Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотруд-1
.pdf
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
и непосредственно самих стороны договорных правоотношений и их юрисконсультов.
Анализ сложившегося международного коллизи- онно-правового регулирования договорных правоотношений позволяет сделать вывод о том, что унификация правовых (в т.ч. и коллизионных) норм зачастую носит региональный характер, поскольку ее успешность во многом зависит от общности правового регулирования соответствующих отношений, которая часто (но не всегда) предопределяется географической близостью государств-участников того или иного договора.
Сказанное подтверждает не только описанный выше европейский, но и латиноамериканский опыт унификации коллизионного права. Речь здесь идет как о Кодексе Бустаманте23, так и о Межамериканской конвенции о праве, применимом к международным контрактам, заключенной в г. Мехико 17.03.1994г.24
Итак, Кодекс Бустаманте (названный по имени честь кубинского юриста, автора 3-томного курса международного частного права) по праву считается одной из наиболее значительных региональных кодификаций
23 Кодекс международного частного права (Кодекс Бустаманте 1928 года) (Принят в г. Гаване 20.02.1928)// Международное частное право. Сборник документов.– М.: БЕК, 1997. С. 3 – 40.
24 Межамериканская конвенция о праве, применимом к международным контрактам (Заключена в г. Мехико 17.03.1994)// Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс.
/ 51 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
международного частного права, принят в 1928 г. на VI Гаванской панамериканской конференции по международному частному праву. Данный документ включает в себя 437 статей, систематизированных в 4-х книгах,
вкоторых регламентируются основные коллизионные вопросы гражданского права и процесса, возникающие
всфере международного хозяйственного и гражданского оборота.
Вконтексте настоящего исследования особый интерес представляет раздел IV «Обязательства и договоры», закрепляющий основные принципы выбора применимого права по отношению к широкому кругу вопросов, возникающих при заключении и исполнении договоров, осложненных иностранным элементом.
Так, разграничивается сфера действия применимого права по отношению к гражданско-правовому статусу участников соответствующих отношений (личный статут) и непосредственно существу возникающих обязательств (обязательственный статут). Однако, и в первом, и во втором случаях преимущественному применению подлежит личный закон (для обязательств – общий для сторон договора), и лишь при его отсутствии – закон места заключения договора.
Особо оговариваются нормы, относящиеся к международному публичному порядку – например, нормы,
/52 /
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
которые запрещают заключение договоров, оговорок и условий, противоречащих закону, морали, публичному порядку, а так же те, которые запрещают дачу клятвы и считают последнюю недействительной.
Отдельное внимание уделено брачным договорам (в Кодексе – договоры о собственности при браке). Самостоятельно регламентируются отдельные виды договоров – купля-продажа и мена, рента и наем, займы и рисковые договоры. В этом же разделе предусматривается выбор применимого права по отношению к способам обеспечения обязательств: поручительству и залогу. Интересно, что юрисдикционный вопрос в договорных отношениях также включен в положения рассматриваемого раздела путем отсылки к территориальному закону.
Однако, это не единственная часть Кодекса Бустаманте, которая представляет интерес в свете настоящего исследования. Книга II Кодекса посвящена вопросам международного торгового права, регулируя широчайший круг вопросов от правового статуса торговцев и общих положений торговых контактов до исковой давности по искам, возникшим из контрактов и торговых действий.
Таким образом, несмотря на то, что некоторые ключевые страны Латинской Америки так и не присоеди-
/ 53 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
нились к рассмотренному выше документу, Кодекс Бустаманте, безусловно, представляет собой выдающийся пример международно-правовой унификации коллизионных норм, отчетливо иллюстрирующий их важную роль и значение в решении проблемы выбора применимого права.
Межамериканская конвенция о праве, применимом к международным контрактам, заключена в Мехико 17 марта 1994 г. и действует с 15 декабря 1996 г. в отношениях всего лишь двух стран – Мексики и Венесуэлы (также подписана, но не ратифицирована Боливией, Бразилией и Уругваем).
Межамериканская конвенция преодолевает свойственный странам западного полушария негативный подход к принципу автономии воли сторон, провозглашая его базовым для определения выбора применимого права. Наряду с прямо выраженным выбором права данный документ допускает и подразумеваемый – причем право может быть выбрано не только к контракту в целом, но и к отдельной его части.
Вместе с тем, рассматриваемый документ позволяет суду не учитывать избранное сторонами право и не применять императивные нормы права третьей страны, а исходить из собственного закона. При определении же права на основе принципа наиболее тесной связи (как
/ 54 /
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
основного правила выбора права при отсутствии выраженной на то воли сторон) суд обязан принимать во внимание любые объективные и субъективные элементы договора, а также общие принципы международного коммерческого права, признаваемые международными организациями.
