направлен риск:
– риски нанесения ущерба жизни и здоровью граждан (
заболевание,
потеря трудоспособности, смерть, несчастный случай и т. д.);
– имущественные риски (пожар, кража, повреждение имущества и т. д.);
– риски наступления гражданской ответственности (ответствен-
ность, возникающая при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц).
С точки зрения возможности страхования:
– страховые риски;
– нестраховые риски.
Страховая оценка: 1) стоимость застрахованного объекта
, принима-
емая при его страховании;
2) процесс определения стоимости страхуемого объекта.
Страховая сумма – определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, в пределах которой страховщик
при наступлении страхового случая обязуется выплатить страховое
возмещение по договору имущественного страхования или которую
он обязуется выплатить по договору личного страхования. Страховая
сумма соответствует максимальному
размеру обязательства страховщика по страховой выплате страхователю или третьему лицу, имеющему право на ее получение. Исходя из страховой суммы устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором
или законодательными актами не предусмотрено иное. Страховая сумма
является существенным условием договора страхования.
99
А. М. ДУБОВ, Г. А. КУЗЬМЕНКО. АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СПОРТЕ
Контрольные вопросы
1. Спорт в системе физической культуры.
2. Специфические особенности соревновательной деятельности.
3. Социальные функции спорта.
4. Классификация спорта по различным признакам.
5. Подготовка спортсменов как многокомпонентный процесс.
6. Современные тенденции совершенствования системы спор-
тивной тренировки.
7. Понятие «спортивное соревнование».
8. Основные функции и особенности спортивных соревнований.
9. Общая структура спортивных соревнований.
10. Спортивные результаты.
11. Цель, задачи и характерные черты спортивной тренировки.
12. Средства спортивной тренировки.
13. Техническая подготовка спортсмена.
14. Физическая подготовка спортсмена.
15. Тактическая подготовка спортсмена.
16. Психическая подготовка спортсмена.
17. Интеллектуальная подготовка спортсмена.
18. Средства восстановления спортсмена.
19. Педагогические средства восстановления.
20. Врачебно-педагогические наблюдения.
21. Пробы с физической нагрузкой.
22. Максимальная и субмаксимальная физическая работоспо-
собность
.
23. Частота сердечных сокращений.
24. Принцип фармакологической поддержки.
25. Задачи фармакологического обеспечения в тот или иной пе-
риод подготовки спортсмена.
26. Физическое перенапряжение организма.
27. Психологические средства восстановления.
28. Медико-биологические средства восстановления.
29. Организация функционально-диагностического обследования
спортсменов и контроля за их текущим состоянием.
30. Роль питания в подготовке высококвалифицированных спорт-
сменов.
31. Общая
профилактика травматизма.
32. Внезапная сердечная смерть в процессе спортивных состязаний.
33. Средства восстановления, их классификация.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]