Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотруд-1

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

должны последовать и другие международные договоры в области перевозок грузов и пассажиров, что позволит укрепить экономическое сотрудничество между странами-участницами ШОС с учетом глобальных вызовов современности.

Несмотря на очевидный акцент на развитие экономического сотрудничества именно в контексте транспортных коммуникации, нужно признать, что перевозка грузов и пассажиров – лишь часть тех договорных правоотношений, которые складываются между субъектами предпринимательской деятельности стран ШОС. Отсутствие концептуального, системного подхода к унификации правового регулирования договорных правоотношений, точечная, если не сказать, фрагментарная регламентация отдельных аспектов экономического сотрудничества едва ли способствуют решению поставленных стратегических целей и задач организации. Перед правовой наукой, таким образом, со всей очевидностью возникает необходимость разрешения этой проблемы, без чего невозможно представить создание по-настоящему благоприятных условий для дальнейшего взаимодействия стран ШОС в сфере торговли и экономики. На сегодняшний момент по-прежнему отсутствует какой-либо концептуальный документ, который содержал бы в себе унифицированные нормы, по-

/ 72 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

священные регламентации частно-правовых отношений, складывающихся между представителями бизнеса стран-участниц ШОС в области международных коммерческих договоров и инвестирования. Причем такие нормы должны носить не только материальный, но и коллизионный характер. Несмотря на очевидное различие в правовой природе материальных и коллизионных норм, в рассматриваемом аспекте они направлены на достижение общей цели – преодоление коллизионной проблемы. Более того, в ряде случаев, когда унификация именно материально-правовых норм по ряду причин не возможно, именно коллизионный метод будет играть определяющую роль, осуществляя выбор применимого права.

Как было сказано выше, главная сложность в регулировании международных частноправовых отношений кроется в коллизионной проблеме – каждое государство по-своему регламентирует тот или иной аспект внешнеэкономической деятельности его субъектов. И даже те страны, которые традиционно относятся к одной и той же правовой семье, могут неодинаково регулировать правоотношения, возникающие в ходе торго- во-экономического сотрудничества.

Анализируя в целом процессы международного нормотворчества в рассматриваемой области, следует

/ 73 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

признать, что в части регулирования договорных отношений унификация норм права всегда проходила успешно. Речь идет не только о многочисленных конвенциях, регламентирующих те или иные аспекты международных коммерческих сделок (либо те или иные их виды), но и о других источниках права, в том числе, так называемых международных обычаях делового оборота, традиционно относимых к lex mercatoria – ИНКОТЕРМС или Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА, широкое использование которых в предпринимательской деятельности лишь подчеркивает тот факт, что в данной сфере правоотношений приведении норм к «единому знаменателю» возможно даже среди тех стран, которые принадлежат к разным правовым семьям.

Убедительным примером сказанному могут выступать и нормативно-правовые акты, созданные на территории Евросоюза – например, рассмотренный выше Регламент (ЕС) №593/2008 Европейского парламента и Совета от 17 июня 2008г. о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам (РИМ-1).

Еще одним доводом «за» создание документа, направленного на унификацию правовых норм в области договорных отношений, выступает качественный состав участников ШОС. Из 8 стран-участниц ШОС 5 являют-

/ 74 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

ся членами СНГ (Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), при этом Белоруссия выступает в качестве государства-наблюдателя, а и Азербайджан и Армения – как партнеры по диалогу. Нужно понимать, что гражданское право этих стран на протяжении долгого периода времени формировалось в рамках общего направления – советского законодательства. Безусловно, временной отрезок после распада СССР уже можно считать достаточно долгим, чтобы дальнейшее развитие цивилистики того или иного государства пошло по своему, оригинальному пути, но тем не менее, многие базовые понятия, принципы или даже целые институты попрежнему обладают общими чертами.

Учитывая все вышесказанное, становится очевидным, что в условиях активного развития торгово-эконо- мического сотрудничества на территории стран, так или иначе входящими в состав ШОС, унификация правовых норм, регламентирующих эти отношения, имеет все шансы на успех. На основе анализа упомянутых выше международных нормативных актов, можно предположить, что соответствующий базовый документ должен содержать в себе не только материально-правовые, но и коллизионные нормы, устанавливающие правила выбора применимого права в случаях, не предусмотренных иными положения данного документа. Унифика-

/ 75 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

ция коллизионных норм также необходима, поскольку в сфере международных договорных правоотношений в разных странах используются различные коллизионные привязки и (или) их последовательность: от автономии воли сторон в самой широкой ее трактовке до узконаправленных привязок в виде, например, закона государства железной дороги (в области железнодорожных перевозок).

Что же касается основной содержательной части предполагаемого документа, то она, безусловно, должна представлять собой совокупность материально-пра- вовых норм, составляющих так называемую «общую часть» договорного права, закрепляя не только общие понятия и принципы международных коммерческих договоров. Для преодоления коллизионной проблемы по основным опорным моментам регламентации соответствующих правоотношений следует выработать единое представление о порядке заключения, изменения, прекращения и расторжения договоров, их существенных условиях, перемене лиц в обязательствах, надлежащем исполнении и ответственности сторон за ненадлежащее исполнение (неисполнение) своих обязательств и некоторых других ключевых позициях.

Можно с уверенностью утверждать, что разработка и внедрение в практическую деятельность в рамках

/ 76 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

ШОС такого документа не только облегчит сторонам международных коммерческих договоров регламентацию возникающих между ними правоотношений, но и станет своего рода толчком к расширению торгово-эко- номического сотрудничества в тех областях, где в силу серьезных препятствий в виде коллизии права, оно было недоступно или слабо развито.

2.2Общие черты гражданского и торгового законодательства стран-участниц ШОС как основа процесса унификации правовых норм

Шанхайская организация сотрудничества создана в первую очередь для экономического взаимодействия. Однако, к сожалению, отсутствие унифицированной нормативной базы замедляет возможности взаимного сотрудничества в гражданско-правовой сфере. Возможно, проблема кроется в неких противоречиях в рамках гражданского законодательства, без устранения которых, решение массы практических проблем и имеющихся пробелов невозможно.

/ 77 /