Определена и сфера действия применимого права:
–толкование договора;
–права и обязанности сторон;
–исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, и последствия неисполнения контракта, включая возмещение убытков, за которые может быть получена денежная компенсация;
–различные способы исполнения обязательств, а также сроки исковой давности и сроки обращения с иском;
–последствия ничтожности или недействительности контракта.
Согласно ст. 9 данного документа в отсутствие выбора права сторонами любого договора, осложненного иностранным элементом, такое право будет определяться правом государства, с которым договор имеет наиболее тесную связь. При этом судом должны быть приняты во внимание любые объективные и субъективные элементы контракта, а также общие принципы между-
/55 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
народного коммерческого права, признанные международными коммерческими организациями. Важно при этом отметить, что если какая-либо часть договора может быть отделена от остальных его составляющих и если она имеет тесную связь с правом другого государства, то в виде исключения к этой части договора может быть применено право такого государства, что свидетельствует о возможности осуществления депекажа судом25.
Примером региональной унификации коллизионных норм, представляющей непосредственный интерес в рамках настоящего исследования, выступает Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г.26, в части IV которой регулируются, в том числе, и вопросы выбора применимого права по отношению к форме сделки, доверенности, правам и обязанностям сторон по сделке.
Основным коллизионным принципом, определяющим выбор права по отношению к сделкам, заключаемым между субъектами частноправовых отношений на территории стран СНГ, выступает закон места соверше-
25 Стригунова Д.П. Определение права, применимого к международному коммерческому договору в отсутствие соглашения сторон о выборе права // Современное право. – М.: Новый Индекс, 2014, № 5. – С. 130-135.
26 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997)// Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, №17, ст. 1472.
/ 56 /
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
ния сделки – причем как по отношению к их форме, так и к содержанию. Исключение составляют сделки с недвижимостью, традиционно «привязываемые» к праву места нахождения недвижимого объекта. В тексте Конвенции, однако, содержится оговорка, что закон места совершения сделки применяется в том случае, если иное не предусмотрено соглашением сторон, что позволяет сделать вывод о приоритете автономии воли сторон в части выбора применимого права.
Однако скудный перечень данных норм едва ли может рассматриваться как полноценное коллизионное регулирование столь обширного правового института, как договорные обязательства. Очевидно, что в условиях достижения научно-технического прогресса и развития электронного документооборота закон места совершения сделки не может и не должен выступать в качестве генеральной коллизионной привязки для определения применимого права к договорным отношениям, осложненным иностранным элементом. Как показал проведенный выше анализ современных источников права, регулирующих рассматриваемые правоотношения – автономия воли должна быть и здесь провозглашена базовым принципом разрешения коллизионной проблемы. Перечень возможных коллизионных привязок также должен быть расширен за счет включения
/ 57 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
законов «характерного исполнения» и наиболее тесной связи. Должны быть предусмотрены и исключения, касающиеся договоров с особым предметом – не только недвижимые вещи, но и, например, объекты прав интеллектуальной собственности.
Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно с уверенностью утверждать, что в свете новых ориентиров деятельности ШОС, потребности в современном и динамичном правовом регулировании торго- во-экономического сотрудничества между его страна- ми-участницами, необходимость унификации правовых норм в целом и коллизионных – в частности предопределена и требует дальнейших научных исследований в этой области.
/ 58 /
Глава 2
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН-УЧАСТНИЦ ШОС: ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1Нормативная база экономического взаимодействия государств-членов ШОС: существующие пробелы правового регулирования
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является постоянно действующей межправительственной международной организацией, о создании которой было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае (КНР) Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан. Базовым уставным документом, фиксирующим цели и принципы организации, её структуру и основные направления деятельности, выступает Хартия Шанхайской организации сотрудничества, подписанная в июне
/ 59 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
2002 года на Санкт-Петербургском Саммите глав госу- дарств-членов ШОС, вступившая в силу 19 сентября 2003 года27.
Созданная изначально в целях совместной защиты границ соседних государств, практически сразу ШОС была сориентирована и на развитие регионального тор- гово-экономического сотрудничества. Многие эксперты отмечают, что экономическая составляющая в деятельности ШОС не уступает по значимости политическому взаимодействию и зачастую незаслуженно отходит на второстепенный план относительно сотрудничества стран-участниц ШОС в борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом и наркотрафиком. Такое представление ШОС в сугубо силовом профиле видится нам однобоким и не дает полного представления о сути самой организации.
Уже в тексте упомянутой выше Хартии среди основных направлений сотрудничества государств-участни- ков данной организации указаны поддержка и поощрение регионального экономического сотрудничества в различных формах, содействие созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения
27 Хартия Шанхайской организации сотрудничества: принята в г. Санкт-Петербурге от 07.06. 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 43. Ст. 4417.
/ 60 /