Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотруд-1
.pdf
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
консультационная помощь, содействие проведению торговых выставок и рекламных кампаний.
Таким образом‚ основной задачей торгового представительства является установление и развитие торговых связей между физическими и юридическими лицами Российской Федерации и государства пребывания, включая содействие в получении участниками внешнеторговой деятельности заказов на поставку товаров, ра бот и услуг, в торговле информацией и объектами интеллектуальной собственности, а также в продвижении российских инвестиционных проектов за рубежом; содействие в продвижении на рынок государства пребывания российских товаров, услуг, объектов интеллектуальной собственности и в привлечении инвестиций в Российскую Федерацию, а также в создании благоприятных условий предоставления российским участникам внешнеторговой деятельности кредитных ресурсов в государстве пребывания.
К функциям торговых представительств можно отнести: анализ влияния экономической ситуации в государстве пребывания на экономические интересы России; установление и поддержание контактов с государственными органами; оказание содействия в работе межправительственных органов по торгово-экономи- ческому и научно-техническому сотрудничеству Рос-
/ 121 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
сии с государством пребывания; участие в урегулировании торговых споров; участие в урегулировании на досудебном этапе торговых и других коммерческих споров между российскими и иностранными участниками внешнеэкономической деятельности.
Торговые представительства осуществляют достаточно активную деятельность. Так‚ 17 января 2013 г. с участием сотрудников Торгпредства в г. Пекине состоялось Заседание Правления Делового Совета ШОС. В ходе заседания выступающими был озвучен ряд предложений по активизации кооперационных программ Делового совета ШОС, в том числе:
–создание на базе Комиссии старших должностных лиц Делового Совета ШОС в среднесрочной перспективе Центра делового сотрудничества ШОС в организационной форме некоммерческого партнерства;
–в финансовой сфере: активизация работы над проектом Банка развития (фонда развития) ШОС для целей кредитования проектно-инвестиционной деятельности, возвращение к обсуждению проекта «спецсчет ШОС»; создание пула страховых компаний ШОС для обеспечения системы гарантий от инвестиционных рисков; проработка аспектов осуществления расчетов в национальных валютах между странами-участ- ницами ШОС;
/122 /
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
–реализация проекта «Центр передовых технологий ШОС» как информационного банка технологий и центра их коммерциализации с упором на актуальные технологии возобновляемой энергии и агротехнологии;
–создание в рамках ШОС нового независимого международного рейтингового агентства;
–организация в рамках ШОС проекта «Институт охраны здоровья» (иная предлагаемая аббревиатура – «Шанхайская организация здравоохранения» для совместной разработки и коммерциализации актуальных методик и технологий в здравоохранении;
–организация на базе ТПП стран-участниц ШОС единой системы урегулирования коммерческих споров
вдосудебном порядке;
–совершенствование инфраструктуры информирования об инвестиционных и иных кооперационных проектах ШОС представителей бизнес-сообщества путем запуска работы Единого Интернет-сайта Делового совета ШОС с дублированием его материалов по каналами страновых ТПП;
–активизация сотрудничества стран ШОС в сфере туристической индустрии, создание альянса туроператоров ШОС;
–способствование упрощению административных процедур для участников бизнес-проектов в рамках Де-
/123 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
лового совета ШОС (визовые формальности, разрешение на работу, регистрация инвестиционного проекта);
– формализация статуса Делового совета ШОС как организации, наделенной правом вносить рекомендации в рамках «экономической повестки дня» при подготовке совещаний глав государств-участников в различных форматах60.
В прошедшем году прошло много значимых мероприятий и заключение сделок в результате деятельности торгпредставительств. В частности‚ сотрудники торгового представительства России в Китае приняли участие в Шестом семинаре по вопросам международного сотрудничества китайских предприятий угольной отрасли, прошедшего в рамках 17-й Китайской международной выставки обмена технологиями и оборудования угольной и горнорудной промышленностей «China Coal & Mining Expo». Участники обсудили состояние и перспективы развития угольной отрасли КНР и актуальные вопросы международного сотрудничества китайских предприятий, инвестиционный климат и условия международной кооперации в угольной отрасли зарубежных стран. Представители китайских компаний высказали готовность выступить в качестве проектировщиков, подрядчиков, поставщиков промышленного
60 В г.Пекине состоялось заседание Делового Совета ШС (Электронный ресурс)//URL: http://www.russchinatrade.ru/ru/news/2013-01-17-2 (дата обращения 31.01.2018).
/ 124 /
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
оборудования и инвесторов при реализации зарубежных проектов. Интерес у участников семинара вызвала презентация Торгпредства, посвященная состоянию торгово-экономического сотрудничества России и Китая, а также инвестиционному потенциалу Российской Федерации, политике, осуществляемой российским правительством в сфере создания благоприятного инвестиционного климата в стране. Особое внимание в докладе было уделено инвестиционному сотрудничеству Дальнего Востока и КНР. В презентации подробно представлены основные механизмы опережающего развития региона, приоритетные и масштабные проекты, предлагаемые для реализации с участием китайских инвесторов. В результате проведенных контактов и встреч с представителями китайских деловых кругов достигнуты договоренности о продолжении взаимодействия по вопросам возможного участия китайских компаний в российских инвестиционных проектах.
Сотрудники Торгпредства России в Китае приняли участие в работе 19-го Международного форума по биотехнологиям и фарминдустрии, организованном Канцелярией современной биотехнологии и фарминдустрии муниципального правительства при поддержке Министерства науки и технологий КНР. В мероприятии приняли участие более 700 представителей ведущих миро-
/ 125 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
вых и региональных компаний, а свыше 100 известных ученых, предпринимателей и руководителей госструктур выступили с докладами на восьми тематических сессиях. В рамках форума состоялась отдельная сессия, посвященная инвестициям в проекты в биомедицине и фармацевтике. В ходе ее работы свои презентации представили представители Лаборатории молекулярной вирусологии и онкологии ЦПИ Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого (СПбПУ), Института компьютерных наук и технологий СПбПУ, компании «Лаборатория системных консультаций» Певзнер.
Заместитель Торгового представителя России в Китае Андрей Горобец принял участие в заседании круглого стола по вопросам торгово-экономического сотрудничества в рамках реализуемого в провинции Шэньси проекта «Великий Шелковый путь». Форум был приурочен к проведению одноименной Международной выставки и 21-й ярмарки инвестиций, торговли и сотрудничества между восточными и западными районами Китая. Организаторами мероприятия выступили Министерство коммерции КНР и народное правительство провинции Шэньси. В заседании приняли участие сотрудники дипломатических учреждений, торговых представительств и консульских структур из почти 30
/ 126 /
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
стран мира. Китайскую делегацию возглавлял заместитель министра коммерции КНР Цянь Кэмин.
А. Горобец рассказал о российско-китайском сотрудничестве в сфере инноваций, отметив при этом особую роль г. Сиани. Это обусловлено размещением в строящемся городском субцентре одного из двух рос- сийско-китайских технопарков (второй будет сооружен на территории Инновационного центра Сколково). Соглашение об их создании было подписано в присутствии глав правительств России и КНР в 2014 г.
Представители руководства провинции Шэньси сообщили об особенностях текущего этапа развития региона, ставшего одним из узловых пунктов, через который проходят сухопутные маршруты из Китая в Европу, в настоящем. В 2016 г. ВРП Шэньси составил 1,92 трлн. юаней, увеличившись на 7,2%, что на 0,9% выше, чем в среднем по стране. На территории провинции действуют предприятия 112 компаний, входящих в рейтинг 500 крупнейших корпораций мира.
В 2017 г. при поддержке Торгового представительства России в Казахстане в г. Алма-Ате состоялась бизнес-миссия российских предприятий-экспор- теров агропромышленного комплекса из семи регионов – Волгоградской, Кировской, Смоленской Московской областей, Республики Татарстан, Ставро-
/ 127 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
польского и Алтайского краев. Российская продукция была представлена отдельными стендами в выставочном комплексе «Атакент» на международных выставках WorldFoodKazakhstan (пищевая промышленность с разделами продукты питания и напитки, ингредиенты и оборудование), AgroWorldKazakhstan (сельское хозяйство с разделами растениеводство, животноводство, птицеводство и ветеринария), ColdChainKazakhstan (холодильное оборудование, холодный склад и транспортировка), HorexKazakhstan (оборудование и продукция для индустрии HoReCa) и KazUpack (упаковка, тара, этикетка). На площадке Российского национального павильона АО «Российский экспортный центр» в этом году была представлена разнообразная экологически чистая и востребованная казахстанскими потребителями продукция от предприятий-экспортеров АПК России.
Прошел ряд встреч и круглых столов, в ходе которых состоялся диалог между производителями российской продукции и представителями казахстанских оптовых и розничных торговых сетей, предприятий, заинтересованных в поставках продукции из России. Участники бизнес-миссии представили новейшие российские технологические разработки в области пищевой промышленности и провели переговоры с пред-
/ 128 /
Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества
ставителями предприятий АПК по созданию совместных предприятий на территории Казахстана, продемонстрировав конкурентоспособность российского несырьевого экспорта.
По итогам бизнес-миссии были заключены меморандумы и контракты на поставку российской продукции на рынок Республики Казахстан.
Торговое представительство России в Казахстане вместе с Национальной компанией «KAZAKH INVEST» организовали бизнес-миссию казахстанских предприя- тий-экспортеров в Новосибирск. Она состоялась в рамках плана действий «Россия-Казахстан». Делегацию возглавил Сабит Нарбаев, генеральный представитель АО «НК «KAZAKH INVEST» в РФ.
На приграничном бизнес-форуме «Россия-Казах- стан» 25 казахстанских производителей продуктов питания, строительных материалов, машиностроительной, металлургической, химической, фармацевтической продукции и IT-услуг провели b2b-переговоры с промышленными, логистическими, оптово-закупочными и дистрибьюторскими организациями и компаниями Новосибирской области. Предприниматели обсудили вопросы взаимного сотрудничества и возможных поставок продукции в российский регион. Особое внимание в ходе бизнес-миссии было уделено поставкам авто-
/ 129 /
Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.
машин, пассажирского транспорта и спецтехники, произведенных на автозаводах Республики Казахстан. Речь также шла о создании совместных российско-казахских предприятий. По итогам бизнес-форума подписано пять договоров на поставку продукции.
При поддержке Торгового представительства Российской Федерации в Республике Узбекистан, состоялась многоотраслевая бизнес-миссия предприятий Владимировской, Орловской, Ярославской областей. Российские предприятия ознакомили потенциальных узбекских партнеров со своей продукцией и услугами, а также обсудили возможные направления сотрудничества. Российская делегация провела кооперационную биржу контактов, в ходе которой состоялись переговоры с более чем 40 потенциальными узбекскими партнерами, в том числе с представителями Государственного комитета Республики Узбекистан по автомобильным дорогам, АО «Узбекистон темир йуллари», АО «Узагротехмаш», ХК «Узбекозиковкатхолдинг», АК «Уздонмахсулот».
Кроме того, российские предприятия приняли участие в Международных выставках «UzEnergyExpo – 2017» (энергетика, энергосбережение, электротехника, освещение), «UzStroyExpo – 2017» (строительство, отопление и вентиляция). В Торговом представительстве
/ 130 /